一是全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(cháng)。
健全作業(yè)管理機制,提高作業(yè)設計質(zhì)量,加強作業(yè)完成指導。分類(lèi)明確作業(yè)總量,小學(xué)生在校內基本完成書(shū)面作業(yè),初中生在校內完成大部分書(shū)面作業(yè)。出臺加強中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機、體質(zhì)、讀物管理等“五項管理”的落實(shí)意見(jiàn),扎實(shí)推進(jìn)以“減作業(yè)、增睡眠,減補習、增運動(dòng),減刷題、增實(shí)踐”為重點(diǎn)的減負行動(dòng)。
二是提升學(xué)校課后服務(wù)水平。
推行以放學(xué)后托管服務(wù)、初中生晚自習服務(wù)、免費在線(xiàn)學(xué)習服務(wù)、暑期托管服務(wù)為重點(diǎn)的學(xué)校課后服務(wù)。在正常教學(xué)日期間,學(xué)校應每天開(kāi)展托管服務(wù),托管服務(wù)結束時(shí)間原則上不早于當地正常下班時(shí)間,每天托管服務(wù)時(shí)間不少于2小時(shí);
對有特殊需要的學(xué)生,學(xué)校應提供延時(shí)托管服務(wù)。2021年秋季學(xué)期開(kāi)始課后服務(wù)在全省各地全面開(kāi)展,實(shí)現課后服務(wù)在小學(xué)初中學(xué)校全覆蓋。
三是大力提升教育教學(xué)質(zhì)量。
推進(jìn)區域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、推進(jìn)城鄉義務(wù)教育共同體建設、實(shí)施初中提升培優(yōu)工程、深化高中招生改革等行動(dòng),縮小區域之間、城鄉之間、學(xué)校之間的差距。
2021年開(kāi)始,全面實(shí)施普通高中屬地招生、“公民同招”政策,全省優(yōu)質(zhì)示范普通高中學(xué)校招生名額合理分配到區域內初中學(xué)校,積極推進(jìn)中考試卷全省統一命題;力爭到2025年全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng )建率達到60%以上,鄉鎮學(xué)校教育共同體全覆蓋。
四是從嚴審批校外培訓機構。
不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓機構,不再審批新的面向學(xué)齡前兒童的校外培訓機構和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓機構。
五是嚴格規定學(xué)科類(lèi)校外培訓時(shí)間。
學(xué)科類(lèi)校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類(lèi)培訓;線(xiàn)上培訓每課時(shí)不超過(guò)30分鐘,課程間隔不少于10分鐘;線(xiàn)下培訓結束時(shí)間不得晚于20:30,線(xiàn)上培訓結束時(shí)間不晚于21:00,不得留課后作業(yè)。
六是從嚴規范校外培訓行為。
建立培訓內容備案與監督制度,制定出臺校外培訓機構培訓材料管理辦法;嚴禁超標超前培訓,嚴禁非學(xué)科類(lèi)培訓機構從事學(xué)科類(lèi)培訓,嚴禁提供境外教育課程。不得開(kāi)展面向學(xué)齡前兒童的線(xiàn)上培訓;依法依規堅決查處超范圍培訓、培訓質(zhì)量良莠不齊、內容低俗違法、盜版侵權等突出問(wèn)題。教育、文化與旅游、體育、科技等相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)分別對學(xué)科類(lèi)、文化藝術(shù)類(lèi)、體育類(lèi)、職業(yè)技能類(lèi)、科技類(lèi)等培訓機構實(shí)施歸口管理,根據類(lèi)別屬性制定標準,設置條件,加強事中事后常態(tài)化監管。
七是全面強化校外培訓監管。
實(shí)施校外培訓機構資金監管、嚴格控制資本過(guò)度涌入培訓機構、強化校外培訓機構營(yíng)銷(xiāo)監管、嚴禁資本化運作、加強廣告和網(wǎng)絡(luò )管理,建設“浙里培訓”數字化監管平臺。加強校外培訓機構人員管理,聘請在境內的外籍人員要符合國家有關(guān)規定,嚴禁聘請在境外的外籍人員開(kāi)展培訓活動(dòng)。
八是整合用好校內外資源。
支持和規范學(xué)校引進(jìn)非學(xué)科培訓機構,學(xué)校課后服務(wù)不能滿(mǎn)足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長(cháng)等特殊需要的,學(xué)校可適當引進(jìn)非學(xué)科類(lèi)教育培訓機構參與課后服務(wù)。切實(shí)加強家校社協(xié)同,完善家校社協(xié)同機制,組織學(xué)生開(kāi)展豐富多彩的校外活動(dòng),推進(jìn)協(xié)同育人共同體建設。
