會(huì )計作為反映和監督社會(huì )再生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)濟業(yè)務(wù)的一種管理活動(dòng),按照對社會(huì )再生產(chǎn)領(lǐng)域的劃分方式,也可以把會(huì )計劃分可以分為兩大分支:一類(lèi)是企業(yè)會(huì )計,主要對社會(huì )再生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資金活動(dòng)所進(jìn)行的反映和監督;另一類(lèi)就是預算會(huì )計,預算會(huì )計是以預算管理為中心的宏觀(guān)管理信息系統和管理手段,是核算、反映和監督中央與地方預算以及事業(yè)單位收支預算執行的會(huì )計,主要對社會(huì )再生產(chǎn)過(guò)程中分配領(lǐng)域的預算資金活動(dòng)所進(jìn)行的反映和監督。
一、政府預算會(huì )計的現狀(一) 核算內容不完整 會(huì )計核算缺乏全面性的最主要表現是,對政府擁有或使用的固定資產(chǎn)的使用狀況沒(méi)有進(jìn)行核算和反映。總預算會(huì )計沒(méi)有規定核算和反映政府的固定資產(chǎn);雖然行政、事業(yè)單位要求對其擁有的固定資產(chǎn)進(jìn)行會(huì )計核算,但是國家的財政預、決算并不反映政府固定資產(chǎn)方面的信息,行政、事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì )計核算的結果只是提供給統計部門(mén)作為參考資料,并且對于固定資產(chǎn)也不計提折舊,因此,從報表上無(wú)法反映固定資產(chǎn)凈值情況;現行總預算會(huì )計核算制度,只將政府參股反映為當期的財政支出而沒(méi)有對國有股權和有價(jià)證券進(jìn)行會(huì )計確認、計量、記錄和報告,這部分國有資產(chǎn)狀況反映還不全面;目前社會(huì )保險基金和基本建設資金是按照《社會(huì )保險基金會(huì )計制度》和《國有建設單位會(huì )計制度》進(jìn)行會(huì )計核算的,獨立于預算會(huì )計制度之外,導致社保基金和基本建設資金一直游離于政府會(huì )計的監督體系之外。
在預算會(huì )計報表中只是籠統地反映當年財政對基金的撥款支出,而不能反映社保基金的整體運行狀況,不利于防范財政風(fēng)險。(二)、核算結果不準確 1、不能真實(shí)的反映會(huì )計信息,不利于防范財政風(fēng)險 在收付實(shí)現制下,由于采用的是以款項的收付實(shí)現制作為確認當期收人和支出的依據,對當期已發(fā)生,但尚未用現金支付的政府債券、社會(huì )保障資金缺口、政府為企業(yè)貸款提供擔保而產(chǎn)生的或有負債的債務(wù)。
在現行的總預算會(huì )計報表中并不直接反映出來(lái),使政府的這部分債務(wù)形成“隱性債務(wù)”。這擴大了政府真正可以支配的財政資源,也可能造成虛假平衡。
使政府的風(fēng)險意識淡化,對財政的持續發(fā)展帶來(lái)隱患。 2、不能提供未來(lái)的現金流動(dòng)信息,無(wú)法落實(shí)政府的經(jīng)濟管理責任 在收付實(shí)現制下,政府的貸款、社會(huì )保障資金,政府只按原定的匯率、利率或計算方法予以支付。
由于采用收付實(shí)現制確認的各種資產(chǎn)、負債的會(huì )計信息缺乏可信度,可能會(huì )誤導政府官員的決策,對政府累計形成的債務(wù)不能做出合理的償還,不能充分估計出各種風(fēng)險,這樣就會(huì )影響到政府受托責任的履行,也不利于政府采購、部門(mén)預算和國庫集中支付等預算管理活動(dòng)的實(shí)施。 3、不利于單位進(jìn)行成本核算。
在收付實(shí)現制下,只有款項已經(jīng)支付,支付的金額才能確認支出,如果單位的成本核算以收付實(shí)現制為基礎,對于那些支出已經(jīng)發(fā)生,但款項尚未支付的費用的項目,則不能確認為當期的支出,這樣就造成單位成本核算不完善,不利于單位組織成本核算,節約支出。 (三) 現行的會(huì )計制度不適應新的會(huì )計核算要求 1、難以滿(mǎn)足政府資產(chǎn)多樣化的需求。
