(一)資料審核
全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )依據景區評定標準和細則規定,對景區申報資料進(jìn)行全面審核,審核內容包括景區名稱(chēng)、范圍、管理機構、規章制度及發(fā)展狀況等。通過(guò)審核的景區,進(jìn)入景觀(guān)評估程序,未通過(guò)審核的景區,一年后方可再次申請重審。
(二)景觀(guān)價(jià)值評價(jià)
全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )組建由相關(guān)方面專(zhuān)家組成的評議組,聽(tīng)取申報景區的陳述,采取差額投票方式,對景區資源吸引力和市場(chǎng)影響力進(jìn)行評價(jià),評價(jià)內容包括景區觀(guān)賞游憩價(jià)值、歷史文化科學(xué)價(jià)值、知名度、美譽(yù)度與市場(chǎng)輻射力等。通過(guò)景觀(guān)評價(jià)的景區,進(jìn)入現場(chǎng)檢查環(huán)節,未通過(guò)景觀(guān)評價(jià)的景區,兩年后方可再次申請重審。
(三)現場(chǎng)檢查
全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )組織國家級檢查員成立評定小組,采取暗訪(fǎng)方式對景區服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行現場(chǎng)檢查,檢查內容包括景區交通等基礎服務(wù)設施,安全、衛生等公共服務(wù)設施,導游導覽、購物等游覽服務(wù)設施,電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò )服務(wù)體系,對歷史文化、自然環(huán)境保護狀況,引導游客文明旅游等方面。現場(chǎng)檢查達標的景區,進(jìn)入社會(huì )公示程序,未達標的景區,一年后方可再次申請現場(chǎng)檢查。
(四)社會(huì )公示
全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )對達到標準的申報景區,在中國旅游網(wǎng)上進(jìn)行七個(gè)工作日的社會(huì )公示。公示階段無(wú)重大異議或重大投訴的旅游景區通過(guò)公示,若出現重大異議或重大投訴的情況,將由全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )進(jìn)行核實(shí)和調查,做出相應決定。
(五)發(fā)布公告
經(jīng)公示無(wú)重大異議或重大投訴的景區,由全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )發(fā)布質(zhì)量等級認定公告,頒發(fā)證書(shū)和標牌。
辦事流程:
1、旅游景區在自檢、自查的基礎上,達到相應等級評分標準的,向區(市)縣旅游局提出申請報告;
2、省、市旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )委派專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)、指導;
3、區(市)縣旅游局核實(shí)達到標準的,向市旅游局景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )(市旅游局)提交申請報告;
4、市旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )(市旅游局組織專(zhuān)家)初審合格后上報省旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì );
5、省、市旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )組織現場(chǎng)檢查和暗訪(fǎng),由省旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )審核檢查合格后,向國家質(zhì)量等級評定機構推薦;
6、國家旅游局景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )組織評審、公告。
依 據:中華人民共和國國家旅游局令 (第23號令)《旅游景區質(zhì)量等級評定管理辦法》
近日,淮南市田家庵區調整干部工作機制、轉變機關(guān)工作作風(fēng),選派抽調大批機關(guān)干部深入建設一線(xiàn),促進(jìn)各項工作有序推進(jìn)。區委、區政府主要負責人同樣“下沉”基層,會(huì )同區直機關(guān)部門(mén)及各鄉鎮街道負責人,走近群眾,察民情、貼民心、解民憂(yōu)。
干部下基層,聯(lián)系群眾、調研走訪(fǎng)、推進(jìn)工作,是我們黨多年形成的優(yōu)良傳統和作風(fēng),實(shí)踐證明,其實(shí)為一舉多得、好處多多。
基層是矛盾、困難和問(wèn)題最為集中的地方。領(lǐng)導干部在這里不僅可以學(xué)到很多書(shū)本中無(wú)法學(xué)到的知識,還可以把自己所擁有的知識運用到實(shí)際工作中去,通過(guò)走訪(fǎng)調查,研究分析,幫助解決群眾反映比較集中的矛盾、困難和問(wèn)題,從而在實(shí)踐中不斷增長(cháng)自己的知識才干,提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
再者還可以為基層解難題、辦實(shí)事,讓群眾得到實(shí)惠。領(lǐng)導干部下基層的根本目的,就是為了真誠傾聽(tīng)群眾呼聲和要求,圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題,出實(shí)招、辦實(shí)事,指導推動(dòng)當地經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展了、社會(huì )進(jìn)步了,最大的受惠者自然是人民群眾。
