建筑安全事故報告制度
建筑公司生產(chǎn)安全事故報告處理制度
一、事故報告
1. 事故發(fā)生后,事故當事人或發(fā)現人應立即報告班組長(cháng)、項目安全人員或相應工地(項目)負責人,項目安全員或項目負責人應在8h內向分公司安全管理部門(mén)和公司領(lǐng)導進(jìn)行報告,若發(fā)生火災事故且火災性質(zhì)較嚴重時(shí)應立即報火警119。
2. 外埠項目部應在事故發(fā)生的當天,以電話(huà)、傳真或電子郵件方式(用《事故快報》)上報分公司安全管理部。
3. 屬上報政府部門(mén)的事故,事故發(fā)生項目部應在2h內,將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)情況、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情況,以電話(huà)、傳真或電子郵件方式(用《事故快報》形式)報公司安全部門(mén)和主管經(jīng)理。公司安全部門(mén)在事故發(fā)生后24h內,以上述同樣方式、報告內容,上報市(區)安全監督局、市(區)安監站、派出所。外埠項目部發(fā)生上報公司級事故后,在向公司報告的同時(shí),應報告當地主管部門(mén)。
4. 發(fā)生事故先兆和重大未遂事件時(shí),事故發(fā)生項目部安全部門(mén)應及時(shí)向公司安全部門(mén)進(jìn)行報告。
二、事故現場(chǎng)處置
1. 事故發(fā)生后,項目經(jīng)理在進(jìn)行事故報告的同時(shí)迅速組織實(shí)施應急管理措施,立即撤離現場(chǎng)施工人員,防止事故蔓延、擴大,并負責對現場(chǎng)實(shí)施保護。
2. 事故發(fā)生后導致人員傷亡時(shí),應在撤離現場(chǎng)施工人員,組織實(shí)施應急管理措施的同時(shí),迅速組織受傷人員的救護。
3. 保護好事故現場(chǎng)。
三、事故調查
事故發(fā)生的項目部應積極配合事故調查組調查、取證,為調查組提供一切便利。不得拒絕調查,不得拒絕提供有關(guān)情況和資料。若發(fā)現有上述違規現象,除對責任者視情節給予通報批評和罰款外,責任者還必須承擔由此產(chǎn)生的一切后果。
四、事故處理
1. 事故處理要堅持“四不放過(guò)”的原則,即事故原因沒(méi)有查清不放過(guò);事故責任者沒(méi)有嚴肅處理不放過(guò);廣大員工沒(méi)有受到教育不放過(guò);防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。
2. 在進(jìn)行事故調查分析的基礎上,事故責任項目部應根據事故調查報告中提出的事故糾正與預防措施建議,編制詳細的糾正與預防措施,經(jīng)公司安全部門(mén)審批后,嚴格組織實(shí)施,事故糾正與預防措施實(shí)施后,由公司安全部門(mén)實(shí)施驗證。
3. 對事故責任單位和責任人,由公司依據事故調查報告中對事故責任單位和責任人的處理意見(jiàn)和建議,進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟處罰,觸犯刑律構成犯罪的交由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
4. 對事故造成的傷亡人員工傷認定、勞動(dòng)鑒定、工傷評殘和工傷保險待遇處理,由公司工會(huì )和安全部門(mén)按照國務(wù)院《工傷保險條例》和有關(guān)省、市綜合保險、意外傷害保險等有關(guān)規定進(jìn)行處置。
5. 事故調查處理結束后,公司或項目部(分公司)安全部門(mén)應負責將事故詳情、原因及責任人處理等編印成事故通報,組織全體職工進(jìn)行學(xué)習,從中吸取教訓,防止事故的再次發(fā)生。
6. 每起事故處理結案后,公司安全部門(mén)應負責將事故調查處理資料收集整理后實(shí)施歸檔管理。
建筑公司生產(chǎn)安全事故檔案
1、企業(yè)職工傷亡事故月報表。
2、企業(yè)職工傷亡事故年統計表。
3、事故快報表。
4、事故調查筆錄。
5、事故現場(chǎng)照片、示意圖、亡者身份證、死亡證、技術(shù)鑒定等資料。
6、事故調查報告。
7、事故調查處理報告。
8、對事故責任者的處理決定。
9、安全生產(chǎn)監察局、安全監督站對事故處理的批復。
10、其他有關(guān)的資料。
建筑公司對分包單位的安全生產(chǎn)管理制度
一、對工程分包單位資質(zhì)驗證
1、審核分包單位營(yíng)業(yè)執照中的施工承包范圍、注冊資金、執照的有效期限。
2、審核企業(yè)性質(zhì)。
3、審核經(jīng)營(yíng)手冊,查閱其承擔過(guò)的施工項目、施工面積或承擔過(guò)的工作量。
4、審核資質(zhì)等級證書(shū)、外省市施工隊伍的進(jìn)滬許可證及有效期限、施工人員的核定數量。
5、審核安全資質(zhì)證書(shū),對以往有無(wú)重大傷亡事故作必要調查。
二、對勞務(wù)分包單位核驗
1、審核勞務(wù)分包單位的務(wù)工人員持證狀況(身份證、暫住證、健康證、就業(yè)證、資格證)。
2、審核證件有效性,是否符合當地政府和行業(yè)主管部門(mén)對勞務(wù)人員的持證要求。
三、分包單位的選擇
