村級編制說(shuō)明(什么是?村集體經(jīng)濟是怎樣分類(lèi)的?)
1.什么是會(huì )計科目?村集體經(jīng)濟會(huì )計科目是怎樣分類(lèi)的?
會(huì )計科目是為了對各種經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，按照會(huì )計要素進(jìn)一步細分所形成的著(zhù)：干項目，用于填制項賬憑證、開(kāi) 設會(huì )計賬戶(hù)、編制會(huì )計報表。
根據會(huì )計要素包含不同的經(jīng) 濟內容，《村集體經(jīng)濟會(huì )計制度》把會(huì )計科目分為資產(chǎn)類(lèi)、負 債類(lèi)、軒有者權_類(lèi)、成本損益類(lèi)，如資產(chǎn)具體可 細分為現金、銀行存款、短期投資、應收款、庫存物資、畜牧 資產(chǎn)、林木資產(chǎn)、長(cháng)期投資、固定投資、在建工程，負債類(lèi)科 目分為短期借款、應付款、付工資、應付福利、長(cháng)期借及應付款、一事議資金；成本類(lèi)科目只有一個(gè)科目：生產(chǎn) （勞務(wù)）成本；損益類(lèi)科目分為經(jīng)營(yíng)收人、經(jīng)營(yíng)支出、發(fā)包及 上交收入、農業(yè)稅附加返還收入、補助收入、管理用、其他 收人、投資收益等。
2.對村級財務(wù)會(huì )計核算科目設置的幾個(gè)建議是什么?
為適應農村稅費改革的新精神，搞好村務(wù)公開(kāi)和民主管理，加強村集體經(jīng)濟組織的會(huì )計工作，規范村集體經(jīng)濟組織的會(huì )計核算，財政部制定了《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》，自2005年1月1日起在村集體經(jīng)濟組織執行。
該制度本已明確規定了農村財務(wù)會(huì )計核算科目，但筆者在實(shí)際工作中，深感有些實(shí)際問(wèn)題。 應增加五個(gè)會(huì )計科目 一是應增加“備用金”科目。
目前，絕大多數地方均對農村財務(wù)實(shí)行委托“雙代管”的財務(wù)管理體制，村級經(jīng)濟組織的資金與賬目均委托農村會(huì )計服務(wù)中心代管，村級只設一名報賬員。為滿(mǎn)足村級組織正常運轉，保證村級組織日常工作的需要，應對村級報賬員實(shí)行定額備用金制，增設“備用金”科目。
農村會(huì )計報務(wù)中心先核定各村備用金定額并撥付現金，使用后，會(huì )計服務(wù)中心根據報銷(xiāo)數用現金補足備用金定額。撥付定額備用金時(shí)，借記“備用金”科目，貸記“現金”或“銀行存款”科目。
報銷(xiāo)日常支出時(shí)，借記“管理費用”等科目，貸記“現金”或“銀行存款”等科目。 定額備用金的特點(diǎn)就在于定額。
這個(gè)定額是由會(huì )計服務(wù)中心根據現金管理的要求和村集體經(jīng)濟組織的日常零星需要測算確定，支付后作一次備用金入賬的會(huì )計分錄，以后每次報賬均不通過(guò)備用金核算。除非改變定額或取消定額或取消備用金制度，定額備用金一經(jīng)預付，便成“定額”，每次報銷(xiāo)支出只補充現金不涉及定額。
二是應增加“轉移支付”科目。稅費改革以后，國家為確保村級組織的正常運轉，實(shí)行轉移支付進(jìn)行補貼，是稅費改革后村級組織普遍涉及的資金。
對于貧困地區而言，農業(yè)稅取消后，財政轉移支付不僅是村級集體經(jīng)濟組織的主要經(jīng)費來(lái)源，而且是當前村級可支配收入的重要組成部分。 它的使用有嚴格的規范性、政策性和法規性的特點(diǎn)。
為此應增設“轉移支付”科目，進(jìn)行專(zhuān)項核算，為確保基層組織政權正常運轉提供保障。“轉移支付”科目，為負債類(lèi)科目，用來(lái)核算村集體經(jīng)濟組織收到財政部門(mén)撥入的轉移支付資金及使用情況。
