城鎮體系規劃的工作方法(城鎮體系規劃的方法是什么)

1.城鎮體系規劃的方法是什么

在制定城鎮體系規劃中，樹(shù)立全局觀(guān)念是很重要的。

在規 劃中，一定要從當地的實(shí)際情況出發(fā)，樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思 想，統籌兼顧，全面安排，綜合平衡。要正確處理整體與局 部、重點(diǎn)與一般、工業(yè)與農業(yè)、城鎮與鄉村、生產(chǎn)與生活、近 期與遠期的關(guān)系。

在制定體系規劃時(shí)，小城鎮布局也應考慮與 當地的生產(chǎn)力布局相適應，特別是應與當地所存在的資源模式 緊密結合，協(xié)調進(jìn)行。不同的城鎮體系總是處于一定的區域之 中，這是一種客觀(guān)存在。

同時(shí)，區域中的環(huán)境資源特質(zhì)也決定 了我們在制定城鎮整體區域規劃時(shí)應根據當地的資源特點(diǎn)制定 合理的生產(chǎn)力布局。

2.城市規劃方法有哪些

1、收集和調查基礎資料。研究滿(mǎn)足城市發(fā)展目標的條件和措施。

2、研究城市發(fā)展戰略，預測發(fā)展規模，擬定城市分期建設的技術(shù)經(jīng)濟指標。

3、確定城市功能的空間布局，合理選擇城市的各項用地，并考慮城市空間的長(cháng)遠發(fā)展方向。

4、提出市域城鎮體系規劃，確定區域性基礎設施的規劃原則。

5、擬定新區開(kāi)發(fā)和舊城區利用、改造的原則、步驟和方法。

6、確定城市各項市政設施和工程設施的原則和技術(shù)方案。

7、擬定城市建設藝術(shù)布局的原則和要求。

8、根據城市基本建設的計劃，安排城市各項重要的短期建設項目，為各項工程設計提供依據。

9、根據建設的需要和可能，提出實(shí)施規劃的措施和步驟。

3.城鎮體系規劃有哪些

城鎮體系規劃分為全國城鎮體系規劃、省域城鎮體系規劃、市域（鎮域）城鎮體系規劃以及縣域城鎮體系規劃。

城鎮體系規劃是政府綜合協(xié)調轄區內城鎮發(fā)展和空間資源配置的依據和手段。它將為政府進(jìn)行區域性的規劃協(xié)調提供科學(xué)的、行之有效的依據，包括：確定區域城鎮發(fā)展戰略，合理布局區域基礎設施和大型公共服務(wù)設施，明確需要保護和控制的區域，找出引導區域城鎮發(fā)展的各項政策和措施。

國務(wù)院城鄉規劃主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織編制全國城鎮體系規劃，用于指導省域城鎮體系規劃、城市總體規劃的編制。全國城鎮體系規劃由國務(wù)院城鄉規劃主管部門(mén)報國務(wù)院審批。

省、自治區人民政府組織編制省域城鎮體系規劃，報國務(wù)院審批。省域城鎮體系規劃的內容應當包括：城鎮空間布局和規模控制，重大基礎設施的布局，為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區域。

4.城鎮體系規劃實(shí)施措施是怎樣的

從一般意義而言，城鎮體系規劃實(shí)施措施及建議要針對城 鎮體系未來(lái)發(fā)展的宏觀(guān)性、關(guān)鍵性、政策性問(wèn)題。

（1）解決城鎮體系未來(lái)發(fā)展過(guò)程中將要遇到的區域性問(wèn) 題：如水系整治、跨市域引水工程施工、水庫開(kāi)發(fā)建設、跨區 域用地范圍的旅游區的建設管理、高級別干線(xiàn)道路網(wǎng)、鐵路的 選線(xiàn)、建設的選址布局等等，這些問(wèn)題的解決方式與途徑對城 鎮體系規劃的實(shí)施有重大的影響。 因此，將城鎮體系規劃納人到區域規劃的視野中，并提出相應的措施和建議，可在一定程 度上提高城鎮體系規劃的可操作性。