1.開(kāi)展精神文明創(chuàng )建50問(wèn)宣傳活動(dòng),在各個(gè)區組織有獎問(wèn)答。
2.“萬(wàn)名干部入萬(wàn)家”進(jìn)行宣傳、調查活動(dòng)。分發(fā)“了解社會(huì )民意,提高居民滿(mǎn)意度”的問(wèn)卷調查,對市容、精神文明等多項工作展開(kāi)民意征集,為居民辦實(shí)事。在調查后積極對問(wèn)題進(jìn)行解決,并予以反饋。
3.在市電視臺定期播放關(guān)于文明創(chuàng )建的公益廣告。
4.暗訪(fǎng)活動(dòng),在各處開(kāi)展攝像暗訪(fǎng),對不符合精神文明建設的活動(dòng)進(jìn)行批評曝光,對發(fā)揚精神文明的事項進(jìn)行表?yè)P及適當獎勵。
5.開(kāi)展精神文明建設的文藝表演匯演宣傳演出活動(dòng)。
6.到各個(gè)學(xué)校對年輕的一代進(jìn)行宣傳。展開(kāi)青少年比較感興趣的活動(dòng),比如讀書(shū)會(huì )、精神文明小故事征集/精神文明征文活動(dòng)、外出實(shí)踐(為社會(huì )服務(wù)類(lèi)活動(dòng))。精神文明建設是很重要的,但是事實(shí)上關(guān)于精神文明建設的概念很多人都不是很了解,因此通過(guò)各種宣傳來(lái)達到廣而告之的目的是必不可少的。最近我有幸參與了南京文明創(chuàng )建的有關(guān)上門(mén)宣傳活動(dòng):“萬(wàn)名干部入萬(wàn)家”,這個(gè)活動(dòng)很艱難,但是確實(shí)很有意義,很多居民都認真寫(xiě)了意見(jiàn)及建議,這對于整改和促進(jìn)文明的創(chuàng )建是很有必要的。祝愿樓主能在答案中找到你想要的東西=v=+
旅游暗訪(fǎng)員是調查旅游景點(diǎn)是否存在強制消費,導游索要消費不合理現象
1、旅游交通
a) 可進(jìn)人性良好。交通設施完善,進(jìn)出便捷。或具有一級公路或高等級航道、航線(xiàn)直達;或具有旅游專(zhuān)線(xiàn)交通工具。
b) 有與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)或船舶碼頭。且管理完善,布局合理,容量能滿(mǎn)足游客接待量要求。場(chǎng)地平整堅實(shí)或水域暢通。標志規范、醒目。
c) 區內游覽(參觀(guān))路線(xiàn)或航道布局合理、順暢,觀(guān)賞面大。路面有特色,或航道水質(zhì)良好。
d) 區內使用低排放的交通工具,或鼓勵使用清潔能源的交通工具。
2、游覽
a) 游客中心位置合理,規模適度,設施齊全,功能完善。咨詢(xún)服務(wù)人員配備齊全,業(yè)務(wù)熟練,服務(wù)熱情。
b) 各種引導標識(包括導游全景圖、導覽圖、標識牌、景物介紹牌等)造型有特色,與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調。標識牌和景物介紹牌設置合理。
c) 公眾信息資料(如研究論著(zhù)、科普讀物、綜合畫(huà)冊、音像制品、導游圖和導游材料等)特色突出,品種齊全,內容豐富,制作良好,適時(shí)更新。
d) 導游員(講解員)持證上崗,人數及語(yǔ)種能滿(mǎn)足游客需要。普通話(huà)達標率100%。導游員(講解員)均應具備高中以上文化程度,其中大專(zhuān)以上不少于40%。
e) 導游(講解)詞科學(xué)、準確、生動(dòng)。導游服務(wù)質(zhì)量達到GB/T 15971-1995中4.5.3和第5章要求。
f) 公共信息圖形符號的設置合理,設計精美,有特色,有藝術(shù)感,符合GB/T 10001. 1的規定。
g) 游客公共休息設施布局合理,數量充足,設計精美,有特色,有藝術(shù)感。
3、旅游安全
a) 認真執行公安、交通、勞動(dòng)、質(zhì)量監督、旅游等有關(guān)部門(mén)制定和頒布的安全法規,建立完善的安全保衛制度,工作全面落實(shí)。
b) 消防、防盜、救護等設備齊全、完好、有效,交通、機電、游覽、娛樂(lè )等設備完好,運行正常,無(wú)安全隱患。游樂(lè )園達到GB/T 16767規定的安全和服務(wù)標準。危險地段標志明顯,防護設施齊備、有效,高峰期有專(zhuān)人看守。
c) 建立緊急救援機制,設立醫務(wù)室,并配備醫務(wù)人員。設有突發(fā)事件處理預案,應急處理能力強,事故處理及時(shí)、妥當,檔案記錄準確、齊全。
4、衛生
a) 環(huán)境整潔,無(wú)污水、污物,無(wú)亂建、亂堆、亂放現象,建筑物及各種設施設備無(wú)剝落、無(wú)污垢,空氣清新、無(wú)異味。
b) 各類(lèi)場(chǎng)所全部達到GB 9664規定的要求,餐飲場(chǎng)所達到GB 16153規定的要求,游泳場(chǎng)所達到GB 9667規定的要求。
c) 公共廁所布局合理,數量能滿(mǎn)足需要,標識醒目美觀(guān),建筑造型與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調。所有廁所具備水沖、盥洗、通風(fēng)設備,并保持完好或使用免水沖生態(tài)廁所。廁所管理完善,潔具潔凈、無(wú)污垢、無(wú)堵塞。室內整潔。
d) 垃圾箱布局合理,標識明顯,數量能滿(mǎn)足需要,造型美觀(guān),與環(huán)境相協(xié)調。垃圾分類(lèi)收集,清掃及時(shí),日產(chǎn)日清。
e) 食品衛生符合國家規定,餐飲服務(wù)配備消毒設施,不使用對環(huán)境造成污染的一次性餐具。
5、郵電服務(wù)
a) 提供郵政及郵政紀念服務(wù)。
