旅游廁所管理標準

1.旅游廁所管理標準

5A級景區從服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量，還有景觀(guān)質(zhì)量，旅客意見(jiàn)等去評分，各方面符合標準了，才能評為5A級景區。下面請看細則。

第一部分：服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則（共計1000分；5A不低于950分）

旅游交通130分。包括三個(gè)部分的內容，一是可進(jìn)入性，其內容又包括抵達依托城市（鎮）的便捷程度和依托城市（鎮）抵達旅游景區的便捷程度兩個(gè)方面的內容；二是自配停車(chē)場(chǎng)地。其內容包括停車(chē)場(chǎng)的面積、地面、停車(chē)場(chǎng)的管理、停車(chē)場(chǎng)或碼頭美觀(guān)，有特色或有文化性和停車(chē)場(chǎng)或碼頭與景觀(guān)的協(xié)調性五個(gè)方面的內容。三是內部交通。包括游覽線(xiàn)路、游步道和特色交通工具。

2.游覽235分。要求景區的各項游覽服務(wù)設施要體現深厚的人文關(guān)懷精神，注重細節，突出特色，以形成獨特、和諧、舒適的游覽氛圍。包括設計制作精美的門(mén)票、游客接待中心、引導標識、宣教資料、導游（講解）服務(wù)、游客公共休息設施和觀(guān)景設施以及公共信息圖形符號設置等七個(gè)方面的評分點(diǎn)。

3.旅游安全80分。近兩年內發(fā)生過(guò)游客死亡或重殘的旅游安全事故且景區負有主要責任的，扣40分；負有管理責任的，扣20分（按事故責任書(shū)認定）。主要包括安全保護機構、制度與人員、安全處置、安全設備設施、安全警告標志標識、安全宣傳、醫療服務(wù)以及救護服務(wù)等七個(gè)方面的內容。

4.衛生140分。包括環(huán)境衛生、廢棄物管理、吸煙區管理、食品衛生、廁所等五個(gè)方面的內容。

5.郵電服務(wù)20分。包括郵政紀念服務(wù)和電訊服務(wù)兩個(gè)分項內容。要求景區提供紀念戳、本地紀念封、明信片、紀念郵票等；在景區出入口及景區內游客集中場(chǎng)所均設置有公用電話(huà)設施，能滿(mǎn)足游客需要。

6.旅游購物50分。包括景區的購物場(chǎng)所建設、購物場(chǎng)所的管理、商品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的管理以及旅游商品等4個(gè)方面的內容。要求購物場(chǎng)所的建設不破壞主要景觀(guān)、不妨礙游客游覽，不與游客搶占道路和觀(guān)景空間；購物場(chǎng)所建筑造型、色彩、材質(zhì)與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調；布局合理，外部廣告標志不過(guò)分影響效果。對購物場(chǎng)所進(jìn)行集中管理，環(huán)境整潔，秩序良好，無(wú)圍追兜售，強賣(mài)強買(mǎi)現象。有統一管理措施和手段，包括質(zhì)量管理、價(jià)格管理、計量管理、位置管理和售后服務(wù)管理等；景區內提供本旅游景區特色的旅游商品。

7.綜合管理200分。包括機構與制度、企業(yè)形象、旅游規劃、培訓、游客投訴及意見(jiàn)處理、旅游景區宣傳、電子商務(wù)、特殊人群服務(wù)項目及社會(huì )效益等九個(gè)方面的內容。作為綜合管理的總體要求，這一部分涉及的內容包括各方各面，全面考評管理者對景區的管理水平。要求管理機構健全、職責分明，規章制度健全并貫徹得力，企業(yè)形象良好，具有獨特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、鮮明的視覺(jué)形象和文明的員工形象。有明確的質(zhì)量目標，有鮮明的質(zhì)量方針或口號，并為全體員工所熟知。員工著(zhù)崗位服飾，佩帶工牌，舉止文明，熱情大方。制定有專(zhuān)門(mén)的旅游總體規劃。每一位正式的員工建立有培訓檔案。景區宣傳方式多種多樣；特殊人群服務(wù)項目健全以及能帶動(dòng)當地經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展等。

8.資源與環(huán)境保護145分。包括景區的空氣質(zhì)量、噪聲指標、地表水質(zhì)量、景觀(guān)生態(tài)文物古建筑保護、環(huán)境氛圍、采用清潔能源的設施設備及采用環(huán)保型材料等七個(gè)方面的內容。要求景區的空氣質(zhì)量要求達到國標一類(lèi)標準，噪聲指標達到國標一類(lèi)標準，地表水質(zhì)量達國標規定，全年用于景觀(guān)、文物、古建筑、生態(tài)系統、珍稀名貴動(dòng)植物的保護費用相當于旅游區點(diǎn)全年門(mén)票收的比例等。