計劃經(jīng)濟時(shí)期,政府投資只有單一的財政撥款形式,而在市場(chǎng)經(jīng)濟體制下,除了無(wú)償撥款之外,政府投資已經(jīng)擴大到有償貸款、國有股權等多種形式。對此,現行的總預算會(huì )計核算只能反映為當期的支出,不能對國有股權進(jìn)行會(huì )計確認、計量和報告,無(wú)法真實(shí)的反映政府這部分資產(chǎn)的狀況,也難以實(shí)現對國有資產(chǎn)所有權和收益權的管理。
2、不能適應國庫集中收付實(shí)現制和政府采購業(yè)務(wù)的核算。國庫集中收付實(shí)現制度和政府采購制度的實(shí)施改變了財政資金的流轉程序。
單位只見(jiàn)預算指標不見(jiàn)錢(qián)。(四) 預算會(huì )計的財務(wù)報告制度不完善 1、缺少全面反映政府債權、債務(wù)、資產(chǎn)等財務(wù)狀況的報告,不利于人們了解政府是否將財政資金利用于預算指定的用途或目的。
2、內容不完整,反映的信息過(guò)于簡(jiǎn)單,如沒(méi)有提供國有資產(chǎn)產(chǎn)權構成及收益權的信息,國有行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等沒(méi)有匯總反映成為總預算會(huì )計報表信息,國債未來(lái)的還本付息負擔、社會(huì )保險基金的未來(lái)負債和政府擔保形成的隱性債務(wù)等,都不在總預算會(huì )計報表中反映。二、建立會(huì )計目標,反映受托責任 所謂政府預算會(huì )計目標,是指提供財務(wù)信息或編制財務(wù)報告(財務(wù)報表)的目標或目的。
會(huì )計目標如何,將影響到會(huì )計主體、會(huì )計報表體系的設計、提供信息的范圍和質(zhì)量規范,進(jìn)而影響到會(huì )計要素的定義和分類(lèi)、確認和計量等會(huì )計政策的選擇。轉變預算會(huì )計概念,其中非常關(guān)鍵的一點(diǎn)就在于轉變會(huì )計目標。
會(huì )計起源于受托責任,這是我們研究會(huì )計理論、解決會(huì )計問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)之一。離開(kāi)受托責任談會(huì )計,無(wú)異于舍本逐末。
然而,我國《會(huì )計法》和有關(guān)會(huì )計制度并沒(méi)有鮮明地提出預算會(huì )計的受托責任。我國應該引進(jìn)政府受托責任的概念,從會(huì )計目標上開(kāi)始轉變。
三、改革政府預算會(huì )計核算基礎與內容的創(chuàng )新 會(huì )計基礎是指會(huì )計事項的記賬基礎。我國財政總預算會(huì )計報表主要有資產(chǎn)負債表、預算執行情況表、財政周轉金收支情況表、預算執行情況說(shuō)明書(shū)及其他附表,。
【摘要】隨著(zhù)我國體制改革的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,事業(yè)單位改革正加快步伐,現行的事業(yè)單位會(huì )計制度已不能完全適應市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和新《會(huì )計法》的規定,本文對按現行事業(yè)單位會(huì )計準則編報的事業(yè)單位會(huì )計報告中存在的會(huì )計信息失真和不完善的地方進(jìn)行分析,并對完善事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計報告提出幾點(diǎn)建議。
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位,財務(wù)報告,完善 建國以來(lái),我國的會(huì )計體系一直劃分為兩大類(lèi),一是企業(yè)會(huì )計體系,一是預算會(huì )計體系。預算會(huì )計體系中包括總預算會(huì )計和行政事業(yè)單位預算會(huì )計兩個(gè)分支。
