(1)審計目標
①確定貨幣資金是否存在;
②確定貨幣資金的收支記錄是否完整;
③確定庫存現金、銀行存款以及其他貨幣資金的余額是否正確;
④確定貨幣資金在會(huì )計報表上的披露是否恰當。
(2)審計程序
①核對現金日記賬、銀行存款日記賬與總賬的余額是否相符;
②會(huì )同被審計單位主管會(huì )計人員盤(pán)點(diǎn)庫存現金,編制“庫存現金盤(pán)點(diǎn)表”,分幣種面值列示盤(pán)點(diǎn)金額;
資產(chǎn)負債表日后進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)時(shí),應調整至資產(chǎn)負債表日的金額。
盤(pán)點(diǎn)金額與現金日記賬戶(hù)余額進(jìn)行核對,如有差異,應查明原因并作出記錄或作適當調整。
若有充抵庫存現金的借條、未提現支票、未作報銷(xiāo)的原始憑證,需在“盤(pán)點(diǎn)表',中注明或作出必要的調整。
③獲取資產(chǎn)負債表日的“銀行存款余額調節表”,經(jīng)調節后的銀行存款余額若有差異,應查明原因,作出記錄或作適當的調整;
④檢查“銀行存款余額調節表”中未達賬項的真實(shí)性,以及資產(chǎn)負債表日后的進(jìn)賬情況,如有存在應于資產(chǎn)負債表日前進(jìn)賬的應作相應調整;
⑤向所有的銀行存款戶(hù)(含外埠存款、銀行匯票存款、銀行本票存款)函證年末余額;
⑥銀行存款中,如有一年以上的定期存款或限定用途的存款,要查明情況,作出記錄;
⑦抽查大額現金收支、銀行存款(含外埠存款、銀行匯票存款、銀行本票存款)支出的原始憑證內容是否完整,有無(wú)授權批準,并核對相關(guān)賬戶(hù)的進(jìn)賬情況,如有與委托人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的收支事項,應查明原因,并作相應的記錄;
⑧抽查資產(chǎn)負債表日前后若干天的大額現金、銀行存款收支憑證,如有跨期收支事項,應作適當調整;
⑨檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的折算匯率是否正確,折算差額是否已按規定進(jìn)行會(huì )計處理;
⑩驗明貨幣資金是否已在資產(chǎn)負債表上恰當披露。
林業(yè)項目資金是指國家撥入的專(zhuān)門(mén)用于育苗、造林、種草等的專(zhuān)項資金。
審計林業(yè)項目資金不外乎自上而下和自下而上兩種方式。就省級審計部門(mén)而言,自上而下審計就是從省級計劃開(kāi)始,依次對市級、縣級、鄉鎮級、村級項目資金的來(lái)源和運用情況進(jìn)行審計,最后對苗木供應商及施工單位或個(gè)人進(jìn)行審計調查根據以上審計情況,結合項目驗收部門(mén)的驗收報告,進(jìn)行綜合分析、整理,出具審計報告。
自下而上審計就是結合省級計劃,依次對項目施工的村級、鄉鎮級、縣級、市級項目資金的來(lái)源和運用情況進(jìn)行審計,結合對苗木供應商及施工單位或個(gè)人進(jìn)行的審計調查、項目驗收部門(mén)的驗收報告,進(jìn)行綜合分析、整理,出具審計報告。不論是自上而下審計還是自下而上審計,都應綜合運用以下幾種方法: 1.聽(tīng)匯報。
聽(tīng)取項目單位負責人工作匯報.了解項目管理、進(jìn)展情況和資金來(lái)源、管理、使用情況,初步判斷項目單位資金管理使用的風(fēng)險程度。 2.座談。
與項目單位負責人、主管施工生產(chǎn)人員、財務(wù)人員座談,了解苗木等購調來(lái)源、方法和資金撥付辦法。了解整地栽植的組織、驗收和資金撥付辦法。
了解管理費等其他支出的政策掌握.為下一步查驗賬目和詢(xún)問(wèn)調查打好基礎。 3.查驗賬目。