第二部分：景 觀(guān)質(zhì)量評分細則（共計100分；5A不低于90分）

⒈資源吸引力，該項總分為65分。包括景區的觀(guān)賞游憩價(jià)值、歷史文化科學(xué)價(jià)值、珍稀或奇特程度、規模與豐度和完整性等五個(gè)方面的內容。要求景區觀(guān)賞游憩價(jià)值很高、同時(shí)具有極高歷史價(jià)值、文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值，或其中一類(lèi)價(jià)值具有世界意義，有大量珍稀物種、或景觀(guān)異常奇特，或有世界級資源實(shí)體，資源實(shí)體量巨大，或基本類(lèi)型數量超過(guò)40種，或資源實(shí)體疏密度優(yōu)良，資源實(shí)體完整無(wú)缺，保持原來(lái)形態(tài)與結構。

⒉市場(chǎng)影響力，分值為35分，分知名度、美譽(yù)度、市場(chǎng)影輻射力和主題強化度四個(gè)部分。要求有極好的聲譽(yù)，受到95%以上游客和絕大多數專(zhuān)業(yè)人員的普遍贊美，市場(chǎng)輻射力要求有洲際遠程游客，且占一定比例，主題強化度要求主題鮮明，特色突出，獨創(chuàng )性強。

第三部分：游客意見(jiàn)評分細則（共計100分；5A不低于90分）

⒈外部交通、內部游覽線(xiàn)路、觀(guān)景設施、路標指示、景物介紹牌、宣傳資料、導游講解、服務(wù)質(zhì)量、安全保障、環(huán)境衛生、廁所、郵電服務(wù)、商品購物、餐飲或食品、旅游秩序、景物保護等16項，每小項各5分，共計80分。

⒉總體印象，共計20分。

2.旅游景區公共廁所標準

一般標準型坐廁：900(W)×1200(D)×1900(H)。在砌蹲臺時(shí)蹲臺深度要砌到1250mm深、寬蹲坑與蹲坑之間1000mm，而800*900mm是比較小的尺寸了。

公共衛生間的設計包括大便處、小便處于洗手處的區域劃分，不同的區域具有獨立的功能。就比如公共衛生間應有男女性別之分的區域，

小便處不可以露天設計，大便處英式獨立的空間。單元與地面的尺寸應該大于100mm，小于150mm;隔斷板、門(mén)距應高于地面的高度;一二類(lèi)公共衛生間應高于1.8m，三類(lèi)公共衛生間應高于1.5m。

3.旅游廁所管理標準要求

1、財政政策及補貼標準：2018—2020年，省級按照新建10萬(wàn)元/座、改擴建4萬(wàn)元/座的標準補助城市公廁；省級從中央補助的國家旅游發(fā)展基金和省旅游發(fā)展委2018—2020年中期財政項目支出規劃批復的資金中統籌安排，按照新建30萬(wàn)元/座、改建20萬(wàn)元/座的標準補助旅游廁所建設；省級按400元/座的標準補助農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁；按照事權與支出責任相適應原則，各地財政結合實(shí)際適當安排資金，積極保障廁所建設管養經(jīng)費，對旱廁改造為水沖式衛生廁所工作推進(jìn)快、完成任務(wù)較好的地方，給予一定獎勵。

2、其他政策：非經(jīng)營(yíng)性城市公廁建設用地以劃撥方式供應，經(jīng)營(yíng)性城市公廁用地以租賃、出讓等有償方式供應。鄉鎮（街道）、村（社區）公廁可以使用集體用地進(jìn)行建設，景區景點(diǎn)的旅游廁所用地依法依規按照批次、獨立選址方式進(jìn)行審批；公廁水電價(jià)格按照相應類(lèi)別價(jià)格水平執行

4.國家旅游廁所標準

建筑等級按照原城鄉建設環(huán)境保護部制定的《城市公共廁所規劃和設計標準》規定，城市公廁建筑標準，按其設置地點(diǎn)的重要程度分為三類(lèi)。

一類(lèi)公廁設置在對外開(kāi)放游覽點(diǎn)和繁華街道，需配備獨立式大小便器、采保暖設施、手紙架、先進(jìn)節水器，需設置1.8米高的獨立單間等，地面、墻裙裝飾用才標準較高；

二類(lèi)公廁適合建設于主要街道，可以設置獨立式便器的單間，也可建設通槽式便器，采用瓷磚面小便池；三類(lèi)公廁則設置于一般街道，采用通槽式大小便器，裝修用材標準也相應降低。1990年來(lái)，公廁建筑標準在原來(lái)基礎上有了較大幅度的提高，特別是建在繁華商業(yè)街、旅游景點(diǎn)附近的公廁，達到了“星級”標準，無(wú)論是建筑用材、服務(wù)設施和服務(wù)水平，還是公廁的文化氛圍、衛生水平，都有很大程度提高，滿(mǎn)足了公眾如廁需求

5.旅游廁所衛生標準

飲食店10米內禁建公廁

征求意見(jiàn)稿規定，獨立式公共廁所位置應選擇在使用方便、地點(diǎn)適宜的地段，與飲食行業(yè)及其銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、托幼機構的距離≥10m，與集中式給水點(diǎn)的距離≥30m。同時(shí)，獨立式公廁周?chē)粦O置敞開(kāi)式生活垃圾池、污水池等易于鼠、蠅類(lèi)孳生的設施。