1、從本企業(yè)發(fā)布的《合格分承包方名錄》中選擇工程分包單位。
2、從本企業(yè)發(fā)布的《合格勞務(wù)分承包方名錄》中選擇勞務(wù)分包單位。
3、 對名錄以外的分包單位,按本企業(yè)規定程序進(jìn)行評定和審批。
四、分包合同簽訂要求
1、必須嚴格執行先簽合同,后組織進(jìn)場(chǎng)施工的原則。
2、簽訂分包合同的同時(shí),必須簽訂有關(guān)附件:“安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)”、“治安、消防管理協(xié)議”等。
3、合同應明確總包與分包的安全生產(chǎn)權利和義務(wù),分包單位應對總包單位負責,分包單位必須服從總包單位的安全管理。
五、分包隊伍進(jìn)場(chǎng)時(shí)
1、工程項目部主要負責人組織有關(guān)人員向分包單位負責人及有關(guān)人員進(jìn)行施工安全總交底。
2、以分包合同為依據,交底內容包括施工技術(shù)文件、安全體系文件、安全生產(chǎn)規章制度和文明施工管理要求。
3、交底應以書(shū)面形式,一式兩份,雙方負責人和有關(guān)人員簽字,并保留交底記錄。
4、總包負責解決分包方住宿、就餐、飲用水等生活需求。
5、合同規定施工過(guò)程中應由總包向分包提供的機械設備、安全設施和防護用品,雙方必須辦理書(shū)面移交手續,簽字生效。
六、分包隊伍施工過(guò)程安全控制
1、分包隊伍施工人數超過(guò)50人以上,應由分包單位指派專(zhuān)職安全人員,協(xié)助總包方對施工全過(guò)程執行監控。
2、分包隊伍進(jìn)入施工現場(chǎng)后,必須遵守總包各項規章制度,服從和接受總包的監督管理。
3、分包隊伍自帶各類(lèi)機電設備,必須向總包提供有效的驗收合格證明。
4、分包隊伍各施工班組必須進(jìn)行“三上崗一講評”活動(dòng),并設立臺帳記錄。
七、業(yè)主指定分包隊伍的管理
1、原則上總包單位有權利及義務(wù)對其進(jìn)行檢查、監督和管理。
2、業(yè)主指定的分包方與總包簽訂分包合同,總包應同自己選擇的分包方一樣實(shí)施評價(jià)、管理和控制。
3、建立分包方評價(jià)檔案。
4、各項目部對分包方施工過(guò)程進(jìn)行控制管理,做好日常管理考核資料的積累,為以后對分包方的業(yè)績(jì)評定提供證明材料。
5、分司有關(guān)部門(mén)對分包方安全管理狀況和能力進(jìn)行年度安全業(yè)績(jì)評定。
6、分包方如對安全管理松懈,整改措施不到位,事故頻發(fā),總包方將給予處罰,還可作清退處理。
建筑公司施工現場(chǎng)分項工程安全技術(shù)交底制度
1、施工現場(chǎng)各分項工程在施工作業(yè)前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底。
2、施工員在安排分項工程生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí),必須向作業(yè)人員進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)交底。
3、各專(zhuān)業(yè)分包單位的安全技術(shù)交底,由各工程分包單位的施工管理人員,向其作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前的安全技術(shù)交底。
4、安全技術(shù)交底使用范本時(shí),應在補充交底欄內填寫(xiě)有針對性的內容,按分項工程的特點(diǎn)進(jìn)行交底,不準留有空白。
5、安全技術(shù)交底應按工程結構層次的變化反復進(jìn)行。要針對每層結構的實(shí)際狀況,再次進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)交底。
6、安全技術(shù)交底必須履行交底認簽手續,由交底人簽字,由被交底班組的集體簽字認可,不準代簽和漏簽。
7、安全技術(shù)交底必須準確填寫(xiě)交底作業(yè)部位和交底日期。
8、安全技術(shù)交底的認簽記錄,施工員必須及時(shí)提交給安全臺帳資料管-理-員。安全臺帳資料管-理-員要及時(shí)收集、整理和歸檔。
9、施工現場(chǎng)安全員必須認真履行檢查、監督職責。切實(shí)保證安全技術(shù)交底工作不流于形式,提高全體作業(yè)人員安全生產(chǎn)的自我保護意識。
建筑公司安全設施、設備驗收制度
為了確保各項安全設施、設備的組裝搭設,嚴格做到規范齊全,提高安全設施、設備的完好率,為此制定如下驗收制度,必須認真執行。
1、大型機械設備,必須持有建設行政主管部門(mén)核發(fā)的有效許可證,嚴禁無(wú)證單位承接任務(wù),安裝完畢須經(jīng)公司安全監督部,施工現場(chǎng)的安全員、機管員、電氣負責人共同組織驗收。由公司安全監督部簽發(fā)驗收記錄,并經(jīng)機械檢測中心檢測合格后方能使用。
2、施工現場(chǎng)上所有的臨邊、洞口、通道等安全防護設施。搭設前,必須按專(zhuān)項技術(shù)方案由技術(shù)員、施工員對架子工進(jìn)行安全技術(shù)交底。搭設完畢后,由技術(shù)員、施工員和安全員共同參與驗收,不合格的安全改施必須整改符合要求后,方可投入使用,每驗收一次須做好驗收記錄。