1.深入開(kāi)展惠農政策宣講:以靈活多樣、喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式將各項惠農政策宣傳到千家萬(wàn)戶(hù),為助推各項目標任務(wù)完成提供堅強的政治保證和思想保證。
2.全力做好涉農項目爭取:各綜合服務(wù)中心、項目辦要緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向,及早謀劃、精心安排,積極儲備一批體量大、效益好、帶動(dòng)性強的項目。
3.落實(shí)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)。大力實(shí)施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng),持續推動(dòng)生態(tài)西洞建設目標,促進(jìn)特色林果產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)擴規模、提質(zhì)量、增效益。
4.著(zhù)力引進(jìn)培育龍頭企業(yè)。圍繞戈壁農業(yè)、現代種業(yè)、畜禽養殖、農產(chǎn)品加工、高原夏菜等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行延鏈補鏈,積極培育壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
5.積極推進(jìn)農民就業(yè)創(chuàng )業(yè):堅持就業(yè)優(yōu)先戰略和積極就業(yè)政策,著(zhù)力提高農村居民就業(yè)質(zhì)量。
6.大力實(shí)施鄉村建設行動(dòng):以項目制拓展農村改革試驗,加快土坯房改造提升工程,著(zhù)力從根本上改變農村人居環(huán)境面貌。
7.鞏固提升脫貧攻堅成果:充分調動(dòng)幫扶干部積極性,大力爭取銜接資金,接續實(shí)施壯大村集體經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)培育、鞏固拓展脫貧攻堅成果、配套完善基礎設施等項目。
8.持續深化關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)。各村、社會(huì )事務(wù)綜合服務(wù)中心(民政辦)要聚焦農村留守老人婦女兒童和特困群眾“急難愁盼”問(wèn)題,充分發(fā)揮組織領(lǐng)導作用,積極引導各類(lèi)行業(yè)、各級組織、社會(huì )愛(ài)心人士開(kāi)展多形式、多樣化的關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)。
(一)編制鄉村旅游扶貧實(shí)施方案。制定并提供項目建設推進(jìn)方案、業(yè)態(tài)引進(jìn)、運作模式、品牌營(yíng)銷(xiāo)、人才培訓、技術(shù)輔導等一條龍服務(wù),打造鄉村旅游精品。鼓勵專(zhuān)業(yè)志愿者、藝術(shù)和科技工作者駐村幫扶,參與鄉村風(fēng)貌設計、鄉村規劃和建筑設計等工作。
(二)改善鄉村旅游基礎設施條件。優(yōu)先將重點(diǎn)村納入美麗鄉村建設“千村整治、百村示范”工程,按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的要求,重點(diǎn)實(shí)施整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化,保持村莊原有形態(tài)和鄉土氣息。
(三)培育發(fā)展鄉村旅游特色產(chǎn)業(yè)。引導村集體、村民、外來(lái)投資者開(kāi)發(fā)農業(yè)觀(guān)光類(lèi)、文化體驗類(lèi)、民俗農莊類(lèi)、科普教育類(lèi)、鄉村度假類(lèi)、休閑運動(dòng)類(lèi)、特色餐飲類(lèi)等特色鮮明的鄉村旅游產(chǎn)品。
(四)加強鄉村旅游人才培訓。采取就業(yè)公共服務(wù)機構直接組織職業(yè)培訓,或采取購買(mǎi)服務(wù)方式委托具備條件的普通高等本科院校、職業(yè)院校等,培養鄉村旅游致富帶頭人、經(jīng)營(yíng)戶(hù),對重點(diǎn)村農民開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統技藝、導游解說(shuō)、文藝表演、旅游商品設計、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等技能培訓。
(五)加強鄉村旅游宣傳推介。旅游部門(mén)會(huì )同宣傳部門(mén)以形象品牌為核心,通過(guò)旅游節慶和媒體專(zhuān)欄專(zhuān)題等多種方式,為重點(diǎn)村開(kāi)展“美麗鄉村游”等系列品牌創(chuàng )建活動(dòng)。