征求意見(jiàn)稿將公共廁所臭味強度分為無(wú)臭味、微有臭味、明顯臭味和強烈臭味四個(gè)等級，要求附屬式公共廁所臭味強度為1級，獨立式公共廁所臭味強度小于等于2級。此外，征求意見(jiàn)稿要求，附屬式公共廁所每平米蒼蠅數小于等于1只，獨立式公共廁所小于等于3只。

女廁位應為男廁位兩倍

征求意見(jiàn)稿規定，在公共廁所服務(wù)區內男女人群數量相當情況下，男女廁位比例宜為1∶2。

《標準》擬規定，公共廁所大便器應采用防臭、易清潔、節水的蹲便器。選用坐便器時(shí)，應配備相應的衛生保潔器材。選用的小便器應避免或減少尿液迸濺。此外，公廁的大小便器應安裝有防臭氣回流設施。

《標準》還建議，水沖式廁所均應采用節水型水沖便器，應選用感應式開(kāi)關(guān)和腳踏式水沖開(kāi)關(guān)；廁位之間應有隔斷板和門(mén)，男廁小便位間應有隔板；洗手盆宜采用非手動(dòng)出水裝置：感應式開(kāi)關(guān)、腳踏式開(kāi)關(guān)。不應使用中水或回用水洗手。

6.旅游廁所設計規范

一、A級旅游景區申報必備條件

1、具有明確的空間邊界和連續的地域范圍，景區各部分之間具有不可分割的關(guān)聯(lián)性。

2、具有統一有效的景區管理機構和經(jīng)批準實(shí)施的景區旅游總體規劃。

3、常年開(kāi)放運營(yíng)并具有穩定的年游客接待量，5A級景區不少于100萬(wàn)人次，4A級景區不少于40萬(wàn)人次，3A級景區不少于20萬(wàn)人次，2A級景區不少于10萬(wàn)人次，1A級景區不少于5萬(wàn)人次。

4、具有較高的資源觀(guān)賞游憩價(jià)值，5A級景區在全國具有代表性，4A級景區在全省具有代表性，3A級景區在全市具有代表性，2A級和1A級景區在全縣具有代表性。

5、沒(méi)有多發(fā)性不可抗拒的自然災害，沒(méi)有環(huán)境污染隱患。

6、公布景區主管部門(mén)核定的最大承載量，制定實(shí)施客流高峰期的管控措施，接待旅游者不超過(guò)景區主管部門(mén)核定的最大承載量。

7、安全保障設施完善，具有完善的信息化安全監管系統，具有應對各類(lèi)突發(fā)事件的應急預案。近兩年內未發(fā)生重大安全事故、惡性治安事件和社會(huì )反響強烈的群體性負面實(shí)踐。

8、具備比較完善的接待服務(wù)設施(停車(chē)場(chǎng)、游客中心、導游圖、標識牌、旅游廁所等)。具有旅游購物場(chǎng)所，導游服務(wù)和標識系統至少包括中英文兩種語(yǔ)言，景區內所有廁所的質(zhì)量等級不低于3A級。

9、嚴格執行國家有關(guān)價(jià)格政策，規范價(jià)格行為，誠信經(jīng)營(yíng)。近2年內未發(fā)生價(jià)格欺詐事件。

二、A級旅游景區評定標準

詳見(jiàn)（旅游景區質(zhì)量等級申請評定報告書(shū)）

三、規劃設計要點(diǎn)

由此A級景區創(chuàng )建規劃設計重點(diǎn)做好細則一進(jìn)行提升設計，但首先要解決景區的發(fā)展主題與文化特色定位以及整體空間產(chǎn)品業(yè)態(tài)布局，進(jìn)而圍繞景區主題與產(chǎn)品業(yè)態(tài)展開(kāi)各個(gè)子項目的提升規劃設計。

必須要有具有：健全的管理機構與制度，編制實(shí)施旅游總體規劃；景區門(mén)票管理規范；具有健全有效的人員培訓制度、游客投訴處理制度；景區宣傳工作積極有效；具有獨特的企業(yè)文化、突出的社會(huì )效益。

做好主題游憩產(chǎn)品設計：主題游憩產(chǎn)品是景區的核心賣(mài)點(diǎn)，也是景區發(fā)展的核心要素，根據景區性質(zhì)與主題可形成多種組合形式：觀(guān)光+祈福、觀(guān)光+休閑、觀(guān)光+運動(dòng)、觀(guān)光+教育、觀(guān)光+娛樂(lè )、觀(guān)光+購物、觀(guān)光+美食等等，甚至集合多種要素，一般呈現“觀(guān)光+主題產(chǎn)品”，主題產(chǎn)品的類(lèi)型取決于景區的主題定位，且這類(lèi)主題產(chǎn)品一定要做精做特，充分凸顯景區主題特色。

7.旅游廁所管理標準規定

文化旅游建設用地和產(chǎn)業(yè)用地最新政策

一、產(chǎn)業(yè)用地政策含義

　　產(chǎn)業(yè)用地政策是指國務(wù)院、國務(wù)院辦公廳及自然資源部等部門(mén)的規范性文件中規定的適用于特定行業(yè)的用地政策。上述特定行業(yè)不包括房地產(chǎn)業(yè)。