3、井架搭設前,由施工員、技術(shù)員按專(zhuān)項施工技術(shù)方案作井架搭設安全技術(shù)交底,接受人審閱簽字后,方可搭設。井架搭設完畢后,經(jīng)企業(yè)與項目部安全員、項目技術(shù)負責人共同參加驗收,做好驗收記錄,掛上驗收合格牌后,方可使用。
4、臨時(shí)用電設施、裝置,通電前必須由電氣負責人、安全員驗收合格后,方可通電使用,并做好驗收記錄。
5、中小型機械使用前,由機管員、安全員、施工員負責檢查,填寫(xiě)書(shū)面驗收記錄,合格掛牌后方可使用。
6、凡特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)培訓考核合格,審定發(fā)證,并持證上崗。
建筑工程安全事故的政策和施工因素分析2015-10-19 19:39 | #2樓
1. 前言:
建筑業(yè)在國民經(jīng)濟生活中占據重要地位,在我國城市化進(jìn)程中,建筑工程安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行是構建和-諧社會(huì )的要求,然而,由于建筑工程自身的復雜性和多因素影響,其安全事故發(fā)生次數和事故傷亡人數在各產(chǎn)業(yè)系統中高居第二位,僅次于礦山行業(yè),嚴重危及建筑從業(yè)人員的人身安全和健康安全。1994~2004年間,我國因建筑施工事故死亡15128人,每年平均死亡1375人,2015- 2015 年每年死亡人數均超過(guò) 2000 人。建設工程安全事故不僅給人民的生命和國家財產(chǎn)造成重大損失,也給企業(yè)帶來(lái)慘重的經(jīng)濟和信譽(yù)損失。同時(shí),由于建設工程事故量大面廣,且大量發(fā)生在城市,造成了很大的社會(huì )負面影響[1-3]。本文從政策和施工因素進(jìn)行分析,探求降低事故的對策。
2. 安全事故分類(lèi)和安全管理系統工程
建筑工程安全事故可以分為以下幾類(lèi)[4]:(1)墜落事故,特別是高處墜落,傷亡嚴重,如2012年9月14日,武漢一工地電梯從30層墜落,致19人死亡;(2)機械傷害事故,如2012年5月15日,大慶市一工地,由于工人操作不當,挖掘機砸死2人;(3)坍塌事故,如2012年8月,陜西榆林一建筑工地塌方,18人被埋;(4)觸電事故,如2011年12月,山東一工地發(fā)生觸電事故,1人死亡;(5)物體打擊,如2011年6月,四川一建筑工地,3名工人被施工作業(yè)面上的腳手架砸傷。
在理論角度,學(xué)者已經(jīng)對事故致因進(jìn)行了一系列的探討[3,5],筆者認為,在建設的全過(guò)程中,參與各方在安全生產(chǎn)中的地位和職責不同,對安全生產(chǎn)參與和管理的比重各異。安全生產(chǎn)與管理是一個(gè)系統工程,政府部門(mén)起著(zhù)監督落實(shí)政策的作用,鼓勵和引導參與各方做好安全生產(chǎn)工作是政府的職責,在建設參與各方中,政府部門(mén)是依法對各參與方進(jìn)行監督的管理者。業(yè)主和設計單位在監理單位的協(xié)調下輔助施工單位做好安全生產(chǎn)管理工作,業(yè)主的參與監督對安全生產(chǎn)有重要作用,設計單位合理科學(xué)設計為安全生產(chǎn)創(chuàng )造條件,業(yè)主與設計單位的設計變更要認真聽(tīng)取施工企業(yè)的意見(jiàn),并對變更帶來(lái)的安全隱患作出評價(jià)和提出施工建議。施工單位則是安全生產(chǎn)與管理的中堅力量,嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,有問(wèn)題及時(shí)與業(yè)主和政府監督部門(mén)溝通,使安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在整個(gè)安全生產(chǎn)管理中,監理單位是各方關(guān)系連接的紐帶,整個(gè)安全生產(chǎn)環(huán)節中,監理單位要充分發(fā)揮其協(xié)調作用,使各參與方在施工單位的努力下做好安全生產(chǎn)工作。以上各方構成了安全管理整個(gè)系統。
3. 安全事故的政策因素分析
政策因素,一般指國家的法律法規和各級建設行政主管部門(mén)對安全生產(chǎn)的一系列規定,本文所稱(chēng)政策因素,還包括當政策未規定或政策不明晰時(shí),建設單位、設計單位、監理單位等工程參建單位的一系列措施與行為對安全生產(chǎn)的影響。
3.1 國家和地方的監管政策
在國家層面,有《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等進(jìn)行規定;在住建部,有《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規定》、《建筑起重機械安全監督管理規定 》、《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的指導意見(jiàn)》等一系列規定;在各省市還有相應的配套制度。應該說(shuō),以上法律法規、規章制度構成了監管部門(mén)的主要工作依據和內容,也是確保安全生產(chǎn)的主要前提。但是,各地的發(fā)展很不平衡,主要還取決于經(jīng)濟發(fā)展水平、重視程度、執行力度等方面。