一 、文旅融合發(fā)展的政策分布
10年來(lái)專(zhuān)門(mén)部署文化和旅游融合發(fā)展的中央文件主要有兩個(gè):一個(gè)是2009年《文化部、國家旅游局關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結合發(fā)展的指導意見(jiàn)》;一個(gè)是2017《國家發(fā)改委“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案》。涉及文化和旅游融合發(fā)展的政策文件分布于10年間,除2012年每年相關(guān)政策中都有所涉及。
二、旅游有“熱點(diǎn)”,關(guān)鍵靠“文化”
1.文旅融合的核心理念:“旅游是載體、文化是靈魂”。這是10年來(lái)文化和旅游融合發(fā)展政策的核心理念和思路。建設旅游品牌、創(chuàng )新旅游產(chǎn)品、培育旅游消費熱點(diǎn),以及大力發(fā)展農村旅游、紅色旅游、老年旅游等,凡是涉及到旅游的品質(zhì)、品牌、消費、特色、個(gè)性化、差異化等發(fā)展創(chuàng )新范疇,該核心理念貫穿其中,并分別提出了建設內容。當然,這里的“文化”是創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展的“文化產(chǎn)品”“文化服務(wù)”,而不是指僅僅有文化資源。
2.促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展。培育以文物保護單位、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用設施和實(shí)踐活動(dòng)為支撐的體驗旅游、研學(xué)旅行和傳統村落休閑旅游。扶持旅游與文化創(chuàng )意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、數字文化產(chǎn)業(yè)相融合。發(fā)展文化演藝旅游,推動(dòng)旅游實(shí)景演出發(fā)展,打造傳統節慶旅游品牌。推動(dòng)“多彩民族”文化旅游示范區建設,集中打造一批民族特色村鎮。(《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》)
三 、培育文化旅游消費新熱點(diǎn)
1.大平臺拉動(dòng)旅游消費。以大型國際展會(huì )、重要文化活動(dòng)和體育賽事為平臺,培育新的旅游消費熱點(diǎn)。(《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》國發(fā)〔2009〕41號)
2.擴大旅游購物消費。加強知識產(chǎn)權保護,培育體現地方特色的旅游商品品牌。傳承和弘揚老字號品牌。大力發(fā)展具有地方特色的商業(yè)街區,鼓勵發(fā)展特色餐飲、主題酒店。(《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》國發(fā)〔2014〕31號)
3.積極培育國際消費市場(chǎng)。依托中心城市和重要旅游目的地,培育面向全球旅游消費者的國際消費中心。鼓勵有條件的城市運用市場(chǎng)手段以購物節、旅游節、影視節、動(dòng)漫節、讀書(shū)季、時(shí)裝周等為載體,提升各類(lèi)國際文化體育會(huì )展活動(dòng)的質(zhì)量和水平,鼓勵與周邊國家(地區)聯(lián)合開(kāi)發(fā)國際旅游線(xiàn)路,帶動(dòng)文化娛樂(lè )、旅游和體育等相關(guān)消費。(《國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導意見(jiàn)》國發(fā)〔2015〕66號)
四、提升文化旅游產(chǎn)品品質(zhì)
1.旅游演藝。鼓勵專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院團與重點(diǎn)旅游目的地合作,打造特色鮮明、藝術(shù)水準高的專(zhuān)場(chǎng)劇目。(《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》國發(fā)〔2014〕31號)
2.節慶會(huì )展旅游。發(fā)揮具有地方和民族特色的傳統節慶品牌效應,組織開(kāi)展群眾參與性強的文化旅游活動(dòng)。(同上)
3.文化、文物旅游。科學(xué)利用傳統村落、文物遺跡及博物館、紀念館、美術(shù)館、藝術(shù)館、世界文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等文化場(chǎng)所開(kāi)展文化、文物旅游。(同上)
4.文化體驗旅游。推動(dòng)劇場(chǎng)、演藝、游樂(lè )、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合開(kāi)展文化體驗旅游。(同上)