首先,檢查項目單位是否按規定單獨建賬,項目資金是否專(zhuān)戶(hù)儲存,賬面資金收支、結余與開(kāi)戶(hù)行是否一致。其次,要編制項目資產(chǎn)負債表和收支明細表,掌握資金來(lái)源和運用的總體情況。
再次,要分支出項目,匯總有疑問(wèn)支出內容。 4.詢(xún)問(wèn)。
詢(xún)問(wèn)項目單位負責人、主管施工生產(chǎn)人員、財務(wù)人員,責令提供賬證中不完備的手續,解決疑問(wèn)支出。同時(shí),掌握未解決疑問(wèn)支出的去向,為下一步審計調查做準備。
5.調查。調查苗木供應商、施工單位或個(gè)人,核實(shí)苗木款、整地款、栽植款、基建款等支出的真實(shí)性、合法性。
賬面存在往來(lái)款項.還應對往來(lái)款項進(jìn)行審計調查。 6.綜合分析。
對聽(tīng)匯報、座談、查驗賬目、詢(xún)問(wèn)、調查情況進(jìn)行綜合分析,結合項目驗收報告。得出審計結論。
分析的內容包括:項目單位是否嚴格執行上級管理制度并建立起適合本單位實(shí)際的項目管理制度,項目資金是否按計劃落實(shí)到位(括配套資金),是否單獨建賬并專(zhuān)戶(hù)儲存資金,是否按計劃使用資金,各項支出的真實(shí)性、合法性、效益性如何,有無(wú)挪作他用資金.是否劃分生產(chǎn)性支出和非生產(chǎn)性支出,項目管理中是否存在腐敗問(wèn)題等等。 以上六個(gè)方面的審計方法(或稱(chēng)環(huán)節),聽(tīng)匯報、座談、詢(xún)問(wèn)要聽(tīng)得清楚、談得全面、問(wèn)得詳細;查驗賬目要認真仔細,對于大型項目可采取抽查,但抽查面不宜低于60%,驗賬目是審計的最重要的環(huán)節:審計調查是林業(yè)項目資金審計的有效手段.可采取抽查的辦法,抽查比例可掌握在50%左右:綜合分析是審計的結論環(huán)節,要抓住重點(diǎn),過(guò)濾出存在的主要問(wèn)題。
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開(kāi)展專(zhuān)項資金審計已經(jīng)成為國家審計機關(guān)的一項經(jīng)常性的任務(wù),這是因為隨著(zhù)經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展和國家財政實(shí)力的不斷提升,為了更好更快的發(fā)展經(jīng)濟和改善民生,國家將會(huì )安排越來(lái)越多的專(zhuān)項資金投入來(lái)促進(jìn)和扶持各項事業(yè)的發(fā)展,這類(lèi)具有專(zhuān)門(mén)用途的資金在實(shí)際中管理如何、使用情況及其效益狀況怎樣,理所當然成了專(zhuān)司經(jīng)濟監督之責的國家審計機關(guān)一項重要職責,筆者在多年的審計專(zhuān)項資金實(shí)踐工作中,總結出開(kāi)展專(zhuān)項資金審計的一些基本技巧,通過(guò)采用這些技巧不僅可以及時(shí)發(fā)現專(zhuān)項資金在管理使用過(guò)程中存在的諸如截留、擠占、挪用、設置小金庫等違規違紀問(wèn)題,還能提高工作效率,節約審計成本,起到事半功倍的效果,現提供審計同行參考。