1997年5月和7月財政部發(fā)布《事業(yè)單位會(huì )計準則》和《事業(yè)單位會(huì )計制度》,并規定該準則和制度于1998年1月1日起在全國范圍內實(shí)行。 新的事業(yè)單位會(huì )計制度在會(huì )計分類(lèi)、會(huì )計要素、核算方式、記賬基礎、會(huì )計報表等方面都有質(zhì)的突破,可以說(shuō)是一次會(huì )計管理模式的變革,對于事業(yè)單位財會(huì )工作有重大影響。
隨著(zhù)我國體制改革的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,事業(yè)單位改革正加快步伐,在日常經(jīng)濟核算中出現了許多新類(lèi)型的業(yè)務(wù)。 因此,現行的事業(yè)單位會(huì )計制度已不能完全適應市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和新《會(huì )計法》的規定,按現行事業(yè)單位會(huì )計準則編報的事業(yè)單位會(huì )計報表所反映出的單位財務(wù)狀況存在著(zhù)一定程度會(huì )計信息失真和不完善的地方。
一、事業(yè)單位會(huì )計報告中存在的會(huì )計信息失真和不完善的地方的表現 1。 固定資產(chǎn)的核算 現行會(huì )計制度中事業(yè)單位固定資產(chǎn)只核算賬面原值,這樣的核算方式有許多弊端:(1)價(jià)值背離,固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與凈值隨時(shí)間的推移相差越來(lái)越大。
(2)虛增凈資產(chǎn),以賬面原值核算固定基金虛增了凈資產(chǎn)。(3)修購基金按收入而不是按固定資產(chǎn)的折舊提取,修購基金的提取數額取決于單位當期實(shí)現事業(yè)收入,經(jīng)營(yíng)收入的多少,造成自身收入實(shí)現較少的單位固定資產(chǎn)損耗無(wú)法真正得到補償。
(4)成本不完整,固定資產(chǎn)不計提折舊,折舊數不能在資產(chǎn)負債表中得到體現,從而人為地降低了取得相應收入的成本,虛增了盈余。 因此,對會(huì )計報表使用者容易產(chǎn)生誤導,不利于報表使用者正確解讀會(huì )計報表。
2。對外投資的核算 為了更準確地反映單位長(cháng)期投資情況,企業(yè)會(huì )計準則對長(cháng)期股權投資采取了成本法和權益法兩種核算方法,當投資企業(yè)對被投資企業(yè)具有控制、共同控制或重大影響時(shí),長(cháng)期股權投資應采用權益法核算。
3。應收賬款的核算 事業(yè)單位應收賬款一般不計提壞賬,當這些債權確定無(wú)法收回的時(shí)候,一般都采用直接轉銷(xiāo)法,借記“事業(yè)支出(經(jīng)營(yíng)支出)”,貸記“應收賬款”等。
但是確定這些債權無(wú)法收回往往是幾年后的事情,因此在確定之前這些無(wú)法收回的應收賬款逐年掛帳,虛夸了流動(dòng)資產(chǎn)總額,容易誤導報表使用者。 4。
無(wú)形資產(chǎn)的核算 事業(yè)單位尤其是科研院所長(cháng)期以來(lái)普遍存在的“重有形,輕無(wú)形”觀(guān)念,缺乏對無(wú)形資產(chǎn)的認識,科研成果的產(chǎn)生耗損了單位的設備及人員費用,屬于職務(wù)發(fā)明,但對無(wú)形資產(chǎn)管理的不足造成了無(wú)形資產(chǎn)的流失和浪費,無(wú)法準確反映總體經(jīng)濟資源水平,包括物資資源和非物資資源,不利于對整體資產(chǎn)的正確評估。 5。
缺少現金流量報表 企業(yè)單位核算的基礎是權責發(fā)生制,事業(yè)單位核算的基礎采用收付實(shí)現制,從這點(diǎn)看來(lái),現金流量指標在事業(yè)單位發(fā)揮的作用大于企業(yè)單位,但是偏偏是企業(yè)單位編制現金流量表,而事業(yè)單位不編制該表。事業(yè)單位也需要掌握貨幣資金的運用和支付能力,防止出現資金緊缺。