5.娛樂(lè )業(yè)。推廣“景區+游樂(lè )”、“景區+劇場(chǎng)”、“景區+演藝”等景區娛樂(lè )模式。支持高科技旅游娛樂(lè )企業(yè)發(fā)展。有序引進(jìn)國際主題游樂(lè )品牌,推動(dòng)本土主題游樂(lè )企業(yè)集團化、國際化發(fā)展。提升主題公園的旅游功能,打造一批特色鮮明、品質(zhì)高、信譽(yù)好的品牌主題公園。(《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》)
五、建設新型文化旅游功能區
1.培育跨區域特色旅游功能區。依托跨區域的自然山水和完整的地域文化單元,培育一批(共20個(gè))跨區域特色旅游功能區,構建特色鮮明、品牌突出的區域旅游業(yè)發(fā)展增長(cháng)極。(《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》)
2.打造國家精品旅游帶。重點(diǎn)打造絲綢之路旅游帶、長(cháng)江國際黃金旅游帶、黃河華夏文明旅游帶、長(cháng)城生態(tài)文化旅游帶、京杭運河文化旅游帶、長(cháng)征紅色記憶旅游帶、海上絲綢之路旅游帶、青藏鐵路旅游帶、藏羌彝文化旅游帶、茶馬古道生態(tài)文化旅游帶等10條國家精品旅游帶。(《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》)
六、紅色旅游是文旅融合的重要形式
1.充分發(fā)揮紅色旅游的獨特作用。全面落實(shí)紅色旅游“十二五”規劃;改進(jìn)創(chuàng )新紅色旅游宣講和展陳方式;大力推動(dòng)紅色文化精品創(chuàng )作。(《國家旅游局關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮的指導意見(jiàn)》旅發(fā)[2011]61號)
2.紅色景點(diǎn)景區研學(xué)旅行。鼓勵各地依托紅色旅游景點(diǎn)景區開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)。(《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2015〕62號)
3.實(shí)施紅色旅游發(fā)展工程。完善全國紅色旅游經(jīng)典景區體系;著(zhù)力凸顯紅色旅游教育功能;積極發(fā)揮紅色旅游脫貧攻堅作用。(《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》)
4.紅色旅游基礎設施建設。重點(diǎn)打造一批全國紅色旅游經(jīng)典景區,著(zhù)力改善基礎設施條件,完善配套服務(wù)設施,加強區域資源整合和產(chǎn)業(yè)融合,使其更好地滿(mǎn)足開(kāi)展愛(ài)國主義、集體主義和社會(huì )主義教育的功能。(《關(guān)于印發(fā)<“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案>的通知》發(fā)改社會(huì )〔2017〕245號)
七、鄉村旅游的特點(diǎn)在于文化旅游
1.堅持鄉村旅游個(gè)性化、特色化發(fā)展方向。立足當地資源特色和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,突出鄉村生活生產(chǎn)生態(tài)特點(diǎn),深入挖掘鄉村文化內涵,開(kāi)發(fā)建設形式多樣、特色鮮明、個(gè)性突出的鄉村旅游產(chǎn)品,舉辦具有地方特色的節慶活動(dòng)。注重保護民族村落、古村古鎮,建設一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色景觀(guān)旅游村鎮,讓游客看得見(jiàn)山水、記得住鄉愁、留得住鄉情。(《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2015〕62號)
2.開(kāi)展百萬(wàn)鄉村旅游創(chuàng )客行動(dòng)。通過(guò)加強政策引導和專(zhuān)業(yè)培訓,三年內引導和支持百萬(wàn)名返鄉農民工、大學(xué)畢業(yè)生、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等通過(guò)開(kāi)展鄉村旅游實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)。鼓勵文化界、藝術(shù)界、科技界專(zhuān)業(yè)人員發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)影響力,在有條件的鄉村進(jìn)行創(chuàng )作創(chuàng )業(yè)。到2017年,全國建設一批鄉村旅游創(chuàng )客示范基地,形成一批高水準文化藝術(shù)旅游創(chuàng )業(yè)就業(yè)鄉村。(同上)