一、采用資金來(lái)源匯總技巧。 一般來(lái)說(shuō),一個(gè)專(zhuān)項資金總是由國家財政投入資金、各級地方政府配套資金和項目建設或使用單位配套資金幾塊組成的,而且任何一個(gè)專(zhuān)項資金項目都會(huì )有財政部門(mén)或者財政部門(mén)與相關(guān)主管部門(mén)的專(zhuān)門(mén)文件,文件中對資金的組成有明確的規定,那一塊按比例出多少資金,什么時(shí)候出資金可以說(shuō)十分精準,要求也十分嚴格,這表明專(zhuān)項資金具有政策性強和時(shí)間性強的特點(diǎn),針對這些特點(diǎn),在開(kāi)展專(zhuān)項資金審計時(shí),審計人員只要根據賬面上對各塊資金的記錄情況加以匯總,然后將匯總的結果與對應的專(zhuān)門(mén)文件相對照,就能很快發(fā)現各塊資金方面存在的資金不落實(shí)、不到位、撥付不及時(shí)或虛假配套騙取國家財政資金的問(wèn)題。
采用資金來(lái)源匯總技巧,能有效監督專(zhuān)項資金落實(shí)情況,從而督促各塊資金按規定的比例及時(shí)足額到位。 二、采用資金運動(dòng)跟蹤技巧。
任何一項專(zhuān)項資金最終目的就是要運用到該專(zhuān)門(mén)的項目建設上,所以采用資金運動(dòng)跟蹤技巧,就是以資金運動(dòng)作為主線(xiàn),資金流向哪里,審計就跟蹤到到哪里。審計過(guò)程中,有必要對項目資金撥付管理及使用情況整個(gè)流程進(jìn)行追蹤審查。
要對照項目審批文件中規定的資金額度、用途、到位、管理、使用每個(gè)環(huán)節進(jìn)行核對。用順查法一步一步,一筆一筆,一項一項按照資金運行軌跡進(jìn)行跟蹤審查。
這樣做雖然工作繁瑣,但只有這樣才可以全面、有效地判斷資金運動(dòng)的各個(gè)方面,是否合規、合法,是否符合專(zhuān)門(mén)文件的規定,從而查清項目資金在整個(gè)運行活動(dòng)過(guò)程中存在的問(wèn)題,避免固有的審計風(fēng)險,審計過(guò)程中如果發(fā)現項目資金在專(zhuān)門(mén)文件規定的時(shí)間(還包括資金數量)仍然停留在項目之前的任何部門(mén)都表明專(zhuān)項資金存在違規。至少證明財政部門(mén)或項目主管部門(mén)沒(méi)有按預算安排、按項目進(jìn)度、按專(zhuān)門(mén)文件規定的時(shí)間和數量要求及時(shí)進(jìn)行撥款,客觀(guān)上就存在因撥款不及時(shí)、不足額影響項目進(jìn)度的問(wèn)題,由此審計人員還可以聯(lián)想到資金撥付渠道不流暢,有可能是專(zhuān)項資金途中滲漏,造成專(zhuān)項資金被截留、挪用甚至出現私分、貪污等惡意侵吞的行為。
采用資金運動(dòng)跟蹤技巧,就可以確保專(zhuān)項資金完整及時(shí)足額的流向具體使用專(zhuān)項資金的部門(mén)或單位,監督專(zhuān)項資金按照投資人的意向流向規定的使用專(zhuān)項資金的部門(mén)或單位這個(gè)終端。 三、采用資金支付管理技巧。
專(zhuān)項資金在時(shí)間和數量上按照規定的要求到達使用專(zhuān)項資金的部門(mén)或單位,只是專(zhuān)項資金使用的開(kāi)始,采用資金支付管理技巧,就是監督資金真正完整的用到該項目上,為此采用這一技巧要重點(diǎn)關(guān)注以下四點(diǎn)。 第一、審計時(shí)要看專(zhuān)項資金到達部門(mén)或單位后是不是實(shí)行“三專(zhuān)”(專(zhuān)賬、專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)人)管理,如果達到這一點(diǎn),就說(shuō)明資金管理規范,內控制度建立并有效,資金是安全的。
