質(zhì)量自查報告
市調查質(zhì)量自查報告
我隊企業(yè)調查工作開(kāi)展至今已近五年時(shí)間,數據質(zhì)量的好壞,數據是否能較真實(shí)地反映我市宏觀(guān)經(jīng)濟運行狀態(tài)等問(wèn)題一直是我們關(guān)注的焦點(diǎn),提高數據質(zhì)量一直是我們努力的方向之一,在這一方面我們本身也做了大量的卓有成效的工作。
本次結合閩企[2003]23號文精神,按照省隊關(guān)于調查數據質(zhì)量自查工作的統一部署,我隊在隊長(cháng)的直接組織和領(lǐng)導下,總結過(guò)去的經(jīng)驗,查找工作中的不足,并結合現實(shí)的實(shí)際情況,將提高數據質(zhì)量的工作推向了另一個(gè)高潮。
一、本次自查工作的組織方式
對于本次數據質(zhì)量自查工作,我隊自上而下都十分重視。隊長(cháng)親自召集專(zhuān)業(yè)人員討論了相關(guān)的事項。
1、過(guò)去為提高質(zhì)量所施工作的回顧
1)、我們進(jìn)行了三次大規模的樣本擴充及輪換工作。在抽樣調查中,樣本點(diǎn)的代表性直接影響調查數據的質(zhì)量。“大型企業(yè)極少,小型企業(yè)占絕對多數”是市企業(yè)的特點(diǎn),在樣本未調整前經(jīng)常出現一家企業(yè)影響整個(gè)宏觀(guān)走勢的現象,為此我們利用基本單位普查等資料為依據對樣本點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)的甄別,先后三次充實(shí)了樣本點(diǎn),樣本數量由起初的88家擴充到了335家,在一定程度上反映了企業(yè)的實(shí)際情況,提高了樣本的代表性,數據質(zhì)量得到了較好的控制和提高。
2)、我們更新和完善了調查方式方法
為了從源頭上加強對數據質(zhì)量的控制,針對我市調查擴點(diǎn)、成倍增加工作量和人力物力不足的.矛盾,從實(shí)際情況出發(fā),充分利用現有的縣級聯(lián)絡(luò )員系統,一是改過(guò)去集中催、收、審、錄的調查方法,創(chuàng )造條件把整體工作分成有機的若干部分由各縣分開(kāi)承擔,對縣級聯(lián)絡(luò )員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓和工作指導,不斷提高他們的工作積極性和業(yè)務(wù)水平,增強了數據的源頭控制力量。二是隊內分工協(xié)調,重點(diǎn)抓好市直單位調查點(diǎn)的資料搜集、審核錄入工作,把好質(zhì)量關(guān)。
3)、我們加強了與數據和相關(guān)數據的對比論證。
數據是否能反映實(shí)際,應該通過(guò)多方對比來(lái)論證。我們在工作中一是加強專(zhuān)業(yè)間的溝通和協(xié)調,以相關(guān)專(zhuān)業(yè)的數據驗證走勢,二是努力把握經(jīng)濟形勢,通過(guò)直接感觀(guān)來(lái)驗證數據質(zhì)量。三是通過(guò)了解全國、全省及各地市的形勢來(lái)分析數據質(zhì)量。
4)、我們加強了調查工作力量。
調查工作力量的相對不足對工作也有一定的制約作用,為此,我隊具體承擔調查工作的干部由一人增加到二人,同時(shí)配置并完善辦公條件和設備。以工作崗位考評責任制為基礎,促進(jìn)工作的有效開(kāi)展。
5)、加強歷史資料的歸檔管理。
我隊非常重視調查歷史資料的管理,每季都按照檔案管理的原則,將報表全部收齊并分門(mén)別類(lèi)整理同時(shí)裝訂成冊以備后查。
6)、堅持企業(yè)回訪(fǎng)制度。
我隊與企業(yè)保持經(jīng)常性的溝通,堅持電話(huà)采訪(fǎng)和實(shí)際走訪(fǎng)相結合,對報表中反映出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行深層次的了解,仔細傾聽(tīng)企業(yè)的需要和要求,盡最大力量把握企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài),并主動(dòng)幫助企業(yè)向上級反映一些實(shí)際問(wèn)題,贏(yíng)得了企業(yè)的信任也提高了數據質(zhì)量。
