湖南省實施中華人民共和國旅游法辦法答案
1.湖南省實施中華人民共和國旅游法辦法答案
湖南省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則
第一章 總 則
第一條 為認真貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則和中共中央辦公廳《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊?見》有關(guān)精神以及省委《關(guān)于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精 神的實施辦法》的要求，進一步增強工會組織的政治性、先進 性、群眾性，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，使工會經(jīng)費真正惠及 廣大工會會員和職工群眾，充分發(fā)揮好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁 紐帶作用。根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》 《工會會計制度》《工會預算管理辦法》及《中華全國總工會 辦公廳關(guān)于印發(fā)<基層工會經(jīng)費收支管理辦法>的通知》(總工 辦發(fā)〔2017〕32 號)等規(guī)定，結(jié)合我省工會實際，制定本細則。
第二條 本細則適用于企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他經(jīng)濟 社會組織單獨或聯(lián)合建立的基層工會委員會以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工 會。
第三條 基層工會經(jīng)費收支管理應遵循以下原則:
(一)遵紀守法原則?；鶎庸獓栏褡袷攸h紀國法，依 據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的有關(guān)規(guī)定 以及中華全國總工會(以下簡稱“全國總工會”)有關(guān)制度規(guī)定， 嚴肅財經(jīng)紀律，依法組織各項收入，嚴格工會經(jīng)費使用，加強工會經(jīng)費收支管理。 (二)經(jīng)費獨立原則?；鶎庸罁?jù)全國總工會關(guān)于工會法人登記管理的有關(guān)規(guī)定取得工會法人資格，依法享有民事 權(quán)利、承擔民事義務(wù)，并根據(jù)財政部、中國人民銀行的有關(guān)規(guī) 定，設(shè)立工會經(jīng)費銀行賬戶，實行工會經(jīng)費獨立核算。
(三)預算管理原則。基層工會應按照《工會預算管理辦 法》的要求，將單位各項收支全部納入預算管理?；鶎庸?jīng) 費年度收支預算(含調(diào)整預算)需經(jīng)同級工會委員會討論通過 和工會經(jīng)費審查委員會審查同意，并報上級主管工會批準。
(四)服務(wù)職工原則。基層工會應堅持工會經(jīng)費正確的使 用方向，優(yōu)化工會經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，嚴格控制一般性支出，將更 多的工會經(jīng)費用于為職工服務(wù)和開展工會活動，維護職工的合 法權(quán)益，增強工會組織服務(wù)職工的能力。
(五)勤儉節(jié)約原則?；鶎庸凑拯h中央、國務(wù)院和 省委、省政府關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對奢侈浪費的有關(guān)規(guī)定，嚴 格控制工會經(jīng)費開支范圍和開支標準，經(jīng)費使用要精打細算， 少花錢多辦事，辦實事、辦好事，節(jié)約開支，提高工會經(jīng)費使 用效益。
(六)民主管理原則?；鶎庸揽繒T管好用好工會 經(jīng)費。年度工會經(jīng)費收支情況應定期向會員大會或會員代表大 會報告，建立經(jīng)費收支信息公開制度，主動接受會員監(jiān)督。同 時，接受上級工會監(jiān)督，依法接受國家審計監(jiān)督。
第二章 工會經(jīng)費收入
第四條 基層工會經(jīng)費收入范圍包括:
(一)會費收入。會費收入是指工會會員依照全國總工會 規(guī)定按本人工資收入的5‰向所在基層工會繳納的會費。
(二)撥繳經(jīng)費收入。撥繳經(jīng)費收入是指建立工會組織的 單位按全部職工工資總額2%依法向工會撥繳的經(jīng)費中60%的留 成部分。
(三)上級工會補助收入。上級工會補助收入是指基層工 會收到的上級工會撥付的各類補助款項。
(四)行政補助收入。行政補助收入是指基層工會所在單 位依法對工會組織給予的各項經(jīng)費補助。
(五)事業(yè)收入。事業(yè)收入是指基層工會獨立核算的所屬 事業(yè)單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項事業(yè) 收入。
(六)投資收益。投資收益是指基層工會依據(jù)相關(guān)規(guī)定對 外投資取得的收益。
(七)其他收入。其他收入是指基層工會取得的資產(chǎn)盤盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈收入和利息收入等。
第五條 基層工會應加強對各項經(jīng)費收入的管理。要強化對工會會員會籍的管理，督促會員認真履行會員義務(wù)，確保按 照會員工資收入和規(guī)定的比例，及時繳納會費。要嚴格按照國 家統(tǒng)計局公布的職工工資總額口徑和湖南省總工會規(guī)定的分成比例，及時足額撥繳工會經(jīng)費;實行財政劃撥或委托稅務(wù)代收工會經(jīng)費的基層工會，應加強與本單位黨政部門的溝通，依法足額落實基層工會按照湖南省總工會確定的留成比例應當留成的經(jīng)費。要統(tǒng)籌安排行政補助收入，按照預算確定的用途開支，不得將與工會無關(guān)的經(jīng)費以行政補助名義納入賬戶管理。
第三章 工會經(jīng)費支出
第六條 基層工會經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和開展工會活動。
第七條 基層工會經(jīng)費支出范圍包括:職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。
第八條 職工活動支出是指基層工會組織開展職工教育、文體、宣傳等活動所發(fā)生的支出和工會組織的職工集體福利支出。包括:
(一)職工教育支出。用于基層工會舉辦政治、經(jīng)濟、法律、科技、業(yè)務(wù)、文體等專題培訓和職工技能培訓所需的教材 資料、教學用品、場地租金等方面的支出，用于支付職工教育 活動聘請授課人員的酬金，用于基層工會組織的職工素質(zhì)提升 補助和職工教育培訓優(yōu)秀學員的獎勵。
優(yōu)秀學員獎勵標準:獎勵人數(shù)不超過參訓人數(shù)的15%，給 予物質(zhì)獎勵的每人不超過300元。聘請授課人員酬金支付標準參 照同級財政部門制定的培訓費管理辦法執(zhí)行。
(二)文體活動支出。用于基層工會開展或參加上級工會 組織的職工業(yè)余文體活動所需器材、服裝、用品等購置、租賃 與維修方面的支出以及活動場地、交通工具的租金支出等，用 于文體活動優(yōu)勝者的獎勵支出，用于文體活動中必要的伙食補 助費。
文體活動獎勵應以精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔。同一種 文體活動每年可組織開展一次比賽，獎勵范圍不得超過參與人 數(shù)的三分之二，個人項目最高獎獎金不超過800元，團體項目最 高獎獎金人均不超過500元;未設(shè)獎項的，可為參加人員發(fā)放少 量紀念品，紀念品價值人均不超過100元;參加具有運動傷害風 險的體育比賽，可為比賽運動員購買意外傷害保險。
基層工會在本城區(qū)內(nèi)開展文體比賽活動的，因比賽活動開 展的特殊需要，可安排工作餐，用餐標準:每人每天不超過100 元(早餐不超過20元，中、晚餐各不超過40元)。無法安排工作餐的，可發(fā)放誤餐補助費，標準不變。
基層工會舉辦文體活動確需統(tǒng)一購置服裝的，可為參加人 員購置人均不超過 500 元的服裝(含鞋子)，每人每年限一次; 參加上級工會舉辦的重大文體活動比賽人員可增購一次，人均 不超過 800 元。
舉辦文體比賽活動期間，需聘請導演、教練、裁判員、評委等工作人員的，勞務(wù)費支付標準:導演、教練、裁判員、評 委等每半天不超過 400 元，其他工作人員每半天不超過 100 元，本單位人員除外。
基層工會組織開展職工春節(jié)聯(lián)歡會，可參照不設(shè)置獎項的職工文體活動為每位參加人員發(fā)放不超過 100 元的紀念品。
基層工會可以用會員繳納的會費組織會員觀看電影、文藝 演出和體育比賽等，開展春游秋游活動，為會員購買當?shù)毓珗@年票。會費不足部分可以用工會經(jīng)費彌補，彌補部分不超過基層工會當年會費收入的三倍。
基層工會組織會員觀看電影、文藝匯演和體育比賽等。觀看電影每季度可一至二次，購發(fā)電影票券每人每年不超過 200 元。不可組織觀看營利性、商業(yè)性文藝演出和體育比賽。
基層工會可組織會員春游秋游活動，每年各一次，應當日往返。不得到有關(guān)職能部門明令禁止的風景名勝區(qū)開展春游秋 游活動。春游秋游活動，可安排工作餐，開支交通費、門票費 等，開支標準:每人每天不超過 200 元。
(三)宣傳活動支出。用于基層工會開展重點工作、重大 主題和重大節(jié)日宣傳活動所需的材料消耗、場地租金、購買服 務(wù)等方面的支出，用于培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚 勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動方面的支出，用于基層 工會開展或參加上級工會舉辦的知識競賽、宣講、演講比賽、 展覽等宣傳活動支出。
(四)職工集體福利支出。用于基層工會逢年過節(jié)和會員 生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出等。
基層工會逢年過節(jié)可以向全體會員發(fā)放節(jié)日慰問品。逢年 過節(jié)的節(jié)日是指國家規(guī)定的法定節(jié)日(即:元旦、春節(jié)、清明節(jié)、 勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié))，每人每年不超過 2100 元。 節(jié)日慰問品原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習慣的用品和職工群眾 必需的生活用品等，可結(jié)合單位實際發(fā)放實物或者指定地點的 物品領(lǐng)取券(提貨單)，不得發(fā)放現(xiàn)金。
工會會員生日慰問，可以發(fā)放不超過 300 元的生日蛋糕等實物慰問品，也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券。
工會會員結(jié)婚、生育時，可以給予不超過 1000 元的慰問品。
工會會員生病住院，應予看望慰問，可以給予不超過1000 元的慰問金(一年內(nèi)多次住院的限慰問一次)。
工會會員去世時，可給予不超過2000元的慰問金;其配偶、 父母、配偶父母、子女去世，可以給予不超過1000元的慰問金。
工會會員退休離崗，可以工會小組為單位召開座談會予以 歡送，同時可發(fā)放不超過1000元的紀念品。
(五)其他活動支出。用于工會組織開展的勞動模范和先 進職工療休養(yǎng)補貼等其他活動支出。
基層工會開展療休養(yǎng)活動要面向基層，面向勞模、先進生 產(chǎn)(工作)者和一線職工，特別是苦、臟、累、險、高溫、低 溫、有毒有害崗位及患職業(yè)病、慢性病的職工。應當選擇工會 療休養(yǎng)院所和基地開展療休養(yǎng)活動，每年組織療休養(yǎng)人數(shù)不超 過本單位人數(shù)的五分之一，療休養(yǎng)時間一般不超過7天(含往返)，活動組織工作人員不超過療休養(yǎng)人員的10%。療休養(yǎng)費 用包括交通費、食宿費、活動費等，應由單位行政承擔，綜合 定額標準參照當?shù)刎斦块T或單位行政規(guī)定的培訓費標準執(zhí) 行?；鶎庸谪斄υ试S的前提下，可予以適當補貼，其比例 不超過當年療休養(yǎng)費用總額的20%。
療休養(yǎng)主要以休息療養(yǎng)、康復治療、開展健康體檢和講座、 形勢報告、座談交流、文體活動等形式組織開展。療休養(yǎng)期間不得安排收費旅游景點的相關(guān)活動，外出參觀原則上不超過休 養(yǎng)時間的三分之一，參觀考察以免費的革命傳統(tǒng)教育基地、先進企業(yè)及社區(qū)、社會主義新農(nóng)村、博物館、紀念館等為主。將 療休養(yǎng)活動與愛國主義教育、提升職工素質(zhì)結(jié)合起來，嚴禁借 療休養(yǎng)名義組織公款或變相公款旅游。
第九條 維權(quán)支出是指基層工會用于維護職工權(quán)益的支出。包括:勞動關(guān)系協(xié)調(diào)費、勞動保護費、法律援助費、困難 職工幫扶費、送溫暖費和其他維權(quán)支出。
(一)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)費。用于推進創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè) 活動、加強勞動爭議調(diào)解和隊伍建設(shè)、開展勞動合同咨詢活動、 集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。
(二)勞動保護費。用于基層工會開展群眾性安全生產(chǎn)和 職業(yè)病防治活動、加強群監(jiān)員隊伍建設(shè)、開展職工心理健康維 護等促進安全健康生產(chǎn)、保護職工生命安全為宗旨開展職工勞 動保護發(fā)生的支出等。
三)法律援助費。用于基層工會向職工群眾開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。
(四)困難職工幫扶費。用于基層工會對困難職工提供資 金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。
工會會員本人及共同生活的家庭成員因大病、意外事故、 子女就學等原因造成生活困難時，基層工會根據(jù)會員困難情況 應給予慰問，可一次性給予不超過 3000 元的慰問金(專項經(jīng)費 按有關(guān)規(guī)定)?；鶎庸⒑屯晟乒щy會員檔案，按 照全國總工會和湖南省總工會的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實際制定 困難職工幫扶制度和標準，并經(jīng)職代會通過后執(zhí)行。
(五)送溫暖費。用于基層工會開展春送崗位、夏送清涼、 金秋助學和冬送溫暖等活動發(fā)生的支出。
在高溫、寒冷等情況下，基層工會可開展對一線職工的慰 問活動，購買防暑降溫、防寒保暖等物資。每年限二次，標準 為每人每次不超過 300 元。
(六)其他維權(quán)支出。用于基層工會補助職工和會員參加 互助互濟保障活動等其他方面的維權(quán)支出。
第十條 業(yè)務(wù)支出是指基層工會培訓工會干部、加強自身 建設(shè)以及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項支出。包括:
(一)培訓費。用于基層工會開展工會干部和積極分子培 訓發(fā)生的支出。開支范圍和標準以當?shù)刎斦块T或單位行政制 定的培訓費管理辦法為準。