因為專(zhuān)項資金最突出的特點(diǎn)是在“專(zhuān)”字上,“專(zhuān)”字表示了專(zhuān)項資金特定的對象,它要求資金管理方式與之相適應,“三專(zhuān)”管理方式正好滿(mǎn)足了這一要求。 第二、專(zhuān)項資金支出是不是全部屬于該項目,如果不是,那可能存在該專(zhuān)項資金被其他項目擠占挪用,以往財會(huì )界常說(shuō)的買(mǎi)油的錢(qián)不能買(mǎi)鹽,講的就是專(zhuān)項資金只能屬于特定的項目,此項目的資金就不能用在彼項目上,用了就是違規。
第三、項目資金支出取得的各類(lèi)憑證是否真實(shí)合法有效,如果出現內容虛假的支出憑證,就可能存在套取專(zhuān)項資金等違紀違規問(wèn)題,所以對各類(lèi)項目支付憑證加鑒別很有必要。 第四、確定項目支出總額并與項目計劃相對照,這點(diǎn)很重要,如果實(shí)際支出額度與計劃額度差距太大,就要查明原因,是預算計劃制定不準還是其他原因,這樣才能發(fā)現在專(zhuān)項資金使用上是否合規合法。
四、采用項目實(shí)施過(guò)程審查技巧。 開(kāi)展專(zhuān)項資金審計時(shí)還應該對項目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行審查,因為項目實(shí)施過(guò)程和專(zhuān)項資金運行過(guò)程是一致的,是一個(gè)事物的兩個(gè)方面,采用項目實(shí)施過(guò)程審查技巧要掌握兩個(gè)重點(diǎn)。
第一是進(jìn)行程序審查。包括項目建設工程的設計是否經(jīng)有權部門(mén)批準,是否實(shí)行項目法人負責制、招(投)標制、項目建設工程監理制和合同管理制,勘察、設計、施工單位是否具備工程建設所需的資質(zhì)等級;供貨單位是否經(jīng)過(guò)招(投)標和實(shí)行政府采購;工程建設中有無(wú)重大損失浪費及質(zhì)量隱患等問(wèn)題均在程序之列。
第二是進(jìn)行效益考察。包括檢查項目計劃制定是否合理,項目完工驗收是否達到預期效益,有無(wú)因立項不準、責任不清、管理不。
政府投資項目審計,是指審計機關(guān)依據法律、法規和政策規定,對政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執行情況和竣工決算情況,進(jìn)行的審計監督。
政府投資項目審計有利于督促相關(guān)單位加強資金和項目管理,提高投資效益,推動(dòng)國家宏觀(guān)投資政策的貫徹落實(shí),推進(jìn)廉政建設,促進(jìn)深化投資體制改革。
審計機關(guān)對政府投資項目重點(diǎn)審計以下內容:
(一)履行基本建設程序情況;
(二)投資控制和資金管理使用情況;
(三)項目建設管理情況;
(四)有關(guān)政策措施執行和規劃實(shí)施情況;
(五)工程質(zhì)量情況;
(六)設備、物資和材料采購情況;
(七)土地利用和征地拆遷情況;
(八)環(huán)境保護情況;
(九)工程造價(jià)情況;
(十)投資績(jì)效情況;
(十一)其他需要重點(diǎn)審計的內容。
除重點(diǎn)審計上述內容外,還應當關(guān)注項目決策程序是否合規,有無(wú)因決策失誤和重復建設造成重大損失浪費等問(wèn)題;應當注重揭示和查處工程建設領(lǐng)域中的重大違法違規問(wèn)題和經(jīng)濟犯罪線(xiàn)索,促進(jìn)反腐倡廉建設;應當注重揭示投資管理體制、機制和制度方面的問(wèn)題。
專(zhuān)項資金審計的幾個(gè)重要環(huán)節:一、注重賬簿審計的同時(shí),千萬(wàn)別忽視實(shí)際項目的審計:1、審計往往只是將被審計單位的專(zhuān)項資金收支總賬、明細賬和記賬憑證等會(huì )計資料送達審計組,審計完后即為審計結束。