　　二、本指引重點(diǎn)對規定的特定行業(yè)涉及的國土空間規劃、土地用途管制、土地利用計劃安排、土地供應、土地利用、不動(dòng)產(chǎn)登記等涉及的政策要點(diǎn)予以歸納說(shuō)明。

　　三、產(chǎn)業(yè)用地基本原則

　　地方各級自然資源主管部門(mén)應當遵守國家有關(guān)法律法規規章和產(chǎn)業(yè)用地政策規定，落實(shí)國土空間規劃的管控要求，在保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地中堅持規劃確定用途、用途確定供應方式、市場(chǎng)確定供應價(jià)格的原則。

　　四、土地供應基本規定

　　五、產(chǎn)業(yè)用地政策實(shí)施

　　01 可按原地類(lèi)管理的情形

　　02 土地利用與用地供應計劃安排

　　03 土地用途的確定

　　市、縣自然資源主管部門(mén)在組織產(chǎn)業(yè)用地供應時(shí)，在城市、鎮規劃區內以出讓方式供地的，應依據控制性詳細規劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強度等規劃條件，作為出讓合同的組成部分。

　　新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展中工業(yè)用地、科教用地兼容該文件規定的用途設施（不包括商品住宅）建筑面積不超過(guò)15％的，仍按工業(yè)、科教用途管理。

　　同一宗土地上兼容兩種以上用途的，應確定主用途并依據主用途確定供應方式。

　　04 配套設施建設納入土地供應條件的情形

　　對新能源汽車(chē)充電設施、無(wú)線(xiàn)通訊基站、分布式光伏發(fā)電設施、社區居家養老（醫療、體育、文化）服務(wù)設施、電影院（影廳）、旅游廁所等布點(diǎn)分散、單體規模小、對其他建筑物構筑物有密切依附關(guān)系的產(chǎn)業(yè)配套設施，允許在新供其他建設項目用地時(shí)，將其建設要求納入供地條件。

　　05 支持土地復合利用的情形

　　鼓勵開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)集聚區規劃建設多層工業(yè)廠(chǎng)房、國家大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器，供中小企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、研發(fā)、設計、經(jīng)營(yíng)多功能復合利用。

　　標準廠(chǎng)房用地按工業(yè)用途管理，國家大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器實(shí)行只租不售、租金管制、租戶(hù)審核、轉讓限制的，其用地可按科教用途管理。

　　06 辦理劃撥?chē)薪ㄔO用地使用權

　　對于“非營(yíng)利性”或“公益性”的建設用地項目，可要求建設單位提供擬使用土地者的非營(yíng)利性質(zhì)證明文件，包括但不限于民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)、社會(huì )服務(wù)機構登記證書(shū)和國務(wù)院文件、行業(yè)主管部門(mén)文件等規定的審查意見(jiàn)、初審意見(jiàn)等。

　　社會(huì )力量申請劃撥?chē)薪ㄔO用地用于建設非營(yíng)利性醫療機構的，因尚不能完成醫療機構執業(yè)登記、社會(huì )服務(wù)機構登記，自然資源、衛生健康、民政、中醫藥主管部門(mén)要協(xié)調落實(shí)劃撥用地相關(guān)政策。

　　07 靈活供地方式

　　對非營(yíng)利性的冰雪運動(dòng)項目專(zhuān)業(yè)比賽和專(zhuān)業(yè)訓練場(chǎng)（館）及配套設施，不符合劃撥用地目錄的，可以協(xié)議方式供地。

　　產(chǎn)業(yè)用地可以采取長(cháng)期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期方式供應。

　　08 以作價(jià)出資（入股）方式供應用地使用權

　　09 企業(yè)轉型涉及的用地

　　對舊城區改建需異地搬遷改造的城區商品批發(fā)市場(chǎng)等流通業(yè)用地、工業(yè)用地，在收回原國有建設用地使用權后，經(jīng)批準可以協(xié)議出讓方式為原土地使用權人安排用地。

　　經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉制涉及的原劃撥土地，轉制后符合《劃撥用地目錄》的，可繼續以劃撥方式使用。

　　10 鼓勵地下空間開(kāi)發(fā)

　　通過(guò)分層規劃，利用地下空間建設公共停車(chē)場(chǎng)的，地塊用地規劃性質(zhì)為相應地塊性質(zhì)兼容社會(huì )停車(chē)場(chǎng)用地。對新建建筑充分利用地下空間，超過(guò)停車(chē)配建標準建設地下停車(chē)場(chǎng)，并作為公共停車(chē)場(chǎng)向社會(huì )開(kāi)放的超配部分，符合規劃的，可不計收土地價(jià)款。

　　11 土地供應價(jià)格的確定

　　在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準》的70％執行。按比例計算后低于該項目實(shí)際土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規定應收取的相關(guān)費用之和的，應按不低于實(shí)際各項成本費用之和的原則確定出讓底價(jià)。