(二)會議費。用于基層工會會員大會或會員代表大會、 委員會、常委會、經(jīng)費審查委員會以及其他專業(yè)工作會議的各 項支出。開支范圍和標準以當?shù)刎斦块T或單位行政制定的會 議費管理辦法為準。
(三)專項業(yè)務(wù)費。用于基層工會開展基層工會組織建設(shè)、 建家活動、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室等創(chuàng) 建活動發(fā)生的支出，用于基層工會開辦的圖書館、閱覽室和職 工書屋等職工文體活動陣地所發(fā)生的支出，用于基層工會開展 專題調(diào)研所發(fā)生的支出，用于基層工會開展女職工工作性支出， 用于基層工會開展外事活動方面的支出，用于基層工會組織開 展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、 技術(shù)培訓等勞動和技能競賽活動支出及其獎勵支出。
基層工會組織的勞動和技能競賽活動的獎勵標準為:一等 獎不超過 2000元，二等獎不超過 1000 元，三等獎不超過 600 元，獎勵范圍不超過參與人數(shù)的三分之一?；鶎庸苄姓?托承辦勞動和技能競賽活動，由單位行政根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定獎 勵標準，費用由行政列支。
(四)其他業(yè)務(wù)支出。用于基層工會發(fā)放兼職工會干部和 專職社會化工會工作者補貼，用于經(jīng)上級批準評選表彰的優(yōu)秀 工會干部和積極分子的獎勵支出，用于基層工會必要的辦公費、 差旅費，用于基層工會支付代理記賬、中介機構(gòu)審計等購買服 務(wù)方面的支出。
基層工會兼職工會干部補貼(黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有 及國有控股企業(yè)編制內(nèi)的工會干部不可發(fā)兼職補貼)標準:工 會主席、副主席每人不超過 300 元/月，其他人員每人不超過 200 元/月。發(fā)放補貼的具體范圍和標準由基層工會根據(jù)本單位實際 情況確定。
基層工會表彰優(yōu)秀工會干部人數(shù)不得超過工會干部總?cè)藬?shù) 的 15%，表彰優(yōu)秀工會積極分子人數(shù)不得超過會員總?cè)藬?shù)的 15%，每人獎金(獎品)最高不超過500 元。
專職社會化工會工作者補貼標準:由縣級以上工會根據(jù)有 關(guān)規(guī)定，參照當?shù)仄骄べY水平制訂。
第十一條 資本性支出是指基層工會從事工會建設(shè)工程、 設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。
第十二條 事業(yè)支出是指基層工會對獨立核算的附屬事業(yè) 單位的補助和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項支出。
第十三條 其他支出是指基層工會除上述支出以外的其他 各項支出。包括:資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈、贊 助等。
第十四條 根據(jù)《中華人民共和國工會法》的有關(guān)規(guī)定， 基層工會專職工作人員的工資、獎勵、補貼由所在單位承擔， 基層工會辦公和開展活動必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件由 所在單位提供。所在單位保障不足且基層工會經(jīng)費預算足以保 證的前提下，可以用工會經(jīng)費適當彌補。
第四章 財務(wù)管理
第十五條 基層工會主席對基層工會會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。
第十六條 基層工會應根據(jù)國家和全國總工會的有關(guān)政策規(guī)定以及上級工會的要求，制定年度工會工作計劃，依法、真 實、完整、合理地編制工會經(jīng)費年度預算，依法履行必要程序 后報上級工會批準。嚴禁無預算、超預算使用工會經(jīng)費。年度 預算調(diào)整原則上一年不超過一次，調(diào)整預算的編制審批程序與 預算編制審批程序一致。
第十七條 基層工會應根據(jù)批準的年度預算，積極組織各 項收入，及時按規(guī)定撥繳工會經(jīng)費;優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理安排 各項支出，并嚴格按照《工會會計制度》的要求，科學設(shè)立和 登記會計賬簿，準確辦理經(jīng)費收支核算，定期向工會委員會和 經(jīng)費審查委員會報告預算執(zhí)行情況?；鶎庸?jīng)費年度財務(wù)決 算需報上級工會審批。
第十八條 基層工會應加強財務(wù)管理制度建設(shè)，健全完善 財務(wù)報銷、資產(chǎn)管理、資金使用等內(nèi)部管理制度。基層工會應 依法組織工會經(jīng)費收入，嚴格控制工會經(jīng)費支出，各項收支實 行工會委員會集體領(lǐng)導下的主席負責制，重大收支須集體研究 決定。
第十九條 基層工會應根據(jù)自身實際科學設(shè)置會計機構(gòu)、 合理配備會計人員，真實、完整、準確、及時反映工會經(jīng)費收支情況和財務(wù)管理狀況。具備條件的基層工會，應當設(shè)置會計 機構(gòu)或在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置專職會計人員;不具備條件的，由設(shè) 立工會財務(wù)結(jié)算中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工 會實行集中核算，或采取“以上代下”集中核算、委托本單位財 務(wù)部門或經(jīng)批準設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)及聘請 兼職會計人員代理記賬。
第二十條 基層工會必須嚴格按照制度規(guī)定，加強財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為:要單獨開設(shè)工會銀行賬戶，實行獨立核算， 本細則規(guī)定的工會經(jīng)費開支項目只準在工會經(jīng)費賬戶內(nèi)列支; 工會舉辦活動要有方案(含經(jīng)費預算)、通知、簽到冊，活動 用餐要有用餐人員名單;開具發(fā)票應符合國家稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定， 如實詳細填寫品名、數(shù)量、單價等信息，數(shù)量較多時，應提供 具體清單;發(fā)放獎勵、補助、慰問金、慰問品、紀念品、蛋糕 券、入場券、福利物資等，審批和簽收手續(xù)應合規(guī)齊全。
第二十一條 保障職工正常福利是單位行政的職責。各單位行政應按照國家有關(guān)部門關(guān)于職工福利費、職工教育費、安 全生產(chǎn)費等文件的規(guī)定保障職工體檢、職工食堂補貼、職工療 休養(yǎng)、職工教育、勞動保護等服務(wù)職工經(jīng)費;要滿懷熱情關(guān)心 關(guān)愛會員職工，健全待遇激勵保障制度體系，落實體檢、休假 制度，關(guān)注心理健康，豐富文體生活，加大對單位工會服務(wù)職 工和開展活動的經(jīng)費補助支持力度，依法保障會員職工的正常福利。
基層工會要協(xié)調(diào)和督促單位行政依法依規(guī)保障好職工的正 常福利，積極爭取單位行政對工會服務(wù)職工和開展工會活動的 支持，補助資金應列入單位行政年度預算并按照“一事一申請” 的原則申請。基層工會應切實加強對行政補助收入的管理，嚴 格按預算執(zhí)行，不得接受所在單位超越本細則規(guī)定的支出范圍 和支出標準的行政補助，不得利用所在單位行政權(quán)力或影響向 其他單位攤派費用或索要贊助經(jīng)費。
第二十二條 離退休干部職工按有關(guān)規(guī)定可以享受的集體福利，標準由單位行政依照有關(guān)規(guī)定確定，經(jīng)費按行政有關(guān)規(guī) 定列支，不得在工會經(jīng)費中開支。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十三條 湖南省總工會負責對全省工會系統(tǒng)經(jīng)費的收入、支出和使用管理情況進行監(jiān)督檢查。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級 管理”的管理體制，省以下各級工會應加強對本級和下一級工會 經(jīng)費收支與使用管理情況的監(jiān)督檢查，下一級工會應每年向本 級工會委員會和上一級工會報告財務(wù)監(jiān)督檢查情況。
第二十四條 基層工會應加強對本單位工會經(jīng)費使用情況 的內(nèi)部會計監(jiān)督和工會預算執(zhí)行情況的審查審計監(jiān)督，依法接受 并主動配合國家審計監(jiān)督。內(nèi)部會計監(jiān)督主要對原始憑證的真實 性合法性、會計賬簿與財務(wù)報告的準確性及時性、財產(chǎn)物資的安 全性完整性進行監(jiān)督，以維護財經(jīng)紀律的嚴肅性。審查審計監(jiān)督主要對單位財務(wù)收支情況和預算執(zhí)行情況進行審查監(jiān)督。
第二十五條 基層工會應嚴格執(zhí)行以下規(guī)定:
(一)不準使用工會經(jīng)費請客送禮，違規(guī)吃喝。
(二)不準違反工會經(jīng)費使用規(guī)定，濫發(fā)獎金、津貼、補貼。
(三)不準使用工會經(jīng)費從事高消費性娛樂和健身活動。
(四)不準單位行政利用工會賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫”。
(五)不準將工會賬戶并入單位行政賬戶，使工會經(jīng)費開支失去控制。
(六)不準截留、挪用工會經(jīng)費。
(七)不準用工會經(jīng)費報銷與工會活動無關(guān)的費用。
(八)不準用工會經(jīng)費參與非法集資活動，或為非法集資活動提供經(jīng)濟擔保、支付利息等。
(九)不準用工會經(jīng)費報銷其他違紀違規(guī)開支。
第二十六條 各級工會對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反基層工會經(jīng)費收支管理的問題，要及時糾正。違規(guī)問題情節(jié)較輕的，要限期 整改;涉及違紀的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定，追究直接責 任人和相關(guān)領(lǐng)導責任;構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
第六章 附 則
第二十七條 各市級工會可根據(jù)本細則的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位工作實際，進一步細化支出范圍，明確開支標準，確定審批權(quán)限，規(guī)范活動開展。各市州總工會、省直 機關(guān)工會、省產(chǎn)業(yè)工會制定的相關(guān)規(guī)定需報湖南省總工會備案。 基層工會制定的相關(guān)辦法需報上一級主管工會備案。
第二十八條 本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。《湖南省總工會 辦公室關(guān)于貫徹落實<中華全國總工會辦公廳關(guān)于加強基層工 會經(jīng)費收支管理的通知>的若干意見》(湘工辦發(fā)〔2015〕4號) 同時廢止。
第二十九條 本細則由湖南省總工會負責解釋。
2.《湖南省旅游條例》屬于
國家對古樹的規(guī)定如下：
根據(jù)《城市古樹名木保護管理辦法》第三條規(guī)定：本辦法所稱的古樹，是指樹齡在一百年以上的樹木。本辦法所稱的名木，是指國內(nèi)外稀有的以及具有歷史價值和紀念意義及重要科研價值的樹木。
根據(jù)《城市古樹名木保護管理辦法》第四條規(guī)定：古樹名木分為一級和二級。凡樹齡在300年以上，或者特別珍貴稀有，具有重要歷史價值和紀念意義，重要科研價值的古樹名木，為一級古樹名木；其余為二級古樹名木。
嚴禁下列損害城市古樹名木的行為：
1、在樹上刻劃、張貼或者懸掛物品；
2、在施工等作業(yè)時借樹木作為支撐物或者固定物；
3、攀樹、折枝、挖根摘采果實種子或者剝損樹枝、樹干、樹皮；
4、距樹冠垂直投影5米的范圍內(nèi)堆放物料、挖坑取土、興建臨時設(shè)施建筑、傾倒有害污水、污物垃圾，動用明火或者排放煙氣；
5、擅自移植、砍伐、轉(zhuǎn)讓買賣。
3.湖南省旅游管理條例
低風險地區(qū)的去湖南可以，只要攜帶48小時以內(nèi)的核酸檢測陰性報告，在火車站或者高速路口配合防疫中心的人員進行健康碼以及行程碼的檢查，如果你是中風險地區(qū)或者高風險地區(qū)的，建議盡量不要去湖南，有可能會被執(zhí)行集中隔離14天以及隔離期間的核酸檢測，所以中高風險地區(qū)的最好呆在原城市
4.湖南省旅游條例
近日最好別去湖南旅游，張家界疫情爆發(fā)，張家界景點暫時關(guān)閉，長沙寧鄉(xiāng)炭河里，方特，長沙銅官窯，株州景點都關(guān)閉。雖然說低風溫地區(qū)可憑健康碼，行程碼去湖南，但盡量別去。疫情面前，少給國家添麻煩，盡量少去人多的地方，戴口罩，打疫苗。去湖南旅游就別去了。
5.根據(jù)湖南省實施旅游法辦法第十六條第一款規(guī)定
1.各類居民小區(qū)均實行封閉式管理，實施出入證管理制度。各小區(qū)只保留一處出入口，除購買生活物資、參與疫情防控工作、緊急就醫(yī)等情況外，嚴格控制居民進出。小區(qū)出入口要配置免洗手消毒液、醫(yī)用口罩等防疫物資。
2.中央駐蘭單位、在蘭各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體的工作人員，要自覺服從縣區(qū)關(guān)于疫情防控的規(guī)定要求，積極參加核酸檢測篩查。
3.所有業(yè)主進入小區(qū)時需測量體溫，查驗“健康碼＋行程碼＋出入證＋新冠疫苗接種記錄”。凡發(fā)現(xiàn)健康碼及行程碼為黃碼或紅碼的人員，立即報告所屬社區(qū)。居民凡出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、乏力等異常癥狀，必須要主動向社區(qū)報告。
4.對在小區(qū)內(nèi)實行居家隔離醫(yī)學觀察的居民，由公安、社區(qū)和物業(yè)加強管控，每天兩次測溫，定期核酸檢測。號召所有居民不串門、不聚集，小區(qū)內(nèi)部聚集性場所一律關(guān)閉，并取消小區(qū)內(nèi)各類集聚活動?？爝f、外賣一律不得進入小區(qū)，社區(qū)要設(shè)定快遞、外賣配送區(qū)域，實行無接觸式領(lǐng)取。
5.即日起小區(qū)物業(yè)需每日持續(xù)對小區(qū)出入口、單元門口、電梯轎廂及按鈕等進行定時消毒。對無物業(yè)小區(qū)，由所屬縣區(qū)安排部署組建防控服務(wù)隊，按照統(tǒng)一要求加強管控。
6.根據(jù)湖南省實施旅游法辦法
貴州是一個旅游資源大省，奇異的喀斯特自然風光及濃郁古樸的少數(shù)民族風情構(gòu)成了其獨特的旅游資源，旅游開發(fā)獨具魅力。貴州旅游主要有以下幾大優(yōu)勢：
1、資源優(yōu)勢
貴州旅游資源具有數(shù)量多、類型齊且形態(tài)各異的特點，在世界目前已開發(fā)的15種主要自然旅游資源中，貴州占有山地、高原、洞穴、泉水、瀑布、野生動物等10種。貴州景點眾多，世界自然遺產(chǎn)有4處（荔波，赤水，施秉喀斯特，梵凈山），貴州憑借它與生俱來的喀斯特風光及多元化的生態(tài)環(huán)境，目前已成為我國世界自然遺產(chǎn)數(shù)量第一的省份。貴州5A級景區(qū)共有5個，國家級風景名勝區(qū)18個，國家級自然保護區(qū)11個，國家地質(zhì)公園10個，少數(shù)民族節(jié)日有1000多個。