二、完善事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計報告 事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計報告是反映事業(yè)單位財務(wù)狀況和收支情況的書(shū)面文件,是財政部門(mén)和上級單位了解情況、掌握政策、指導單位預算執行工作的重要資料,也是編制下年度單位財務(wù)收支計劃的基礎。筆者認為,事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計報告應在如下四個(gè)方面進(jìn)行完善。
1。改進(jìn)會(huì )計科目的核算 改進(jìn)會(huì )計科目的核算方法,使會(huì )計報表的財務(wù)數據更能真實(shí)地反映事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動(dòng)的實(shí)際,如對固定資產(chǎn)計提折舊,在資產(chǎn)負債表中的“固定資產(chǎn)”項目下,增設“固定資產(chǎn)原值”、“累計折舊”和“固定資產(chǎn)凈值”項目,以反映固定資產(chǎn)的新舊程度。
2。引入現金流量表 參考企業(yè)現金流量表準則的基本原理,結合事業(yè)單位的實(shí)際情況編制內部 報表——事業(yè)單位現金流量表,反映事業(yè)單位一定期間的現金流入和流出的整體情況,反映這些資金的變動(dòng)原因。
3。加強對會(huì )計報表附注的說(shuō)明 在執行事業(yè)單位會(huì )計制度的情況下,對現階段難以用貨幣計量的信息及不穩定的特殊信息進(jìn)行披露,以便財務(wù)報告的使用者對單位進(jìn)行更為全面的了解和分析。
4。強化財務(wù)報告審計 事業(yè)單位也可委托中介機構對年終財務(wù)報告進(jìn)行審計,以現行財務(wù)制度和有關(guān)政策規定為依據,對重點(diǎn)指標進(jìn)行政策性審核,對報告編制的正確性和真實(shí)性進(jìn)行規范性審核,從而提高單位資金使用效率,堵塞日常工作中的漏洞、防止腐敗、對建立健全內部控制制度起到積極的作用。
以上就是本文主要內容,希望可以幫助得到你,其實(shí)只要你認真閱讀,一定可以找到你想要的答案,加油。
會(huì )計集中核算是近幾年來(lái)推行的會(huì )計制度改革,沒(méi)有現成的經(jīng)驗和固定的模式可循,如何不斷改進(jìn)和完善,以適應經(jīng)濟發(fā)展和管理的需要,現提幾點(diǎn)設想: (一)實(shí)行會(huì )計集中核算與國庫集中收付的相互融合 實(shí)行會(huì )計集中核算制和國庫集中收付制是財政部門(mén)公共財政改革的兩項重要內容。
其目的是進(jìn)一步提高財政資金的使用效益和加強會(huì )計監督,有利于財政資金統一調度,降低財政資金的運行成本。會(huì )計集中核算的順利實(shí)施和穩健運行,為實(shí)行國庫集中收付制度打下了良好基礎。
提高了會(huì )計信息質(zhì)量,保證報表數據的真實(shí)性、全面性及會(huì )計信息的可利用性,有利于對單位收支情況的全面了解,保證單位會(huì )計核算的完整性。 (二)構建新型的財政稽查監督機制,建立財政稽查、審計、資金績(jì)效評價(jià)部門(mén) 新型的財政稽查部門(mén)通過(guò)加強財政監督,加大對違法亂紀行為的處罰力度,提高財政監督的威懾力;可以對經(jīng)費支出的內容及時(shí)進(jìn)行分析,實(shí)地實(shí)時(shí)監督;提高財務(wù)的透明度,讓社會(huì )和群眾來(lái)監督,形成監督合力,從源頭上預防和治理腐敗。
財政部門(mén)引入財政資金績(jì)效審計機制,應與以往單純查賬式的審計不同,績(jì)效審計不僅要查清賬目,而且應提出降低政府管理成本、提高資金使用有效性的具體建議。否則,績(jì)效審計就會(huì )有當家理財“不善”的記錄 (三)會(huì )計中心轉變職能,加強支出監督,從核算型向管理型轉化 目前會(huì )計中心日常主要的工作是資金支付和會(huì )計核算,如果將會(huì )計中心作為一個(gè)記賬機構是遠遠不夠的,更要著(zhù)重預算執行信息的反饋和控制。
通過(guò)核對各部門(mén)預算指標情況,嚴格控制用款進(jìn)度,對預算指標實(shí)行即時(shí)控制,杜絕超預算計劃用款。會(huì )計中心收到預算單位支付申請后應確定是否可以支付,如何支付,然后才可以通知銀行付款。