2、本次自查工作的實(shí)施方式
本次自查活動(dòng)正值2003年第二季度季報之時(shí),我隊決定以本季季度報表質(zhì)量審查為出發(fā)點(diǎn),針對報表中表現出的特殊問(wèn)題,結合本季調查實(shí)施過(guò)程中反映的不足因素,通過(guò)對以前工作的經(jīng)驗總結,大范圍、多角度、深層次地開(kāi)展數據質(zhì)量自查自糾活動(dòng)。
本次自查工作的實(shí)施過(guò)程如下:
1)、于6月12日利用我隊召開(kāi)縣級聯(lián)絡(luò )員專(zhuān)項調查會(huì )議的機會(huì ),在會(huì )上對聯(lián)絡(luò )員再次強調提高數據質(zhì)量的重要性、質(zhì)量控制方法以及本次質(zhì)量自查的精神和意義。
2)、6月17日起對二季度報表進(jìn)行審核,結合審核結果有針對性地進(jìn)行處理,進(jìn)一步了解企業(yè)填報報表的方式,重點(diǎn)審核企業(yè)填報日期及報表填制的完整性。
3)、6月20~25日期間通過(guò)電話(huà)加強企業(yè)回訪(fǎng)工作,進(jìn)一步從宏觀(guān)上了解行業(yè)運行動(dòng)態(tài),傾聽(tīng)企業(yè)實(shí)施調查工作中所遇到的困難和不足,盡力幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。
4)、7月初電話(huà)通知各縣聯(lián)絡(luò )員,通報二季度調查中所存問(wèn)題,并做好記錄。
二、本次自查結果匯總
通過(guò)本次質(zhì)量自查,我們對結果簡(jiǎn)單總結如下:
1)、通過(guò)了解,我市很多企業(yè)都是老板或相關(guān)負責人親自填報調查問(wèn)卷,有一些企業(yè)因客觀(guān)因素的影響由統計人員填報,但大都經(jīng)過(guò)了負責人過(guò)目審查。
2)、在年報報表中,個(gè)別企業(yè)分不清自己企業(yè)的性質(zhì),“企業(yè)規模”和“注冊類(lèi)型”有時(shí)填報出錯,通過(guò)我們了解和糾正,此問(wèn)題得到了較好的解決。
3)、部分報表填報不完整。報表的真實(shí)性和完整性一直是我們抓報表質(zhì)量的重點(diǎn)之一,報表的真實(shí)性在我市已得到較好的反映。但由于各種客觀(guān)因素的影響,報表填報不完整一直無(wú)法完全杜絕,主要表現為責任欄的填報,其主要原因是企業(yè)對此填報項不重視,認為其對數據質(zhì)量無(wú)關(guān)緊要。這同時(shí)也提醒我們要繼續加強對企業(yè)統計工作的指導。
4)、企業(yè)填報時(shí)間。我市企業(yè)調查時(shí)間已基本符合調查制度的要求,但個(gè)別企業(yè)為方便自己,把報表同別的時(shí)間相近的專(zhuān)業(yè)報表同時(shí)上報,致使上報時(shí)間稍有提前的現象仍然存在,通過(guò)我們反饋和提醒,此現象有了較大程度的改觀(guān)。
5)、縣級企業(yè)報表中有時(shí)表現為企業(yè)家對報表指標及指標之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系不很熟悉,導致報表出現邏輯性錯誤。以后的工作中我們應繼續加強對縣級聯(lián)絡(luò )員的業(yè)務(wù)培訓,通過(guò)聯(lián)絡(luò )員對企業(yè)的宣傳來(lái)提高報表質(zhì)量。
三、本次自查工作的啟示
通過(guò)本次調查質(zhì)量自查自糾活動(dòng),我們進(jìn)一步認清了工作中所存問(wèn)題及引起問(wèn)題的根源,對我們以后的工作提出了新的要求。此次活動(dòng)對我們的工作也有一定的啟示作用:
