國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)是由國(guó)家旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)授權(quán)省旅游局,依照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審,頒發(fā)國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)志牌,是一項(xiàng)衡量景區(qū)質(zhì)量的重要標(biāo)志。
我國(guó)的旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分為五級(jí),從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級(jí)旅游景區(qū)。A級(jí)是其中一個(gè)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)。
申報(bào)4A級(jí)的旅游景區(qū),由所在地旅游景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)逐級(jí)提交申請(qǐng)申請(qǐng)報(bào)告、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定報(bào)告書》和創(chuàng)建資料,省級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)組織初評(píng)。初評(píng)合格的景區(qū),由省級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)向全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)提交推薦意見,全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)通過(guò)明查、暗訪等方式進(jìn)行檢查,對(duì)達(dá)標(biāo)景區(qū)對(duì)外公告,頒發(fā)證書和標(biāo)牌?! ∩陥?bào)5A級(jí)的旅游景區(qū),由所在地旅游景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)逐級(jí)提交申請(qǐng)報(bào)告、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定報(bào)告書》和創(chuàng)建資料(含電子版),省級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)組織初評(píng)。初評(píng)合格的景區(qū),由省級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)向全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)提交推薦意見?! ∩陥?bào)4A、5A級(jí)旅游景區(qū)的評(píng)定程序如下: ?。ㄒ唬┵Y料審核。全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)依據(jù)景區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則規(guī)定,對(duì)景區(qū)申報(bào)資料進(jìn)行全面審核,審核內(nèi)容包括景區(qū)名稱、范圍、管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度及發(fā)展?fàn)顩r等。通過(guò)審核的景區(qū),進(jìn)入景觀評(píng)估程序,未通過(guò)審核的景區(qū),一年后方可再次申請(qǐng)重審?! 。ǘ┚坝^價(jià)值評(píng)價(jià)。全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)組建由相關(guān)方面專家組成的評(píng)議組,聽取申報(bào)景區(qū)的陳述,采取差額投票方式,對(duì)景區(qū)資源吸引力和市場(chǎng)影響力進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)內(nèi)容包括景區(qū)觀賞游憩價(jià)值、歷史文化科學(xué)價(jià)值、知名度、美譽(yù)度與市場(chǎng)輻射力等。通過(guò)景觀評(píng)價(jià)的景區(qū),進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查環(huán)節(jié),未通過(guò)景觀評(píng)價(jià)的景區(qū),兩年后方可再次申請(qǐng)重審?! 。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)檢查。全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)組織國(guó)家級(jí)檢查員成立評(píng)定小組,采取暗訪方式對(duì)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,檢查內(nèi)容包括景區(qū)交通等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,安全、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施,導(dǎo)游導(dǎo)覽、購(gòu)物等游覽服務(wù)設(shè)施,電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,對(duì)歷史文化、自然環(huán)境保護(hù)狀況,引導(dǎo)游客文明旅游等方面。現(xiàn)場(chǎng)檢查達(dá)標(biāo)的景區(qū),進(jìn)入社會(huì)公示程序,未達(dá)標(biāo)的景區(qū),一年后方可再次申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)檢查?! 。ㄋ模┥鐣?huì)公示。全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)景區(qū),在中國(guó)旅游網(wǎng)上進(jìn)行七個(gè)工作日的社會(huì)公示。公示階段無(wú)重大異議或重大投訴的旅游景區(qū)通過(guò)公示,若出現(xiàn)重大異議或重大投訴的情況,將由全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查,做出相應(yīng)決定?! 。ㄎ澹┌l(fā)布公告。經(jīng)公示無(wú)重大異議或重大投訴的景區(qū),由全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)發(fā)布質(zhì)量等級(jí)認(rèn)定公告,頒發(fā)證書和標(biāo)牌。