2、氣候優(yōu)勢
貴州氣候溫暖濕潤，冬無嚴寒、夏無酷暑，全省大部分地區(qū)年平均氣溫在15攝氏度左右，雨量充沛，紫外線強度低，有“天然氧吧”、“天然空調(diào)”的美譽。依托獨特的氣候優(yōu)勢，在夏季貴州已成為全國眾多游客的避暑勝地，對旅游者產(chǎn)生了越來越大的吸引力。
3、產(chǎn)品優(yōu)勢
貴州旅游資源不僅豐富，而且十分獨特，最大的特色是“原生態(tài)”。這里不僅有荔波這樣的世界自然遺產(chǎn)，還有世界第三大瀑布一黃果樹瀑布和世界地質(zhì)公園—魅力織金洞，貴州高原魂，以及遍布全省的鄉(xiāng)村旅游景點。通過大力發(fā)展生態(tài)旅游，為旅游者提供回歸自然、返璞歸真的體驗，在旅游業(yè)發(fā)展中具有較強的市場優(yōu)勢。
4、區(qū)位優(yōu)勢
貴州處于大西南的東南部，周邊省市區(qū)人口稠密，經(jīng)濟發(fā)展快，旅游消費能力強，客源充足。既便于接待東南沿海和港澳臺地區(qū)游客觀光旅游和休閑度假，又是內(nèi)地游客赴沿海開發(fā)地區(qū)旅游的重要通道，有利于發(fā)展過境旅游。特別是隨著貴州省高速公路”六橫七縱八聯(lián)”交通骨架的建設(shè)以及貴廣高速鐵路和公路、渝貴高鐵、滬昆高鐵的開通，使得貴州的區(qū)位優(yōu)勢大大提升。
7.根據(jù)中華人民共和國旅游法規(guī)定,國家
最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費及有關(guān)消費的若干規(guī)定
(2010年5月17日最高人民法院審判委員會第1487次會議通過，根據(jù)2015年7月6日最高人民法院審判委員會第1657次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費的若干規(guī)定〉的決定》修正，該修正自2015年7月22日起施行）
為進一步加大執(zhí)行力度，推動社會信用機制建設(shè)，最大限度保護申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民法院民事執(zhí)行工作的實踐經(jīng)驗，制定本規(guī)定。
第一條被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的給付義務(wù)的，人民法院可以采取限制消費措施，限制其高消費及非生活或者經(jīng)營必需的有關(guān)消費。納入失信被執(zhí)行人名單的被執(zhí)行人，人民法院應當對其采取限制消費措施。
第二條人民法院決定采取限制消費措施時，應當考慮被執(zhí)行人是否有消極履行、規(guī)避執(zhí)行或者抗拒執(zhí)行的行為以及被執(zhí)行人的履行能力等因素。
第三條被執(zhí)行人為自然人的，被采取限制消費措施后，不得有以下高消費及非生活和工作必需的消費行為：（一）乘坐交通工具時，選擇飛機、列車軟臥、輪船二等以上艙位；（二）在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費；（三）購買不動產(chǎn)或者新建、擴建、高檔裝修房屋；（四）租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公；（五）購買非經(jīng)營必需車輛；（六）旅游、度假；（七）子女就讀高收費私立學校；（八）支付高額保費購買保險理財產(chǎn)品；（九）乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費行為。
被執(zhí)行人為單位的，被采取限制消費措施后，被執(zhí)行人及其法定代表人、主要負責人、影響債務(wù)履行的直接責任人員、實際控制人不得實施前款規(guī)定的行為。
因私消費以個人財產(chǎn)實施前款規(guī)定行為的，可以向執(zhí)行法院提出申請。執(zhí)行法院審查屬實的，應予準許。
第四條限制消費措施一般由申請執(zhí)行人提出書面申請，經(jīng)人民法院審查決定；必要時人民法院可以依職權(quán)決定。
第五條人民法院決定采取限制消費措施的，應當向被執(zhí)行人發(fā)出限制消費令。限制消費令由人民法院院長簽發(fā)。限制消費令應當載明限制消費的期間、項目、法律后果等內(nèi)容。
第六條人民法院決定采取限制消費措施的，可以根據(jù)案件需要和被執(zhí)行人的情況向有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的單位送達協(xié)助執(zhí)行通知書，也可以在相關(guān)媒體上進行公告。
第七條限制消費令的公告費用由被執(zhí)行人負擔；申請執(zhí)行人申請在媒體公告的，應當墊付公告費用。
第八條被限制消費的被執(zhí)行人因生活或者經(jīng)營必需而進行本規(guī)定禁止的消費活動的，應當向人民法院提出申請，獲批準后方可進行。
第九條在限制消費期間，被執(zhí)行人提供確實有效的擔?；蛘呓?jīng)申請執(zhí)行人同意的，人民法院可以解除限制消費令；被執(zhí)行人履行完畢生效法律文書確定的義務(wù)的，人民法院應當在本規(guī)定第六條通知或者公告的范圍內(nèi)及時以通知或者公告解除限制消費令。
第十條人民法院應當設(shè)置舉報電話或者郵箱，接受申請執(zhí)行人和社會公眾對被限制消費的被執(zhí)行人違反本規(guī)定第三條的舉報，并進行審查認定。
第十一條被執(zhí)行人違反限制消費令進行消費的行為屬于拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的行為，經(jīng)查證屬實的，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定，予以拘留、罰款；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責任。有關(guān)單位在收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，仍允許被執(zhí)行人進行高消費及非生活或者經(jīng)營必需的有關(guān)消費的，人民法院可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十四條的規(guī)定，追究其法律責任。
8.根據(jù)中華人民共和國旅游法規(guī)定,國家支持
最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費及有關(guān)消費的若干規(guī)定
(2010年5月17日最高人民法院審判委員會第1487次會議通過，根據(jù)2015年7月6日最高人民法院審判委員會第1657次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費的若干規(guī)定〉的決定》修正，該修正自2015年7月22日起施行）
為進一步加大執(zhí)行力度，推動社會信用機制建設(shè)，最大限度保護申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民法院民事執(zhí)行工作的實踐經(jīng)驗，制定本規(guī)定。
第一條被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的給付義務(wù)的，人民法院可以采取限制消費措施，限制其高消費及非生活或者經(jīng)營必需的有關(guān)消費。納入失信被執(zhí)行人名單的被執(zhí)行人，人民法院應當對其采取限制消費措施。
第二條人民法院決定采取限制消費措施時，應當考慮被執(zhí)行人是否有消極履行、規(guī)避執(zhí)行或者抗拒執(zhí)行的行為以及被執(zhí)行人的履行能力等因素。
第三條被執(zhí)行人為自然人的，被采取限制消費措施后，不得有以下高消費及非生活和工作必需的消費行為：（一）乘坐交通工具時，選擇飛機、列車軟臥、輪船二等以上艙位；（二）在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費；（三）購買不動產(chǎn)或者新建、擴建、高檔裝修房屋；（四）租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公；（五）購買非經(jīng)營必需車輛；（六）旅游、度假；（七）子女就讀高收費私立學校；（八）支付高額保費購買保險理財產(chǎn)品；（九）乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費行為。
被執(zhí)行人為單位的，被采取限制消費措施后，被執(zhí)行人及其法定代表人、主要負責人、影響債務(wù)履行的直接責任人員、實際控制人不得實施前款規(guī)定的行為。
因私消費以個人財產(chǎn)實施前款規(guī)定行為的，可以向執(zhí)行法院提出申請。執(zhí)行法院審查屬實的，應予準許。
第四條限制消費措施一般由申請執(zhí)行人提出書面申請，經(jīng)人民法院審查決定；必要時人民法院可以依職權(quán)決定。
第五條人民法院決定采取限制消費措施的，應當向被執(zhí)行人發(fā)出限制消費令。限制消費令由人民法院院長簽發(fā)。限制消費令應當載明限制消費的期間、項目、法律后果等內(nèi)容。
第六條人民法院決定采取限制消費措施的，可以根據(jù)案件需要和被執(zhí)行人的情況向有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的單位送達協(xié)助執(zhí)行通知書，也可以在相關(guān)媒體上進行公告。
第七條限制消費令的公告費用由被執(zhí)行人負擔；申請執(zhí)行人申請在媒體公告的，應當墊付公告費用。
第八條被限制消費的被執(zhí)行人因生活或者經(jīng)營必需而進行本規(guī)定禁止的消費活動的，應當向人民法院提出申請，獲批準后方可進行。
第九條在限制消費期間，被執(zhí)行人提供確實有效的擔?；蛘呓?jīng)申請執(zhí)行人同意的，人民法院可以解除限制消費令；被執(zhí)行人履行完畢生效法律文書確定的義務(wù)的，人民法院應當在本規(guī)定第六條通知或者公告的范圍內(nèi)及時以通知或者公告解除限制消費令。
第十條人民法院應當設(shè)置舉報電話或者郵箱，接受申請執(zhí)行人和社會公眾對被限制消費的被執(zhí)行人違反本規(guī)定第三條的舉報，并進行審查認定。
第十一條被執(zhí)行人違反限制消費令進行消費的行為屬于拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的行為，經(jīng)查證屬實的，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定，予以拘留、罰款；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責任。有關(guān)單位在收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，仍允許被執(zhí)行人進行高消費及非生活或者經(jīng)營必需的有關(guān)消費的，人民法院可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十四條的規(guī)定，追究其法律責任。
9.根據(jù)湖南省實施旅游法辦法規(guī)定 應當加強對鄉(xiāng)村
湖南省實施《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》若干規(guī)定
(2011年11月27日湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第25次會議通過 根據(jù)2020年7月30日湖南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于修改<湖南省燃氣管理條例>等十件地方性法規(guī)的決定》修正)
第一條 根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《國務(wù)院實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 省、轄有自治縣的市的國家機關(guān)(以下簡稱上級國家機關(guān))應當保障民族自治地方的自治機關(guān)依法行使自治權(quán)，支持和幫助民族自治地方加快經(jīng)濟社會發(fā)展，增進民族團結(jié)，促進各民族的共同繁榮。
第三條 各級國家機關(guān)應當加強民族法律法規(guī)和政策的宣傳教育，依法制定具體措施，保護少數(shù)民族的合法權(quán)益，妥善處理影響民族團結(jié)的問題，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為。
尊重和保護少數(shù)民族的語言文字、風俗習慣、宗教信仰和傳統(tǒng)節(jié)日。
每年九月為全省民族團結(jié)進步宣傳教育月。
第四條 上級國家機關(guān)支持民族自治地方組織開展促進民族團結(jié)進步的各項活動。
縣級以上人民政府應當對為民族團結(jié)進步事業(yè)做出突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。
第五條 上級國家機關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實際情況的，民族自治地方的自治機關(guān)可以報請該上級國家機關(guān)批準，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行;該上級國家機關(guān)應當在收到報告之日起六十日內(nèi)給予答復。
第六條 省、轄有自治縣的市的人民政府(以下簡稱上級人民政府)在制訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃時，應當聽取民族自治地方和民族工作部門的意見，根據(jù)民族自治地方的特點和需要，支持和幫助民族自治地方加速發(fā)展經(jīng)濟、教育、科學技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)，實現(xiàn)科學發(fā)展。
第七條 上級人民政府根據(jù)民族自治地方的實際，優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
上級人民政府安排的財政性建設(shè)資金、其他專項建設(shè)資金和政策性銀行貸款，應當增加用于民族自治地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重。
國家安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，需要民族自治地方承擔配套資金的，適當降低配套資金的比例。民族自治地方的財政困難縣確實無力負擔的，免除配套資金。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目屬于地方事務(wù)的，由國家和省人民政府確定建設(shè)資金負擔比例后，按比例全額安排。
第八條 上級人民政府應當幫助民族自治地方發(fā)展農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣先進農(nóng)業(yè)機械，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，建立農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