3.實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程。建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀(guān)光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮。發(fā)展鄉村共享經(jīng)濟、創(chuàng )意農業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。(《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》)
八、旅游工藝品(紀念品)創(chuàng )意設計
1.實(shí)施中國旅游商品品牌建設工程。重視旅游紀念品創(chuàng )意設計,提升文化內涵和附加值。推出中國特色旅游商品系列。鼓勵優(yōu)質(zhì)特色旅游商品進(jìn)駐主要口岸、機場(chǎng)、碼頭等旅游購物區和城市大型商場(chǎng)超市,支持在線(xiàn)旅游商品銷(xiāo)售。適度增設口岸進(jìn)境免稅店。(《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2015〕62號)
2.豐富提升特色旅游商品。扎實(shí)推進(jìn)旅游商品的大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新,鼓勵市場(chǎng)主體開(kāi)發(fā)富有特色的旅游紀念品,豐富旅游商品類(lèi)型,增強對游客的吸引力。培育一批旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售龍頭企業(yè),加大對老字號商品、民族旅游商品的宣傳推廣力度。(同上)
3.實(shí)施中國傳統工藝振興計劃。深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統農耕文化等,提升傳統工藝產(chǎn)品品質(zhì)和旅游產(chǎn)品文化含量。(《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2018〕15號)
九、文化旅游扶貧
1. 鄉村旅游扶貧。加大對鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村的規劃指導、專(zhuān)業(yè)培訓、宣傳推廣力度,組織開(kāi)展鄉村旅游規劃扶貧公益活動(dòng),對建檔立卡貧困村實(shí)施整村扶持,2015年抓好560個(gè)建檔立卡貧困村鄉村旅游扶貧試點(diǎn)工作。到2020年,全國每年通過(guò)鄉村旅游帶動(dòng)200萬(wàn)農村貧困人口脫貧致富;扶持6000個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村開(kāi)展鄉村旅游,實(shí)現每個(gè)重點(diǎn)村鄉村旅游年經(jīng)營(yíng)收入達到100萬(wàn)元。(《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2015〕62號)
2.紅色旅游扶貧。充分挖掘革命老區紅色文化內涵,利用革命歷史文物資源優(yōu)勢,發(fā)揮其在紅色旅游中的重要作用,推動(dòng)當地經(jīng)濟社會(huì )文化持續健康發(fā)展,帶動(dòng)貧困地區穩步脫貧。(文化部《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》)
3.非遺旅游產(chǎn)品扶貧。利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢,開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品。對傳統技藝類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),通過(guò)生產(chǎn)性保護方式,加以合理利用,為旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮元素。對傳統表演藝術(shù)類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),一方面注重原真形態(tài)的展示,另一方面通過(guò)編排,成為具有地方民族特色和市場(chǎng)效益的文化旅游節目。依托文化生態(tài)保護實(shí)驗區中獨具特色的文化生態(tài)資源,積極發(fā)展文化觀(guān)光游、文化體驗游、文化休閑游等多種形式的旅游活動(dòng)。
4.特色文化產(chǎn)業(yè)扶貧。加快推進(jìn)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設,培育民族文化產(chǎn)品和品牌,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游等融合發(fā)展。(《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》)