濕地做為國(guó)家自然保護(hù)區(qū),有些也開放成為地質(zhì)公園及旅游景區(qū),AAA級(jí)濕地代表著該濕地達(dá)到國(guó)家旅游景區(qū)質(zhì)量3A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分為5個(gè)等級(jí),從高到低依次為5A、4A、3A、2A、1A級(jí)。5A級(jí)為旅游景區(qū)最高等級(jí),代表著世界級(jí)精品的旅游風(fēng)景區(qū)等級(jí)。自2007年原國(guó)家旅游局評(píng)定出首批5A級(jí)景區(qū)至今全國(guó)累計(jì)評(píng)定出34批次259家5A級(jí)景區(qū)。
4A標(biāo)準(zhǔn):由國(guó)家旅游局提出的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》,從景區(qū)的旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電服務(wù)、旅游購(gòu)物、經(jīng)營(yíng)管理、資源和環(huán)境的保護(hù)、旅游資源吸引力、市場(chǎng)吸引力等方面,將旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)劃分為五級(jí),從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn)),旨在加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)(點(diǎn))的管理,提高旅游區(qū)(點(diǎn))服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)旅游區(qū)(點(diǎn))和旅游者的合法權(quán)益,促進(jìn)我國(guó)旅游資源開發(fā)、利用和環(huán)境保護(hù)。
新增的AAAAA級(jí)主要從細(xì)節(jié)、景區(qū)的文化性和特色性等方面提出更高要求。
4A標(biāo)準(zhǔn):由國(guó)家旅游局提出的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》,從景區(qū)的旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電服務(wù)、旅游購(gòu)物、經(jīng)營(yíng)管理、資源和環(huán)境的保護(hù)、旅游資源吸引力、市場(chǎng)吸引力等方面,將旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)劃分為五級(jí),從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn)),旨在加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)(點(diǎn))的管理,提高旅游區(qū)(點(diǎn))服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)旅游區(qū)(點(diǎn))和旅游者的合法權(quán)益,促進(jìn)我國(guó)旅游資源開發(fā)、利用和環(huán)境保護(hù)。
新增的AAAAA級(jí)主要從細(xì)節(jié)、景區(qū)的文化性和特色性等方面提出更高要求。
一、A級(jí)旅游景區(qū)申報(bào)必備條件
1、具有明確的空間邊界和連續(xù)的地域范圍,景區(qū)各部分之間具有不可分割的關(guān)聯(lián)性。
2、具有統(tǒng)一有效的景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的景區(qū)旅游總體規(guī)劃。
3、常年開放運(yùn)營(yíng)并具有穩(wěn)定的年游客接待量,5A級(jí)景區(qū)不少于100萬(wàn)人次,4A級(jí)景區(qū)不少于40萬(wàn)人次,3A級(jí)景區(qū)不少于20萬(wàn)人次,2A級(jí)景區(qū)不少于10萬(wàn)人次,1A級(jí)景區(qū)不少于5萬(wàn)人次。
4、具有較高的資源觀賞游憩價(jià)值,5A級(jí)景區(qū)在全國(guó)具有代表性,4A級(jí)景區(qū)在全省具有代表性,3A級(jí)景區(qū)在全市具有代表性,2A級(jí)和1A級(jí)景區(qū)在全縣具有代表性。
5、沒(méi)有多發(fā)性不可抗拒的自然災(zāi)害,沒(méi)有環(huán)境污染隱患。
6、公布景區(qū)主管部門核定的最大承載量,制定實(shí)施客流高峰期的管控措施,接待旅游者不超過(guò)景區(qū)主管部門核定的最大承載量。
7、安全保障設(shè)施完善,具有完善的信息化安全監(jiān)管系統(tǒng),具有應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。近兩年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故、惡性治安事件和社會(huì)反響強(qiáng)烈的群體性負(fù)面實(shí)踐。
8、具備比較完善的接待服務(wù)設(shè)施(停車場(chǎng)、游客中心、導(dǎo)游圖、標(biāo)識(shí)牌、旅游廁所等)。具有旅游購(gòu)物場(chǎng)所,導(dǎo)游服務(wù)和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)至少包括中英文兩種語(yǔ)言,景區(qū)內(nèi)所有廁所的質(zhì)量等級(jí)不低于3A級(jí)。