上級人民政府應當幫助民族自治地方發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)，加強畜禽水產(chǎn)優(yōu)良品種原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護和種畜、飼料、防疫服務(wù)體系建設(shè)，保護和合理利用草山、水面，發(fā)展畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品加工業(yè)。
第九條 上級人民政府應當幫助民族自治地方發(fā)展林業(yè)，實施林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，逐步提高生態(tài)公益林補償標準;在民族自治地方征收的森林植被恢復費應當專項用于民族自治地方發(fā)展林業(yè)。
第十條 上級人民政府應當幫助民族自治地方發(fā)展水利事業(yè)，優(yōu)先安排水利建設(shè)項目，在民族自治地方征收的水資源費，除上繳中央部分外，其余部分應當專項用于民族自治地方水資源的開發(fā)、利用、保護和管理。
第十一條 上級人民政府應當支持民族自治地方社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村飲水安全工程、沼氣等建設(shè)，加強農(nóng)村環(huán)境保護和治理，改善村容村貌。
第十二條 上級人民政府應當支持民族自治地方實施新能源建設(shè)項目和電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)輸送能力，幫助農(nóng)村實施電網(wǎng)改造。
第十三條 上級人民政府應當幫助民族自治地方發(fā)展交通運輸業(yè)，支持干線公路、鄉(xiāng)村公路、航道設(shè)施的建設(shè)、維護，提高補助標準。
第十四條 上級人民政府應當幫助民族自治地方加強生態(tài)環(huán)境保護，建立完善生態(tài)補償機制，通過財政轉(zhuǎn)移支付、項目支持等措施，對在生態(tài)環(huán)境保護等方面做出貢獻的民族自治地方給予合理補償。具體辦法由省人民政府制定。
第十五條 上級人民政府應當優(yōu)先安排民族自治地方礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地開發(fā)、復墾整理和地質(zhì)災害防治項目，支持礦產(chǎn)資源普查、勘探工作。
在民族自治地方征收的新增建設(shè)用地的土地有償使用費、耕地開墾費，除上繳中央部分外，其余部分應當專項用于民族自治地方耕地占補平衡和農(nóng)村土地整理。
上級人民政府應當支持民族自治地方培育礦業(yè)權(quán)市場，促進探礦權(quán)、采礦權(quán)依法出讓和轉(zhuǎn)讓。
第十六條 上級人民政府應當幫助民族自治地方發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，支持建設(shè)資源型深加工項目，重點支持建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導產(chǎn)業(yè)項目向園區(qū)集聚。
上級人民政府應當支持民族自治地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
第十七條 上級人民政府應當幫助民族自治地方發(fā)展旅游業(yè)，保護和合理開發(fā)利用自然、人文等旅游資源，建設(shè)旅游景區(qū)、景點及其配套設(shè)施，開發(fā)具有民族特色的旅游產(chǎn)品，發(fā)展生態(tài)旅游和民俗文化旅游。
第十八條 上級人民政府應當幫助民族自治地方發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易，支持優(yōu)勢產(chǎn)品出口和對外經(jīng)濟技術(shù)、勞務(wù)合作。
上級人民政府應當幫助民族自治地方發(fā)展民族貿(mào)易和民族特需商品、傳統(tǒng)手工業(yè)品生產(chǎn)，落實有關(guān)優(yōu)惠政策。
上級人民政府根據(jù)民族自治地方的經(jīng)濟發(fā)展特點和需要，支持民族自治地方完善市場流通體系，扶持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、中藥材、礦產(chǎn)品、民族工業(yè)用品物流中心，促進貿(mào)易發(fā)展。
第十九條 民族自治地方享受財政優(yōu)惠政策。
省財政應當充分考慮民族自治地方的公共服務(wù)支出成本差異、經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等因素，加大對民族自治地方一般性財政轉(zhuǎn)移支付、專項財政轉(zhuǎn)移支付和民族優(yōu)惠政策財政轉(zhuǎn)移支付力度;省財政對民族自治地方的轉(zhuǎn)移支付和定額補貼在保持一定總量的基礎(chǔ)上逐步增加。
省財政應當加大支持民族自治地方財源建設(shè)力度，保證民族自治地方的國家機關(guān)正常運轉(zhuǎn)、財政供養(yǎng)人員工資(含津、補貼)按時足額發(fā)放、基礎(chǔ)教育正常經(jīng)費支出。
因稅收減免政策造成民族自治地方財政減收部分，上級人民政府在測算轉(zhuǎn)移支付時應當給予照顧。
省、轄有自治縣的市的財政設(shè)立并安排少數(shù)民族發(fā)展資金和民族工作經(jīng)費，資金規(guī)模隨著經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的增長逐步增加。
第二十條 上級人民政府應當執(zhí)行國家對民族自治地方的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對民族自治地方提出的稅收減免，根據(jù)國家規(guī)定的權(quán)限和程序及時審批。
第二十一條 上級國家機關(guān)應當幫助民族自治地方拓寬間接和直接融資渠道，根據(jù)民族自治地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，完善金融組織體系和服務(wù)體系，引導金融機構(gòu)加大對民族自治地方的投入，扶持民族自治地方重點項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持符合上市條件的企業(yè)上市融資;支持民族自治地方加快保險業(yè)的發(fā)展。
第二十二條 上級人民政府鼓勵和引導國內(nèi)外資金投向民族自治地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域。
上級人民政府應當幫助民族自治地方引進國外貸款和無償援助，重點用于扶貧、生態(tài)環(huán)境保護等公益事業(yè)。
第二十三條 上級國家機關(guān)應當堅持開發(fā)式扶貧方針，支持民族自治地方高寒山區(qū)、庫區(qū)以通水、通電、通路、通信、通廣播電視和危房改造、生態(tài)移民為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)田基本建設(shè)。鼓勵、引導和扶持交通不便、生活貧困的散居農(nóng)戶相對集中居住。
扶貧開發(fā)項目和資金應當對民族自治地方給予傾斜。
上級國家機關(guān)組織和支持經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對民族自治地方的對口支援，鼓勵和引導企業(yè)、高等學校和科學研究單位以及社會各方面力量加大對民族自治地方的支持力度。
第二十四條 上級人民政府應當幫助民族自治地方發(fā)展學前教育，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦好普通高中教育、各類職業(yè)技術(shù)教育和特殊教育;加大定向培養(yǎng)少數(shù)民族教師隊伍力度，組織和鼓勵優(yōu)秀教師、高等學校畢業(yè)生到民族自治地方任教，對長期在民族自治地方任教的教師，應當提高其待遇。
上級人民政府應當幫助民族自治地方辦好中小學寄宿制學校，鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學校對口扶持民族自治地方的薄弱學校。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)普通中學開設(shè)民族班或者開辦民族中學，其辦學條件、教學和管理水平應當達到當?shù)貙W校的辦學標準和水平，鼓勵和支持社會力量以多種形式在民族自治地方辦學。
上級人民政府在安排義務(wù)教育經(jīng)費時應當對民族自治地方給予傾斜;安排的少數(shù)民族義務(wù)教育助學金，應當隨著經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的增長逐步增加，用于家庭經(jīng)濟特別困難學生的補助;逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助標準;免除中等職業(yè)學校的家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生學費。
第二十五條 上級人民政府應當幫助民族自治地方發(fā)展高等教育，辦好省內(nèi)高等學校民族預科班，對民族自治地方的高等學校的基礎(chǔ)設(shè)施、教師隊伍和學科建設(shè)，給予政策扶持。
高等學校在招收新生時，可以實行定向招生，對民族自治地方的考生應當根據(jù)情況采取降分或者加分的辦法，適當放寬錄取標準和條件。各級人民政府和省內(nèi)高等學校應當采取多種措施幫助家庭經(jīng)濟特別困難的少數(shù)民族學生完成學業(yè)。
第二十六條 上級人民政府應當幫助民族自治地方制定科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，推廣普及科學技術(shù)知識。
上級人民政府應當加強對民族自治地方科學研究開發(fā)、實用科學技術(shù)成果推廣應用和科學研究隊伍建設(shè)工作的指導，加大資金扶持力度，指導和支持申報科學技術(shù)計劃，幫助獲得項目經(jīng)費支持。
第二十七條 上級人民政府扶持民族自治地方發(fā)展文化事業(yè)，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共文化服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展新聞出版、廣播電影電視事業(yè)，培育和發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè);設(shè)立少數(shù)民族文化發(fā)展資金，并隨著經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的增長逐步增加。
省人民政府定期舉辦少數(shù)民族文藝會演。
各級人民政府應當加強對少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、特色民居、名勝古跡、文物等物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和搶救，支持少數(shù)民族古籍的收集、整理、翻譯、出版;建立和完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人制度，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人開展傳承、傳播活動。
第二十八條 上級人民政府支持民族自治地方加強體育設(shè)施建設(shè)，開展民族傳統(tǒng)體育活動，進行體育交流和協(xié)作。
省人民政府定期舉辦全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。
第二十九條 上級人民政府應當幫助民族自治地方發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強少數(shù)民族醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員的培養(yǎng)，完善縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村醫(yī)療預防保健網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，優(yōu)先安排醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置項目，組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援民族自治地方的人才培養(yǎng)、醫(yī)療技術(shù)、公共衛(wèi)生、疾病防治等工作;安排的少數(shù)民族醫(yī)療減免經(jīng)費應當用于經(jīng)濟特別困難群眾醫(yī)療費的減免，并隨著經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的增長逐步增加。
第三十條 上級人民政府應當加大對民族醫(yī)藥事業(yè)的投入，保護、扶持和發(fā)展民族醫(yī)藥學，建設(shè)民族醫(yī)藥開發(fā)基地，促進民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推薦符合條件的民族傳統(tǒng)藥物進入地方基本藥物目錄，建立健全農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應網(wǎng)絡(luò)。
第三十一條 上級人民政府應當幫助民族自治地方建立健全計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，指導做好優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健的宣傳教育工作，并對計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)給予支持。
第三十二條 各級國家機關(guān)應當加強對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和使用。
上級國家機關(guān)的領(lǐng)導干部和工作人員中應當合理配備少數(shù)民族人員。民族自治地方的國家機關(guān)應當依法配備實行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族領(lǐng)導干部，在公開選拔、競爭上崗配備領(lǐng)導干部時，可以劃出相應名額和崗位，定向選拔少數(shù)民族干部。
民族自治地方錄用、聘用國家工作人員時，對實行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族適當放寬報考條件和錄取標準，確保一定錄取比例。具體辦法由錄用、聘用主管部門規(guī)定。
第三十三條 上級國家機關(guān)指導民族自治地方制訂人才開發(fā)規(guī)劃，采取措施加大對民族自治地方干部人才的培訓力度，培養(yǎng)使用實行區(qū)域自治的民族和其他民族的各級各類人才。
建立和完善民族自治地方與上級國家機關(guān)和經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)干部交流制度。上級國家機關(guān)有計劃地選派民族自治地方的少數(shù)民族干部到上級機關(guān)、經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)交流或者掛職鍛煉，根據(jù)民族自治地方的需要，組織和選派經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)的專業(yè)人才到民族自治地方工作。