（2）對城鎮發(fā)展限制的考慮：每一城鎮體系都有各自獨特 的發(fā)展條件和環(huán)境，這些條件和環(huán)境中有些是影響和制約城鎮 體系發(fā)展的關(guān)鍵因素，相應也成為城鎮體系規劃實(shí)施的關(guān)鍵性 問(wèn)題。 如一般對于單個(gè)城市而言的“城市門(mén)檻”，如自然條件、資金、水源、能源等因素，對城鎮體系也同樣存在“門(mén)檻效 應”。

如果在城鎮體系發(fā)展過(guò)程中，不能及時(shí)解決這類(lèi)問(wèn)題， 將不利于其發(fā)展。城鎮體系規劃成果已在相當程度上提出了對 這類(lèi)關(guān)鍵性問(wèn)題的處理與解決途徑，規劃者對這類(lèi)問(wèn)題的解決 在實(shí)施措施中予以突出和強調，有利于這些難點(diǎn)問(wèn)題的順利解 決，從而提高規劃的可操作性。

（3）政策性問(wèn)題：城鎮體系所涉及的范圍廣、內容多，其 中有不少屬于政策：性的問(wèn)題，比較突出的就是規劃的立法問(wèn) 題。隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，政企的逐漸分離和投資主 體的多元化，傳統區域規劃的指令性意義日趨消失，迫切需要 通過(guò)立法賦予區域規劃在資源的市場(chǎng)配置過(guò)程中具有一定權威 性和約束力的法定地位。

應改變區域城鎮體系規劃只作為依附 于城市總體規劃的陪襯地位。在修改《城市規劃法》和草擬 《城鄉規劃法》中，應該明確規定城鎮體系規劃的地位、功能 和作用，以及各級政府對編制和實(shí)施城鄉發(fā)展空間規劃的主要 職責。

將來(lái)條件成熟時(shí)，也可考慮另立《城鎮規劃法》。

5.城鎮體系發(fā)展規劃發(fā)展理論包括哪些

城鎮體系規劃，一定地域范圍內，以區域生產(chǎn)力合理布局和城鎮職能分工為依據，確定不同人口規模等級和職能分工的城鎮的分布和發(fā)展規劃。

城鎮體系規劃 urban system planning：城鎮體系規劃，一定地域范圍內，以區域生產(chǎn)力合理布局和城鎮職能分工為依據，確定不同人口規模等級和職能分工的城鎮的分布和發(fā)展規劃。

根據建設部頒布的《城市規劃編制辦法》，在城市總體規劃綱要階段，即應該原則確定市（縣）域城鎮體系的結構和布局。市域和縣域城鎮體系規劃的內容包括：分析區域發(fā)展條件和制約因素，提出區域城鎮發(fā)展戰略，確定資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)配置和保護生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)的綜合目標；預測區域城鎮化水平，調整現有城鎮體系的規模結構、職能分工和空間布局，確定重點(diǎn)發(fā)展的城鎮；原則確定區域交通、通信、能源、供水、排水、防洪等設施的布局；提出實(shí)施規劃的措施和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟政策的建議。

城鎮體系規劃主要包括全國城鎮體系規劃、省域城鎮體系規劃。。此外根據實(shí)際工作的需要和特定的情況，還可以編制跨行政區域的城鎮體系規劃。

6.城鎮體系規劃編制有哪些主要內容

第四章 城市規劃編制內容 第一節 城市總體規劃 第二十八條 城市總體規劃的期限一般為二十年，同時(shí)可以對城市遠景發(fā)展的空間布局提出設想。

確定城市總體規劃具體期限，應當符合國家有關(guān)政策的要求。 第二十九條 總體規劃綱要應當包括下列內容： （一）市域城鎮體系規劃綱要，內容包括：提出市域城鄉統籌發(fā)展戰略；確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護等方面的綜合目標和保護要求，提出空間管制原則；預測市域總人口及城鎮化水平，確定各城鎮人口規模、職能分工、空間布局方案和建設標準；原則確定市域交通發(fā)展策略。