隨著(zhù)鄉村振興產(chǎn)業(yè)扶持基金實(shí)施,方案突出種植、養殖、加工、流通等板塊。將農業(yè)強縣、龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)、休閑農業(yè)和鄉村旅游等作為重點(diǎn)扶持對象。同時(shí)鼓勵社會(huì )資本等多種經(jīng)營(yíng)模式積極參與項目建設與經(jīng)營(yíng)。提出以產(chǎn)業(yè)集群、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的方案。
按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,以加快現代農業(yè)發(fā)展、建設宜居宜業(yè)宜游美麗鄉村、促進(jìn)農民就業(yè)增收為目標,加快農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)鄉村旅游與農業(yè)、文化、體育、康養等產(chǎn)業(yè)有機結合,將鄉村旅游培育成我縣繁榮農村、拓展農業(yè)、富裕農民的新型支柱產(chǎn)業(yè)。到2020年,全縣鄉村旅游接待游客總人次突破100萬(wàn)人次,實(shí)現鄉村旅游總收入突破3億元,年均增長(cháng)15%以上。
1、旅游業(yè)的發(fā)展能夠滿(mǎn)足人們日益增長(cháng)的物質(zhì)和文化的需要。通過(guò)旅游使人們在體力上和精神上得到休息,改善健康情況,開(kāi)闊眼界,增長(cháng)知識,推動(dòng)社會(huì )生產(chǎn)的發(fā)展。
2、旅游業(yè)的發(fā)展以整個(gè)國民經(jīng)濟發(fā)展水平為基礎并受其制約,同時(shí)又直接、間接地促進(jìn)國民經(jīng)濟有關(guān)部門(mén)的發(fā)展,如推動(dòng)商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、旅館業(yè)、民航、鐵路、公路、郵電、日用輕工業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、園林等的發(fā)展。
3、旅游業(yè)的發(fā)展促使這些部門(mén)不斷改進(jìn)和完善各種設施、增加服務(wù)項目,提高服務(wù)質(zhì)量。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展,旅游業(yè)日益顯示它在國民經(jīng)濟中的重要地位。
由于大量本地居民從事旅游業(yè)或相關(guān)行業(yè),個(gè)人和家庭的收入大大增加;另一方面,旅游業(yè)發(fā)展促進(jìn)了設施建設和環(huán)境改善,居民的生活質(zhì)量不斷提高,生活環(huán)境不斷改善。大量旅游者的來(lái)訪(fǎng)和城市市民的大量出游,開(kāi)拓了眼界,豐富了地理、文史和風(fēng)俗民情等知識,提高了對生活的要求。旅游業(yè)的發(fā)展往往會(huì )帶來(lái)城市居民素質(zhì)和文化素養的提高。旅游作為一種實(shí)踐活動(dòng),其發(fā)展能滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的文化需要,對弘揚民族文化、提高國民文明素質(zhì)都將發(fā)揮積極的作用。
杏林大觀(guān)園可全面體驗新型文化旅游度假。供圖
石林萬(wàn)家歡莊園鮮花盛開(kāi)。
昆明“一縣一示范”探路都市型現代農業(yè)發(fā)展系列報道
長(cháng)期以來(lái),石林以絕美的自然風(fēng)光和濃郁的阿詩(shī)瑪民族文化享譽(yù)世界,“山石冠天下,風(fēng)情醉國人”,是世人對石林的贊美。近年來(lái),這片火熱的彝鄉大地正在醞釀一場(chǎng)“土地革命”,以石林臺灣農民創(chuàng )業(yè)園(以下稱(chēng)臺創(chuàng )園)為代表的高原特色農業(yè)正緩緩向我們走來(lái),將成為石林獻給世界的又一張新名片。
日前,昆明市下發(fā)的《加快轉變農業(yè)發(fā)展方式“一縣一示范”實(shí)施方案》中就提到石林臺創(chuàng )園的建設。以臺創(chuàng )園為平臺,著(zhù)力建設和打造1200畝現代農業(yè)總部經(jīng)濟港(創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心)、現代農業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、現代農業(yè)觀(guān)光旅游產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)質(zhì)特色水果產(chǎn)業(yè)園、蔬菜產(chǎn)業(yè)園、花卉產(chǎn)業(yè)園等核心示范區。利用“石林”這一得天獨厚的旅游資源,推進(jìn)萬(wàn)家歡和杏林大觀(guān)園、錦苑彝鄉花海、枇杷莊園等都市農莊建設,打造具有石林地方民族文化特色和旅游特色和示范效應的精品農業(yè)莊園,發(fā)展休閑體驗觀(guān)光農業(yè),這無(wú)疑是加速了石林臺創(chuàng )園的發(fā)展。