上級國家機關(guān)鼓勵和支持各種專業(yè)技術(shù)人員參加民族自治地方的建設(shè)，當?shù)貒覚C關(guān)應當為其工作和生活提供便利。
第三十四條 上級人民政府應當支持民族自治地方發(fā)展社會救濟和社會福利事業(yè)，幫助民族自治地方加快社會保障體系建設(shè)，建立和完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險和城鄉(xiāng)居民最低生活保障等制度，形成與當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應的社會保障體系。
上級人民政府在安排農(nóng)村危房改造、保障性住房建設(shè)資金、社會保障補貼、就業(yè)專項資金時，對民族自治地方給予傾斜。
第三十五條 對國家和上級人民政府安排的項目、資金，民族自治地方應當按照規(guī)定管理、使用，并接受上級人民政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督。
對違反財政法律法規(guī)，挪用、侵占、截留上級財政用于民族自治地方經(jīng)費的，責令限期歸還被挪用、侵占、截留的經(jīng)費，并依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條 各級國家機關(guān)違反本規(guī)定，不依法履行職責，由其上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正。
各級國家機關(guān)工作人員在執(zhí)行本規(guī)定過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條 張家界市的桑植縣、永定區(qū)、武陵源區(qū)參照本規(guī)定享受民族自治地方經(jīng)濟社會發(fā)展方面的優(yōu)惠。
第三十八條 省人民政府有關(guān)部門、轄有自治縣的市的人民政府應當制定實施本規(guī)定的具體措施。
第三十九條 本規(guī)定自2012年3月1日起施行。1990年10月27日湖南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過的《湖南省實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》同時廢止。
10.湖南省實施《中華人民共和國旅游法》辦法
2021年7月29日，四川省十三屆人大常委會第二十九次會議表決通過了《四川省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織條例》，自2021年10月1日起施行。該條例是《中華人民共和國民法典》實施以來， 全國首個由省人大頒布的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織條例，也為國家立法探索了“四川經(jīng)驗”；具體如下：
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，鞏固脫貧攻堅成果，推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)共同富裕，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》等相關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其經(jīng)營管理活動，適用本條例。
第三條 本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，是指以集體所有的土地為基本生產(chǎn)資料，實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制的經(jīng)濟組織。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法取得特別法人資格。法律、行政法規(guī)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織獨資或者合資設(shè)立的企業(yè)法人，依法獨立享有民事權(quán)利、承擔民事責任。
第四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法代表全體成員對農(nóng)村集體資產(chǎn)行使所有權(quán)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在遵守法律的前提下，有獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，自主決定經(jīng)營管理的重大問題，享有與其他市場主體平等的法律地位。
第五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在基層黨組織的領(lǐng)導下，完善組織章程，建立健全民主管理的治理機制，依法履行管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟、服務(wù)集體成員等職責。
村民委員會應當尊重并支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。
第六條 縣級以上地方人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理工作的領(lǐng)導。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的服務(wù)、指導和監(jiān)督工作，明確崗位和人員承擔具體工作。
第七條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的指導和監(jiān)督工作，發(fā)展改革、財政、自然資源、水利、市場監(jiān)管、鄉(xiāng)村振興、林草、稅務(wù)等有關(guān)部門按照各自職責做好相關(guān)工作。
第八條 縣級以上地方人民政府可以按照國家有關(guān)規(guī)定對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。
第二章 組織成員
第九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份，應當依據(jù)法律、法規(guī)，按照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可的原則，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村土地承包關(guān)系、戶籍關(guān)系，可以兼顧對集體積累的貢獻等因素，通過民主程序進行確認。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成立前其成員身份由村民會議確認，成立后其成員身份的取得或者喪失由成員大會決定。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員不得同時作為同一層級兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員。
縣級人民政府可以制定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認具體程序、標準的指導意見。
第十條 依照民主程序通過的成員身份確認結(jié)果，經(jīng)公示無異議后載入本集體經(jīng)濟組織成員名冊，并由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。
第十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員享有下列權(quán)利：
（一）具有完全民事行為能力的成員享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
（二）按照法律、法規(guī)和組織章程規(guī)定行使表決權(quán)；
?。ㄈ┍炯w經(jīng)濟組織集體資產(chǎn)收益分配權(quán)；（四）監(jiān)督本集體經(jīng)濟組織集體資產(chǎn)經(jīng)營管理活動、提出意見和建議；
（五）查閱、復制本集體經(jīng)濟組織相關(guān)資料；（六）參與本集體經(jīng)濟組織的生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，優(yōu)先在本集體經(jīng)濟組織就業(yè)以及參加社會保障的權(quán)利；
（七）接受本集體經(jīng)濟組織提供的公共服務(wù)、集體福利；
?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)和組織章程規(guī)定的其他權(quán)利。
第十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員應當履行下列義務(wù)：
?。ㄒ唬┳袷乇炯w經(jīng)濟組織章程和各項規(guī)章制度，執(zhí)行成員大會和理事會的決議；
（二）維護本集體經(jīng)濟組織合法權(quán)益；
（三）參與本集體經(jīng)濟組織公益服務(wù)活動；
（四）法律、法規(guī)和組織章程規(guī)定的其他義務(wù)。
第十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當維護本集體經(jīng)濟組織和成員權(quán)益，保障成員依法行使各項權(quán)利。
鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過信息化手段等多種方式，為組織成員行使權(quán)利、履行義務(wù)提供便利。
第三章 組織機構(gòu)
第十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的組織機構(gòu)由成員大會、理事會、監(jiān)事會等組成，表決實行一人一票制。
第十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的權(quán)力機構(gòu)。成員大會由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全體成員中具有完全民事行為能力的成員組成。
成員大會行使下列職權(quán)：
（一）制定、修改本集體經(jīng)濟組織章程；
（二）制定、修改、廢止本集體經(jīng)濟組織各項規(guī)章制度;
?。ㄈQ定本集體經(jīng)濟組織成員身份取得或者喪失事項；
?。ㄋ模┻x舉、罷免理事會成員和監(jiān)事會成員；
（五）批準理事會和監(jiān)事會工作報告；
（六）批準理事會成員和監(jiān)事會成員的薪酬以及主要經(jīng)營管理人員的薪酬和獎勵；
?。ㄆ撸┡鷾时炯w經(jīng)濟組織經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃、年度財務(wù)預決算和年度收益分配方案；
?。ò耍Q定土地發(fā)包、宅基地分配、集體出資的企業(yè)的所有權(quán)變動、集體資產(chǎn)股份（份額）量化等集體資產(chǎn)處置重大事項；
?。ň牛Q定土地補償費等費用的使用、分配辦法；
?。ㄊΡ炯w經(jīng)濟組織合并、分立和解散等事項作出決議；
?。ㄊ唬┓伞⒎ㄒ?guī)和組織章程規(guī)定應當由成員大會決定的其他事項。
第十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會每年應當至少召開一次。召開成員大會應當有三分之二以上具有表決權(quán)的成員參加。成員大會成員在召開成員大會期間不能直接參會的，可以書面委托本集體經(jīng)濟組織有表決權(quán)的其他成員代為表決，受委托人接受的委托不得超過三人，并應當按照委托人的意愿進行表決。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會對本條例第十五條第一項、第三項、第八項、第十項作出決議，應當由具有表決權(quán)的成員總數(shù)三分之二以上通過；表決其他事項由組織章程規(guī)定。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程可以對成員大會召開形式、投票方式等事項作出具體規(guī)定。
第十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以在組織章程中規(guī)定成立成員代表大會。成員代表大會按照組織章程規(guī)定可以行使成員大會的部分職權(quán)，但本條例第十五條第一項、第三項、第十項成員大會職權(quán)除外。
召開成員代表大會應當有三分之二以上的成員代表參加。
第十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員代表大會表決通過的事項應當形成大會決議并公示，公示期不得少于七日。
第十九條 理事會是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的日常管理和執(zhí)行機構(gòu)，對成員大會負責，每年向成員大會報告工作。理事會由人數(shù)為三人至七人的單數(shù)理事組成，設(shè)理事長一名，理事長每年向成員大會述職。
理事長為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的法定代表人。農(nóng)村基層黨組織書記，經(jīng)基層黨組織提名推薦，通過法定程序擔任本村集體經(jīng)濟組織理事長。
第二十條 監(jiān)事會是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，有權(quán)制止和反映違反法律法規(guī)、組織章程、財經(jīng)紀律的行為，每年向成員大會報告工作。監(jiān)事會由人數(shù)為三人至五人的單數(shù)監(jiān)事組成，設(shè)監(jiān)事長一名，監(jiān)事會成員應當列席理事會會議。
農(nóng)村村務(wù)監(jiān)督委員會負責人，經(jīng)基層黨組織提名推薦，通過法定程序擔任集體經(jīng)濟組織監(jiān)事長，其薪酬不在本集體經(jīng)濟組織支出。
理事會成員、財務(wù)會計人員及其近親屬不得擔任監(jiān)事會成員。
第二十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的理事會成員、監(jiān)事會成員由成員大會從本集體經(jīng)濟組織成員中選舉產(chǎn)生，每屆任期五年，可以連選連任。
因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序受過刑事處罰的成員，以及個人所負數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償?shù)某蓡T，不得參選理事或者監(jiān)事。理事和監(jiān)事出現(xiàn)上述情況的應當辭職。
第二十二條 理事會可以根據(jù)本集體經(jīng)濟組織發(fā)展需要，聘請職業(yè)經(jīng)理。職業(yè)經(jīng)理負責集體資產(chǎn)的管理和運營，對理事會負責。職業(yè)經(jīng)理按照組織章程規(guī)定或者理事會的決定，可以聘任其他人員。
第二十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會五分之一以上具有表決權(quán)的成員或者成員代表大會三分之一以上的成員代表可以聯(lián)名提請罷免理事會成員、監(jiān)事會成員，理事會應當在收到罷免議案二十日內(nèi)召集成員大會或者成員代表大會作出決議。
