督查工作方式:
(一)實(shí)地督查。督查人員深入實(shí)際,到承辦部門(mén)(單位),到現場(chǎng)檢查、了解決策事項的落實(shí)情況,促進(jìn)決策落實(shí)。
(二)會(huì )議督查。召集有關(guān)人員,聽(tīng)取決策事項落實(shí)情況匯報,督促承辦單位抓緊落實(shí)決策事項。
(三)發(fā)文督查。對部分督查事項發(fā)出督辦通知,限時(shí)要求有關(guān)部門(mén)和單位完成督辦事項,并書(shū)面回復。
(四)電話(huà)督查。對黨委、政府重大決策、重要工作部署或黨委主要領(lǐng)導專(zhuān)項指示批示、交辦的事項,通過(guò)電話(huà)向承辦部門(mén)(單位)了解決策事項落實(shí)的進(jìn)展情況,督促承辦單位按規定時(shí)限進(jìn)行落實(shí)。
(五)視頻督查。依托視頻督查網(wǎng)絡(luò )平臺,對各鄉鎮上班情況、節假日和汛期值班、領(lǐng)導帶班等情況進(jìn)行隨機抽查。
督查檢查工作是推動(dòng)黨中央和省委決策部署貫徹落實(shí)的重要手段,是改進(jìn)黨的作風(fēng)、激勵廣大干部擔當作為的重要舉措。督查出發(fā)點(diǎn)本是發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題,營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
擴展資料:
督查檢查考核方法是否科學(xué),能否督在關(guān)鍵、查在要害、考在實(shí)處,直接影響著(zhù)督查檢查考核工作的質(zhì)量和實(shí)效。
《關(guān)于統籌規范督查檢查考核工作的通知》提出,要完善考核評價(jià)體系,突出黨中央決策部署的貫徹執行情況,科學(xué)合理設置指標,體現差異化要求,避免“一刀切”、“一鍋煮”。
針對簡(jiǎn)單地看有無(wú)領(lǐng)導批示、是否召開(kāi)會(huì )議和出臺文件等形式主義做法,強調必要的記錄、臺賬要看,但主要看工作實(shí)績(jì),不能一味要求基層填表格報材料,不能簡(jiǎn)單以留痕多少評判工作好壞,不能工作剛安排就督查檢查、剛部署就進(jìn)行考核。
督查檢查既要著(zhù)重發(fā)現落實(shí)中存在的問(wèn)題,又要及時(shí)了解有關(guān)政策需要完善的地方,對督查檢查考核中發(fā)現的問(wèn)題,要加強督促整改,不能簡(jiǎn)單以問(wèn)責代替整改,也不能簡(jiǎn)單搞終身問(wèn)責。《通知》還對創(chuàng )新督查檢查考核方式提出明確要求。
參考資料來(lái)源:人民網(wǎng)-把督查檢查考核工作做得更好更有成效
稅務(wù)機關(guān)的一切計劃、決議、命令、指示等等,都是領(lǐng)導科學(xué)、管理科學(xué)中的決策:而推動(dòng)下級和稅務(wù)干部去做、去落實(shí),就必須加強督查督辦。
督查督辦工作是實(shí)施領(lǐng)導過(guò)程中的一個(gè)必不可少的重要環(huán)節,其目的是貫徹落實(shí)國家的法律與黨的方針、政策,達到政令暢通,令行禁止。這是領(lǐng)導賦予行政辦公室的一項重要工作職責。