46個(gè)項目入駐園區 產(chǎn)業(yè)培育初見(jiàn)成效
據介紹,石林臺創(chuàng )園于2008年12月17日經(jīng)農業(yè)部、國臺辦批準設立。園區總面積20萬(wàn)畝,其中,規劃區5.4萬(wàn)畝,核心區1.2萬(wàn)畝,輻射面積14.6萬(wàn)畝。園區2009年6月正式啟動(dòng)核心區基礎設施建設以來(lái),在市縣黨委政府和上級農業(yè)、臺辦、科技部門(mén)的大力推動(dòng)下,堅持科技驅動(dòng)、旅游提效,打造高原特色農業(yè)示范區,園區從無(wú)到有逐步壯大、從弱到強逐漸崛起,搭建起國家級農業(yè)園區及對臺交流合作的平臺,成為云南省高原特色農業(yè)的亮點(diǎn)、昆明市休閑觀(guān)光旅游的熱點(diǎn),先后獲得“國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”、“國家農業(yè)科技園區”、“全國農村科普示范基地”等榮譽(yù)和品牌。
園區累計投資7.01億元建成覆蓋規劃區較為完備的水、電、路、綠化、通信等配套設施。完成團結水庫擴建工程,土地整理1.6萬(wàn)畝,中低產(chǎn)田改造2.3萬(wàn)畝,新建園區道路57.94公里、電力線(xiàn)路15.8公里、通信設施14.5公里、園區供水設施泵站5座、水池27座、生產(chǎn)生活供水管道143公里、渠道10.2公里,建設大棚150畝,新增綠化面積3906畝,推廣噴滴灌面積2870畝。
截止目前,園區入駐項目46個(gè),其中臺資企業(yè)8家、億元以上項目9家,開(kāi)工項目14個(gè)、投產(chǎn)項目9個(gè),協(xié)議投資額62億元。實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育“三個(gè)兩年”工程,成立企業(yè)家協(xié)會(huì )和高原
(一)編制鄉村旅游扶貧實(shí)施方案。制定并提供項目建設推進(jìn)方案、業(yè)態(tài)引進(jìn)、運作模式、品牌營(yíng)銷(xiāo)、人才培訓、技術(shù)輔導等一條龍服務(wù),打造鄉村旅游精品。鼓勵專(zhuān)業(yè)志愿者、藝術(shù)和科技工作者駐村幫扶,參與鄉村風(fēng)貌設計、鄉村規劃和建筑設計等工作。
(二)改善鄉村旅游基礎設施條件。優(yōu)先將重點(diǎn)村納入美麗鄉村建設“千村整治、百村示范”工程,按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的要求,重點(diǎn)實(shí)施整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化,保持村莊原有形態(tài)和鄉土氣息。
(三)培育發(fā)展鄉村旅游特色產(chǎn)業(yè)。引導村集體、村民、外來(lái)投資者開(kāi)發(fā)農業(yè)觀(guān)光類(lèi)、文化體驗類(lèi)、民俗農莊類(lèi)、科普教育類(lèi)、鄉村度假類(lèi)、休閑運動(dòng)類(lèi)、特色餐飲類(lèi)等特色鮮明的鄉村旅游產(chǎn)品。
(四)加強鄉村旅游人才培訓。采取就業(yè)公共服務(wù)機構直接組織職業(yè)培訓,或采取購買(mǎi)服務(wù)方式委托具備條件的普通高等本科院校、職業(yè)院校等,培養鄉村旅游致富帶頭人、經(jīng)營(yíng)戶(hù),對重點(diǎn)村農民開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統技藝、導游解說(shuō)、文藝表演、旅游商品設計、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等技能培訓。
(五)加強鄉村旅游宣傳推介。旅游部門(mén)會(huì )同宣傳部門(mén)以形象品牌為核心,通過(guò)旅游節慶和媒體專(zhuān)欄專(zhuān)題等多種方式,為重點(diǎn)村開(kāi)展“美麗鄉村游”等系列品牌創(chuàng )建活動(dòng)。
旅游計劃的制定說(shuō)難不難,說(shuō)易不易,我從幾個(gè)方面給一些小建議,希望對你有幫助。
【旅游目的】
從這一次的旅行的參與者和目的地出發(fā),考慮此次旅行最重要的因素,是預算呢?舒適度?體驗度?等等。例如參與者如果是與驢友或朋友,可能就會(huì )更注重預算,希望能用最有限的金錢(qián)
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