2、即使到實(shí)地查看工程,也是走馬觀(guān)花,沒(méi)有認真丈量、記錄,也沒(méi)有計算材料實(shí)際用量與賬面決算數所使用數量是否一致,看是否有高估冒算或實(shí)際使用量小于決算量的現象。二、注重賬面的收支憑證的同時(shí),千萬(wàn)別忽視銀行票據的審計:1、專(zhuān)項資金審計的傳統方法是看賬面收支憑證是否合理、合法、合規,而對銀行票據的真實(shí)性和銀行對賬單的核對工作容易忽視。
由于某些配套資金不能足額到位,多數采用配套資金空運行方式。2、真撥付、后轉回、賬面反映配套資金到位了,而實(shí)際上根本沒(méi)有到位,在實(shí)際工作中,只要查閱開(kāi)戶(hù)行銀行對賬單所反映的收支明細與被審計單位銀行賬收支欄目,就可能反映同等金額的一收一支,而且時(shí)間相近。
3、還有一種情況是被審計單位賬上反映現金增加而銀行對賬單沒(méi)有記錄付出,則采用現金支票存根聯(lián)入賬,提款聯(lián)沒(méi)有取款、主觀(guān)上也不想取款,客觀(guān)上也無(wú)款可取。只要重視加強對銀行票據系列的審核力度,弄虛作假的現象便一目了然。
三、注意資金到位率的同時(shí),千萬(wàn)別忽視資金到位的時(shí)間性:1、在對各項專(zhuān)項資金審計中,審計人員總是查找上級財政部門(mén)和主管部門(mén)聯(lián)合下達的專(zhuān)項資金的指標文件,然后與同級財政部門(mén)專(zhuān)項資金額進(jìn)行對比,計算資金到位率,比例大則資金足額到位,比例小則到位小,并在審計中予以評價(jià)。2、但是,較多當年下達的專(zhuān)項資金的指標,由于財力有限調劑其他用途,下?lián)芮啦粫车龋锨返侥甑祝械纳踔恋降诙甑撞琶銖姄芨锻戤叄Y金到位時(shí)間遲緩,嚴重影響工程項目設施建設。
四、以上三個(gè)環(huán)節的審計是一個(gè)有機的整體:1、應同等對待,相互對應,互為牽制。這樣才能在專(zhuān)項資金審計中客觀(guān)、公正、真實(shí)地反映資金收支的全貌。
專(zhuān)項資金審計的方法:一、順藤摸瓜法:1、通過(guò)對資金運動(dòng)軌跡的跟蹤,對每一筆資金的來(lái)龍去脈追查到底,沿著(zhù)資金流向,資金到哪追到哪,涉及哪個(gè)單位查哪個(gè)單位,一直查到資金的最終用途。2、這是專(zhuān)項資金審計最基本也是最有效的方法,但費時(shí)、費力,工作量較大,因此,適用經(jīng)驗比較豐富,有較高的判斷能力的審計人員,應突出重點(diǎn),選擇有疑點(diǎn)的資金進(jìn)行審計。
二、調查法:1、此法適用于發(fā)現賬外線(xiàn)索和核實(shí)發(fā)票審計,是獲取賬外審計線(xiàn)索或審計證據最有效的方法。審計人員在審計過(guò)程中,通過(guò)專(zhuān)業(yè)判斷,認為被審計單位存在賬外收支款項或支出票據中存在虛假發(fā)票,就要采取延伸調查的方法予以核實(shí)。
2、首先,要制定好調查方案,對調查對象 談話(huà)技巧 調查方式方法調查的內容以及被調查對象的確定做好安排;其次,調查應脫離被審計單位,審計人員獨立進(jìn)行。三、銀行存款核對法:1、適用于專(zhuān)項資金審計,是發(fā)現專(zhuān)項資金轉移 挪用最有效的方法。
不僅要對余額 未達賬項進(jìn)行核對,而且要對每一筆發(fā)生額進(jìn)行核實(shí),對不符的款項或雖然相符但認為有異常的款項,要進(jìn)行延伸審計開(kāi)戶(hù)行和到對方單位進(jìn)行核實(shí),查清專(zhuān)項資金的具體使用用途。意義:1、專(zhuān)項資金審計是審計機關(guān)對專(zhuān)項資金收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行的監督活動(dòng)。