近年來(lái),上級稅務(wù)機關(guān)一再強調對各項工作要有布置、有檢查,并實(shí)施了《督查督辦》制度,其目的就是要改變稅務(wù)機關(guān)長(cháng)期以來(lái)存在的一個(gè)薄弱環(huán)節,即布置多檢查少,或者是有布置無(wú)檢查的狀況。如何做好督查督辦工作,有以下幾點(diǎn): 一、明確意義,弄清性質(zhì),把握范疇 辦公室督查督辦,是指辦公室按照領(lǐng)導機關(guān)的意圖和領(lǐng)導的指示,把有關(guān)事項交給有關(guān)單位或部門(mén)辦理并督促落實(shí)的工作,是保證政令暢通、提高工作效率的重要手段,是實(shí)現工作民主化、法制化、科學(xué)化的重要途徑,是領(lǐng)導活動(dòng)的重要輔助,也是辦公室一項基礎性工作,其職能具有中介性,它既不是決策者,也不是實(shí)施者,但它從屬于決策者,協(xié)助決策者抓落實(shí)。
督查督辦工作的成效直接關(guān)系到上級的重大決策和重要工作部署能否順利付諸實(shí)施、及時(shí)變?yōu)楝F實(shí),關(guān)系到本單位的中心工作和領(lǐng)導的重要部署能否落實(shí)。 督查督辦工作按照督促內容劃分主要有決策督查和專(zhuān)項督查,決策督查是指對上級機關(guān)及本級機關(guān)做出的各項重要決策和重大工作部署的執行情況進(jìn)行的督促檢查。
專(zhuān)項督查是指對某專(zhuān)項工作的督促檢查,如稅收宣傳督查、領(lǐng)導重要指示,人大代表、政協(xié)委員的建議、提案辦理的督促檢查等。有以下十三個(gè)方面的內容: 1、領(lǐng)導的重要工作部署落實(shí)情況的督促檢查; 2、上級機關(guān)公文承辦和運轉的督促檢查; 3、本機關(guān)公文運轉情況的督促檢查; 4、對下級公文的處理情況的督促檢查; 5、對本機關(guān)召開(kāi)的各種會(huì )議的決策事項的督辦檢查; 6、對協(xié)調方案的實(shí)施情況的督辦檢查; 7、對議案、提案、建議的督辦檢查; 8、對信訪(fǎng)案件的督促檢查; 9、領(lǐng)導批示的督促檢查; 10、對新聞媒體批評的督促檢查; 11、對所屬單位的日常工作及執行情況的督促檢查; 12、對領(lǐng)導臨時(shí)交辦事項的督促檢查; 13、對上級辦公室建議列為督促檢查事項的督促檢查。
二、把握政策,堅持原則,嚴格程序,做好督查督辦工作要堅持四項工作原則: 1、要嚴格按照機關(guān)的要求開(kāi)展工作,所有列入督查督辦的事項都要經(jīng)過(guò)領(lǐng)導審定,督促檢查的各個(gè)環(huán)節都要在領(lǐng)導主持下進(jìn)行,督查過(guò)程中要及時(shí)請示匯報,最后的督查報告要請領(lǐng)導審核把頭; 2、要堅持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),深入實(shí)際了解情況,講真話(huà),既報喜也報憂(yōu),尤其要了解和反映那些需要領(lǐng)導機關(guān)解決的帶有傾向性的重大問(wèn)題; 3、要充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用,不能越俎代庖,發(fā)號施令,直接查處問(wèn)題; 4、要盡職盡責,不越權,只有在特殊情況下才能直接辦案: ①領(lǐng)導交辦要求直接查處的事項; ②上級批辦的時(shí)限緊、要求高的事項; ③需要在一定范圍內保守秘密的事項; ④承辦單位沒(méi)有及時(shí)辦結的事項。 督查督辦是一項嚴肅細致的工作,必須嚴格程序,嚴密實(shí)施,重點(diǎn)抓好立、辦、結三個(gè)環(huán)節。
一是立項。對上級機關(guān)轉來(lái)或本級領(lǐng)導批示,或辦公室主動(dòng)建議督查的事項,都要進(jìn)行登記立項,寫(xiě)明來(lái)文機關(guān)、收文日期、內容等摘要。
二是擬辦。督查件登記立項后,辦公室主任要提出擬辦意見(jiàn),包括承辦單位、轉辦時(shí)間、辦理要求、辦結時(shí)間、反饋形式等,報請有關(guān)領(lǐng)導批示。