b) 通訊設施布局合理。出人口.及游人集中場(chǎng)所設有公用電話(huà),具備國際、國內直撥功能。
c) 公用電話(huà)亭與環(huán)境相協(xié)調,標志美觀(guān)醒目。
d) 通訊方便,線(xiàn)路暢通,服務(wù)親切,收費合理。
e) 能接收手提電話(huà)信號。
6、旅游購物
a) 購物場(chǎng)所布局合理,建筑造型、色彩、材質(zhì)有特色,與環(huán)境協(xié)調。
b) 對購物場(chǎng)所進(jìn)行集中管理,環(huán)境整潔,秩序良好,無(wú)圍追兜售、強買(mǎi)強賣(mài)現象。
c) 對商品從業(yè)人員有統一管理措施和手段。
d) 旅游商品種類(lèi)豐富,具有本地區特色。
7、經(jīng)營(yíng)管理
a) 管理體制健全,經(jīng)營(yíng)機制有效。
b) 旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統計等各項經(jīng)營(yíng)管理制度健全有效,貫徹措施得力,定期監督檢查,有完整的書(shū)面記錄和總結。
c) 管理人員配備合理,高級管理人員均應具備大學(xué)以上文化程度。
d) 具有獨特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、鮮明的視覺(jué)形象和文明的員工形象,確立自身的品牌標志,并全面、恰當地使用。
e) 有正式批準的旅游總體規劃,開(kāi)發(fā)建設項目符合規劃要求。
f) 培訓機構、制度明確,人員、經(jīng)費落實(shí),業(yè)務(wù)培訓全面,效果良好,上崗人員培訓合格率達100%。
g) 投訴制度健全,人員、設備落實(shí),投訴處理及時(shí)、妥善,檔案記錄完整。
h) 為特定人群(老年人、兒童、殘疾人等)配備旅游工具、用品,提供特殊服務(wù)。
8、資源和環(huán)境的保護
a) 空氣質(zhì)量達GB 3095-1996的一級標準。
b) 噪聲質(zhì)量達到GB 3096-1993的一類(lèi)標準。
c) 地面水環(huán)境質(zhì)量達到GB 3838的規定。
d) 污水排放達到GB 8978的規定。
e) 自然景觀(guān)和文物古跡保護手段科學(xué),措施先進(jìn),能有效預防自然和人為破壞,保持自然景觀(guān)和文物古跡的真實(shí)性和完整性。
f) 科學(xué)管理游客容量。
g) 建筑布局合理,建筑物體量、高度、色彩、造型與景觀(guān)相協(xié)調。出人口主體建筑有格調,與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調。周邊建筑物與景觀(guān)格調協(xié)調,或具有一定的緩沖區域或隔離帶。
h) 環(huán)境氛圍良好。綠化覆蓋率高,植物與景觀(guān)配置得當,景觀(guān)與環(huán)境美化措施多樣,效果良好。
i) 區內各項設施設備符合國家關(guān)于環(huán)境保護的要求,不造成環(huán)境污染和其他公害,不破壞旅游資源和游覽氣氛。
9、旅游資源吸引力
a) 觀(guān)賞游憩價(jià)值很高。
b) 同時(shí)具有很高歷史價(jià)值、文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值,或其中一類(lèi)價(jià)值具全國意義。
c) 有很多珍貴物種,或景觀(guān)非常奇特,或有國家級資源實(shí)體。
d) 資源實(shí)體體量很大,或資源類(lèi)型多,或資源實(shí)體疏密度優(yōu)良。
e) 資源實(shí)體完整,保持原來(lái)形態(tài)與結構。
10、 市場(chǎng)吸引力
a) 全國知名。
b) 美譽(yù)度高。
c) 市場(chǎng)輻射力強。
d) 形成特色主題,有一定獨創(chuàng )性。
11、 年接待海內外旅游者50萬(wàn)人次以上,其中海外旅游者3萬(wàn)人次以上。
12 、游客抽樣調查滿(mǎn)意率高。
一、景區的等級劃分
旅游景區質(zhì)量等級劃分為5個(gè)等級,從高到低依次為5A、4A、3A、2A、1A級。5A級為旅游景區最高等級,代表著(zhù)世界級精品的旅游風(fēng)景區等級。自2007年原國家旅游局評定出首批5A級景區至今全國累計評定出34批次259家5A級景區。
5A景區分布呈現出中東部多西部少的不均衡的格局,尤其是東、南沿海發(fā)達地區數量較集中。
二、5A景區申報基本條件
1、已掛牌滿(mǎn)三年的4A景區。
2、景區面積不小于3平方公里。
3、年游客量不低于60萬(wàn),其中海外游客不低于5萬(wàn)。
4、近2年內未發(fā)生重大安全事故和社會(huì )反響強烈的群體性事件。
5、具有經(jīng)批準實(shí)施的景區總體規劃和經(jīng)論證通過(guò)的創(chuàng )建實(shí)施方案。
6、沒(méi)有多發(fā)性不可抗拒的自然災害,接待人次未超過(guò)主管部門(mén)核定的最大承載量。
7、旅游資源品質(zhì)極高,具有特色性、典型性或唯一性及較強市場(chǎng)影響力。
三、5A的評分標準
第一,特色文化,景區要凸顯本土特色文化,重視文化建設,文化的主題性、豐富性和文化展示、文化體驗等四方面;
第二,信息化,智慧旅游工程滿(mǎn)足景區自身發(fā)展和游客與時(shí)俱進(jìn)的需求,從信息化基礎、信息化管理、數據共享、電子商務(wù)四個(gè)方面大大加重了該部分的分數;
第三,綜合服務(wù),新增了住宿與多元化休閑產(chǎn)品的考核;
第四,旅游安全,新增了最大承載量的核定與公布。
四、5A景區的期限
1、安全隱患嚴重:主要體現在安全巡查缺失、安全警示缺乏、安全防護設施缺失、安全教育缺乏、消防設施不足、高峰期客流管控不到位、游步道安全隱患等方面。
2、環(huán)境衛生差:主要體現在廁所革命滯后、垃圾清理不及時(shí)、亂堆亂放、餐飲區衛生差等方面。