（二）提出城市規劃區范圍。 （三）分析城市職能、提出城市性質(zhì)和發(fā)展目標。

（四）提出禁建區、限建區、適建區范圍。 （五）預測城市人口規模。

（六）研究中心城區空間增長(cháng)邊界，提出建設用地規模和建設用地范圍； （七）提出交通發(fā)展戰略及主要對外交通設施布局原則。 （八）提出重大基礎設施和公共服務(wù)設施的發(fā)展目標。

（九）提出建立綜合防災體系的原則和建設方針。 第三十條 市域城鎮體系規劃應當包括下列內容： （一）提出市域城鄉統籌的發(fā)展戰略。

其中位于人口、經(jīng)濟、建設高度聚集的城鎮密集地區的中心城市，應當根據需要，提出與相鄰行政區域在空間發(fā)展布局、重大基礎設施和公共服務(wù)設施建設、生態(tài)環(huán)境保護、城鄉統籌發(fā)展等方面進(jìn)行協(xié)調的建議。 （二）確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護與利用的綜合目標和要求，提出空間管制原則和措施。

（三）預測市域總人口及城鎮化水平，確定各城鎮人口規模、職能分工、空間布局和建設標準。 （四）提出重點(diǎn)城鎮的發(fā)展定位、用地規模和建設用地控制范圍。

（五）確定市域交通發(fā)展策略；原則確定市域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪、垃圾處理等重大基礎設施，重要社會(huì )服務(wù)設施，危險品生產(chǎn)儲存設施的布局。 （六）根據城市建設、發(fā)展和資源管理的需要劃定城市規劃區。

城市規劃區的范圍應當位于城市的行政管轄范圍內。 （七）提出實(shí)施規劃的措施和有關(guān)建議。

第三十一條 中心城區規劃應當包括下列內容： （一）分析確定城市性質(zhì)、職能和發(fā)展目標。 （二）預測城市人口規模。

（三）劃定禁建區、限建區、適建區和已建區，并制定空間管制措施。 （四）確定村鎮發(fā)展與控制的原則和措施；確定需要發(fā)展、限制發(fā)展和不再保留的村莊，提出村鎮建設控制標準。

（五）安排建設用地、農業(yè)用地、生態(tài)用地和其它用地。 （六）研究中心城區空間增長(cháng)邊界，確定建設用地規模，劃定建設用地范圍。

（七）確定建設用地的空間布局，提出土地使用強度管制區劃和相應的控制指標（建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等）。 （八）確定市級和區級中心的位置和規模，提出主要的公共服務(wù)設施的布局。

（九）確定交通發(fā)展戰略和城市公共交通的總體布局，落實(shí)公交優(yōu)先政策，確定主要對外交通設施和主要道路交通設施布局。 （十）確定綠地系統的發(fā)展目標及總體布局，劃定各種功能綠地的保護范圍（綠線(xiàn)），劃定河湖水面的保護范圍（藍線(xiàn)），確定岸線(xiàn)使用原則。

（十一）確定歷史文化保護及地方傳統特色保護的內容和要求，劃定歷史文化街區、歷史建筑保護范圍（紫線(xiàn)），確定各級文物保護單位的范圍；研究確定特色風(fēng)貌保護重點(diǎn)區域及保護措施。 （十二）研究住房需求，確定住房政策、建設標準和居住用地布局；重點(diǎn)確定經(jīng)濟適用房、普通商品住房等滿(mǎn)足中低收入人群住房需求的居住用地布局及標準。

（十三）確定電信、供水、排水、供電、燃氣、供熱、環(huán)衛發(fā)展目標及重大設施總體布局。 （十四）確定生態(tài)環(huán)境保護與建設目標，提出污染控制與治理措施。