9、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)價(jià)格政策,規(guī)范價(jià)格行為,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。近2年內(nèi)未發(fā)生價(jià)格欺詐事件。
二、A級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
詳見(旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)申請(qǐng)?jiān)u定報(bào)告書)
三、規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)
由此A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃設(shè)計(jì)重點(diǎn)做好細(xì)則一進(jìn)行提升設(shè)計(jì),但首先要解決景區(qū)的發(fā)展主題與文化特色定位以及整體空間產(chǎn)品業(yè)態(tài)布局,進(jìn)而圍繞景區(qū)主題與產(chǎn)品業(yè)態(tài)展開各個(gè)子項(xiàng)目的提升規(guī)劃設(shè)計(jì)。
必須要有具有:健全的管理機(jī)構(gòu)與制度,編制實(shí)施旅游總體規(guī)劃;景區(qū)門票管理規(guī)范;具有健全有效的人員培訓(xùn)制度、游客投訴處理制度;景區(qū)宣傳工作積極有效;具有獨(dú)特的企業(yè)文化、突出的社會(huì)效益。
做好主題游憩產(chǎn)品設(shè)計(jì):主題游憩產(chǎn)品是景區(qū)的核心賣點(diǎn),也是景區(qū)發(fā)展的核心要素,根據(jù)景區(qū)性質(zhì)與主題可形成多種組合形式:觀光+祈福、觀光+休閑、觀光+運(yùn)動(dòng)、觀光+教育、觀光+娛樂(lè)、觀光+購(gòu)物、觀光+美食等等,甚至集合多種要素,一般呈現(xiàn)“觀光+主題產(chǎn)品”,主題產(chǎn)品的類型取決于景區(qū)的主題定位,且這類主題產(chǎn)品一定要做精做特,充分凸顯景區(qū)主題特色。
4A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置范圍包括高速公路、城市快速路、一般公路 、一般城市道路 及旅游區(qū)內(nèi)道路。依據(jù)國(guó)家《旅游景區(qū)品質(zhì)級(jí)別的區(qū)劃與鑒定》要求,規(guī)定各種正確引導(dǎo)標(biāo)志造型設(shè)計(jì)特色突顯,造型藝術(shù)感和文化氣場(chǎng)深厚,能襯托整體自然環(huán)境;公共信息符號(hào)圖片設(shè)計(jì)方案精致、特色突顯,有造型藝術(shù)感和文化氣場(chǎng)。
4A標(biāo)準(zhǔn):由國(guó)家旅游局提出的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》,從景區(qū)的旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電服務(wù)、旅游購(gòu)物、經(jīng)營(yíng)管理、資源和環(huán)境的保護(hù)、旅游資源吸引力、市場(chǎng)吸引力等方面,將旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)劃分為五級(jí),從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn)),旨在加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)(點(diǎn))的管理,提高旅游區(qū)(點(diǎn))服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)旅游區(qū)(點(diǎn))和旅游者的合法權(quán)益,促進(jìn)我國(guó)旅游資源開發(fā)、利用和環(huán)境保護(hù)。
新增的AAAAA級(jí)主要從細(xì)節(jié)、景區(qū)的文化性和特色性等方面提出更高要求。
一、要求。
景區(qū)質(zhì)量的等級(jí)要素及創(chuàng)建要求,主要包括原生資源要素、市場(chǎng)吸引力要素、規(guī)劃要素、設(shè)計(jì)要素、管理要素等五個(gè)方面:(1)原生資源要素。
主要是對(duì)資源基礎(chǔ)評(píng)價(jià)和對(duì)資源的提升與包裝;
(2)市場(chǎng)吸引力要素 。
著重打造具有最大看點(diǎn)、最大賣點(diǎn)的獨(dú)特性吸引物,做好各類游憩方式、不同旅游產(chǎn)品,以及收入模式、營(yíng)銷方式、管理運(yùn)作等方面的策劃。
(3)規(guī)劃要素 。
基于場(chǎng)地條件、資源基礎(chǔ)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等,對(duì)區(qū)域交通與區(qū)內(nèi)交通、衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境保護(hù)與污染整治、安全保障、游覽線路、功能布局、綜合管網(wǎng)、郵政電信、咨詢服務(wù)系統(tǒng)、購(gòu)物設(shè)置等進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì),必須具有嚴(yán)格的科學(xué)性。
(4)設(shè)計(jì)要素 主要包括標(biāo)志性建筑、游客中心、廁所、接待服務(wù)場(chǎng)所等建筑設(shè)計(jì);綠地系統(tǒng)、林相、小品、燈光等景觀設(shè)計(jì);器械游樂(lè)、設(shè)施游樂(lè)、水游樂(lè)等游樂(lè)設(shè)施設(shè)計(jì),LOGO、路牌、導(dǎo)游圖、全景圖、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、引導(dǎo)系統(tǒng)、解說(shuō)系統(tǒng)、景觀說(shuō)明系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)等形象導(dǎo)引及標(biāo)識(shí)導(dǎo)覽系統(tǒng)設(shè)計(jì)。