3、服務(wù)與管理差:主要體現在導游服務(wù)差、宰客欺客、擅自更改票價(jià)、崗位無(wú)人值守、景區服務(wù)人員不足、交通及停車(chē)場(chǎng)管理差、購物點(diǎn)管理差等方面。
4、旅游設施破損與缺失:主要體現在游客中心功能欠缺、休息設施不足、標識系統缺失、垃圾箱不足、無(wú)障礙設施不足等方面。
這些問(wèn)題中被提及次數較多的有安全設施與管理缺失、廁所革命滯后、垃圾清掃不及時(shí)、欺客宰客、導游服務(wù)差、游客中心功能與設施欠缺、標識系統不足、休息設施不足。
五、5A景區創(chuàng )建的重點(diǎn)
創(chuàng )建重點(diǎn)主要針對專(zhuān)家暗訪(fǎng)景區時(shí)重點(diǎn)檢查的內容:
1、旅游交通:進(jìn)入景區的旅游公路、特色游步道材質(zhì)、大型生態(tài)停車(chē)場(chǎng);
2、游覽設施:內容豐富服務(wù)周到的游客中心、有文化內涵的標識體系、多語(yǔ)種導游服務(wù);
3、廁所革命:有在地文化元素、有特色的廁所;
4、旅游安全:公示最大承載量,常備各種應急預案、警示牌;
5、信息化:景區智慧管理設施、寬帶WiFi移動(dòng)電話(huà)信號全覆蓋、景區在線(xiàn)咨詢(xún)及預定平臺;
6、旅游管理:?jiǎn)T工定期職業(yè)培訓、完整的5A創(chuàng )建提升規劃、完善的投訴管理;
7、資源和環(huán)境保護:出入口以及景區內部環(huán)境氛圍建筑風(fēng)格要一致;
8、特色文化:挖掘文化的主題性、豐富性、展示性和體驗性;
9、綜合服務(wù):餐飲、購物、住宿等配套服務(wù)設施容量與布局。
范圍
本標準規定了旅行社的等級劃分、評定條件以及等級評定的組織、復核及管理等基本要求。
本標準適用于山東省內依法設立的具有獨立法人資格的旅行社。
2 規范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標準。
GB/T10001.1 標志用公共信息圖形符號第1部分:通用符號
GB/T10001.2 標志用公共信息圖形符號第2部分:旅游休閑符號
LB/T15971-2010導游服務(wù)規范
LB/T004-1997 旅行社國內旅游服務(wù)質(zhì)量要求
GB/T 32943-2016旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)要求
GB/T 16766-2017旅游業(yè)基礎術(shù)語(yǔ)
GB/T 31385-2015 旅行社服務(wù)通則
3 術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標準。
?3.1 旅行社
為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù),開(kāi)展國內旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或出境旅游業(yè)務(wù),并實(shí)行獨立核算的企業(yè)。
?3.2 旅游業(yè)務(wù)
為旅游者代辦出境、入境和簽證手續,招徠、接待旅游者,為旅游者安排食宿等有償服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
?3.3 導游人員
依照《導游人員管理條例》的規定取得導游證,接受旅行社委派,為旅游者提供向導、講解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員。
?3.4 旅游產(chǎn)品
通過(guò)利用、開(kāi)發(fā)旅游資源提供給旅游者的旅游吸引物與服務(wù)的綜合。
?3.5旅游合同
旅行社與旅游者(團)雙方共同簽署并遵守的約定雙方權利和義務(wù)的文本。
?3.6 五險一金
指現行養老保險、醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和住房公積金。
4 等級劃分及表示
旅行社按照服務(wù)質(zhì)量劃分為三個(gè)等級,由低到高依次為3A級、4A級、5A級,分別用“AAA級”、“ AAAA級”、“ AAAAA級”表示。
5 等級評定條件
參加等級評定的旅行社應具備以下條件。
?5.1 基本條件
5.1.1參評企業(yè)應具有獨立法人資格。
旅行社注冊資本金不少于30萬(wàn)元、固定資產(chǎn)不少于120萬(wàn)元、流動(dòng)資產(chǎn)不少于120萬(wàn)元。
從業(yè)人數(有正式勞動(dòng)合同):3A 不少于20人;4A不少于50人;5A 不少于100人。
5.1.2旅行社應依法設立并合法經(jīng)營(yíng)兩年以上。
5.1.3足額繳存旅游服務(wù)質(zhì)量保證金,無(wú)非法轉讓經(jīng)營(yíng)權或部分經(jīng)營(yíng)權等行為。
5.1.4積極使用全國旅游監管服務(wù)平臺,及時(shí)準確的完善旅行社相關(guān)信息和完成業(yè)務(wù)統計,所有團隊使用電子合同及行程單。
5.1.5兩年內未受到罰款以上行政處罰,未被列入誠信黑名單。
5.1.6落實(shí)安全生產(chǎn)方案預案、教育培訓制度,三年內無(wú)重大及以上安全事故、無(wú)重大及以上群體性事件。
5.1.7兩年內未連續六個(gè)月不開(kāi)展旅行社業(yè)務(wù)。
5.1.8有不低于旅行社在職員工總數20%且不少于3名與旅行社簽訂勞動(dòng)合同的導游。
5.1.9向臨時(shí)聘用的導游支付導游服務(wù)費,向簽訂勞動(dòng)合同的導游支付工資、繳納社會(huì )保險費用。
5.1.10企業(yè)制度健全,并有完善的合同檔案管理及保管制度,保存期不少于兩年。
5.1.11設有24小時(shí)投訴電話(huà)和在線(xiàn)投訴渠道,并由專(zhuān)門(mén)人員負責旅行社服務(wù)質(zhì)量監督、投訴及糾紛的處理。
?5.2 服務(wù)場(chǎng)所及設施