3.2 工程參建單位行為因素
作為工程參建單位的建設單位、設計單位、監理單位,雖然不屬于政府部門(mén)范疇,但他們的行為對安全生產(chǎn)有很大的影響。工程建設需要質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)三者協(xié)調,需要保證安全生產(chǎn),需要為建設單位創(chuàng )造預期效益,這幾個(gè)目標是存在矛盾的。筆者認為,關(guān)鍵在于建設單位,而設計、監理單位也有很大的影響力。
首先,建設單位是影響安全生產(chǎn)的第一要素。建設單位為實(shí)現利益最大化,在政策未規定或政策不明晰時(shí),把問(wèn)題轉嫁給其他參建各方,由此,筆者認為這也屬于政策問(wèn)題。例如,有些建設單位在標的設定時(shí)對安全施工費用的預算不足,致使有些施工企業(yè)低價(jià)中標,在施工方案的制定過(guò)程及施工過(guò)程中,安全生產(chǎn)的投入自然不足,造成施工安全的隱患;在生產(chǎn)過(guò)程中,有些建設單位往往將安全生產(chǎn)的責任完全推給了施工方,自己不重視,而難以防治施工安全事故的產(chǎn)生。2011年底,《上海市工程質(zhì)量安全管理條例》出臺,其中第一項新制度即為合理工期制度,明確了工期基數,確定了合理工期。2012年廣東省出臺了《關(guān)于建設工程施工工期的管理辦法》。這些規定對規范工期確定行為,保障合理施工工期,確保安全生產(chǎn)具有很好的作用。
設計單位對安全生產(chǎn)有直接的影響,由于普遍存在設計時(shí)間緊、取費偏低等情況,設計單位往往不考慮施工的可行性及實(shí)施的費用。我國關(guān)于建設安全和設計的法律、法規和各種標準規程沒(méi)有對施工安全設計進(jìn)行詳細規定,現階段安全設計的概念僅停留在研究階段,但從大型工程項目通行的CM模式和EPC模式中,可以看到系統的設計、施工全面規劃考慮,可以減少施工階段的安全風(fēng)險,因此在設計階段考慮施工安全生產(chǎn)非常必要,安全設計概念的引入將會(huì )從設計理念上減小事故發(fā)生的概率。
監理單位對安全生產(chǎn)有管理的責任。目前,建筑市場(chǎng)監理企業(yè)的管理監督水平有待提高,因為監理企業(yè)利潤比較低,企業(yè)門(mén)檻不高,掛靠包攬業(yè)務(wù)的現象很?chē)谰谑┕がF場(chǎng),我們往往會(huì )發(fā)現監理企業(yè)的人員配備不合理,常見(jiàn)的是年紀較大的總監帶著(zhù)一群剛畢業(yè)的監理員在管理,監理員往往是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單培訓的畢業(yè)生,工程經(jīng)驗不足,安全管理的經(jīng)驗更少,總監由于年齡較大,在工程項目的檢查和管理當中,往往不能事必躬親,特別是一個(gè)總監往往管理幾個(gè)項目部,大部分時(shí)間用在協(xié)調業(yè)主和施工單位的關(guān)系上,對技術(shù)環(huán)節的管理與控制往往力不從心,監理企業(yè)這種狀況,為施工安全管理埋下隱患,也是事故頻發(fā)的一個(gè)原因。
4. 安全事故的施工因素分析
對施工單位而言,安全生產(chǎn)是上至企業(yè),下至項目部、班組、工人的系統工程。
4.1 施工單位和項目部
以企業(yè)為單元的.生產(chǎn)組織方式和舊有的生產(chǎn)關(guān)系嚴重束縛著(zhù)施工企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展,從上世紀80年代開(kāi)始,我國進(jìn)行了建設工程管理體制的一系列探索和改革,最后形成了以工程項目為對象、運用項目管理系統基本規律組織生產(chǎn)的基本方法,即以工程項目為對象,組建項目經(jīng)理部,按照和運用項目管理的內在規律組織生產(chǎn)。
我們在安全生產(chǎn)中,所要強調的是高度重視項目部的作用,將工作重心從施工單位轉移到項目部,使項目部真正對項目生產(chǎn)的全過(guò)程、全要素有管理權、有支配權,真正能負起責任。目前的實(shí)際情況是,由于工程項目機構的臨時(shí)性和施工人員的流動(dòng)性,經(jīng)濟壓力大,公司的安全生產(chǎn)責任制被忽視,公司完善的安全管理制度并不能在具體的項目上得到充分的落實(shí),特別是建筑市場(chǎng)上那些通過(guò)掛靠、層層分包的企業(yè)往往存在人員機構配備不齊,安全投入不足,安全檢查時(shí)應付了事等現象,安全管理漏洞百出等問(wèn)題,為工程事故的預防和控制埋下隱患。
4.2 班組工人
我國建筑企業(yè)的工人絕大多數是農民工,受教育培訓的機會(huì )很少,整體素質(zhì)不高,關(guān)于安全管理的規章制度不了解,或者有制度也不遵守,紀律性和組織性比較差,作為企業(yè)直接參與施工的操作工人,自身的安全意識不高,安全教育缺失。工人在工作中莽干、搶干往往是事故發(fā)生的最直接因素。