專(zhuān)項資金審計只對某項資金的收支活動(dòng)進(jìn)行審查,一般不需要涉及被審計單位的其他財政財務(wù)收支活動(dòng)。擴展資料:專(zhuān)項資金審計可以嘗試以下途徑:1、審計要對政府決策的執行和實(shí)施控制過(guò)程進(jìn)行評價(jià)。
提出改進(jìn)建議,但一個(gè)好的具備合理性和可操作性的審計建議,需要花費更多精力去分析被審計單位的整體情況。審計任務(wù)和難度隨之大幅度增加。
鑒于審前調查時(shí)間太倉促。2、可以選擇某個(gè)地區作為前期樣本進(jìn)行相對完整的試審,以熟悉整體運作流程為基礎, 以專(zhuān)項資金預期目標實(shí)現程度為關(guān)注核心.深入到專(zhuān)項資金涉及的主要業(yè)務(wù)環(huán)節,對其管理模式、作業(yè)組織、業(yè)務(wù)布局進(jìn)行風(fēng)險和收益的權衡。
3、確定運作質(zhì)量和維護運作的管理制度是否完整、合理及有效。經(jīng)過(guò)試審,可以達到以下目的:1、繪制專(zhuān)項資金運作程序圖、工作流程圖.制強弱程度,風(fēng)險所在,初步確定符合實(shí)際的重要性水平。
2、經(jīng)過(guò)對某個(gè)樣本進(jìn)行完整的符合性測試和實(shí)質(zhì)性測試程序,我們已等同于進(jìn)行過(guò)一次專(zhuān)項資金的業(yè)務(wù)流程實(shí)操訓練。可以比較準確地查找漏洞和風(fēng)險源,確定審計重點(diǎn),據此而編制的審計實(shí)施方案更具執行性、專(zhuān)業(yè)性和指導性。
對審計報告和綜合報告的撰寫(xiě)提供系統指引。參考資料:百度百科-專(zhuān)項資金審計。
科技項目經(jīng)費的審計方法: (一)科技項目經(jīng)費審計必須與財務(wù)收支工作相結合 有的被審計單位沒(méi)有建立專(zhuān)賬,而是在其他應付款或管理費用中核算,只有將科技項目經(jīng)費審計與財務(wù)收支審計有機結合,才能分清專(zhuān)項應付款支出與經(jīng)營(yíng)支出,確認管理費用與科技項目經(jīng)費是否存在串通使用,經(jīng)營(yíng)支出是否擠占了科技項目經(jīng)費。
(二)科技項目經(jīng)費審計必須與效益審計相結合 在科技項目經(jīng)費審計的同時(shí),必須結合考察科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化,檢查研發(fā)項目取得的知識產(chǎn)權、項目應用以及市場(chǎng)前景,著(zhù)重檢查項目實(shí)施期間已取得的銷(xiāo)售收入和新增稅利。通過(guò)審計,對科技項目經(jīng)費使用的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益給予客觀(guān)的評價(jià),有針對性地提出加強管理、提高經(jīng)費使用效益的意見(jiàn)和建議。
1、審查決算資料的完整性。
建設、施工等與建設項目相關(guān)的單位應提供的資料: (1)經(jīng)批準的可行性研究報告,初步設計、投資概算、設備清單; (2)工程預算(投標報價(jià))、結算書(shū); (3)同級財政審批的各年度財務(wù)決算報表及竣工財務(wù)決算報表; (4)各年度下達的固定資產(chǎn)投資計劃及調整計劃; (5)各種合同及協(xié)議書(shū); (6)已辦理竣工驗收的單項工程的竣工驗收資料; (7)施工圖、竣工圖和設計變更、現場(chǎng)簽證,施工記錄; (8)建設項目設備、材料采購及入、出庫資料; (9)財務(wù)會(huì )計報表、會(huì )計帳簿、會(huì )計憑證及其他會(huì )計資料; (10)工程項目交點(diǎn)清單及財產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)移交清單; (11)其他資料,如收尾工程、遺留問(wèn)題等。 2、竣工財務(wù)決算報表和說(shuō)明書(shū)完整性、真實(shí)性審計。