5.2.1應有與旅行社規模和等級相適應的獨立產(chǎn)權或兩年以上租賃合同的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積不少于200㎡。
5.2.2營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應提供本社的服務(wù)項目宣傳品、旅游安全宣傳資料、旅游線(xiàn)路價(jià)目表、與本社業(yè)務(wù)有關(guān)的旅游目的地介紹和旅游交通圖、主要交通工具時(shí)刻表以及由文化和旅游行政管理部門(mén)指定發(fā)放的宣傳品,以備旅游者查閱。
5.2.3旅行社營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應保持相對獨立、證照齊全且按規定懸掛展示,與周?chē)h(huán)境相協(xié)調,布局合理,設有咨詢(xún)與接待設施。
5.2.4應有電話(huà)、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等通訊工具,旅游者可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)、傳真等方式向旅行社咨詢(xún)和預訂旅游產(chǎn)品。
5.2.5營(yíng)業(yè)區域應設有旅游者休息場(chǎng)所。
5.2.6應提供咨詢(xún)、接待、簽訂合同、付款等項目服務(wù);提供兩種以上旅游交通票務(wù)代理服務(wù);提供餐飲、娛樂(lè )、購物、景區門(mén)票、機場(chǎng)接送等兩種以上委托代辦服務(wù)。
5.2.7應提供普通話(huà)和至少兩種以上外語(yǔ)或少數民族語(yǔ)言、地方方言的導游服務(wù)。
?5.3 經(jīng)營(yíng)管理
5.3.1 營(yíng)銷(xiāo)管理
5.3.1.1應擁有企業(yè)獨立的線(xiàn)上信息平臺,并可以接受旅游者的預訂。
5.3.1.2擁有完善的數字化辦公系統、客戶(hù)檔案庫和企業(yè)形象識別系統;
5.3.1.3應擁有企業(yè)注冊商標(或經(jīng)上級企業(yè)授權使用的注冊商標),并在所有全資、絕對控股和相對控股的子公司、分公司和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)統一使用。
5.3.1.4旅行社設立的從事旅游業(yè)務(wù)的非獨立法人機構應與總部實(shí)行聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售,并實(shí)行“統一管理、統一財務(wù)、統一招徠、統一接待”。
5.3.2 員工管理
5.3.2.1接待人員應統一著(zhù)裝,佩戴企業(yè)標識或崗位標牌,標注接待人員姓名。
5.3.2.2負責旅行社運營(yíng)的高級管理人員有三年以上旅行社管理經(jīng)驗;管理人員中具有大專(zhuān)以上 (含大專(zhuān))學(xué)歷者所占比例應不低于 40%。
5.3.2.3應制定并執行業(yè)務(wù)培訓制度以及管理培訓制度,且有培訓經(jīng)費預算保證,旅行社職員按照要求參加由文化和旅游行政管理部門(mén)舉辦的培訓活動(dòng),并通過(guò)考核。
5.3.3 財務(wù)管理
5.3.3.1應至少有 2 名具有初級以上 (含初級)職稱(chēng)的財務(wù)人員,其中至少一名具有中級以上職稱(chēng)。
5.3.3.2應具有符合國家規定的財務(wù)制度、財務(wù)分析制度、財務(wù)審計制度,按時(shí)報送經(jīng)營(yíng)和財務(wù)信息等統計資料。
5.3.4 業(yè)績(jì)管理
近兩年年平均組織和接待游客數量:3A 不少于20萬(wàn)人天;4A不少于30萬(wàn)人天;5A 不少于50萬(wàn)人天。
近兩年年平均營(yíng)業(yè)收入:3A 不少于1000萬(wàn)元;4A不少于4000萬(wàn)元;5A 不少于10000萬(wàn)元。
?5.4 質(zhì)量管理
5.4.1 投訴管理
5.4.1.1應建立完善的投訴處理制度。
5.4.1.2應有向社會(huì )公布的投訴或咨詢(xún)電話(huà)和線(xiàn)上投訴渠道,并及時(shí)處理旅游者投訴。
5.4.1.3應積極配合文化和旅游市場(chǎng)執法部門(mén)調查、核實(shí)、處理旅游投訴。
5.4.1.4近三年,文化和旅游行政管理部門(mén)每年接到對該旅行社的有效投訴不超過(guò)當年組織和接待人次的萬(wàn)分之五。
5.4.2 安全管理
5.4.2.1應有健全的安全管理制度。
5.4.2.2應規范設置安全引導標志,確保接待過(guò)程中的安全和秩序。
5.4.2.3應確保旅游者的信息安全。
5.4.3 危機管理
5.4.3.1應制定危機事件處理預案,具備危機事件處理機制,并有培訓記錄。
5.4.3.2應有重大事項報告制度。
?5.5 商業(yè)信用和社會(huì )聲譽(yù)
5.5.1應有旅游者意見(jiàn)反饋制度,對旅游者反饋信息和處理結果有詳實(shí)的記錄。
5.5.2每半年對旅游者滿(mǎn)意度進(jìn)行評價(jià),近兩年每年旅游者抽樣調查平均滿(mǎn)意率不低于85%。
5.5.3應與100%的旅游者簽訂旅游合同。
5.5.4應與供應商和同業(yè)客戶(hù)簽訂合同,并按約定的期限和付款條件履約。
5.5.5每年應參加兩項以上社會(huì )公益活動(dòng)。
5.5.6規范執行旅行社責任險統保示范項目。
5.5.7出現租用車(chē)輛安全問(wèn)題、司機甩團等情況的,當年不具備評定資格。
6 等級評定及管理
?6.1 等級評定
6.1.1 評定機構及職責
成立山東省、各地市旅行社等級評定委員會(huì ),分別負責全省和各市旅行社等級評定工作。
6.1.1.1山東省旅行社等級評定委員會(huì )職責:
a)制定全省旅行社等級評定及復核工作計劃,并組織實(shí)施;
b)按照公開(kāi)、公平、公正的原則,選擇、培訓、考核省級評定檢查員;