會(huì )計中心要從核算型向管理型轉變,徹底扭轉將會(huì )計中心視作單純的核算機構的觀(guān)念。 (四)各統管單位切實(shí)重視財務(wù)管理工作,加強報賬會(huì )計隊伍建設 實(shí)行會(huì )計集中核算不改變單位會(huì )計責任主體,不減少各部門(mén)財務(wù)職能,而且隨著(zhù)部門(mén)預算、國庫集中支付等財政改革政策的出臺,部門(mén)財務(wù)管理的職能還需更進(jìn)一步加強。
因此,實(shí)行會(huì )計集中核算后,統管單位應更加重視財務(wù)管理工作。 財政部門(mén)及單位應切實(shí)抓緊報賬會(huì )計的培訓和教育,開(kāi)展時(shí)間短、收效高、針對性強的崗位培訓和業(yè)務(wù)學(xué)習,提高專(zhuān)業(yè)水平,加強《會(huì )計法》等各項財政法規和職業(yè)道德的教育,提高報賬會(huì )計的職業(yè)道德水平和法律知識,通過(guò)一系列制度,制約報賬會(huì )計的工作行為,保證報賬會(huì )計誠信為本,愛(ài)崗敬業(yè),堅持準則,使其充分發(fā)揮會(huì )計監督的紐帶和橋梁作用。
(五)完善內外監控制度,確保財產(chǎn)物資的安全 加強固定資產(chǎn)管理,財政部門(mén)要嚴格界定固定資產(chǎn)范圍,使會(huì )計中心能夠統一固定資產(chǎn)入賬口徑;進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)報廢處置審批制度;健全固定資產(chǎn)賬務(wù)審核制度,加強固定資產(chǎn)管理基礎工作,做到入賬時(shí)有驗收,領(lǐng)用時(shí)有登記,保管賬與實(shí)物一致;落實(shí)固定資產(chǎn)使用責任人制度。 財政部門(mén)、會(huì )計中心通過(guò)定期全面清查與不定期抽查相結合的方法,及時(shí)掌握固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況 總之, 實(shí)行會(huì )計集中核算,不僅僅是預算管理方法和手段的改進(jìn),是落實(shí)依法行政的一項重要工作。
實(shí)踐證明,盡管目前實(shí)行會(huì )計集中核算還存在許多問(wèn)題,需要完善,但在加強財政資金支出管理、改變會(huì )計核算方式、預算執行情況控制等方面都已取得了成功的經(jīng)驗,我們應充分認識集中核算改革的重要性。 明確會(huì )計中心作為預算執行機構的地位,以預算執行為主要任務(wù),轉變工作職能,理順內外關(guān)系,盡快從以財政集中收付制為主要形式的會(huì )計核算中心改革向規范的國庫集中收付制過(guò)渡。
第一,加強報賬員的管理和培訓。
單位報賬員的具體工作包括:報賬資料的收集整理、會(huì )計信息的傳遞、備用金的管理,據實(shí)登記會(huì )計臺賬,定期與會(huì )計中心核對,對單位會(huì )計事項的合法性進(jìn)行領(lǐng)導審批前的審核及說(shuō)明,向會(huì )計中心報賬并說(shuō)明單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)及票據的真實(shí)情況等職責。 由此可見(jiàn),報賬員的工作規范程度將直接關(guān)系到會(huì )計信息的真偽,因此財政部門(mén)應切實(shí)抓緊對報賬員的培訓和教育,提高其專(zhuān)業(yè)水平,加強《會(huì )計法》等國家各項財政法規和職業(yè)道德的教育,使其充分發(fā)揮會(huì )計集中核算的紐帶和橋梁作用。
第二,完善內外監控制度,確保財產(chǎn)物資的安全。 報賬員在單位負責人領(lǐng)導下,除做好本單位的報賬工作外,還要處理好經(jīng)費預算管理、固定資產(chǎn)管理,建立起財產(chǎn)物資實(shí)物賬并由財務(wù)主管負責登記,定期組織人員進(jìn)行財產(chǎn)物資的盤(pán)點(diǎn)和核實(shí),嚴格按規定程序辦理財產(chǎn)物資增減變動(dòng)和領(lǐng)用手續,定期與會(huì )計中心的總分類(lèi)賬進(jìn)行核對,切實(shí)做到賬賬相符、賬實(shí)相符。