有些督查件,領(lǐng)導已有了明確的批示意見(jiàn),可直接按照領(lǐng)導批示轉承辦單位承辦。 三是辦理。
根據督查件的內容,辦理分為轉辦、協(xié)辦、自辦三種形式。無(wú)論哪種形式,承辦單位都應按督查通知要求積極辦理。
需要注意的是,督查通知在附領(lǐng)導批示或轉辦的復印件時(shí),對那些涉及檢查舉報揭發(fā)問(wèn)題的原件及檢舉人要求保密的,可采取摘錄的形式,不能將原件轉到被檢舉人手中。對一些問(wèn)題比較復雜,需要幾個(gè)部門(mén)或單位共同辦理的,應明確牽頭單位;如屬于各承辦單位之間有分歧的,辦公室應認真聽(tīng)取各方面意見(jiàn),善于引導,把不同意見(jiàn)統一到黨的方針、政策和上級要求上來(lái);辦公室協(xié)調不了的,可請有關(guān)領(lǐng)導出面協(xié)調,有些問(wèn)題一次協(xié)調不成,要組織多次協(xié)調,直到問(wèn)題解決為止。
四是催辦。督查通知發(fā)出后,辦公室工作人員要定期與承辦單位或部門(mén)聯(lián)系,及時(shí)掌握辦理情況,加強具體指導。
規定辦結期限的,必須如期辦結;未規定期限的,也要抓緊辦理,盡早辦結;確實(shí)難以如期辦結的,應要求承辦單位及時(shí)通報進(jìn)度情況,做到:緊急事項及時(shí)催,難度大的事項反復催,辦結時(shí)間長(cháng)的事項定期催,拖著(zhù)不辦的事項直接找承辦單位領(lǐng)導催。催辦方式,可以用電話(huà),可以發(fā)《查辦件催辦單》,也可以直接面對面催辦,催辦情況要有記錄。
五是結案。督查有了結果,承辦單位應及時(shí)向辦公室作書(shū)面匯報。
辦結匯報經(jīng)辦公室初步審核,并經(jīng)領(lǐng)導審閱同意后,即可結案。如果辦理結果不符合要求,辦公室應向承辦單位提出建議,或退回重辦、補辦。
六是反饋。督查件結案后,辦公室要本著(zhù)“事事有結果、件件有回音。
教育督導: 歷史上又稱(chēng)教育視導。
是教育督導機關(guān)或人員依據國家的教育方針政策、法律法規對下級的教育工作進(jìn)行監督、檢查、評估、指導。 2009年公布的《國家教育督導條例》(征求意見(jiàn)稿)把教育督導分為綜合督導、專(zhuān)項督導。
在基層督導工作中,有時(shí)會(huì )對轄區內的教育機構(學(xué)校、幼兒園)開(kāi)展隨機性的督查活動(dòng),被稱(chēng)為隨訪(fǎng)督導。 綜合督導與專(zhuān)項督導是按督導原則和標準,使用科學(xué)方法,對教育行政工作和學(xué)校工作通過(guò)觀(guān)察,調查和考核,作出分析和評價(jià),指出成績(jì)和缺點(diǎn),并提出積極的修改意見(jiàn),使教育工作質(zhì)量不斷得到提高的活動(dòng)。
另外定義:指行使督導職權的機構和人員,受本級政府或同級教育行政部門(mén)的委托,依據國家有關(guān)教育的方針,政策和法規,對下級人民政府的教育工作,下級教育行政部門(mén)和各級各類(lèi)學(xué)校的工作進(jìn)行監督,檢查,評估和指導,以保證國家有關(guān)教育的方針,政策,法規的貫徹執行和教育目標的實(shí)現.。
根據中華人民共和國教育部【教督〔2017〕7號文件《幼兒園辦園行為督導評估辦法》】第五條(1):
幼兒園辦園評估內容重點(diǎn)包括辦園條件、安全衛生、保育教育、教職工隊伍、內部管理等五個(gè)方面。
(一)辦園條件:主要考察幼兒園辦園資質(zhì)、辦園經(jīng)費、規模與班額、園舍與場(chǎng)地、設備設施、玩教具材料和圖書(shū)等情況。
(二)安全衛生:主要考察幼兒園安全和衛生制度、膳食營(yíng)養、衛生消毒、健康檢查、疾病防控、安全教育、安全風(fēng)險管控、校車(chē)及使用情況等。