c)負責全省5A級旅行社的終評、復核及監督檢查、認定備案;
d)督導各市旅行社等級評定委員開(kāi)展旅行社等級評定及復核工作,對各市評定結果進(jìn)行審核。
6.1.1.2各市旅行社等級評定委員會(huì )職責:
a)在省旅行社等級評定委員會(huì )授權和監督下,開(kāi)展本地區旅行社等級評定及復核工作;
b)按照公開(kāi)、公平、公正的原則,選擇、培訓、考核市級評定檢查員;
c)負責本地區3A級、4A級旅行社的評定、復核及監督檢查,并報省旅行社等級評定委員認定備案;
d)負責本地區5A級旅行社的初評,并推薦至省旅行社等級評定委員會(huì )終評。
6.1.2 等級申請
凡具備等級評定條件的旅行社可向所在市旅行社等級評定委員會(huì )申請相應等級評定。申請材料包括:
a)《旅行社等級評定申請書(shū)》;
b)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》 和 《營(yíng)業(yè)執照》副本復印件;
c)《旅行社等級評分表》自評打分表及其它必要的證明材料。
6.1.3 等級評定
6.1.3.1各市旅行社等級評定委員會(huì )受理申請后,適時(shí)安排評定、檢查。
6.1.3.2評定、檢查按照本標準旅行社等級評定條件和《旅行社等級評分表》進(jìn)行。
6.1.3.3等級評定檢查工作由評定委員會(huì )委派檢查員組成的評定檢查組承擔。
6.1.3.4對通過(guò)等級評定的旅行社,由省旅行社等級評定委員會(huì )認定、統一頒發(fā)相應等級標牌,并向社會(huì )公告。
6.1.3.5對未通過(guò)等級評定、認定的旅行社,相應旅行社等級評定委員會(huì )應予以說(shuō)明。
?6.2 等級管理
6.2.1等級使用期限為三年。
6.2.2代理機構不得使用其等級標志。
6.2.3已取得等級的旅行社,如發(fā)生重大安全事故、重大責任事故、重大群體糾紛事故,造成惡劣影響,旅行社等級評定委員會(huì )應在省文化和旅游行政管理部門(mén)認定后做出降低或取消等級的處理。
?6.3 等級復核
6.3.1對已經(jīng)評定等級的旅行社,旅行社等級評定委員會(huì )應按照本標準規定進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量檢查和等級評定性復核。
6.3.2服務(wù)質(zhì)量檢查每年一次,由旅行社對照本標準及附錄進(jìn)行自查自糾,由旅行社等級評定委員會(huì )以明查或暗訪(fǎng)的形式安排檢查抽查。
6.3.3等級評定性復核按照等級使用期限每三年一次,復核結果向社會(huì )公布。
6.3.4對于等級復核或檢查達不到本標準相應等級的旅行社,按以下辦法處理:
a) 旅行社等級評定委員會(huì )根據情節輕重予以限期整改、降低和取消等級的處理;
b) 接到限期整改通知書(shū)的旅行社逾期未整改或在整改后未達標者,旅行社等級評定委員會(huì )應降低或取消其等級;
c) 被降低或取消等級的旅行社,自降低或取消等級之日起一年內,不予恢復或重新評定等級;一年之后方可再次申請等級。
?6.4 等級標志
6.4.1旅行社等級標志是指由山東省旅行社等級評定委員會(huì )統一制作、核發(fā)的旅行社等級標牌。
6.4.2旅行社等級標牌應置于旅行社營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的明顯位置。
1、旅游資源
自然界和人類(lèi)社會(huì )凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力,可以為旅游業(yè)開(kāi)發(fā)利用,并可產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益的各種事物和因素。
2、旅游資源單體
可作為獨立觀(guān)賞或利用的旅游資源基本類(lèi)型的單獨個(gè)體,包括"獨立型旅游資源單體"和由同一類(lèi)型的獨立單體結合在一起的"集合型旅游資源單體"。
3、旅游資源開(kāi)發(fā)
為發(fā)揮、提升旅游資源對游客的吸引力,使得潛在的旅游資源優(yōu)勢轉化成現實(shí)的經(jīng)濟效益,并使旅游活動(dòng)得以實(shí)現的技術(shù)經(jīng)濟行為。
4、旅游資源地域分異規律
指旅游資源,包括自然旅游資源和人文旅游資源,在地表沿一定方向分異或分布的規律性現象,它表明旅游資源的空間分布差異性。
5、非逆性原理
無(wú)論是自然旅游資源還是人文旅游資源,其形成過(guò)程是不可逆轉的,一旦遭到破壞,就難以修復到原來(lái)的狀態(tài)。
6、星月定律
在一定區域,旅游吸引力的大小主要由最具體色、觀(guān)賞游憩價(jià)值或歷史文化、科學(xué)藝術(shù)價(jià)值最大的旅游資源決定,這一規律被稱(chēng)為最高因子限定律或星月定律。
7、林德曼定律
能量沿營(yíng)養級移動(dòng)時(shí),逐級遞減,后一營(yíng)養級只能是前一營(yíng)養級能量的1/10左右,該定律即為“十分之一定律”或“林德曼定律”。
8、旅游資源評價(jià)
從合理開(kāi)發(fā)利用和保護旅游資源及取得最大社會(huì )效益的角度出發(fā),運用某種方法,在旅游資源調查的基礎上,對一定區域的具有一定旅游資源價(jià)值特征、環(huán)境氣氛及開(kāi)發(fā)利用基礎的社會(huì )經(jīng)濟條件進(jìn)行深入剖析和研究的過(guò)程和結論。
9、舞臺化
以旅游為舞臺,在經(jīng)濟等關(guān)系的作用下,旅游主題成員間充分交流,從而賦予旅游地以“故事”,使得成員以旅游地為道具和載體,獲取經(jīng)濟關(guān)系以外的收獲。
10、文化的物化
是將客源市場(chǎng)對旅游目的地的認識中尚未有具體形態(tài)表示物的部分以物質(zhì)的形式在旅游地表現出來(lái)。
11、旅游資源承載力