1)、要進(jìn)一步加強企業(yè)的統計培訓和宣傳工作,要通過(guò)幫企業(yè)解決或反饋實(shí)際運行中的問(wèn)題來(lái)提高企業(yè)對調查的支持度。
2)、加強資料開(kāi)發(fā),提高調查的社會(huì )影響力從而從根本上提高調查在社會(huì )地位。
3)、我們所采取的調查分塊操作方式是符合實(shí)際的,但在調查中一定要進(jìn)一步加強聯(lián)絡(luò )員的業(yè)務(wù)培訓,端正他們的工作態(tài)度,通過(guò)他們來(lái)進(jìn)一步提高企業(yè)的配合)度,從而提高數據質(zhì)量。
4)、對企業(yè)統計人員的工作應多加肯定,一年一度的表彰是必不可少的。怎樣充分發(fā)揮表彰的作用也是我們探討的問(wèn)題之一。
5)、應進(jìn)一步探究選取樣本點(diǎn)的科學(xué)性。我們雖然進(jìn)行了三次樣本擴點(diǎn)工作,但樣本點(diǎn)與的實(shí)際仍有一定的差距,要根據企業(yè)的行業(yè)屬性、企業(yè)注冊類(lèi)型等進(jìn)一步科學(xué)分配樣本點(diǎn)。
XX
二00三年七月三十日
加大監督力度,改善監督的方式和方法,以科學(xué)、全面的監督機制保障執法工作的合法、合理、高效和廉潔,下面是小編為大家整理收集的關(guān)于執法質(zhì)量自查報告的相關(guān)內容,歡迎大家的閱讀。
一、主要成績(jì)
上半年,我局共出動(dòng)執法人員人次,檢查生產(chǎn)加工企業(yè)間次,檢查經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)間次,辦理案件宗,作出行政處罰罰沒(méi)款共萬(wàn)元,執行到位萬(wàn)元。其中立案案件宗(計量案件宗,質(zhì)量案件宗,特種設備案件宗),已審理宗,作出行政處罰罰沒(méi)款共萬(wàn)元,已結案宗,執行到位萬(wàn)元;現場(chǎng)處罰案件宗,作出行政處罰罰款萬(wàn)元,已全部執行到位。
二、機構設置及其人員配備及執行記錄
1、設置政策法規宣教股,配備專(zhuān)職法制工作人員,法制機構工作人員為公務(wù)員。
2、設置稽查隊為專(zhuān)職行政執法機構,并委托其執法,被委托機構符合《行政處罰法》第十九條規定。稽查隊執法人員為公務(wù)員,且持有有效行政執法證件。
3、調整了行政案件審理委員會(huì )成員,由5名執法人員組成,并下設案件審理委員會(huì )辦公室。
4、指定政策法規宣教股為受理行政執法投訴、申訴的機構,并由專(zhuān)人負責。
5、局不定期組織法制機構工作人員和執法人員學(xué)習有關(guān)法律法規、規章和制度以及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識,并積極參加省、市上級部門(mén)組織的學(xué)習和培訓。稽查隊每月安排半天時(shí)間舉行案件辦理分析交流會(huì ),對正在辦理的案件進(jìn)行分析、研究,促進(jìn)案件順利執行,提高案件辦理質(zhì)量。
三、建章立制及執行記錄
1、制訂《縣質(zhì)量技術(shù)監督局行政執法制度匯編》,匯總了我局的行政執法責任制、各部門(mén)崗位執法責任制、法制機構和工作人員管理規定、行政案件辦理程序規定、行政案件審理委員會(huì )制度、行政執法人員管理制度、行政案件管理制度,罰沒(méi)財、物和登記保存(封存、扣押)物資管理制度,行政執法錯案責任追究制度、行政執法監督的規定等規章制度。
2、根據實(shí)際情況及時(shí)完善其他有關(guān)行政執法制度,制訂了法制機構工作人員和執法人員教育、培訓制度,案件辦理分析交流制度、行政案件審理制度、罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法、打假責任制度,受理、處理行政執法投訴、申訴制度,落實(shí)“五不放過(guò)制度”、案件移送制度以及行政執法證件管理制度等。
3、減免行政處罰嚴格依照《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)規定執行。