旅游景觀設(shè)計(jì)應(yīng)該突出其主題化、情境化、游樂(lè)化、生態(tài)化、動(dòng)感藝術(shù)化。
(5)管理要素 。二、步驟。A級(jí)景區(qū)評(píng)級(jí)流程。
(1)創(chuàng)建計(jì)劃 ;
(2)自檢 ;
(3)申請(qǐng) ;
(4)省級(jí)審核通過(guò),推薦到國(guó)家;
(5)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審小組評(píng)定 ;
(6)審批;
(7)公告。
根據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理辦法》(國(guó)家 旅游局局令第 23 號(hào))和《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T17775-2003)的相關(guān)規(guī)定制定本細(xì)則。本細(xì) 則共分為三個(gè)部分:
細(xì)則一 服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則
1、本細(xì)則共計(jì)1000分,共分為8個(gè)大項(xiàng),各大項(xiàng)分值為:旅游交通130分;游覽235分;旅游安全80分;衛(wèi)生140分;郵電服務(wù)20分;旅游購(gòu)物50分;綜合管理200分;資源和環(huán)境的保護(hù)145分。。
2、5A級(jí)旅游景區(qū)需達(dá)到950分,4A級(jí)旅游景區(qū)需達(dá)到850分,3A級(jí)旅游景區(qū)需達(dá)到750分,2A級(jí)旅游景區(qū)需達(dá)到600分,1A級(jí)旅游景區(qū)需達(dá)到500分。
細(xì)則二 景觀質(zhì)量評(píng)分細(xì)則
1、本細(xì)則分為資源要素價(jià)值與景觀市場(chǎng)價(jià)值兩大評(píng)價(jià)項(xiàng)目、九項(xiàng)評(píng)價(jià)因子,總分100分。其中資源吸引力為65分,市場(chǎng)吸引力為35分。各評(píng)價(jià)因子分四個(gè)評(píng)價(jià)得分檔次。
2、等級(jí)評(píng)定時(shí),對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目和評(píng)價(jià)因子由評(píng)定組成員分別計(jì)分,最后進(jìn)行算術(shù)平均求得總分。
3、“規(guī)模與豐度”評(píng)價(jià)因子中的“基本類型”參照《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》
4、5A級(jí)旅游景區(qū)需達(dá)到90分,4A級(jí)旅游景區(qū)需達(dá)到80分,3A級(jí)旅游景區(qū)需達(dá)到70分,2A級(jí)旅游景區(qū)需達(dá)到60分,1A級(jí)旅游景區(qū)需達(dá)到50分。
細(xì)則三:游客意見評(píng)分細(xì)則
1、旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)對(duì)游客意見的評(píng)分,以游客對(duì)該旅游景區(qū)的綜合滿意度為依據(jù)。2、游客綜合滿意度的考察,主要參考《旅游景區(qū)游客意見調(diào)查表》的得分情況。
3、《旅游景區(qū)游客意見調(diào)查表》由現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定檢查員在景區(qū)員工陪同下,直接向游客發(fā)放、回收并統(tǒng)計(jì)。
4、在質(zhì)量等級(jí)評(píng)定過(guò)程中,《旅游景區(qū)游客意見調(diào)查表》發(fā)放規(guī)模,應(yīng)區(qū)分旅游景區(qū)的規(guī)模、范圍和申報(bào)等級(jí),一般為30~50份,采取即時(shí)發(fā)放、即時(shí)回收、最后匯總統(tǒng)計(jì)的方法。回收率不應(yīng)低于80%。
5、《旅游景區(qū)游客意見調(diào)查表》的分發(fā),應(yīng)采取隨機(jī)發(fā)放方式。原則上,發(fā)放對(duì)象不能少于三個(gè)旅游團(tuán)體,并注意游客的性別、年齡、職業(yè)、消費(fèi)水平等方面的均衡。
6、游客綜合滿意度的計(jì)分方法:
(1)游客綜合滿意度總分為100分。
(2)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):
①總體印象滿分為20分。其中很滿意為20分,滿意為15分,一般為10分,不滿意為0分。
②其他16項(xiàng)每項(xiàng)滿分為5分,總計(jì)80分。各項(xiàng)中,很滿意為5分,滿意為3分,一般為2分,不滿意為0分。
(3)計(jì)分辦法:先計(jì)算出所有《旅游景區(qū)游客意見調(diào)查表》各單項(xiàng)的算術(shù)平均值,再對(duì)這17個(gè)單項(xiàng)的算術(shù)平均值加總,作為本次游客意見評(píng)定的綜合得分。如存在某一單項(xiàng)在所有調(diào)查表中均未填寫的情況,則該項(xiàng)以其他各項(xiàng)(除總體印象項(xiàng)外)的平均值計(jì)入總分。
7、旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)游客意見綜合得分最低要求為
5A級(jí)旅游景區(qū):90分
4A級(jí)旅游景區(qū):80分
3A級(jí)旅游景區(qū):70分
2A級(jí)旅游景區(qū):60分
1A級(jí)旅游景區(qū):50分
把旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分條件調(diào)整為基本條件和一般條件2類,明確了AAA及以上質(zhì)量等級(jí)旅游景區(qū)地域范圍,游客接待量和旅游廁所的基本要求。
強(qiáng)化了對(duì)旅游景區(qū)信息化和產(chǎn)品多樣化,文化性的要求。
強(qiáng)化了旅游景區(qū)以人為本的服務(wù)宗旨,明確了旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)提升的間隔時(shí)間和價(jià)格承諾要求。
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