村集體經(jīng)濟組織收到財政部門(mén)撥入的轉移支付資金時(shí)，借記“銀行存款”等科目，貸記“轉移支付”科目。 用轉移支付支付村干部工資和村集體日常辦公開(kāi)支時(shí)，借記“管理費用”科目，貸記“現金”、“銀行存款”等科目。
同時(shí)，借記“轉移支付”科目，貸記“公積公益金”科目。本科目期末貸方余額反映村集體經(jīng)濟組織結余的轉移支付資金。
期末借方余額，反映村集體經(jīng)濟組織正常運轉費用的不足部分。 年終無(wú)論是貸方余額還是借方余額，均應轉入“本年收益”科目的貸方或借方。
三是應增加“撥入專(zhuān)款”科目。隨著(zhù)新農村建設與公共財政的建立，國家不斷加大對農業(yè)基礎設施的投入，各級政府對村集體經(jīng)濟組織的財政投入也逐年增加。
如村級公路建設、村級陣地建設等專(zhuān)項工程建設，國家都投入專(zhuān)款，這些資金的用途都很明確，村集體收到專(zhuān)款后，應當按時(shí)、足額轉付給受益對象或用于專(zhuān)款專(zhuān)用的專(zhuān)項工程建設。 為加強這些資金的管理，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，確保項目順利實(shí)施，就需要增設“撥入專(zhuān)款”科目，核算國家各級政府及相關(guān)單位撥入的各種專(zhuān)項資金。
村集體經(jīng)濟組織收到相關(guān)單位撥入的專(zhuān)款時(shí)，借記“銀行存款”等科目，貸記“撥入專(zhuān)款”科目。村集體經(jīng)濟組織按規定使用專(zhuān)款，若購入不需安裝的固定資產(chǎn)時(shí)，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”等科目，同時(shí)，借記“撥入專(zhuān)款”科目，貸記“公積公益金”科目。
村集體經(jīng)濟組織使用專(zhuān)款購入需要安裝或建造的固定資產(chǎn)時(shí)，借記“在建工程”科目，貸記“銀行存款”等科目。固定資產(chǎn)完工后，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“在建工程”科目，同時(shí)，借記“撥入款項”科目，貸記“公積公益金”科目。
村集體經(jīng)濟組織對于使用專(zhuān)項資金而沒(méi)有形成固定資產(chǎn)的項目（如村級公路），在項目支出發(fā)生時(shí)，借記“在建工程”科目，貸記“銀行存款”等科目；項目完成后，按使用專(zhuān)款資金，借記“管理費用”、“其他支出”等科目，貸記“在建工程”科目，同時(shí)，借記“撥入專(zhuān)款”科目，貸記“公積公益金”科目。 本科目應按項目設置明細科目，進(jìn)行明細核算。
其期末貸方余額反映村集體經(jīng)濟組織應當用于專(zhuān)項工程建設的資金，期末借方余額反映村集體經(jīng)濟專(zhuān)項工程建設的超支數。 四是應增加“公益支出”科目。
該科目用于核算村組集體經(jīng)濟組織用于保障、服務(wù)和改善農村人居環(huán)境且不形成固定資產(chǎn)的支出，如一些公益事業(yè)捐贈、公益設施的維護費、公益事業(yè)管理費等。 當發(fā)生不形成資產(chǎn)且以非工程方式支出時(shí)，借記“公益支出”科目，貸記“銀行存款”等科目；對于不形成資產(chǎn)但以工程方式發(fā)生的支出時(shí)，借記“在建工程”科目，貸記“銀行存款”等科目，待工程完工辦理工程決算時(shí)，借記“公益支出”科目，貸記“在建工程”科目。
五是應增加“文體支出”科目。 隨著(zhù)人民生活水平的日益提高和國家對農村文化體育的重視，農村文化生活、娛樂(lè )活動(dòng)變得豐富多彩，這方面的支出也逐年增加，應增加“文體支出”科目，專(zhuān)門(mén)核算村級集體經(jīng)濟組織為豐富村民文化、體育等娛樂(lè )活動(dòng)等方面的支出。
對于發(fā)生文體娛樂(lè )方面的支出，若不形成資產(chǎn)的，直接借記。