通過(guò)國內外施工事故發(fā)生率的比較 ,我們可以看到對工人的教育培訓最直接影響安全事故的發(fā)生率,及時(shí)的培訓和良好的教育是控制事故發(fā)生率的有效途徑。對工人進(jìn)行教育,采用先進(jìn)的技術(shù)手段做好安全生產(chǎn)管理工作是施工單位項目部的責任。只有讓工人真實(shí)理解、體會(huì )安全生產(chǎn)的重要性,才能邁出“自覺(jué)”安全生產(chǎn)的重要一步。例如,深圳某施工企業(yè)在安全教育方面采用電視錄像放映的辦法取代枯燥無(wú)味的說(shuō)教,讓工人在進(jìn)入流水線(xiàn)前先通過(guò)錄像視頻看到不按規范操作引起的事故場(chǎng)面,從而讓他們深刻了解到安全操作的重大意義,非常有效的手段值得學(xué)習。
5. 小結
為降低安全事故發(fā)生率,通過(guò)以上分析,筆者認為應該從以下幾方面加以努力。
(1)強化監管,嚴格執法是安全生產(chǎn)的前提;
(2)完善政策,樹(shù)立良性、和-諧建造的觀(guān)點(diǎn),使質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)能取得一個(gè)平衡點(diǎn),是從系統工程角度解決安全問(wèn)題的途徑;
(3)加強項目部管理和一線(xiàn)操作工人的培訓,真正認識安全事故的后果和危害,真正從人、財、物進(jìn)行安全生產(chǎn)的投入,是最終的解決之路。
安全事故報告制度
在發(fā)展不斷提速的社會(huì )中,制度使用的情況越來(lái)越多,制度具有合理性和合法性分配功能。擬定制度需要注意哪些問(wèn)題呢?下面是小編幫大家整理的安全事故報告制度,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
1、發(fā)生在學(xué)校的各類(lèi)安全事故,現場(chǎng)人有責任及時(shí)匯報,并視事故大小學(xué)校按規定逐級上報。隱瞞不報,對責任人加重處罰。
2、安全事故一旦發(fā)生,應保護好現場(chǎng),采取積極有效的措施,防止事故損失擴大,如有傷者應及時(shí)送醫院救治。
3、建立事故檔案,按規定進(jìn)行調查分析,做好調查記錄,查清原因,分析責任,提出整改措施,加強防范。
4、事故調查處理堅持“四不放過(guò)”原則,即:找不出事故原因不放過(guò);事故本人和全校師生受不到教育不放過(guò);沒(méi)有制訂出防范措施不放過(guò);事故責任人沒(méi)有得到處理不放過(guò)。
5、對事故中受到傷害的人員要主動(dòng)關(guān)心他們,根據有關(guān)政策規定,合理地做好善后處理工作,化解各種矛盾。
6、對違反規章制度,盲目指揮、失職、瀆職的責任人必須追究責任,視情節輕重作出相應處罰,觸犯法律的移送司法機關(guān)處理。
1、學(xué)校組織社會(huì )實(shí)踐、夏令營(yíng)、外出參觀(guān)等大型活動(dòng),要嚴格申報審批制度。
2、全校性的或其他規模較大的外出活動(dòng),必須報縣教育主管部門(mén)批準,嚴格履行報批手續,嚴格控制參加人數,否則不得外出活動(dòng)。班級外出活動(dòng)必須報請校長(cháng)批準,方可行動(dòng)。
3、外出時(shí),由校長(cháng)親自帶隊,有足夠的教師參加,最好能和當地交警取得聯(lián)系,得到支持,確保路途安全。
4、出發(fā)前,由各班主任對學(xué)生進(jìn)行認真的安全教育。同時(shí),學(xué)校要對有關(guān)安全防范措施進(jìn)行精心準備,對整個(gè)活動(dòng)精心安排,制定詳細可行的活動(dòng)方案,送交縣教育主管部門(mén)審批,得到回復后,方可進(jìn)行。
5、校長(cháng)有權拒絕社會(huì )上任何組織和個(gè)人要求學(xué)生參加無(wú)安全保障的活動(dòng)。
6、凡擅自違反本制度組織學(xué)生參加社會(huì )活動(dòng),要追究有關(guān)領(lǐng)導和組織者的責任;對造成安全事故,并且后果嚴重的要依法追究責任人的經(jīng)濟和法律責任。
為切實(shí)做好我校的安全工作,確保師生人身和財產(chǎn)的安全,杜絕安全事故的發(fā)生。特制定本制度。
1、實(shí)行網(wǎng)絡(luò )式報告制度。成立由校長(cháng)任組長(cháng),副校長(cháng)、政教、教務(wù)、總務(wù)主任為副組長(cháng),各部門(mén)負責人、各年級組、班主任、全體保安為組員的校安全工作領(lǐng)導小組。同時(shí),各班應成立相應的安全小組,設立衛生員1人,安全協(xié)管員3人以上。學(xué)校發(fā)生安全事故后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告學(xué)校安全小組,學(xué)校安全小組接到安全事故報告以后,除按《學(xué)生安全事故處理(應急)程序》迅速采取有效措施組織搶救外,應立即如實(shí)報告教育行政主管部門(mén)和與事故種類(lèi)相關(guān)的有關(guān)安全職能部門(mén),不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
2、設立門(mén)衛登記制度,外來(lái)人員必須登記,校門(mén)必須按時(shí)開(kāi)關(guān)。有外來(lái)人員需進(jìn)校時(shí),門(mén)衛必須上報校辦。學(xué)校成立治安小組,按照輪流表協(xié)助門(mén)衛做好放學(xué)時(shí)段的管理工作。