(三)保育教育:主要考察幼兒園教育理念與目標、教育內容與形式、教育計劃與方案、活動(dòng)組織實(shí)施、師幼關(guān)系等情況。
(四)教職工隊伍:主要考察幼兒園園長(cháng)、教師、保育員、衛生保健人員、炊事員和其他工作人員的數量及資格資質(zhì),教職工專(zhuān)業(yè)成長(cháng),師德師風(fēng)建設和權益保障等情況。
(五)內部管理:主要考察幼兒園組織機構、管理機制、經(jīng)費管理與使用、招生、家長(cháng)參與幼兒園管理等情況。
依據《附件:幼兒園辦園行為督導評估指標與要點(diǎn)》(2),以上五個(gè)方面具體考察要點(diǎn)如圖所示
根據中華人民共和國教育部【教督〔2017〕7號文件《幼兒園辦園行為督導評估辦法》】第六條(3)規定可知:幼兒園辦園的督導評估方式主要是現場(chǎng)觀(guān)察、問(wèn)卷調查、座談訪(fǎng)談、資料查閱和數據統計等。
引用資料
1. 教育部關(guān)于印發(fā)《幼兒園辦園行為督導評估辦法》的通知.中華人民共和國教育部
2. 附件:《幼兒園辦園行為督導評估指標與要點(diǎn)》【下載】.中華人民共和國教育部
3. 《幼兒園辦園行為督導評估辦法》.中華人民共和國教育部
對學(xué)前教育督導評估應遵循四項原則:
一是發(fā)展性原則。要運用發(fā)展性教育評估的思想,對學(xué)前教育發(fā)展狀況實(shí)施動(dòng)態(tài)督導監測和評估,主要關(guān)注學(xué)前教育在原有基礎上的發(fā)展幅度及增值的大小;
二是激勵性原則。堅持以評促建、以評促改,切實(shí)調動(dòng)地方人民政府落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。將學(xué)前教育發(fā)展作為評價(jià)地方政府工作成效的重要內容及表彰學(xué)前教育成績(jì)突出地區的重要依據;
三是客觀(guān)性原則。堅持教育督導評估的科學(xué)性和客觀(guān)性,教育督導評估和監測結果必須真實(shí)反映學(xué)前教育發(fā)展的真實(shí)情況和努力程度,做到公開(kāi)、公正、公平,突出教育督導評估的針對性和實(shí)效性;
四是實(shí)效性原則。堅持從實(shí)際出發(fā),重在看各省級政府發(fā)展學(xué)前教育的努力程度,職責到位情況,工作落實(shí)成效及學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)際效果。
督查督辦方式是:(1) 集中督查督辦:指對企業(yè)和企業(yè)黨委制定的規章制度、全局性的工作會(huì )議,以及企業(yè)董事會(huì )、黨委常委會(huì )、黨政聯(lián)席會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )做出的重大決策和工作部署執行落實(shí)的督查督辦;(2) 定期督查督辦:指對企業(yè)交班會(huì )、黨委書(shū)記辦公會(huì )、專(zhuān)題會(huì )議提出的工作任務(wù)和要求執行落實(shí)的督查督辦;(3) 日常督查督辦:指對企業(yè)本部各部門(mén)制定的有關(guān)規章制度、提出的工作安排和要求執行落實(shí)的督查督辦;(4) 專(zhuān)項督查督辦:指對企業(yè)領(lǐng)導所作重要指示批示及交辦的重要事項、企業(yè)和企業(yè)黨委確定的重點(diǎn)督導事項執行落實(shí)的督查督辦。
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