(1)大、中型建設項目財務(wù)決算報表如下:基本建設項目竣工決算審批表;大、中型建設項目竣工工程概況表;竣工工程財務(wù)決算表;交付使用資產(chǎn)總表;交付使用資產(chǎn)明細表。 (2)小型基建項目財務(wù)決算報表如下:竣工工程決算總表;交付使用資產(chǎn)明細表。
3、各項建設投資支出的真實(shí)性、合規性審計。 包括:建安工程投資審計;設備投資審計;待攤投資列支的審計;其他投資支出的審計;待核銷(xiāo)基建支出的審計;轉出投資審計。
4、建設工程竣工結算的真實(shí)性、合規性審計。 包括:約定的合同價(jià)款及合同價(jià)款調整內容以及索賠事項是否規范;工程設計變更價(jià)款調整事項是否約定;施工現場(chǎng)的造價(jià)控制是否真實(shí)合規;工程進(jìn)度款結算與支付是否合規;工程造價(jià)咨詢(xún)機構出具的工程結算文件是否真實(shí)合規。
5、概算執行情況審計。 包括:實(shí)際完成投資總額的真實(shí)合規性審計,概算總投資、投入實(shí)際金額、實(shí)際投資完成額的比較;分析超支或節余的原因。
6、交付使用資產(chǎn)真實(shí)性、完整性審計。 包括:是否符合交付使用條件;交接手續是否齊全;應交使用資產(chǎn)是不真實(shí)、完整。
7、結余資金及基建收入審計。 包括:結余資金管理是否規范,有無(wú)小金庫;庫存物資管理是否規范,數量、質(zhì)量是否存在問(wèn)題,庫存材料價(jià)格是否真實(shí);往來(lái)款項、債權債務(wù)是否清晰,是否存在轉移挪用問(wèn)題,債權債務(wù)清理是否及時(shí);基建收入是否及時(shí)清算,來(lái)源是否核實(shí),收入分配是否存在問(wèn)題。
8、尾工工程審計。 包括:未完工程工程量的真實(shí)性和預留投資金額的真實(shí)性。
政府投資項目審計,是指審計機關(guān)依據法律、法規和政策規定,對政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執行情況和竣工決算情況,進(jìn)行的審計監督。
政府投資項目審計有利于督促相關(guān)單位加強資金和項目管理,提高投資效益,推動(dòng)國家宏觀(guān)投資政策的貫徹落實(shí),推進(jìn)廉政建設,促進(jìn)深化投資體制改革。審計機關(guān)對政府投資項目重點(diǎn)審計以下內容:(一)履行基本建設程序情況;(二)投資控制和資金管理使用情況;(三)項目建設管理情況;(四)有關(guān)政策措施執行和規劃實(shí)施情況;(五)工程質(zhì)量情況;(六)設備、物資和材料采購情況;(七)土地利用和征地拆遷情況;(八)環(huán)境保護情況;(九)工程造價(jià)情況;(十)投資績(jì)效情況;(十一)其他需要重點(diǎn)審計的內容。
除重點(diǎn)審計上述內容外,還應當關(guān)注項目決策程序是否合規,有無(wú)因決策失誤和重復建設造成重大損失浪費等問(wèn)題;應當注重揭示和查處工程建設領(lǐng)域中的重大違法違規問(wèn)題和經(jīng)濟犯罪線(xiàn)索,促進(jìn)反腐倡廉建設;應當注重揭示投資管理體制、機制和制度方面的問(wèn)題。
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