在保證旅游環(huán)境系統的一定生態(tài)功能和民族歷史文化不至于消失的前提下,通過(guò)科學(xué)的配置措施,所能支持的旅游業(yè)規模及接納游客人口限度。
12、直接市場(chǎng)法
可以直接運用市場(chǎng)價(jià)格對可以觀(guān)察和度量的旅游資源價(jià)值變動(dòng)進(jìn)行測量的一種方法。
13、替代性市場(chǎng)法
當所研究的旅游資源本身沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)格來(lái)直接衡量時(shí),可以尋找替代物的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)衡量。
14、假象市場(chǎng)法
在替代性市場(chǎng)難以找到的情況下,以人為創(chuàng )造假想的市場(chǎng)來(lái)衡量旅游資源的價(jià)值,這種方法稱(chēng)為假象市場(chǎng)法。
15、初始原風(fēng)景
是對人們成年之前所居住環(huán)境的總體概括,它影響著(zhù)旅游者選擇旅游地的取向。
16、旅游資源的三個(gè)特點(diǎn)。
1) 包括自然界形成的,也包括社會(huì )創(chuàng )造的,其存在是客觀(guān)的;
2) 與旅游者直接相聯(lián)系的,能激起旅游者的旅游動(dòng)機,是旅游者旅游活動(dòng)的對象物,能滿(mǎn)足旅游者的特定需要;
3) 與旅游業(yè)直接相聯(lián)系,能為旅游業(yè)所開(kāi)發(fā)利用,并產(chǎn)生一定的效益。
17、簡(jiǎn)述《旅游資源分類(lèi)、調查與評價(jià)》GB/T 18972-2003中的旅游資源的主類(lèi)。
可以分為地文景觀(guān)、水域風(fēng)光、生物景觀(guān)、天象與氣候景觀(guān)、遺址遺跡、建筑與設施、旅游商品、人文活動(dòng)等八大主類(lèi)。
18、旅游資源分類(lèi)的原則
1) 同質(zhì)性與差異性原則;
2) 對應性原則;
3) 第次性原則。
19、旅游資源分類(lèi)的步驟
1) 在大量收集各種旅游資源資料的基礎上,確定旅游資源分類(lèi)的目的和要求;
2) 通過(guò)比較分析,初步建立分類(lèi)系統,把各類(lèi)旅游資源歸入不同類(lèi)型;
3) 通過(guò)補充、調整,完善分類(lèi)系統;
4) 在完成前述工作的基礎上,寫(xiě)出分類(lèi)說(shuō)明。
20、人文旅游資源的景觀(guān)特性
1) 突出的人造性
2) 顯著(zhù)的時(shí)代性
3) 豐富的文化性
21、中國古代建筑的基本特征
1) 木構架為主的框架式結構;
2) 優(yōu)美柔和的輪廓造型;
3) 整齊而靈活的庭院式平面布局;
4) 豐富絢麗的建筑裝飾;
5) 天人合一的環(huán)境藝術(shù)。
22、簡(jiǎn)述園林景觀(guān)的構景原則和造景手法
構景原則有:
1) 貴在自然
2) 重在曲折
3) 精在特色
造景手法有:
借景、框景、抑景、對景、漏景
23、人文活動(dòng)類(lèi)旅游資源的主要特點(diǎn)
1) 非物質(zhì)性;
2) 民族文化性;
3) 地域性;
4) 多樣性;
5) 體驗性。
24、旅游資源普查的意義
1) 有利于掌握資源賦存現狀;
2) 有利于明確資源開(kāi)發(fā)方向;
3) 有利于資源的科學(xué)保護;
4) 有利于旅游產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展。
25、旅游資源普查的成果形式
1) 旅游資源普查表格;
2) 旅游資源普查報告;
3) 旅游資源信息查詢(xún)系統;
4) 相關(guān)圖件等。
26、旅游資源普查中的“十字”方針和“五定”原則分別是什么
“十字”方針指科學(xué)、客觀(guān)、準確、量化、簡(jiǎn)潔;
“五定”原則指定位、定性、定量、定級、定影。
27、旅游資源評價(jià)的目的和原則
評價(jià)的目的:
1) 明確旅游資源的質(zhì)量;
2) 確定旅游地的性質(zhì);
3) 提供開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)依據;
4) 反映旅游資源的演化發(fā)展情況。
評價(jià)的原則:
1) 全面系統原則;
2) 動(dòng)態(tài)發(fā)展原則;
3) 客觀(guān)實(shí)際原則;
4) 綜合效益原則;
5) 定性與定量相結合原則。
28、《旅游資源分類(lèi)、調查與評價(jià)》(GB/T 18972-2003)中旅游資源評價(jià)的內容包括哪些?
1) 觀(guān)賞游憩使用價(jià)值;
2) 珍稀奇特程度;
3) 規模、豐度與幾率;
4) 完整性;
5) 知名度和影響力;
6) 游憩期或使用范圍;
7) 環(huán)境保護與環(huán)境安全。
29、簡(jiǎn)述“三三六”評價(jià)法
即“三大價(jià)值”、“三大效益”、“六大條件”。
三大價(jià)值指歷史文化價(jià)值、藝術(shù)欣賞價(jià)值和科學(xué)研究?jì)r(jià)值;
三大效益指經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益;
六大條件指地理位置和交通條件、旅游資源的類(lèi)型和地域組合條件、旅游資源的容量條件、客源市場(chǎng)條件、旅游開(kāi)發(fā)投資條件和施工難易條件。
30、旅游資源分類(lèi)的步驟
1) 在大量收集各種旅游資源資料的基礎上,確定旅游資源分類(lèi)的目的和要求;
2) 通過(guò)比較分析,初步建立分類(lèi)系統,把各類(lèi)旅游資源歸入不同類(lèi)型;
3) 通過(guò)補充、調整,完善分類(lèi)系統;
4) 在完成前述工作的基礎上,寫(xiě)出分類(lèi)說(shuō)明。
31、旅游商品的主要特點(diǎn)是什么,針對每一種特點(diǎn),我們在旅游資源開(kāi)發(fā)中應注意什么?