　　農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)用地作為經(jīng)營(yíng)性商業(yè)用地，所在區域有工業(yè)用地交易地價(jià)的，可以參照市場(chǎng)地價(jià)水平、所在區域基準地價(jià)和工業(yè)用地最低價(jià)標準等確定出讓底價(jià)。

　　對使用荒山、荒地、荒灘及石漠化土地建設的冰雪項目，出讓底價(jià)可按不低于土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規定應收取的相關(guān)費用之和的原則確定。

　　對使用“四荒地”及石漠化、邊遠海島建設的鄉村旅游項目，出讓底價(jià)可按不低于土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規定應收取相關(guān)費用之和的原則確定。

8.旅游廁所管理辦法

A級景區廁所由文化旅游部門(mén)認定。

2017年國家就廁所革命做出重要指示，至此廁所革命從旅游系統的要素改革行動(dòng)計劃上升為帶動(dòng)城市優(yōu)化發(fā)展，鄉村民生生活質(zhì)量提升的重要工程。作為一直走在革命前段的旅游產(chǎn)業(yè)，又該如何立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以?xún)?yōu)質(zhì)的旅游廁所產(chǎn)品樣板為新一輪的廁所革命工程發(fā)揮引領(lǐng)示范效應？2016年全國標準化委員會(huì )新頒布的《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T 18973-2016）標準給出了答案。

在《旅游廁所質(zhì)量等級通用要求評分表》中，設計一大項三小項（數量與布局，整體設計，室內設計）共68分（景區旅游廁所數量與分布/5分，廁所整體設計/30分，室內設計33分），在整體評分體系中占有較高比重，充分證明了設計是決定一個(gè)景區旅游廁所分布是否合理，用戶(hù)體驗是否舒適的重要先決條件。

9.旅游廁所標準

對于醫院這一類(lèi)人流大、功能復雜的公共建筑，其公共衛生間的設計尤為重要，平面位置、面積配比都將很大程度影響就醫體驗。本人針對上述問(wèn)題，做過(guò)方案研究，具體如下：

現狀問(wèn)題分析

客觀(guān)來(lái)看，我國公共場(chǎng)所的廁所普及程度與以往比較已有很大的提升，國內一些旅游文明城市更對公共廁所的普及率非常重視，但這只是廁所改革的一個(gè)方面，更多的問(wèn)題來(lái)自于廁所內部。

圖1 廁所實(shí)景（來(lái)源：百度圖片）

（1）平面設計呆板

許多公共建筑內的廁所設計仍是按各類(lèi)建筑設計規范中的相關(guān)條例進(jìn)行廁所內設備配比以及室內布置，這些規范有許多早已跟不上社會(huì )發(fā)展的腳步。例如《綜合醫院設計規范》最新版為2014年發(fā)布的，而《民用建筑設計通則》仍沿用14年前的版本，如此“過(guò)時(shí)”的標準又怎么能引領(lǐng)符合時(shí)代發(fā)展的設計呢？因此從最基本的層面來(lái)看問(wèn)題，首先就要在平面設計上下功夫，先對廁所本體重新組織部署，形成一種標準化的、適應時(shí)代的平面模塊，在針對每個(gè)醫院的特有環(huán)境采取“生長(cháng)式”的調整以解決相似而又存在差異的實(shí)際問(wèn)題。

圖2是某醫院公共廁所平面圖，此平面按當前各類(lèi)規范標準《民用建筑設計通則GB50352-2005》、《城市公共廁所設計標準2016》、《無(wú)障礙設計規范GB50763-2012》的相關(guān)規定進(jìn)行設計，從細節以及總體來(lái)看均沒(méi)有問(wèn)題，可是這樣的平面布局在人流密集的旅游、商業(yè)以及醫院等核心區域已不堪重負，我們經(jīng)常能看到女廁門(mén)口排起的長(cháng)隊，這樣的現象并不能靠簡(jiǎn)單的廁位配比來(lái)解決，哪怕提高女廁廁位數相對比例也難以做到將所有廁位功能發(fā)揮到極致，因為男、女廁間存在的人工“屏障”阻礙了使用率。

圖2 某醫院公共廁所（來(lái)源：筆者自制）

廁所使用功能最大化利用不能受傳統思想所困，當然解決問(wèn)題并不是靠簡(jiǎn)單的拆墻、砌墻，必須找到問(wèn)題的根源：設計理念的固化。長(cháng)久以來(lái)的設計習慣深深的影響著(zhù)設計師與業(yè)主，盡管實(shí)際使用并不盡如人意但廁所仿佛是一處被所有人忽視的角落，沒(méi)有得到應有的重視。設計師們流水線(xiàn)式的繪圖出圖，業(yè)主似乎總是關(guān)注著(zhù)裝飾的美觀(guān)與否而不會(huì )在廁所內駐足片刻甚至仔細揣摩一番。沒(méi)有人注意到廁所其實(shí)是公共建筑內一處特殊而又十分重要的灰色區域，之所以認為其具有模糊的“灰色”屬性，主要因素在于對于廁所的定義正在不斷被刷新。當社會(huì )發(fā)展帶動(dòng)了人們生活習慣的變化后，廁所將不同于以往的馬桶、水池、衛生紙的刻板印象，它被賦予了新的使命與屬性。