4、對上級轉辦交辦案件及時(shí)登記并根據上級要求開(kāi)展查處工作,查處結束后及時(shí)將處理結果上報轉辦交辦部門(mén)。
5、嚴格依據有關(guān)規定執行案件移送,對涉嫌構成犯罪的案件和超越質(zhì)監部門(mén)職權范圍的案件堅決移送有關(guān)部門(mén)處理。
以上各項制度我局均能認真執行,并對執行情況進(jìn)行記錄。
四、行政執法情況
1、所辦理案件屬于質(zhì)監部門(mén)職權范圍,超出質(zhì)監部門(mén)職權范圍或涉嫌構成犯罪的案件及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理。
2、行政執法程序合法。按一般程序辦理的行政案件,都經(jīng)過(guò)立案、調查取證、審理并形成處理意見(jiàn)、告知(聽(tīng)證)、作出行政處理決定、送達、執行、結案等程序。案件辦理遵循“先立案,后查處”原則,查處時(shí)有2個(gè)以上執法人員,并出示行政執法證件,所有立案案件經(jīng)集體審理并做到查審分離。
3、定性準確、取證到位。行政案件的辦理能對違法事實(shí)認定清楚、全面,證據確鑿,并采取拍照、錄像和復印有關(guān)資料等方式固化證據,證據間相互佐證,對違法行為定性準確、全面,不避重就輕。
4、法律適用準確,正確行使自由裁量權。嚴格遵循法律適用原則,做到優(yōu)先適用上位法、特別法和新法,不存在選擇性適用法條以及增、減法條規定的行政處罰內容的情況,文字表述準確,適用法律寫(xiě)全稱(chēng)。針對違法行為的輕重和對社會(huì )造成的影響、危害等,正確行使自由裁量權,行政處罰不存在顯失公正的情況。
5、行政處罰執行符合規定。罰沒(méi)款罰收分離,除法律規定可以代收的外,罰沒(méi)款一律由指定銀行代收,并出具省財政統一的罰沒(méi)收據。對不符合行政處罰減、免條件的,不隨意減、免行政處罰。罰沒(méi)物品處理機構與案件辦理機構分離。
6、文書(shū)使用正確、規范。辦理案件使用統一格式的執法文書(shū),文書(shū)使用正確,內容不存在違反法律法規規定的情況;文書(shū)語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、規范,不存在隨意使用簡(jiǎn)稱(chēng)、簡(jiǎn)寫(xiě)的情況;文書(shū)不存在涂改現象,更改處由當事人確認;《行政處罰決定書(shū)》以電腦打印形式,并及時(shí)上報市局稽查大隊辦理備案手續。
五、其他情況
1、行政案件投訴、申訴情況。今年,我局沒(méi)有接到質(zhì)監部門(mén)管轄范圍的投訴案件,收到關(guān)于對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量問(wèn)題和建筑房屋質(zhì)量問(wèn)題等投訴,我局建議當事人到相關(guān)職能部門(mén)反映情況。
2、涉案物品和罰沒(méi)物品管理情況。設立了固定的物品保管場(chǎng)所,指定專(zhuān)人對涉案物品進(jìn)行統一管理,并建立詳細檔案;詳細記錄物品出入庫、交接及處理情況,物品處理情況及時(shí)歸檔;不存在挪用、調換、私分涉案物品的情況。
3、責任追究落實(shí)情況。我局嚴格執行行政執法錯案責任追究制度,今年沒(méi)有出現因過(guò)錯導致行政處罰錯誤或顯失公正的情況,沒(méi)有出現因過(guò)錯導致具體行政行為在行政復議、行政訴訟中撤消、變更或確認違法的情況。
4、行政執法案件公開(kāi)情況。對符合案件公開(kāi)條件的案件,根據《省質(zhì)量技術(shù)監督系統公開(kāi)行政執法案件管理辦法(試行)》進(jìn)行公開(kāi),公開(kāi)的范圍、方式、內容、期限、程序均符合規定要求。
5、對本轄區內查處的影響較大的違法行為依照“五不放過(guò)”要求依法查處,做到:案情沒(méi)有查清的不放過(guò),假冒偽劣商品源頭和流向沒(méi)有查明的不放過(guò),沒(méi)有依法處理的不放過(guò),該移送司法機關(guān)沒(méi)有移送的不放過(guò),支持或參與制假售假的機關(guān)工作人員該建議紀檢監察機關(guān)予以處理而沒(méi)有建議的不放過(guò)。