另外還要建立“大額借款、大額支出、超指標、超計劃用款”審批制度,制訂預算單位的財產(chǎn)物資管理制度等,明確相關(guān)責任人。 第三,會(huì )計中心轉變職能,加強支出監督管理,從核算型向管理型轉化。
會(huì )計集中核算通過(guò)核對各部門(mén)預算指標情況,可以嚴格控制各部門(mén)的用款進(jìn)度,加強預算資金支付的事前控制,會(huì )計中心在收到預算單位支付申請后應確定是否可以支付,如何支付,然后才可以通知銀行付款。 會(huì )計中心從核算型向管理型轉變,要徹底扭轉將其視作單純的核算機構的觀(guān)念,真正從源頭上預防腐敗,加強廉政建設。
第四,加強往來(lái)款項、債權債務(wù)管理。會(huì )計中心在核算時(shí)對收到的款項要認真辨別款項性質(zhì)并區別處理,從而避免將往來(lái)款與預算外收入、其他收入串戶(hù)入賬。
對往來(lái)款項定期清理,避免長(cháng)期掛帳。會(huì )計中心應定期打印出往來(lái)款項明細賬給單位核對,催促單位定期清理往來(lái)款項,避免因長(cháng)期掛賬而形成賬項不清,甚至形成壞賬。
第五,強化預算管理,建立一套科學(xué)的公共支出預算管理體系。要進(jìn)一步推行預算管理改革,擴大部門(mén)預算的范圍,制定科學(xué)、符合實(shí)際的定員定額標準,使預算細化到各個(gè)部門(mén)及各個(gè)項目,提高預算的科學(xué)性、合理性。
預算一經(jīng)審核批準,財政部門(mén)和預算單位都要嚴格按預算執行;財政部門(mén)要對各部門(mén)實(shí)行從預算編制、預算下達、資金撥付到資金使用全過(guò)程監督管理,為會(huì )計核算中心運行提供良好的外部環(huán)境。 實(shí)踐證明,加強財政資金支出管理、改變會(huì )計核算方式、預算執行情況控制等方面都已取得了成功的經(jīng)驗,同時(shí)積極推進(jìn)預算編制改革,逐步形成預算編制、執行、監督三分離的機制。
在此基礎上,全面推進(jìn)財政管理制度的改革,逐步建立與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的公共財政體制。
在《農業(yè)企業(yè)會(huì )計制度》中,涉及家庭農場(chǎng)的會(huì )計科目有“應收家庭農場(chǎng)款”、“應付家庭農場(chǎng)款”和“待轉家庭農場(chǎng)上交款”三個(gè)總帳科目。
制度規定:“應收家庭農場(chǎng)款”核算企業(yè)應收、暫付家庭農場(chǎng)的各種款項:“應付家庭農場(chǎng)款”核算企業(yè)應付、暫收家庭農場(chǎng)的各種款項:“待轉家庭農場(chǎng)上交款”核算企業(yè)待結轉的應收家庭農場(chǎng)的上交利潤、管理費、福利費及勞動(dòng)保護費;三個(gè)總帳科目都按家庭農場(chǎng)名稱(chēng)設置明細帳。 筆者認為,從完整反映會(huì )計信息的角度考慮這三個(gè)會(huì )計科目核算的內容必須作如下調整: “應收家庭農場(chǎng)款”必須進(jìn)行三級核算,即在總帳科目下按費用項目設置二級科目,再按家庭農場(chǎng)的名稱(chēng)設置明細科目,即設置應收固定上交款、應收投資性借款、應收扶貧性借款、應收墊付款、壞帳準備等二級科目。
其中:應收固定上交款核算應上交的利潤、管理費等項目, 對家庭農場(chǎng)來(lái)說(shuō),固定上交款都是費用支出,不需細分項目列支。該科目的余額在借方,表示應收未收的“固定上交款”,應與待轉家庭農場(chǎng)上交款科目貸方余額相等;應收投資性借款核算農業(yè)企業(yè)向家庭農場(chǎng)提供生產(chǎn)性設備或物資,家庭農場(chǎng)以產(chǎn)品或現金分期償還的借款。
該科目的余額在借方,表示未到期的投資性借款和到期未償還的借款,且到期未償還的借款應按一定比例提取壞帳準備。應收扶貧性借款核算農業(yè)企業(yè)向家庭農場(chǎng)提供的扶貧性借款,核算方法與投資性借款類(lèi)似。