（十五）確定綜合防災與公共安全保障體系，提出防洪、消防、人防、抗震、地質(zhì)災害防護等規劃原則和建設方針。 （十六）劃定舊區范圍，確定舊區有機更新的原則和方法，提出改善舊區生產(chǎn)、生活環(huán)境的標準和要求。

（十七）提出地下空間開(kāi)發(fā)利用的原則和建設方針。 （十八）確定空間發(fā)展時(shí)序，提出規劃實(shí)施步驟、措施和政策建議。

第三十二條 城市總體規劃的強制性?xún)热莅ǎ? （一）城市規劃區范圍。 （二）市域內應當控制開(kāi)發(fā)的地域。

包括：基本農田保護區，風(fēng)景名勝區，濕地、水源保護區等生態(tài)敏感區，地下礦產(chǎn)資源分布地區。 （三）城市建設用地。

包括：規劃期限內城市建設用地的發(fā)展規模，土地使用強度管制區劃和相應的控制指標（建設用地面積、容積率、人口容量等）；城市各類(lèi)綠地的具體布局；城市地下空間開(kāi)發(fā)布局。 （四）城市基礎設施和公共服務(wù)設施。

包括：城市干道系統網(wǎng)絡(luò )、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò )、交通樞紐布局；城市水源地及其保護區范圍和其他重大市政基礎設施；文化、教育、衛生、體育等方面主要公共服務(wù)設施的布局。 （五）城市歷史文化遺產(chǎn)保護。

包括：歷史文化保護的具體控制指標和規定；歷史文化街區、歷史建筑、重要地下文物埋藏區的具體位置和界線(xiàn)。 （六）生態(tài)環(huán)境保護與建設目標，污染控制與治理措施。