3、每班每天早晨要上報班級學(xué)生的出勤情況,并對本班學(xué)生進(jìn)行晨檢,對未出勤的學(xué)生要查明原因,記錄備案。
4、嚴格規范教師、學(xué)生請假制度,上班時(shí)間教師、學(xué)生出校門(mén)時(shí),必須報經(jīng)教務(wù)處、政教處批準,方可出入。
5、學(xué)校安排有行政值周、行政值日及分塊管理教師,處理并記錄值日期間的偶發(fā)事件,特殊情況向校長(cháng)或公安機關(guān)報告。
6、學(xué)校每天安排保安24小時(shí)值班巡邏,有情況及時(shí)與領(lǐng)導取得聯(lián)系。
7、夜班值勤人員每晚要認真進(jìn)行檢查,對辦公室、功能室、教室、食堂廚房及其它重要場(chǎng)所,應按統一規定落鎖,以防壞人入內,本校學(xué)生亦應按規定出入。
8、上課時(shí)間不會(huì )客。發(fā)現陌生人在校內活動(dòng)要進(jìn)行查問(wèn),發(fā)現形跡可疑的及時(shí)向值日領(lǐng)導報告。
9、各班級要經(jīng)常利用班會(huì )的時(shí)間對學(xué)生進(jìn)行各種安全知識教育。如:飲食衛生安全、交通安全等等,以豐富學(xué)生的安全知識,提高學(xué)生的安全意識。班級內、校內出現較大安全事故分別由班主任、值周老師負責及時(shí)向校長(cháng)報告;出現一般安全問(wèn)題由班主任、值日老師負責登記并處理。
一、重大及以上生產(chǎn)安全事故和較大未遂傷亡事故救援總結報告制度
各市安全生產(chǎn)監督管理局、省級及以上專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)應急機構分別組織對本地區、本領(lǐng)域每一起重大及以上安全生產(chǎn)事故和較大未遂傷亡事故成功救援情況及時(shí)進(jìn)行總結,逐起事故編寫(xiě)救援總結報告。
(一)救援總結報告的主要內容
1.事故單位概況;
2.事故發(fā)生、報告及救援經(jīng)過(guò);
3.應急預案啟動(dòng)和執行情況;
4.事故現場(chǎng)應急指揮機構成立及組成情況;
5.專(zhuān)業(yè)救援隊伍、裝備調用情況以及救援過(guò)程中發(fā)生的實(shí)際費用;
6.救援方案制定及執行情況、救援過(guò)程中應用的裝備及技術(shù)情況、專(zhuān)業(yè)救援隊伍的搜救情況;
7.事故原因和性質(zhì)的簡(jiǎn)要分析;
8.事故救援的經(jīng)驗和教訓,包括應急預案、事故報告和救援組織、協(xié)調、指揮及救援隊伍、專(zhuān)家、裝備、技術(shù)等方面;
9.對各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、救援隊伍改進(jìn)應急管理和應急救援工作的建議;
10.事故現場(chǎng)相關(guān)圖紙資料,現場(chǎng)搶救的有關(guān)圖片。
(二)救援總結報告上報程序與時(shí)間
各市安全生產(chǎn)監督管理局于事故救援結束后的20個(gè)工作日內將救援總結報告報送省應急中心。
省級及以上專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)應急機構于事故救援結束后的10個(gè)工作日內將救援總結報告報送相應的上級機構,同時(shí)報送省應急中心。
二、安全生產(chǎn)應急管理工作季報制度
各市安全生產(chǎn)監督管理局、省級及以上專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)應急機構、省屬企業(yè)及時(shí)掌握本地區、本領(lǐng)域和本企業(yè)的安全生產(chǎn)應急機構建設、應急演練開(kāi)展、應急救援隊伍開(kāi)展預防性安全檢查、事故救援以及應急救援隊伍安全技術(shù)等工作情況,填寫(xiě)相關(guān)季報表(見(jiàn)附件2)。
各市安全生產(chǎn)監督管理局于每季度結束后的5個(gè)工作日內將季報表1、季報表3~8報送省應急中心。
省屬企業(yè)于每季度結束后的5個(gè)作日內將季報表2、季報表3~8報送省應急中心。
省級及以上專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)應急機構于每季度結束后的5個(gè)工作日內將季報表3、4與相關(guān)的內容和表5、7報送省應急中心,同時(shí)報送國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心。
小關(guān)衛生院醫療質(zhì)量安全事件報告制度
為保證醫療安全,提高醫療服務(wù)質(zhì)量,減免各類(lèi)醫療糾紛,根據衛生部《醫療質(zhì)量安全事件報告暫行規定》精神,結合我院實(shí)際情況,規定如下:
一、報告要求
(一)醫務(wù)人員在醫療活動(dòng)中發(fā)生或發(fā)現醫療質(zhì)量安全事件時(shí),應立即報告科主任。科主任調查、核實(shí)后立即報告衛生院醫政科。
(二)醫政科將有關(guān)情況如實(shí)匯報院長(cháng)和分管院長(cháng),經(jīng)院長(cháng)批示后醫政科在規定時(shí)限內向有關(guān)衛生行政部門(mén)報告。