應收墊付款核算企業(yè)先行提供生產(chǎn)物資、勞務(wù)或借給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用現金,或統一代付應由家庭農場(chǎng)個(gè)人承擔的社會(huì )保障費、保險費等,該科目的余額在借方,表示應收未收墊付款項,應按一定的比例提取壞帳準備。 年末對應收家庭農場(chǎng)款提取壞帳準備,不同款項應按不同比例,且比例應高于應收帳款的壞帳準備計提比例。
“應付家庭農場(chǎng)款”的貸方核算家庭農場(chǎng)當年上交產(chǎn)品、現金或結轉勞務(wù)收入在全部?jì)斶€當年應償還的應收家庭農場(chǎng)款后的余額,借方核算家庭農場(chǎng)領(lǐng)取分配款或用于轉帳支付生產(chǎn)費用、償還借款、上交固定款項等內容,余額為當年未兌現的分配款或是留存的下年度生產(chǎn)流動(dòng)資金或儲備資金。 “待轉家庭農場(chǎng)上交款”專(zhuān)門(mén)核算家庭農場(chǎng)“固定上交款”,貸方發(fā)生額反映當年應收“固定上交款”總額,借方發(fā)生額反映當年實(shí)際收到本年度和以前年度的固定上交款的數額。
年末貸方余額表示應收未收的固定上交款,應與“應收家庭農場(chǎng)款———應收固定上交款”借方余額相等,本戶(hù)不允許出現借方余額[2]。
(一)一個(gè)學(xué)校主體,會(huì )計核算主體不同 高校按照其資金用途不同,分為事業(yè)財務(wù)和基建財務(wù)。
事業(yè)財務(wù)和基建財務(wù)依據不同的會(huì )計制度進(jìn)行核算和反映,事業(yè)財務(wù)依據高等學(xué)校會(huì )計制度核算和反映,基本建設財務(wù)依據國有建設單位會(huì )計制度核算和反映。同一個(gè)學(xué)校主體,執行不同的會(huì )計制度,依據核算和反映經(jīng)費的不同劃分為多元會(huì )計核算主體,使得同一筆資金,以?xún)煞N會(huì )計制度核算收支流量、重算收支(往來(lái)款)、漏算(未入財務(wù)賬)部分存量,不利于全面完整地反映高校的財務(wù)狀況和收支情況。
(二)同一固定資產(chǎn),會(huì )計處理方法不同 高校會(huì )計制度中對于事業(yè)性活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)形成的固定資產(chǎn),會(huì )計核算方法不統一。事業(yè)性活動(dòng)形成的固定資產(chǎn)以收付實(shí)現制為核算基礎,反映資產(chǎn)購置時(shí)的賬面價(jià)值,不計提固定資產(chǎn)折舊,通過(guò)提取修購基金來(lái)解決維修與更新資金;修購基金以事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例進(jìn)行提取,而不是固定資產(chǎn)的價(jià)值轉移;固定資產(chǎn)以原值入賬,以原值在以后會(huì )計期間持續反映,不符合其價(jià)值逐漸減少的特點(diǎn),導致資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值與賬面價(jià)值相背離。
經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)形成的固定資產(chǎn)可以權責發(fā)生制為核算基礎,提取折舊。同一固定資產(chǎn),由于其用途不同,會(huì )計核算基礎和會(huì )計處理方法不同,使得同一指標不同口徑的值累加,不能準確、真實(shí)、客觀(guān)反映高校的資產(chǎn)狀況。
(三)相同類(lèi)型不同性質(zhì)債務(wù),核算和反映不全面 按照現行會(huì )計制度的規定,高校的顯性債務(wù)和隱性債務(wù),對于銀行借款、應付款項等顯性債務(wù)能夠客觀(guān)反映;對于應付未付工程款(如質(zhì)保金、未決算工程尾款)、應計未計貸款利息等隱性債務(wù),不進(jìn)行確認和計量,也不在會(huì )計報表中反映。 長(cháng)期債務(wù)和短期債務(wù)以同一會(huì )計科目(借入款)進(jìn)行核算和反映,在報表中合并列報。