圖3是瑞士烏斯特公廁，整體墻面由折疊的彩色鋁條排布而成，鋁條的數量、規格以及色彩都是可改變的，便于公廁與周邊環(huán)境相匹配。折疊的鋁條有一定厚度，使得墻面形成各種不同

圖3 瑞士烏斯特公共廁所（來(lái)源：百度圖片）

角度的反射角，再加上鋁條之間細微的顏色差別，光線(xiàn)和色彩會(huì )隨著(zhù)太 陽(yáng)位置和觀(guān)察角度的變化而不同。它所帶來(lái)的使用功能很簡(jiǎn)單：只有兩個(gè)無(wú)性別廁位，但它與眾不同的造型以及模塊式的風(fēng)格是具有裝飾與組合屬性的，可以創(chuàng )造出適合城市自身風(fēng)格的廁所單元。

（2）忽視功能設計

而又如圖4在日本的某公共廁所無(wú)障礙衛生間內的設備配置，嚴格按照無(wú)障礙設計規范進(jìn)行設施布置，處處體現人體工學(xué)的應用以及對特殊人群的關(guān)懷，它具備了人性化的屬性。一個(gè)好的公共廁所必然具備的特點(diǎn)是適用和實(shí)用，適用針對普羅大眾：不同年齡的人群、不同性別的人群、不同身體狀況的人群；實(shí)用針對其自身構造：潔具的使用簡(jiǎn)易性及耐久性、潔具布置的人性化。這些是現今許多廁所欠缺的，而廁所這一類(lèi)功能性建筑的最大使命卻恰恰是其內在的使用空間，本末倒置的設計將會(huì )阻礙社會(huì )的文明發(fā)展。

圖4 日本某公共廁所（來(lái)源：百度圖片）

正如以上兩個(gè)國外廁所的案例所要表達的設計思想，現在的社會(huì )需求、生活習慣以及價(jià)值觀(guān)時(shí)時(shí)刻刻地影響著(zhù)設計趨勢，不能以原始社會(huì )如廁的唯一要求為準則來(lái)開(kāi)展新時(shí)代的共享式建筑的設計，只有在多方面契合人們的潛在目的才是適應這個(gè)時(shí)代的廁所建筑。

對策研究

（1）細化功能設計

醫院與許多其他類(lèi)型的公共建筑相比具有較長(cháng)的人流密集時(shí)段、特殊使用人群數量等特點(diǎn)，總體來(lái)看大量的共性背后隱藏著(zhù)許多個(gè)性元素。

首先是病患這類(lèi)特殊人群，其數量是其他類(lèi)型建筑所不具備的，所以必須充分考慮其使用時(shí)的便利性，從潔具以及設施的設置入手，達到無(wú)障礙標準（表1），同時(shí)考慮緊急呼叫按鈕以防意外發(fā)生。

表1 醫院無(wú)障礙廁所設施設計標準

其次醫院就醫人群存在多樣性，必須按全年齡段考慮廁所功能設計，要特別注意到嬰孩的體型特殊性對潔具、設施的影響。根據《城市公共廁所設計標準2016》中的第三衛生間的平面示意，在以往的無(wú)障礙廁所平面的基礎上相應配備

圖5 第三衛生間（來(lái)源：城市公共廁所設計標準2016）

兒童專(zhuān)用洗手盆、坐便器以及可折疊的兒童安全座椅、多功能臺，這樣的無(wú)障礙廁所兼顧了成年人與兒童的使用需求，也指明了更人性化、更細致的設計導向。

（2）共享空間設計思想

共享空間是一種面向各類(lèi)人群，具備特殊使用功能的空間形態(tài)。在商場(chǎng)中已能見(jiàn)到共享休息室、K歌室等，其新穎的概念、精致的裝修吸引著(zhù)顧客，這類(lèi)顧客通常需求比較單一，為了單一的目的進(jìn)入共享空間并且不分年齡、性別，唯一的區別是需求。共享式廁所就是基于這樣一種通過(guò)需求分流人群或稱(chēng)之為篩選人群進(jìn)入相應功能區的設計思想。圖6、圖7是共享式衛生間模塊的兩種基本形式，模塊由小便室、無(wú)性別衛生間、母嬰室以及無(wú)障礙衛生間四大功能區組成，工具間與上下水管井的設置方式較多，不在圖中示意。兩圖均假設走道在下方且只有這一處走道，無(wú)障礙衛生間由于使用者行動(dòng)不便，門(mén)直接開(kāi)向走道，根據建筑平面尺度不同將母嬰室與無(wú)障礙衛生間分別從兩個(gè)方向上拓展，由此形成了兩種模塊。模塊建筑面積均在50m左右，小便斗與廁位數量都為10個(gè)，按現行規范來(lái)看，兩者1:1的比例并不符合規范要求，但是規范是在男、女廁所分別設置的基礎上，而共享式廁所模塊的最大特點(diǎn)就是不再分男、女廁，根據如廁方式將小便斗與大便器分開(kāi)設置，無(wú)性別衛生間建筑面積占每個(gè)模塊的50%以上，無(wú)論在使用率還是功能配比上都體現共享空間的核心思想。無(wú)障礙衛生間與母嬰室的單獨設置主要是考慮到空間利用的唯一性，兩者合一會(huì )將單體面積增大而醫院的密集人流所帶來(lái)的使用率不允許功能交叉造成的等待，因此兩者單獨設置最為合適。小便室的尺度主要取決于小便斗的單排或雙排設計，根據規范其至對面墻體或潔具的距離1100mm為適宜尺度，因此沿墻相對布置為最佳方式。