醫療質(zhì)量安全事件的報告時(shí)限如下:
1、一般醫療質(zhì)量安全事件:自事件發(fā)現之日起15日內,上報有關(guān)信息。
2、重大醫療質(zhì)量安全事件:自事件發(fā)現之時(shí)起12小時(shí)內,上報有關(guān)信息。
3、特大醫療質(zhì)量安全事件:自事件發(fā)現之時(shí)起2小時(shí)內,上報有關(guān)信息。
(三)醫療質(zhì)量安全事件實(shí)行逢疑必報的原則,通過(guò)以下途徑獲知可能為醫療質(zhì)量安全事件時(shí),應當按照本制度報告:
1、日常管理中發(fā)現醫療質(zhì)量安全事件的;
2、患者以醫療損害為由直接向法院起訴的;
3、患者申請醫療事故技術(shù)鑒定或者其他法定鑒定的;
4、患者以醫療損害為由申請人民調解或其他第三方調解的;
5、患者投訴醫療損害或其他提示存在醫療質(zhì)量安全事件的情況。
(四)醫政科完成初次報告、核對后,應當根據事件處置和發(fā)展情況,及時(shí)補充、修正相關(guān)內容。
二、事件調查處理
(一)發(fā)生醫療質(zhì)量安全事件或者疑似醫療質(zhì)量安全事件時(shí),醫政科應積極配合科主任組織力量維護正常工作秩序,封存有關(guān)病歷資料及相關(guān)物品,并向病人及其家屬做好耐心細致的解釋說(shuō)明工作,避免、減少醫療質(zhì)量安全事件可能引起的不良后果。
(二)醫政科積極配合科主任做好事件調查處理工作,認真查找事件的性質(zhì)、原因,制定并落實(shí)有針對性的改進(jìn)措施。
三、監督管理
(一)醫務(wù)人員瞞報、漏報、謊報、緩報醫療質(zhì)量安全事件信息或對醫療質(zhì)量安全事件處置不力,并造成嚴重后果的,經(jīng)衛生院質(zhì)量管理領(lǐng)導組討論后予以相應處罰。
(二)質(zhì)量管理領(lǐng)導組針對醫療質(zhì)量安全事件查找在醫療質(zhì)量安全管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節,切實(shí)加以改進(jìn),并按照規定向有關(guān)衛生行政部門(mén)報告改進(jìn)情況。
四、附則
(一)醫療質(zhì)量安全事件是指醫療機構及其醫務(wù)人員在醫療活動(dòng)中,由于診療過(guò)錯、醫藥產(chǎn)品缺陷等原因,造成患者死亡、殘疾、器官組織損傷導致功能障礙等明顯人身?yè)p害的事件。
(二)根據對患者人身造成的損害程度及損害人數,醫療質(zhì)量安全事件分為三級:
1、一般醫療質(zhì)量安全事件:造成2人以下輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙或其他人身?yè)p害后果。
2、重大醫療質(zhì)量安全事件:
(1)造成2人以下死亡或中度以上殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙;
(2)造成3人以上中度以下殘疾、器官組織損傷或其他人身?yè)p害后果。
3、特大醫療質(zhì)量安全事件:造成3人以上死亡或重度殘疾。
(三)對于涉及醫療事故爭議的醫療質(zhì)量安全事件,應當按照《醫療事故處理條例》的相關(guān)規定處理。
(四)本制度所稱(chēng)醫療質(zhì)量安全事件不包括藥品不良反應及預防接種異常反應事件。有關(guān)藥品不良反應及預防接種異常反應事件報告,按照相關(guān)規定執行。
1、報告制度是學(xué)校教職工向學(xué)校或學(xué)校向教育行政主管部門(mén)報告學(xué)校安全工作中相關(guān)事項的安全管理制度。
2、學(xué)校教職工對所負責的安全責任區域內的安全隱患,要及時(shí)向學(xué)校分管安全工作的行政^領(lǐng)`導報告或直接向校長(cháng)報告。
3、學(xué)校對安全隱患的整改結果要在規定時(shí)間內向行政主管部門(mén)報告,對不能及時(shí)進(jìn)行整改的安全隱患,要在報告中說(shuō)明原因并提出防護措施。
4、值班人員要向學(xué)校帶班^領(lǐng)`導報告每天的值班情況,對值班過(guò)程中的偶發(fā)是件或異常情況要在第一時(shí)間向學(xué)校分管^領(lǐng)`導報告,并妥善處理。
5、學(xué)校發(fā)生安全責任事故或其它具有重大影響的是件,無(wú)論學(xué)校有無(wú)過(guò)錯,學(xué)校安全工作第一責任人都要在第一時(shí)間向教育行政部門(mén)及當地政府電話(huà)報告。
6、報告安全隱患應包括隱患的影響范圍、影響程度、已采取的應急措施、整改措施、整改資金來(lái)源及其保障措施、整改目標等,報告安全事故應包括發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、人員傷亡情況、采取的急救措施、事故現場(chǎng)的保護措施等。
7、各校要制定師生傷害緊急情況應急處置工作預案,保持高度警覺(jué),加強安全防范,確保不發(fā)生安全事故。
一、為了及時(shí)控制和消除發(fā)生于幼兒園內的.校園安全事故的危害,維護正常的教學(xué)秩序,特制定本制度。
二、本制度所稱(chēng)“校園安全事故”是指發(fā)生于幼兒園之中,對在園教職員工、學(xué)生身體健康、生命安全造成不良影響,或者對幼兒園財物造成重大損害的事故。