這種債務(wù)核算和反映制度,不利于完整地、客觀(guān)地反映高校債務(wù),不利于高校管理者分析債務(wù)風(fēng)險,也不利于金融機構評價(jià)高校財務(wù)狀況。 (四)同一凈資產(chǎn)概念,核算口徑混亂 高校會(huì )計制度中的凈資產(chǎn)包括事業(yè)基金、專(zhuān)用基金、專(zhuān)項結余、其他凈資產(chǎn)等。
事業(yè)基金由經(jīng)常性收支結余和經(jīng)營(yíng)收支結余分配轉入;固定基金由于固定資產(chǎn)增加同時(shí)記入固定基金;專(zhuān)用基金中修購基金是按照事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例提取形成的,專(zhuān)用基金中的福利基金是由按工資支出的一定比例提取以及經(jīng)常性收支結余、經(jīng)營(yíng)收支結余分配轉入;專(zhuān)項結余是未完成項目的專(zhuān)項資金收支差額。 凈資產(chǎn)中不同核算口徑的指標累加,不能恰當地反映學(xué)校的凈資產(chǎn)。
(五)同一收入和成本,核算不統一 依據收付實(shí)現制原則,高校的收入和支出以款項的實(shí)際支付為依據,而不考慮該項資金取得和付出的歸屬期間,造成年終收支不真實(shí)、結余不客觀(guān)、應收未收和應付未付款項不準確。 如高校中的學(xué)費、住宿費、委托培養費等非稅收入,財政專(zhuān)戶(hù)返還部分作為收入核算,已繳財政專(zhuān)戶(hù)而未返還部分在當期既不反映應收款項,也不反映收入。
財政撥款相對應的支出部分,如收到撥款,支出列入當期;如支付當期未收到撥款(如職工住房公積金撥款未預撥,學(xué)校按月繳納),為配合國庫支付,即使已支出,也不列入當期。 對于同一收入和成本,不能準確核算當期收支。
以上是高校會(huì )計應該完善的方面。
事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計報告是反映事業(yè)單位財務(wù)狀況和收支情況的書(shū)面文件?是財政部門(mén)和上級單位了解情況、掌握政策、指導單位預算執行工作的重要資料?也是編制下年度單位財務(wù)收支計劃的基礎。筆者認為?事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計報告應在如下四個(gè)方面進(jìn)行完善。
1.改進(jìn)會(huì )計科目的核算
改進(jìn)會(huì )計科目的核算方法?使會(huì )計報表的財務(wù)數據更能真實(shí)地反映事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動(dòng)的實(shí)際?如對固定資產(chǎn)計提折舊?在資產(chǎn)負債表中的“固定資產(chǎn)”項目下?增設“固定資產(chǎn)原值”、“累計折舊”和“固定資產(chǎn)凈值”項目?以反映固定資產(chǎn)的新舊程度。
2.引入現金流量表
參考企業(yè)現金流量表準則的基本原理?結合事業(yè)單位的實(shí)際情況編制內部
報表——事業(yè)單位現金流量表?反映事業(yè)單位一定期間的現金流入和流出的整體情況?反映這些資金的變動(dòng)原因。
3.加強對會(huì )計報表附注的說(shuō)明
在執行事業(yè)單位會(huì )計制度的情況下?對現階段難以用貨幣計量的信息及不穩定的特殊信息進(jìn)行披露?以便財務(wù)報告的使用者對單位進(jìn)行更為全面的了解和分析。
4.強化財務(wù)報告審計
事業(yè)單位也可委托中介機構對年終財務(wù)報告進(jìn)行審計?以現行財務(wù)制度和有關(guān)政策規定為依據?對重點(diǎn)指標進(jìn)行政策性審核?對報告編制的正確性和真實(shí)性進(jìn)行規范性審核?從而提高單位資金使用效率?堵塞日常工作中的漏洞、防止腐敗、對建立健全內部控制制度起到積極的作用。
聲明:本網(wǎng)站尊重并保護知識產(chǎn)權,根據《信息網(wǎng)絡(luò )傳播權保護條例》,如果我們轉載的作品侵犯了您的權利,請在一個(gè)月內通知我們,我們會(huì )及時(shí)刪除。
蜀ICP備2020033479號-4 Copyright ? 2016 學(xué)習?shū)B(niǎo). 頁(yè)面生成時(shí)間:3.204秒