另一方面基于共享空間設計思想的新型廁所模塊體現了一種可持續擴展的可能性，模塊可從兩個(gè)方向向外擴展，增強了衛生間的靈活性，這也是將功能區單獨細分后所帶來(lái)的好處。同時(shí)這也非常符合目前裝配式建筑的應用環(huán)境，四大功能塊可以組合布置于醫院或其他公共建筑的各個(gè)位置，單獨或協(xié)同完成廁所功能。

圖6 共享式衛生間模塊一（來(lái)源：筆者自制）

圖7 共享式衛生間模塊二（來(lái)源：筆者自制）

在廁所選址時(shí)充分結合科室特點(diǎn)以及樓層平面，盡量對稱(chēng)、固定布置，某些科室需要單獨廁所的情況則另行設置，例如采血化驗窗口附近必須設置廁所以便取尿液、糞便樣本。在龐大的醫療綜合體中廁所設置的總原則是樓層間縱向對齊，樓層內均布對稱(chēng)，滿(mǎn)足便于尋找、便于使用的目的。

結論

本文所要提出的醫院廁所革命解決方案之一共享式廁所所帶來(lái)的關(guān)鍵點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：

（1）功能性。廁所內部設施按標準數量、尺寸配備，任何一處廁所都能滿(mǎn)足各類(lèi)人員的如廁需求。

（2）靈活性。新型共享式衛生間模塊為基礎，從縱橫兩個(gè)維度靈活組合與拓展，打造適合實(shí)際情況的廁所平面。

（3）共享性。打破傳統思維，借鑒其他共享式場(chǎng)所的運行方式、設計理念，將廁所的功能與定位進(jìn)行延伸，通過(guò)廁所革命打造一個(gè)多功能、高標準、可持續的如廁環(huán)境。

10.旅游廁所管理標準規范

1 旅游交通

a)可進(jìn)入性較好。交通設施完備，進(jìn)出便捷。或具有至少二級以上公路或高等級航道、航線(xiàn)直達；或具有旅游專(zhuān)線(xiàn)等便捷交通工具。

b)有與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)或船舶碼頭。且布局合理，容量能滿(mǎn)足需求。場(chǎng)地平整堅實(shí)或水域暢通。標志規范、醒目。

c)區內游覽（參觀(guān)）路線(xiàn)或航道布局合理、順暢，觀(guān)賞面大。路面有特色，或航道水質(zhì)良好。

d) 區內使用低排放的交通工具，或鼓勵使用清潔能源的交通工具。

2 游覽

a) 游客中心位置合理，規模適度，設施、功能齊備。游客中心有服務(wù)人員，業(yè)務(wù)熟悉，服務(wù)熱情。

b)各種引導標識（包括導游全景圖、導覽圖、標識牌、景物介紹牌等）造型有特色，與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調。標識牌和景物介紹牌設置合理。

c)公眾信息資料（如研究論著(zhù)、科普讀物、綜合畫(huà)冊、音像制品、導游圖和導游材料等）有特色，品種全，內容豐富、制作良好，適時(shí)更新。

d)導游員（講解員）持證上崗，人數及語(yǔ)種能滿(mǎn)足游客需要。普通話(huà)達標率100%。導游員（講解員）均應具高中以上文化程度，其中大專(zhuān)以上不少于20%。

e)導游（講解）詞科學(xué)、準確、生動(dòng)。導游服務(wù)質(zhì)量達到 GB/T 15971－1995中"4.5.3"和"第5章"要求。

f)公共信息圖形符號的設置合理，設計有特色，符合GB/T 10001.1-2000的規定。

g)游客公共休息設施布局合理，數量滿(mǎn)足需要，設計有特色。

3 旅游安全

a)認真執行公安、交通、勞動(dòng)、質(zhì)量監督、旅游等有關(guān)部門(mén)安全法規。建立完善的安全保衛制度，工作全面落實(shí)。

b)消防、防盜、救護等設備齊全、完好、有效。交通、機電、游覽、娛樂(lè )等設備完好,運行正常，無(wú)安全隱患。游樂(lè )園達到GB/T16767規定的安全和服務(wù)標準。危險地段標志明顯，防護設施齊備、有效，高峰期有專(zhuān)人看守。

c)建立緊急救援機制，設立醫務(wù)室，至少配備兼職醫務(wù)人員。設有突發(fā)事件處理預案，應急處理能力強，事故處理及時(shí)、妥當，檔案記錄準確、齊全。