三、任何人對幼兒園安全事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
四、有下列情形之一的,幼兒園教職員工應當發(fā)現后立即向園長(cháng)報告;幼兒園應當在發(fā)現的1小時(shí)內向丹陽(yáng)市教育局辦公室和突發(fā)事件處理領(lǐng)導小組辦公室報告。
1.發(fā)生火災等引起重大傷害事故的;
2.發(fā)生或有明顯征兆可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行、不明原因的群體性疾病的;
3.發(fā)生或有明顯先兆可能發(fā)生重大食物中毒事件的;
4.發(fā)生可能致人 傷亡的暴力傷害事件的;
5.發(fā)生或可能發(fā)生在園師生被綁架事件的;
6.其他造成在園師生人身傷害或者造成在園師生人身重大危險的事件。
五、發(fā)生校園安全事故后,幼兒園應當就該事故保持與教育局的密切聯(lián)系,及時(shí)將事故處理情況和調查情況向教育局進(jìn)行匯報。
六、校園安全事故得到控制或者消除后24小時(shí)內,有關(guān)人員應當向園長(cháng)進(jìn)行全面匯報。
為進(jìn)一步加強值班及信息工作,保證上下聯(lián)絡(luò )暢通,反應迅速,及時(shí)處置各類(lèi)重大安全事故,防止發(fā)生事故后瞞報或不報現象的發(fā)生,確保學(xué)校的安全與穩定,實(shí)行學(xué)校安全事故零報告制度。
一、建立健全值班制度和緊急重大情況及安全事故零報告責任制。安全事故零報告工作落實(shí)到具體人。
二、,每月月底將本單位安全事故情況報學(xué)區辦公室,由于遲報、漏報、瞞報、而影響及時(shí)妥善處置緊急重大情況、重大安全事故及重大事件,造成不良后果的,除進(jìn)行通報批評外,要追究主要領(lǐng)導和有關(guān)責任人的責任。
三、每月上報安全事故零報告統計表,要將發(fā)生各類(lèi)事故情況做簡(jiǎn)要說(shuō)明(包括事故種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、事故原因及處理結果)。
蘭家堡小學(xué)安全工作定期檢查制度
1、學(xué)區安全工作領(lǐng)導小組對校舍安全進(jìn)行檢查,專(zhuān)人專(zhuān)項檢查,每學(xué)期至少檢查四次。發(fā)現危房立即停止使用,對破舊房及時(shí)維修。
2、每月對學(xué)校水、電安全進(jìn)行檢查,對老化的電線(xiàn)馬上重裝更換,檢查好電教器材,發(fā)現隱患及時(shí)排除。
3、定期檢查班級安全教育落實(shí)情況,組織學(xué)生學(xué)習《中小學(xué)安全須知》、《中小學(xué)安全工作管理細則》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》等,讓每位學(xué)生都知道。
4、根據不同季節對學(xué)生安全進(jìn)行檢查,一切游覽活動(dòng)經(jīng)審批,有安全措施,就近徒步,不騎車(chē)、不乘坐車(chē)的情況才可外出活動(dòng)。學(xué)校嚴禁學(xué)生外出游泳,以家長(cháng)信形式通知家長(cháng)看好夏季學(xué)生午休、游泳注意事項。
5、檢查內容包括:教學(xué)場(chǎng)所是否存安全隱患;各種教學(xué)設施是否存在安全問(wèn)題;電教設備、試驗儀器是否存在安全問(wèn)題;各班對學(xué)生的安全教育是否到位;學(xué)校周邊環(huán)境是否存在不安全因素。
6、安全檢查情況要有詳細記錄,每月及時(shí)匯總結果。
7、對安全教育周(月)針對主題制定活動(dòng)計劃進(jìn)行專(zhuān)門(mén)檢查。
為加強我車(chē)隊源頭管理,切實(shí)搞好安全管理工作,減緩事故,及時(shí)上報。根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》結合我車(chē)隊實(shí)際情況,特制訂志丹縣潤東運輸公司危貨運輸車(chē)隊安全事故報告制度。
一、井區是原油運輸的始發(fā)站,是安全管理的源頭,車(chē)隊要嚴把“三關(guān)”,搞好安全管理工作。
二、車(chē)隊如發(fā)生一般及以下的安全事故或發(fā)生安全隱患,車(chē)隊管理人員有責任及時(shí)采取措施立即報告運管所。派出所、隊長(cháng),并作好報告記錄。
三、車(chē)隊發(fā)生打架斗毆事件,管理人員及時(shí)制止并立即報派出所、站長(cháng),并作好報告記錄。
四、車(chē)隊發(fā)生重大以上級火災事故,要立即報告公安機關(guān)、消防大隊,請求救援,并采取措施防止事故擴大,作好記錄。
五、安全責任將遵照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責、誰(shuí)當班、誰(shuí)負責”的原則,發(fā)生事故未及時(shí)制止,并立即上報的,將追究有關(guān)責任人的責任,影響嚴重的給予下崗處理,直至移送司法機關(guān)。
六、車(chē)隊將安全事故情況月底匯總報隊長(cháng)備案。
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