第四章 登記管理
第二十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當向國家規(guī)定的登記機關(guān)申請登記，取得農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記證。各級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織具體名稱按照登記有關(guān)規(guī)定確定。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成立后，應當申請設(shè)立登記。申請設(shè)立登記應當提供以下資料：
（一）設(shè)立登記申請；
（二）成員大會或者成員代表大會決議；
（三）成員名冊；
（四）組織章程；
（五）法定代表人身份證件；
（六）住所證明；
（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）批復同意成立的文件。
第二十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當制定組織章程，載明下列事項：
?。ㄒ唬┙M織名稱、住所、資產(chǎn)情況；
（二）成員身份取得、喪失的條件和程序以及成員權(quán)利義務(wù)；
?。ㄈ┙M織機構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則；
?。ㄋ模┏蓡T代表大會的成立及其職責，成員代表的產(chǎn)生、數(shù)量、構(gòu)成、任期以及成員代表大會的議事規(guī)則；
?。ㄎ澹┵Y產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理和收益分配等制度和彌補虧損方案；
?。┱鲁绦薷募敖M織變更、注銷處理程序；
（七）公開制度；
（八）其他需要規(guī)定的事項。
第二十六條 登記機關(guān)應當在受理申請之日起十五個工作日內(nèi)完成審核，并向符合條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織頒發(fā)登記證。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織憑農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記證到有關(guān)部門辦理公章刻制、銀行開戶和稅務(wù)登記等手續(xù)。
第二十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的名稱、住所、法定代表人等登記事項發(fā)生變更的，應當按照規(guī)定向登記機關(guān)申請變更登記，并提交《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織事項變更申請表》、成員大會或者成員代表大會作出的變更決議、修改后的組織章程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）批復的文件等材料。
第二十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織因合并、分立和解散等事由需要注銷的，應當結(jié)清債權(quán)債務(wù)，并由成員大會表決通過，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報縣級人民政府批準后，由登記機關(guān)辦理相關(guān)注銷手續(xù)。
第五章 經(jīng)營管理和收益分配
第二十九條 農(nóng)村集體資產(chǎn)受法律保護，任何單位和個人不得挪用、侵占和損害。
農(nóng)村集體資產(chǎn)具體包括：
（一）依法屬于集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)；
（二）集體所有的用于經(jīng)營的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備、無形資產(chǎn)、集體投資形成的投資權(quán)益等經(jīng)營性資產(chǎn)；
（三）集體所有的用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、交通等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)；
?。ㄋ模┮婪▽儆诩w所有的其他資產(chǎn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過接受政府撥款等投入，社會捐贈、群眾自籌等途徑所形成的資產(chǎn)，屬于農(nóng)村集體資產(chǎn)。
第三十條 農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營堅持以效益為中心，統(tǒng)籌兼顧分配與積累，促進集體資產(chǎn)保值增值和成員增收。
對資源性和經(jīng)營性資產(chǎn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以依法將資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)采取承包、出租（轉(zhuǎn)包）、入股、聯(lián)營合作等方式進行經(jīng)營，也可以自主經(jīng)營。對非經(jīng)營性資產(chǎn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當加強管護。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以集體土地等資源性資產(chǎn)所有權(quán)以外的集體經(jīng)營性資產(chǎn)對債務(wù)承擔責任。
第三十一條 下列農(nóng)村集體資產(chǎn)不得抵押：
（一）土地所有權(quán)；
（二）宅基地、自留地、自留山等集體所有土地的使用權(quán)，但是法律規(guī)定可以抵押的除外；
（三）學校、衛(wèi)生室、農(nóng)田水利設(shè)施、道路等公益設(shè)施；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他資產(chǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的建設(shè)用地使用權(quán)不得單獨抵押。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。
第三十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當以股份或者份額形式將除集體土地所有權(quán)以外的集體經(jīng)營性資產(chǎn)量化到本集體經(jīng)濟組織成員并出具持股證明，作為成員持有集體資產(chǎn)股份和享有收益分配權(quán)的依據(jù)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)股份（份額）可以在本集體經(jīng)濟組織成員之間轉(zhuǎn)讓或者由本集體經(jīng)濟組織贖回。轉(zhuǎn)讓集體資產(chǎn)股份（份額）給本集體經(jīng)濟組織其他成員的，受讓方所持股份（份額）占本集體經(jīng)濟組織全部股份（份額）比重不得超過百分之五；由本集體經(jīng)濟組織贖回的，應當由成員自愿提出申請，經(jīng)成員大會或者成員代表大會同意后，按照協(xié)商價格贖回。
農(nóng)村集體資產(chǎn)股份（份額）不得向本集體經(jīng)濟組織成員之外的人員轉(zhuǎn)讓。
農(nóng)村集體資產(chǎn)股份（份額）可以依法繼承。本集體經(jīng)濟組織成員之外的人員通過繼承取得股份（份額）的，是否享有表決權(quán)由組織章程規(guī)定。
第三十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當堅持效益決定分配、集體福利與成員增收兼顧的收益分配原則。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當制訂年度收益分配方案，經(jīng)成員大會或者成員代表大會審議通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益應當按照以下順序分配，具體比例由組織章程規(guī)定：
?。ㄒ唬┨崛」e金、公益金，用于轉(zhuǎn)增資本、彌補虧損以及集體公益設(shè)施建設(shè)等；
?。ǘ┨崛「＠M，用于集體福利、文化、教育、衛(wèi)生等方面的支出；
?。ㄈ┌凑召Y產(chǎn)股份（份額）分紅。
第三十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當建立健全資產(chǎn)清查、登記、保管、使用、處置等集體資產(chǎn)管理制度，強化投融資風險防控。鼓勵有條件的地方通過產(chǎn)權(quán)交易市場或者平臺處置除集體土地所有權(quán)以外的集體經(jīng)營性資產(chǎn)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度和會計制度，實行獨立會計核算。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在保證集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變的情況下，可以委托縣、鄉(xiāng)農(nóng)村財務(wù)會計服務(wù)機構(gòu)或者其他具備資質(zhì)的社會中介組織負責其會計核算工作。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以委托村（社區(qū)）法律顧問等承擔經(jīng)濟合同審查和相關(guān)法律咨詢服務(wù)。
理事長、監(jiān)事長及其近親屬不得擔任本集體經(jīng)濟組織的財務(wù)會計人員。
第三十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當依照組織章程規(guī)定的期限向成員公開經(jīng)營方案、財務(wù)收支情況等重大經(jīng)濟事項，會計年度終了后應當依照組織章程規(guī)定的期限公開上年度資產(chǎn)狀況、財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、收益分配、預決算執(zhí)行等情況。
財務(wù)公開資料按照組織章程規(guī)定簽字確認后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。
第三十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當執(zhí)行國家有關(guān)村級檔案管理的規(guī)定，建立完善檔案管理制度，指定專人管理，保證檔案的真實性和完整性。檔案管理人員調(diào)整時，應當做好檔案交接工作。
第六章 扶持和監(jiān)督
第三十七條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)項目，在同等條件下優(yōu)先委托和安排農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實施。
鼓勵符合條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織承接政府購買服務(wù)、財政投入的農(nóng)村小型公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)管理。
第三十八條 地方各級人民政府應當根據(jù)實際，建立完善財政資金引導、社會資本參與、多元化投入集體經(jīng)濟發(fā)展扶持機制，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。
財政投入建設(shè)形成的國有資產(chǎn)，可以依法委托農(nóng)村集體經(jīng)濟組織持有、管護和經(jīng)營，收益歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有。
第三十九條 國家政策性金融機構(gòu)應當采取多種形式，簡化程序、放寬條件為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提供多渠道的資金支持。對資信良好的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，經(jīng)評定后可以享受一定額度的無抵押、無擔保信用貸款。
鼓勵商業(yè)性金融機構(gòu)采取多種形式，為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提供便利的金融服務(wù)。
第四十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法享受國家規(guī)定的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等方面的稅收優(yōu)惠。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品保鮮倉儲設(shè)施和初加工設(shè)施用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。
第四十一條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門應當統(tǒng)籌安排農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展所需用地，并納入國土空間規(guī)劃。在年度可用建設(shè)用地計劃指標中，明確一定比例保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目用地。
第四十二條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門應當統(tǒng)籌利用各類培訓資源，加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理人員的培訓，提升農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理水平。
第四十三條 地方各級人民政府應當采取措施，鼓勵社會資本與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織開展合作和聯(lián)合，發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)殖及配套加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
第四十四條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織選舉進行指導，并采取措施保障工作順利交接。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責人離任時，應當依照國家和省有關(guān)規(guī)定接受離任審計。
第四十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織服務(wù)、指導和監(jiān)督工作，具體承擔以下職能職責：
?。ㄒ唬r(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成立、變更等進行審核批準；