6、法制宣傳教育情況。我局十分重視法制宣貫工作,調整了普法工作領(lǐng)導小組,由局長(cháng)擔任組長(cháng),兩名副局長(cháng)擔任副組長(cháng),加強了對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導。我局執法人員通過(guò)書(shū)籍資料,案例分析,互聯(lián)網(wǎng)論壇等方式,加強了對質(zhì)監法律法規的學(xué)習和理解,提高了自身的素質(zhì)。執法人員在巡查企業(yè)和執法過(guò)程中,主動(dòng)對企業(yè)、群眾進(jìn)行計量、標準、質(zhì)量、特種設備等法律、法規和規章的宣傳和教育,提高企業(yè)的守法意識,促進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量管理。在“3.15”消費者權益日等特殊日子,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展大型現場(chǎng)宣傳活動(dòng),通過(guò)派發(fā)資料、現場(chǎng)真假鑒別、接受投訴咨詢(xún)等形式,向廣大人民群眾宣傳了有關(guān)的法律法規。另外還通過(guò)報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體大力宣傳有關(guān)法律、法規。今年上半年,分別向省、市、縣媒體投遞稿件并被采納共19篇,其中省局網(wǎng)站采納1篇,市局網(wǎng)站采納1篇,日報采納6篇,市電視臺采納1篇,縣新聞媒體采納9篇,市局簡(jiǎn)報采納1篇。
7、行政復議、訴訟及國家賠償情況。今年我局沒(méi)有行政復議撤消、變更或確認違法的案件;無(wú)行政訴訟撤消、變更或確認違法的案件;無(wú)違法行使職權而導致國家賠償的案件。
六、存在問(wèn)題和整改措施
存在問(wèn)題:
1、有關(guān)規章制度不夠細化,執行情況記錄不夠全面;
2、執法人員數量較少,人員素質(zhì)需進(jìn)一步提高;
3、大案要案少,需進(jìn)一步開(kāi)拓案源;
4、法制宣傳形式比較單一等。
整改措施:
1、進(jìn)一步完善和細化有關(guān)規章制度,認真執行并做好詳細記錄;
2、充實(shí)執法隊伍,加強對執法人員法律法規和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習、培訓,提高執法人員的素質(zhì),提高辦案水平和辦案質(zhì)量;
3、加大行政執法力度,狠抓大案要案;
4、加大法制宣傳力度,積極開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。
今年,在市局法規處的領(lǐng)導下,我局以科學(xué)監管理念為指導,以加強執法監督、落實(shí)執法責任制、強化執法案件辦理和突出法制宣傳培訓為著(zhù)力點(diǎn),從食品藥品監管實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步統一、規范全局執法工作,提高了執法人員執法能力水平,有效發(fā)揮政策法規參謀、助手的作用,做到了組織隊伍、制度職責、案件辦理、普法宣傳各項工作的全落實(shí),執法工作取得了較好成效。為做好此次執法監督檢查自查工作,我局認真對照市局文件中的五項檢查內容和標準,對全局2012年度執法工作進(jìn)行了認真地自查。現將自查情況匯報如下:
一、行政執法的基本情況
今年以來(lái),我局共立案16起,查處一般程序案件16起,處罰案件16起,已全部處罰到位,無(wú)撤案案件,餐飲服務(wù)業(yè)行政許可11件。無(wú)涉刑案件,無(wú)行政復議、行政訴訟情況。開(kāi)展了優(yōu)秀案卷、典型案卷的評查工作,評出優(yōu)秀處罰案件1件,許可案件1件,1件送省法制辦評選,獲得二等獎。