1) 相對可移動(dòng)性。一方面導致了美食旅游和購物旅游依然存在,另一方面導致全國各地美食和旅游紀念品日益趨同的現象。因此,從開(kāi)發(fā)旅游商品的角度來(lái)看,應該有意識地限制旅游商品的移動(dòng),使其始終保持地域特色。
2) 地域性。沒(méi)有地域性的商品不具有壟斷性且容易被市場(chǎng)所淘汰。因此在旅游商品開(kāi)發(fā)過(guò)程中,一定要依托地區的自然歷史文化特征,開(kāi)發(fā)壟斷性強、地域特色突出的旅游商品。
3) 再造性。相關(guān)的旅游開(kāi)發(fā)不是受到旅游資源本身容量的約束,而是受到旅游市場(chǎng)發(fā)展規模的限制。為此,作為比較成熟的旅游目的地,需要重視旅游商品的開(kāi)發(fā),提高購物、飲食在游客消費中的比重,為地方旅游收入增長(cháng)開(kāi)辟一條新的途徑。
32、試從旅游目的地的規模角度談?wù)劼糜钨Y源的開(kāi)發(fā)模式
根據開(kāi)發(fā)規模、開(kāi)發(fā)對象功能,以及開(kāi)發(fā)組織形式不同,對開(kāi)發(fā)類(lèi)型的劃分是不同的。從旅游目的地的規模來(lái)看可以分為跨區域開(kāi)發(fā)、區域開(kāi)發(fā)和小區域開(kāi)發(fā),甚至產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。
1) 跨區域開(kāi)發(fā)涉及空間范圍巨大,應在高位政府主導下以及不同地域政府的協(xié)作下進(jìn)行。為避免出現重大失誤,必須進(jìn)行規劃研究,并在開(kāi)發(fā)過(guò)程中對規劃對調整。
2) 區域開(kāi)發(fā)是指市級開(kāi)發(fā)。由于管理機構唯一,行政意志可以得到很好的體現,因此區域開(kāi)發(fā)是政府指導并控制下的開(kāi)發(fā)。根據旅游資源的等級、區位條件和區域經(jīng)濟背景的組合,對區域旅游開(kāi)發(fā)方向進(jìn)行判定。
3) 小區域開(kāi)發(fā)是指村鎮級別的開(kāi)發(fā)。確定開(kāi)發(fā)方向,注重與周邊村鎮的差異性發(fā)展,提倡差異競爭。小區域開(kāi)發(fā)所涉及的空間有限,對開(kāi)發(fā)資金規模要求不高,當地可自主開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)的成功與否很大程度決定于開(kāi)發(fā)者的意志和理念。
33、試述地質(zhì)地貌類(lèi)旅游資源的開(kāi)發(fā)要點(diǎn)。
1)開(kāi)展地學(xué)專(zhuān)業(yè)旅游
此類(lèi)資源具有十分突出的科學(xué)意義,因此具有重要的科學(xué)教育功能。
2)開(kāi)展觀(guān)光旅游
一要保持地質(zhì)地貌原貌,盡可能避免人為的修飾和改動(dòng);
二要向游客提供各方便的配套服務(wù),滿(mǎn)足游客的各種旅游需要;
三要注意對資源及環(huán)境的保護。
3)開(kāi)展體育健身旅游
利用地表的地勢起伏,配以其他必要的自然要素,通過(guò)旅游者自身運動(dòng),達到體育健身的目的。
注意線(xiàn)路的選擇、設計,同時(shí)要盡可能消除各種危險因素,最大限度保證游客的人身安全。
4)開(kāi)展療養和度假旅游
在一些地質(zhì)地貌景觀(guān)奇特、優(yōu)美,其他自然要素配合良好的地區,可建成療養院或度假區。
5)發(fā)揮地質(zhì)地貌在風(fēng)景區中的襯景作用
有些風(fēng)景區雖然不是以地質(zhì)和地貌風(fēng)景為主,但它離不開(kāi)地質(zhì)地貌這個(gè)基礎,所以如何充分發(fā)揮地質(zhì)地貌的襯景作用是旅游資源開(kāi)發(fā)中的一個(gè)重要技巧。
34、試述遺址遺跡類(lèi)旅游資源的開(kāi)發(fā)要點(diǎn)
1)分析遺址遺跡的全貌和內涵,選擇開(kāi)發(fā)的具體對象
要以考古發(fā)掘及其科研成果為依據,分析遺址遺跡的全貌和內涵。
就某一地區而言,應從宏觀(guān)上把握遺址遺跡的分布狀況、類(lèi)型、特征、蘊藏量及相應的聯(lián)系與區別;從微觀(guān)上選擇重點(diǎn)遺址,弄清其時(shí)代、類(lèi)型、文化屬性、文物藏量和歷史科學(xué)價(jià)值,為選擇具體開(kāi)發(fā)對象提供依據。
2)確定開(kāi)發(fā)目標,因地制宜進(jìn)行開(kāi)發(fā)
a對自成系列的遺址群的開(kāi)發(fā):在遺址群所在地建立綜合性的游覽區。
b對范圍小、獨立存在的遺址的開(kāi)發(fā):可建立專(zhuān)題博物館。還有些價(jià)值重大、特點(diǎn)突出,但尚不具備單獨開(kāi)發(fā)條件的獨立遺址,則以保護為主,對其價(jià)值與范圍樹(shù)立標牌,作為參觀(guān)點(diǎn)納入該地的旅游產(chǎn)品中。
c對廣泛分布的同類(lèi)遺址的開(kāi)發(fā):開(kāi)辟為旅游線(xiàn)路,開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品。如三國旅游線(xiàn)路
d對歷史文化名城內的古遺址的開(kāi)發(fā),應納入名城總體建設規劃之中。歷史文化名城的開(kāi)發(fā)有再現型和展示型兩種
e對革命軍事遺址的開(kāi)發(fā):以國內旅游者為重點(diǎn),以向人民群眾尤其是青少年進(jìn)行革命傳統教育和愛(ài)國教育為中心任務(wù),貫徹寓教于游、寓教于樂(lè )的方針,根據具體對象因物而異,采取不同方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)。
3)遺址遺跡的開(kāi)發(fā)應該融入游客的體驗
如北京順義區焦莊戶(hù)地道戰遺址將實(shí)施新保護規劃方案,建成以展示地道戰革命歷史文化為主題,綜合參觀(guān)、體驗活動(dòng)、休閑旅游為一體的國家級愛(ài)國主義教育綜合活動(dòng)區。游客們在這里可以看展覽,了解地道戰的歷史;鉆地道,參觀(guān)抗戰民居,吃抗戰飯,看抗戰電影,甚至可以親自打一場(chǎng)“地道戰”,真實(shí)體驗抗戰時(shí)期的戰斗生活。
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