?。ǘ笏偷霓r(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員名冊、年度收益分配方案、財務(wù)公開資料等實行備案；
?。ㄈr(nóng)村集體經(jīng)濟組織按照規(guī)定填寫資產(chǎn)統(tǒng)計報表提供指導，做好資產(chǎn)統(tǒng)計報告工作；
（四）對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織開展財務(wù)檢查和審計監(jiān)督，對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題應當責令其及時整改；
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他職能職責。
第七章 法律責任
第四十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織認為其他單位或者個人侵害本集體經(jīng)濟組織合法權(quán)益的，或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員及其利害關(guān)系人認為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織侵害其合法權(quán)益的，可以向地方各級人民政府及其有關(guān)主管部門舉報投訴或者依法提起訴訟。
第四十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的理事會成員、監(jiān)事會成員、經(jīng)營管理人員，以及代行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理職能的村民委員會成員有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）責令限期改正；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
?。ㄒ唬┓欠ǜ淖冝r(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的；
（二）違法處置、侵占、損害農(nóng)村集體資產(chǎn)的；
（三）不按照規(guī)定進行資產(chǎn)登記、資產(chǎn)評估、建立財務(wù)會計及檔案管理制度的；
（四）違反法律、法規(guī)和組織章程規(guī)定決定本集體經(jīng)濟組織重大事項的；
?。ㄎ澹┎话凑战M織章程規(guī)定履行經(jīng)營管理職責的；
?。┫蛴嘘P(guān)部門提供的財務(wù)報告等材料中，作虛假記載或者隱瞞重要事實的；
?。ㄆ撸┕芾砣藛T離任時，未按照規(guī)定移交資料、印章的；
?。ò耍┢渌麚p害農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利益的行為。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織理事會成員、監(jiān)事會成員及經(jīng)營管理人員有以上行為之一的，縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出暫停職務(wù)或者予以罷免的建議。
第四十九條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的指導監(jiān)督工作中有下列行為之一的，依法給予處分；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）挪用、侵占、損害農(nóng)村集體資產(chǎn)的；
（二）強制農(nóng)村集體經(jīng)濟組織捐助或者向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織攤派的；
?。ㄈ┦盏酵对V舉報或者發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題不及時處理，造成農(nóng)村集體資產(chǎn)損失或者其他不良影響的；
?。ㄋ模E用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的其他行為。
第八章 附 則
第五十條 本條例自2021年10月1日起施行。
11.湖南省實施旅游法辦法第十六條
湖南省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則
第一章 總 則
第一條 為認真貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則和中共中央辦公廳《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊?見》有關(guān)精神以及省委《關(guān)于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精 神的實施辦法》的要求，進一步增強工會組織的政治性、先進 性、群眾性，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，使工會經(jīng)費真正惠及 廣大工會會員和職工群眾，充分發(fā)揮好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁 紐帶作用。根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》 《工會會計制度》《工會預算管理辦法》及《中華全國總工會 辦公廳關(guān)于印發(fā)<基層工會經(jīng)費收支管理辦法>的通知》(總工 辦發(fā)〔2017〕32 號)等規(guī)定，結(jié)合我省工會實際，制定本細則。
第二條 本細則適用于企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他經(jīng)濟 社會組織單獨或聯(lián)合建立的基層工會委員會以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工 會。
第三條 基層工會經(jīng)費收支管理應遵循以下原則:
(一)遵紀守法原則?；鶎庸獓栏褡袷攸h紀國法，依 據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的有關(guān)規(guī)定 以及中華全國總工會(以下簡稱“全國總工會”)有關(guān)制度規(guī)定， 嚴肅財經(jīng)紀律，依法組織各項收入，嚴格工會經(jīng)費使用，加強工會經(jīng)費收支管理。 (二)經(jīng)費獨立原則?；鶎庸罁?jù)全國總工會關(guān)于工會法人登記管理的有關(guān)規(guī)定取得工會法人資格，依法享有民事 權(quán)利、承擔民事義務(wù)，并根據(jù)財政部、中國人民銀行的有關(guān)規(guī) 定，設(shè)立工會經(jīng)費銀行賬戶，實行工會經(jīng)費獨立核算。
(三)預算管理原則?；鶎庸凑铡豆A算管理辦 法》的要求，將單位各項收支全部納入預算管理。基層工會經(jīng) 費年度收支預算(含調(diào)整預算)需經(jīng)同級工會委員會討論通過 和工會經(jīng)費審查委員會審查同意，并報上級主管工會批準。
(四)服務(wù)職工原則?；鶎庸獔猿止?jīng)費正確的使 用方向，優(yōu)化工會經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，嚴格控制一般性支出，將更 多的工會經(jīng)費用于為職工服務(wù)和開展工會活動，維護職工的合 法權(quán)益，增強工會組織服務(wù)職工的能力。
(五)勤儉節(jié)約原則。基層工會應按照黨中央、國務(wù)院和 省委、省政府關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對奢侈浪費的有關(guān)規(guī)定，嚴 格控制工會經(jīng)費開支范圍和開支標準，經(jīng)費使用要精打細算， 少花錢多辦事，辦實事、辦好事，節(jié)約開支，提高工會經(jīng)費使 用效益。
(六)民主管理原則?；鶎庸揽繒T管好用好工會 經(jīng)費。年度工會經(jīng)費收支情況應定期向會員大會或會員代表大 會報告，建立經(jīng)費收支信息公開制度，主動接受會員監(jiān)督。同 時，接受上級工會監(jiān)督，依法接受國家審計監(jiān)督。
第二章 工會經(jīng)費收入
第四條 基層工會經(jīng)費收入范圍包括:
(一)會費收入。會費收入是指工會會員依照全國總工會 規(guī)定按本人工資收入的5‰向所在基層工會繳納的會費。
(二)撥繳經(jīng)費收入。撥繳經(jīng)費收入是指建立工會組織的 單位按全部職工工資總額2%依法向工會撥繳的經(jīng)費中60%的留 成部分。
(三)上級工會補助收入。上級工會補助收入是指基層工 會收到的上級工會撥付的各類補助款項。
(四)行政補助收入。行政補助收入是指基層工會所在單 位依法對工會組織給予的各項經(jīng)費補助。
(五)事業(yè)收入。事業(yè)收入是指基層工會獨立核算的所屬 事業(yè)單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項事業(yè) 收入。
(六)投資收益。投資收益是指基層工會依據(jù)相關(guān)規(guī)定對 外投資取得的收益。
(七)其他收入。其他收入是指基層工會取得的資產(chǎn)盤盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈收入和利息收入等。
第五條 基層工會應加強對各項經(jīng)費收入的管理。要強化對工會會員會籍的管理，督促會員認真履行會員義務(wù)，確保按 照會員工資收入和規(guī)定的比例，及時繳納會費。要嚴格按照國 家統(tǒng)計局公布的職工工資總額口徑和湖南省總工會規(guī)定的分成比例，及時足額撥繳工會經(jīng)費;實行財政劃撥或委托稅務(wù)代收工會經(jīng)費的基層工會，應加強與本單位黨政部門的溝通，依法足額落實基層工會按照湖南省總工會確定的留成比例應當留成的經(jīng)費。要統(tǒng)籌安排行政補助收入，按照預算確定的用途開支，不得將與工會無關(guān)的經(jīng)費以行政補助名義納入賬戶管理。
第三章 工會經(jīng)費支出
第六條 基層工會經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和開展工會活動。
第七條 基層工會經(jīng)費支出范圍包括:職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。
第八條 職工活動支出是指基層工會組織開展職工教育、文體、宣傳等活動所發(fā)生的支出和工會組織的職工集體福利支出。包括:
(一)職工教育支出。用于基層工會舉辦政治、經(jīng)濟、法律、科技、業(yè)務(wù)、文體等專題培訓和職工技能培訓所需的教材 資料、教學用品、場地租金等方面的支出，用于支付職工教育 活動聘請授課人員的酬金，用于基層工會組織的職工素質(zhì)提升 補助和職工教育培訓優(yōu)秀學員的獎勵。
優(yōu)秀學員獎勵標準:獎勵人數(shù)不超過參訓人數(shù)的15%，給 予物質(zhì)獎勵的每人不超過300元。聘請授課人員酬金支付標準參 照同級財政部門制定的培訓費管理辦法執(zhí)行。
(二)文體活動支出。用于基層工會開展或參加上級工會 組織的職工業(yè)余文體活動所需器材、服裝、用品等購置、租賃 與維修方面的支出以及活動場地、交通工具的租金支出等，用 于文體活動優(yōu)勝者的獎勵支出，用于文體活動中必要的伙食補 助費。
文體活動獎勵應以精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔。同一種 文體活動每年可組織開展一次比賽，獎勵范圍不得超過參與人 數(shù)的三分之二，個人項目最高獎獎金不超過800元，團體項目最 高獎獎金人均不超過500元;未設(shè)獎項的，可為參加人員發(fā)放少 量紀念品，紀念品價值人均不超過100元;參加具有運動傷害風 險的體育比賽，可為比賽運動員購買意外傷害保險。
基層工會在本城區(qū)內(nèi)開展文體比賽活動的，因比賽活動開 展的特殊需要，可安排工作餐，用餐標準:每人每天不超過100 元(早餐不超過20元，中、晚餐各不超過40元)。無法安排工作餐的，可發(fā)放誤餐補助費，標準不變。
基層工會舉辦文體活動確需統(tǒng)一購置服裝的，可為參加人 員購置人均不超過 500 元的服裝(含鞋子)，每人每年限一次; 參加上級工會舉辦的重大文體活動比賽人員可增購一次，人均 不超過 800 元。
舉辦文體比賽活動期間，需聘請導演、教練、裁判員、評委等工作人員的，勞務(wù)費支付標準:導演、教練、裁判員、評 委等每半天不超過 400 元，其他工作人員每半天不超過 100 元，本單位人員除外。
基層工會組織開展職工春節(jié)聯(lián)歡會，可參照不設(shè)置獎項的職工文體活動為每位參加人員發(fā)放不超過 100 元的紀念品。
基層工會可以用會員繳納的會費組織會員觀看電影、文藝 演出和體育比賽等，開展春游秋游活動，為會員購買當?shù)毓珗@年票。會費不足部分可以用工會經(jīng)費彌補，彌補部分不超過基層工會當年會費收入的三倍。
基層工會組織會員觀看電影、文藝匯演和體育比賽等。觀看電影每季度可一至二次，購發(fā)電影票券每人每年不超過 200 元。不可組織觀看營利性、商業(yè)性文藝演出和體育比賽。
基層工會可組織會員春游秋游活動，每年各一次，應當日往返。不得到有關(guān)職能部門明令禁止的風景名勝區(qū)開展春游秋 游活動。春游秋游活動，可安排工作餐，開支交通費、門票費 等，開支標準:每人每天不超過 200 元。
(三)宣傳活動支出。用于基層工會開展重點工作、重大 主題和重大節(jié)日宣傳活動所需的材料消耗、場地租金、購買服 務(wù)等方面的支出，用于培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚 勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動方面的支出，用于基層 工會開展或參加上級工會舉辦的知識競賽、宣講、演講比賽、 展覽等宣傳活動支出。
(四)職工集體福利支出。用于基層工會逢年過節(jié)和會員 生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出等。
基層工會逢年過節(jié)可以向全體會員發(fā)放節(jié)日慰問品。逢年 過節(jié)的節(jié)日是指國家規(guī)定的法定節(jié)日(即:元旦、春節(jié)、清明節(jié)、 勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié))，每人每年不超過 2100 元。 節(jié)日慰問品原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習慣的用品和職工群眾 必需的生活用品等，可結(jié)合單位實際發(fā)放實物或者指定地點的 物品領(lǐng)取券(提貨單)，不得發(fā)放現(xiàn)金。
工會會員生日慰問，可以發(fā)放不超過 300 元的生日蛋糕等實物慰問品，也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券。
工會會員結(jié)婚、生育時，可以給予不超過 1000 元的慰問品。
工會會員生病住院，應予看望慰問，可以給予不超過1000 元的慰問金(一年內(nèi)多次住院的限慰問一次)。
工會會員去世時，可給予不超過2000元的慰問金;其配偶、 父母、配偶父母、子女去世，可以給予不超過1000元的慰問金。
工會會員退休離崗，可以工會小組為單位召開座談會予以 歡送，同時可發(fā)放不超過1000元的紀念品。