4 衛生

a)環(huán)境整潔。無(wú)污水污物，無(wú)亂建、亂堆、亂放現象。建筑物及各種設施設備無(wú)剝落，無(wú)污垢。空氣清新，無(wú)異味。

b)各類(lèi)場(chǎng)所全部達到GB9664規定的衛生標準。餐飲場(chǎng)所達到GB16153規定的衛生標準；游泳場(chǎng)所達到GB9667規定的衛生標準。

c)公共廁所布局合理，數量滿(mǎn)足需要，標識醒目。建筑造型與景觀(guān)環(huán)境協(xié)調。全部廁所具備水沖、通風(fēng)設備并保持完好或使用免水沖生態(tài)廁所。廁所整潔，潔具潔凈、無(wú)污垢、無(wú)堵塞。

d)垃圾箱布局合理，標識明顯，數量滿(mǎn)足需要，造型美觀(guān)，與環(huán)境協(xié)調。垃圾清掃及時(shí)，日產(chǎn)日清。

e)食品衛生符合國家規定，餐飲服務(wù)配備消毒設施，不使用對環(huán)境造成污染的一次性餐具。

5 郵電服務(wù)

a)提供郵政及郵政紀念服務(wù)。

b)通訊設施布局合理。游人集中場(chǎng)所設有公用電話(huà)，具備國際、國內直撥功能。

c)公用電話(huà)亭與環(huán)境基本協(xié)調，標志醒目。

d)通訊方便，線(xiàn)路暢通，服務(wù)親切，收費合理。

e)能接收手提電話(huà)信號。

6 旅游購物

a)購物場(chǎng)所布局合理，建筑造型、色彩、材質(zhì)與環(huán)境協(xié)調。

b)對購物場(chǎng)所進(jìn)行集中管理，環(huán)境整潔，秩序良好，無(wú)圍追兜售、強買(mǎi)強賣(mài)現象。

c)對商品從業(yè)人員有統一管理措施和手段。

d)旅游商品種類(lèi)豐富，具有本地區特色。

7 經(jīng)營(yíng)管理

a)管理體制健全，經(jīng)營(yíng)機制有效；

b)旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統計等各項經(jīng)營(yíng)管理制度健全有效，貫徹措施得力，定期監督檢查，有完整的書(shū)面記錄和總結；

c)管理人員配備合理，80%以上中高級管理人員具大專(zhuān)以上文化程度；

d)具有獨特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、鮮明的視覺(jué)形象和文明的員工形象；確立自身的品牌標志，并全面、恰當地使用。

e)有正式批準的總體規劃。開(kāi)發(fā)建設項目符合規劃要求。

f)培訓機構、制度明確，人員、經(jīng)費落實(shí)。業(yè)務(wù)培訓全面，效果良好。上崗人員培訓合格率達 100%。

g)投訴制度健全，人員、設備落實(shí)。投訴處理及時(shí)、妥善，檔案記錄完整。

h)能為特定人群（老年人、兒童、殘疾人等）提供特殊服務(wù)。

8 資源及環(huán)境的保護

a)空氣質(zhì)量達 GB 3095－1996 一級標準。

b)噪聲質(zhì)量達到 GB 3096－1993 一類(lèi)標準。

c)地面水環(huán)境質(zhì)量達到GB 3838的規定。

d)污水排放達到GB8978的規定。

e)自然景觀(guān)和文物古跡保護手段科學(xué)，措施得力，能有效預防自然和人為破壞，保持自然景觀(guān)和文物古跡的真實(shí)性和完整性。

f)科學(xué)管理游客容量。

g)建筑布局合理，建筑物體量、高度、色彩、造型與景觀(guān)相協(xié)調；出入口主體建筑有格調，與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調。周邊建筑物與景觀(guān)格調協(xié)調，或具有一定的緩沖區或隔離帶。

h)環(huán)境氛圍良好。綠化覆蓋率較高，植物與景觀(guān)配置得當，景觀(guān)與環(huán)境美化效果良好。

i)區內各項設施設備符合國家關(guān)于環(huán)境保護的要求，不造成環(huán)境污染和其他公害，不破壞旅游資源和游覽氣氛。

9 旅游資源吸引力

a)觀(guān)賞游憩價(jià)值較高；

b)同時(shí)具有很高歷史價(jià)值、文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值，或其中一類(lèi)價(jià)值具省級意義；

c)有較多珍貴物種，或景觀(guān)奇特，或有省級資源實(shí)體；

d)資源實(shí)體體量大，或資源類(lèi)型較多，或資源實(shí)體疏密度良好；

e)資源實(shí)體完整，基本保持原來(lái)形態(tài)與結構。

10 市場(chǎng)吸引力

a)周邊省市知名；

b)美譽(yù)度較高；

c)市場(chǎng)輻射力較強；

d)有一定特色，并初步形成主題。

11 接待能力

年接待海內外旅游者30萬(wàn)人次以上。

12 游客滿(mǎn)意度

游客抽樣調查滿(mǎn)意率較高。