（七）城市防災工程。包括：城市防洪標。

7.城市總體規劃中市域城鎮體系規劃的內容包括哪些

《城市規劃編制辦法》第二十條 城市總體規劃包括市域城鎮體系規劃和中心城區規劃. 編制城市總體規劃，應當先組織編制總體規劃綱要，研究確定總體規劃中的重大問(wèn)題，作為編制規劃成果的依據.第四章 城市規劃編制內容 第一節 城市總體規劃 第二十八條 城市總體規劃的期限一般為二十年，同時(shí)可以對城市遠景發(fā)展的空間布局提出設想. 確定城市總體規劃具體期限，應當符合國家有關(guān)政策的要求. 第二十九條 總體規劃綱要應當包括下列內容： （一）市域城鎮體系規劃綱要，內容包括：提出市域城鄉統籌發(fā)展戰略；確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護等方面的綜合目標和保護要求，提出空間管制原則；預測市域總人口及城鎮化水平，確定各城鎮人口規模、職能分工、空間布局方案和建設標準；原則確定市域交通發(fā)展策略. （二）提出城市規劃區范圍. （三）分析城市職能、提出城市性質(zhì)和發(fā)展目標. （四）提出禁建區、限建區、適建區范圍. （五）預測城市人口規模. （六）研究中心城區空間增長(cháng)邊界，提出建設用地規模和建設用地范圍； （七）提出交通發(fā)展戰略及主要對外交通設施布局原則. （八）提出重大基礎設施和公共服務(wù)設施的發(fā)展目標. （九）提出建立綜合防災體系的原則和建設方針. 第三十條 市域城鎮體系規劃應當包括下列內容： （一）提出市域城鄉統籌的發(fā)展戰略.其中位于人口、經(jīng)濟、建設高度聚集的城鎮密集地區的中心城市，應當根據需要，提出與相鄰行政區域在空間發(fā)展布局、重大基礎設施和公共服務(wù)設施建設、生態(tài)環(huán)境保護、城鄉統籌發(fā)展等方面進(jìn)行協(xié)調的建議. （二）確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護與利用的綜合目標和要求，提出空間管制原則和措施. （三）預測市域總人口及城鎮化水平，確定各城鎮人口規模、職能分工、空間布局和建設標準. （四）提出重點(diǎn)城鎮的發(fā)展定位、用地規模和建設用地控制范圍. （五）確定市域交通發(fā)展策略；原則確定市域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪、垃圾處理等重大基礎設施，重要社會(huì )服務(wù)設施，危險品生產(chǎn)儲存設施的布局. （六）根據城市建設、發(fā)展和資源管理的需要劃定城市規劃區.城市規劃區的范圍應當位于城市的行政管轄范圍內. （七）提出實(shí)施規劃的措施和有關(guān)建議. 第三十一條 中心城區規劃應當包括下列內容： （一）分析確定城市性質(zhì)、職能和發(fā)展目標. （二）預測城市人口規模. （三）劃定禁建區、限建區、適建區和已建區，并制定空間管制措施. （四）確定村鎮發(fā)展與控制的原則和措施；確定需要發(fā)展、限制發(fā)展和不再保留的村莊，提出村鎮建設控制標準. （五）安排建設用地、農業(yè)用地、生態(tài)用地和其它用地. （六）研究中心城區空間增長(cháng)邊界，確定建設用地規模，劃定建設用地范圍. （七）確定建設用地的空間布局，提出土地使用強度管制區劃和相應的控制指標（建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等）. （八）確定市級和區級中心的位置和規模，提出主要的公共服務(wù)設施的布局. （九）確定交通發(fā)展戰略和城市公共交通的總體布局，落實(shí)公交優(yōu)先政策，確定主要對外交通設施和主要道路交通設施布局. （十）確定綠地系統的發(fā)展目標及總體布局，劃定各種功能綠地的保護范圍（綠線(xiàn)），劃定河湖水面的保護范圍（藍線(xiàn)），確定岸線(xiàn)使用原則. （十一）確定歷史文化保護及地方傳統特色保護的內容和要求，劃定歷史文化街區、歷史建筑保護范圍（紫線(xiàn)），確定各級文物保護單位的范圍；研究確定特色風(fēng)貌保護重點(diǎn)區域及保護措施. （十二）研究住房需求，確定住房政策、建設標準和居住用地布局；重點(diǎn)確定經(jīng)濟適用房、普通商品住房等滿(mǎn)足中低收入人群住房需求的居住用地布局及標準. （十三）確定電信、供水、排水、供電、燃氣、供熱、環(huán)衛發(fā)展目標及重大設施總體布局. （十四）確定生態(tài)環(huán)境保護與建設目標，提出污染控制與治理措施. （十五）確定綜合防災與公共安全保障體系，提出防洪、消防、人防、抗震、地質(zhì)災害防護等規劃原則和建設方針. （十六）劃定舊區范圍，確定舊區有機更新的原則和方法，提出改善舊區生產(chǎn)、生活環(huán)境的標準和要求. （十七）提出地下空間開(kāi)發(fā)利用的原則和建設方針. （十八）確定空間發(fā)展時(shí)序，提出規劃實(shí)施步驟、措施和政策建議. 第三十二條 城市總體規劃的強制性?xún)热莅ǎ? （一）城市規劃區范圍. （二）市域內應當控制開(kāi)發(fā)的地域.包括：基本農田保護區，風(fēng)景名勝區，濕地、水源保護區等生態(tài)敏感區，地下礦產(chǎn)資源分布地區. （三）城市建設用地.包括：規劃期限內城市建設用地的發(fā)展規模，土地使用強度管制區劃和相應的控制指標（建設用地面積、容積率、人口容量等）；城市各類(lèi)綠地的具體布局；城市地下空間開(kāi)發(fā)布局. （四）城市基礎設施和公共服務(wù)設施.包括：城市干道系統網(wǎng)絡(luò )、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò )、交通樞紐布局；城市水源地及其保護區范圍和其他重大市政基礎設施；文化、教育、衛生、體育等方面主要公共服務(wù)設施的布局.（五）城市歷史文化遺產(chǎn)保護.包括：歷史文化保護的具體控制指標和規定；歷史文化街區、歷史建筑、重要地下文物埋藏。