二、法制監督機構建設情況
今年我局成立了法制監察室、執法監督領(lǐng)導小組,組長(cháng)由王鴻平負責,成員有賀小光、王志春、王松華組成。負責對執法情況進(jìn)行監督。
三、執法相關(guān)制度建設的落實(shí)情況
一是我局認真執行了政務(wù)公開(kāi)有關(guān)制度,對機關(guān)行政執法的有關(guān)事項按規定時(shí)間、內容、程序進(jìn)行了公開(kāi);按上級有關(guān)要求再一次對行政職權進(jìn)行了認真梳理,進(jìn)一步查找了各項職權的風(fēng)險點(diǎn),明確了風(fēng)險等級,并通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄和政府信息公開(kāi)網(wǎng)站向社會(huì )進(jìn)行了公開(kāi)。二是我局把藥品監管執法具體要求、做法和程序予以規范化、制度化,明確了藥監系統推進(jìn)依法行政的具體工作目標,為做好評議考核機制和行政執法責任制提供了制度保障。今年3月,我局與縣衛生局完成了職能移交:我局將食品安全綜合協(xié)調職能移交給了縣衛生局,同時(shí)從縣衛生局手中接過(guò)了對餐飲服務(wù)的監管職能。為了進(jìn)一步規范行政執法行為,規范服務(wù)行為,在認真落實(shí)上級有關(guān)規定的基礎上,健全完善并嚴格執行了首問(wèn)負責制、一次性告知制、限時(shí)辦結制等效能建設“十項制度”。根據《藥品監督行政處罰程序規定》和縣優(yōu)化環(huán)境指揮部的有關(guān)規定,我局對執法人員制訂了嚴格的監管工作程序,分別明確了執法前、執法中、執法后的具體行為事項,從而進(jìn)一步避免了執法的盲目性和隨意性,使我局執法人員的執法檢查工作更加條理有序,受到全縣藥械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位的擁護。通過(guò)堅持實(shí)行這些制度,全局工作人員做到了不失職、不錯位、不越位、不缺位。三是建立了執法監督的相關(guān)制度。《案源管理制度》、《立、查、審、定四分離制度》、《日常檢查工作制度》等,并按制度要求開(kāi)展各項工作。
四、法制學(xué)習宣傳情況
今年以來(lái),我局針對食品藥品市場(chǎng)監管工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,組織開(kāi)展了一系列的食品藥品法制法規宣傳活動(dòng),在3.15宣傳活動(dòng)、4月份的綜治宣傳活動(dòng)、6月份的安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)、6月中旬的全國食品安全宣傳周和餐飲食品安全周等宣傳活動(dòng)中印發(fā)傳單5000余份,宣傳手冊800多本,接待來(lái)訪(fǎng)咨詢(xún)58次,受理舉報投訴案4起;對贛星賓館、蓮花大酒店、工業(yè)園企業(yè)、食堂從業(yè)人員進(jìn)行了培訓。同時(shí)、按要求開(kāi)展了六五普法工作,建立健全了有關(guān)學(xué)習制度,認真組織學(xué)習了《憲法》《行政許可法》《行政復議法》《行政訴訟法》《行政處罰法》《藥品管理法》《食品安全法》《藥品管理法實(shí)施條例》《醫療器械監督管理條例》等有關(guān)法律法規,要求執法人員熟知相關(guān)法律知識,并做到學(xué)習有記錄、有體會(huì )。
雖然,今年以來(lái)我局在行政執法監督中做了大量的工作,但與上級的要求還存在一定的差距,主要表現在:一是執法人員執法水平還有待加強。二是與其他部門(mén)聯(lián)合執法不夠。今后,我們將進(jìn)一步加強執法人員的培訓,提高執法人員水平。加強與其他部門(mén)的聯(lián)系和溝通,聯(lián)合其他部門(mén)開(kāi)展執法活動(dòng)。
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