(五)其他活動支出。用于工會組織開展的勞動模范和先 進職工療休養(yǎng)補貼等其他活動支出。
基層工會開展療休養(yǎng)活動要面向基層，面向勞模、先進生 產(chǎn)(工作)者和一線職工，特別是苦、臟、累、險、高溫、低 溫、有毒有害崗位及患職業(yè)病、慢性病的職工。應當選擇工會 療休養(yǎng)院所和基地開展療休養(yǎng)活動，每年組織療休養(yǎng)人數(shù)不超 過本單位人數(shù)的五分之一，療休養(yǎng)時間一般不超過7天(含往返)，活動組織工作人員不超過療休養(yǎng)人員的10%。療休養(yǎng)費 用包括交通費、食宿費、活動費等，應由單位行政承擔，綜合 定額標準參照當?shù)刎斦块T或單位行政規(guī)定的培訓費標準執(zhí) 行?；鶎庸谪斄υ试S的前提下，可予以適當補貼，其比例 不超過當年療休養(yǎng)費用總額的20%。
療休養(yǎng)主要以休息療養(yǎng)、康復治療、開展健康體檢和講座、 形勢報告、座談交流、文體活動等形式組織開展。療休養(yǎng)期間不得安排收費旅游景點的相關(guān)活動，外出參觀原則上不超過休 養(yǎng)時間的三分之一，參觀考察以免費的革命傳統(tǒng)教育基地、先進企業(yè)及社區(qū)、社會主義新農(nóng)村、博物館、紀念館等為主。將 療休養(yǎng)活動與愛國主義教育、提升職工素質(zhì)結(jié)合起來，嚴禁借 療休養(yǎng)名義組織公款或變相公款旅游。
第九條 維權(quán)支出是指基層工會用于維護職工權(quán)益的支出。包括:勞動關(guān)系協(xié)調(diào)費、勞動保護費、法律援助費、困難 職工幫扶費、送溫暖費和其他維權(quán)支出。
(一)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)費。用于推進創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè) 活動、加強勞動爭議調(diào)解和隊伍建設(shè)、開展勞動合同咨詢活動、 集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。
(二)勞動保護費。用于基層工會開展群眾性安全生產(chǎn)和 職業(yè)病防治活動、加強群監(jiān)員隊伍建設(shè)、開展職工心理健康維 護等促進安全健康生產(chǎn)、保護職工生命安全為宗旨開展職工勞 動保護發(fā)生的支出等。
三)法律援助費。用于基層工會向職工群眾開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。
(四)困難職工幫扶費。用于基層工會對困難職工提供資 金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。
工會會員本人及共同生活的家庭成員因大病、意外事故、 子女就學等原因造成生活困難時，基層工會根據(jù)會員困難情況 應給予慰問，可一次性給予不超過 3000 元的慰問金(專項經(jīng)費 按有關(guān)規(guī)定)。基層工會應建立和完善工會困難會員檔案，按 照全國總工會和湖南省總工會的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實際制定 困難職工幫扶制度和標準，并經(jīng)職代會通過后執(zhí)行。
(五)送溫暖費。用于基層工會開展春送崗位、夏送清涼、 金秋助學和冬送溫暖等活動發(fā)生的支出。
在高溫、寒冷等情況下，基層工會可開展對一線職工的慰 問活動，購買防暑降溫、防寒保暖等物資。每年限二次，標準 為每人每次不超過 300 元。
(六)其他維權(quán)支出。用于基層工會補助職工和會員參加 互助互濟保障活動等其他方面的維權(quán)支出。
第十條 業(yè)務(wù)支出是指基層工會培訓工會干部、加強自身 建設(shè)以及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項支出。包括:
(一)培訓費。用于基層工會開展工會干部和積極分子培 訓發(fā)生的支出。開支范圍和標準以當?shù)刎斦块T或單位行政制 定的培訓費管理辦法為準。
(二)會議費。用于基層工會會員大會或會員代表大會、 委員會、常委會、經(jīng)費審查委員會以及其他專業(yè)工作會議的各 項支出。開支范圍和標準以當?shù)刎斦块T或單位行政制定的會 議費管理辦法為準。
(三)專項業(yè)務(wù)費。用于基層工會開展基層工會組織建設(shè)、 建家活動、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室等創(chuàng) 建活動發(fā)生的支出，用于基層工會開辦的圖書館、閱覽室和職 工書屋等職工文體活動陣地所發(fā)生的支出，用于基層工會開展 專題調(diào)研所發(fā)生的支出，用于基層工會開展女職工工作性支出， 用于基層工會開展外事活動方面的支出，用于基層工會組織開 展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、 技術(shù)培訓等勞動和技能競賽活動支出及其獎勵支出。
基層工會組織的勞動和技能競賽活動的獎勵標準為:一等 獎不超過 2000元，二等獎不超過 1000 元，三等獎不超過 600 元，獎勵范圍不超過參與人數(shù)的三分之一?；鶎庸苄姓?托承辦勞動和技能競賽活動，由單位行政根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定獎 勵標準，費用由行政列支。
(四)其他業(yè)務(wù)支出。用于基層工會發(fā)放兼職工會干部和 專職社會化工會工作者補貼，用于經(jīng)上級批準評選表彰的優(yōu)秀 工會干部和積極分子的獎勵支出，用于基層工會必要的辦公費、 差旅費，用于基層工會支付代理記賬、中介機構(gòu)審計等購買服 務(wù)方面的支出。
基層工會兼職工會干部補貼(黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有 及國有控股企業(yè)編制內(nèi)的工會干部不可發(fā)兼職補貼)標準:工 會主席、副主席每人不超過 300 元/月，其他人員每人不超過 200 元/月。發(fā)放補貼的具體范圍和標準由基層工會根據(jù)本單位實際 情況確定。
基層工會表彰優(yōu)秀工會干部人數(shù)不得超過工會干部總?cè)藬?shù) 的 15%，表彰優(yōu)秀工會積極分子人數(shù)不得超過會員總?cè)藬?shù)的 15%，每人獎金(獎品)最高不超過500 元。
專職社會化工會工作者補貼標準:由縣級以上工會根據(jù)有 關(guān)規(guī)定，參照當?shù)仄骄べY水平制訂。
第十一條 資本性支出是指基層工會從事工會建設(shè)工程、 設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。
第十二條 事業(yè)支出是指基層工會對獨立核算的附屬事業(yè) 單位的補助和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項支出。
第十三條 其他支出是指基層工會除上述支出以外的其他 各項支出。包括:資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈、贊 助等。
第十四條 根據(jù)《中華人民共和國工會法》的有關(guān)規(guī)定， 基層工會專職工作人員的工資、獎勵、補貼由所在單位承擔， 基層工會辦公和開展活動必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件由 所在單位提供。所在單位保障不足且基層工會經(jīng)費預算足以保 證的前提下，可以用工會經(jīng)費適當彌補。
第四章 財務(wù)管理
第十五條 基層工會主席對基層工會會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。
第十六條 基層工會應根據(jù)國家和全國總工會的有關(guān)政策規(guī)定以及上級工會的要求，制定年度工會工作計劃，依法、真 實、完整、合理地編制工會經(jīng)費年度預算，依法履行必要程序 后報上級工會批準。嚴禁無預算、超預算使用工會經(jīng)費。年度 預算調(diào)整原則上一年不超過一次，調(diào)整預算的編制審批程序與 預算編制審批程序一致。
第十七條 基層工會應根據(jù)批準的年度預算，積極組織各 項收入，及時按規(guī)定撥繳工會經(jīng)費;優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理安排 各項支出，并嚴格按照《工會會計制度》的要求，科學設(shè)立和 登記會計賬簿，準確辦理經(jīng)費收支核算，定期向工會委員會和 經(jīng)費審查委員會報告預算執(zhí)行情況?；鶎庸?jīng)費年度財務(wù)決 算需報上級工會審批。
第十八條 基層工會應加強財務(wù)管理制度建設(shè)，健全完善 財務(wù)報銷、資產(chǎn)管理、資金使用等內(nèi)部管理制度。基層工會應 依法組織工會經(jīng)費收入，嚴格控制工會經(jīng)費支出，各項收支實 行工會委員會集體領(lǐng)導下的主席負責制，重大收支須集體研究 決定。
第十九條 基層工會應根據(jù)自身實際科學設(shè)置會計機構(gòu)、 合理配備會計人員，真實、完整、準確、及時反映工會經(jīng)費收支情況和財務(wù)管理狀況。具備條件的基層工會，應當設(shè)置會計 機構(gòu)或在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置專職會計人員;不具備條件的，由設(shè) 立工會財務(wù)結(jié)算中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工 會實行集中核算，或采取“以上代下”集中核算、委托本單位財 務(wù)部門或經(jīng)批準設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)及聘請 兼職會計人員代理記賬。
第二十條 基層工會必須嚴格按照制度規(guī)定，加強財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為:要單獨開設(shè)工會銀行賬戶，實行獨立核算， 本細則規(guī)定的工會經(jīng)費開支項目只準在工會經(jīng)費賬戶內(nèi)列支; 工會舉辦活動要有方案(含經(jīng)費預算)、通知、簽到冊，活動 用餐要有用餐人員名單;開具發(fā)票應符合國家稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定， 如實詳細填寫品名、數(shù)量、單價等信息，數(shù)量較多時，應提供 具體清單;發(fā)放獎勵、補助、慰問金、慰問品、紀念品、蛋糕 券、入場券、福利物資等，審批和簽收手續(xù)應合規(guī)齊全。
第二十一條 保障職工正常福利是單位行政的職責。各單位行政應按照國家有關(guān)部門關(guān)于職工福利費、職工教育費、安 全生產(chǎn)費等文件的規(guī)定保障職工體檢、職工食堂補貼、職工療 休養(yǎng)、職工教育、勞動保護等服務(wù)職工經(jīng)費;要滿懷熱情關(guān)心 關(guān)愛會員職工，健全待遇激勵保障制度體系，落實體檢、休假 制度，關(guān)注心理健康，豐富文體生活，加大對單位工會服務(wù)職 工和開展活動的經(jīng)費補助支持力度，依法保障會員職工的正常福利。
基層工會要協(xié)調(diào)和督促單位行政依法依規(guī)保障好職工的正 常福利，積極爭取單位行政對工會服務(wù)職工和開展工會活動的 支持，補助資金應列入單位行政年度預算并按照“一事一申請” 的原則申請?；鶎庸袑嵓訌妼π姓a助收入的管理，嚴 格按預算執(zhí)行，不得接受所在單位超越本細則規(guī)定的支出范圍 和支出標準的行政補助，不得利用所在單位行政權(quán)力或影響向 其他單位攤派費用或索要贊助經(jīng)費。
第二十二條 離退休干部職工按有關(guān)規(guī)定可以享受的集體福利，標準由單位行政依照有關(guān)規(guī)定確定，經(jīng)費按行政有關(guān)規(guī) 定列支，不得在工會經(jīng)費中開支。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十三條 湖南省總工會負責對全省工會系統(tǒng)經(jīng)費的收入、支出和使用管理情況進行監(jiān)督檢查。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級 管理”的管理體制，省以下各級工會應加強對本級和下一級工會 經(jīng)費收支與使用管理情況的監(jiān)督檢查，下一級工會應每年向本 級工會委員會和上一級工會報告財務(wù)監(jiān)督檢查情況。
第二十四條 基層工會應加強對本單位工會經(jīng)費使用情況 的內(nèi)部會計監(jiān)督和工會預算執(zhí)行情況的審查審計監(jiān)督，依法接受 并主動配合國家審計監(jiān)督。內(nèi)部會計監(jiān)督主要對原始憑證的真實 性合法性、會計賬簿與財務(wù)報告的準確性及時性、財產(chǎn)物資的安 全性完整性進行監(jiān)督，以維護財經(jīng)紀律的嚴肅性。審查審計監(jiān)督主要對單位財務(wù)收支情況和預算執(zhí)行情況進行審查監(jiān)督。
第二十五條 基層工會應嚴格執(zhí)行以下規(guī)定:
(一)不準使用工會經(jīng)費請客送禮，違規(guī)吃喝。
(二)不準違反工會經(jīng)費使用規(guī)定，濫發(fā)獎金、津貼、補貼。
(三)不準使用工會經(jīng)費從事高消費性娛樂和健身活動。
(四)不準單位行政利用工會賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫”。
(五)不準將工會賬戶并入單位行政賬戶，使工會經(jīng)費開支失去控制。
(六)不準截留、挪用工會經(jīng)費。
(七)不準用工會經(jīng)費報銷與工會活動無關(guān)的費用。
(八)不準用工會經(jīng)費參與非法集資活動，或為非法集資活動提供經(jīng)濟擔保、支付利息等。
(九)不準用工會經(jīng)費報銷其他違紀違規(guī)開支。
第二十六條 各級工會對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反基層工會經(jīng)費收支管理的問題，要及時糾正。違規(guī)問題情節(jié)較輕的，要限期 整改;涉及違紀的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定，追究直接責 任人和相關(guān)領(lǐng)導責任;構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
第六章 附 則
第二十七條 各市級工會可根據(jù)本細則的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位工作實際，進一步細化支出范圍，明確開支標準，確定審批權(quán)限，規(guī)范活動開展。各市州總工會、省直 機關(guān)工會、省產(chǎn)業(yè)工會制定的相關(guān)規(guī)定需報湖南省總工會備案。 基層工會制定的相關(guān)辦法需報上一級主管工會備案。
第二十八條 本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行?！逗鲜】偣?辦公室關(guān)于貫徹落實<中華全國總工會辦公廳關(guān)于加強基層工 會經(jīng)費收支管理的通知>的若干意見》(湘工辦發(fā)〔2015〕4號) 同時廢止。
第二十九條 本細則由湖南省總工會負責解釋。
