產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)為經(jīng)濟發(fā)展的核心,產(chǎn)業(yè)體系實(shí)為供給體系,產(chǎn)能過(guò)剩,意味著(zhù)供給過(guò)剩o分析2015年我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況,既可發(fā)現國民經(jīng)濟供給一側面臨的一些嚴峻問(wèn)題,也可發(fā)現產(chǎn)業(yè)體系中新生力量的茁壯成長(cháng)o如何呵護這一新生力量,是供給側改革關(guān)注的重點(diǎn)。
我們在供給側改革的時(shí)候,不是簡(jiǎn)單地把現有的產(chǎn)業(yè)體系當中低端的產(chǎn)品淘汰掉一點(diǎn),高端的產(chǎn)品發(fā)展一點(diǎn)就可以了;而是我們現有的整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟的體系,必須跟上全球發(fā)展的要求、全球技術(shù)和發(fā)達國家未來(lái)新經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。我們的供給側改革還要醞釀跟上新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)進(jìn)步,我們要培育新實(shí)體經(jīng)濟和培育出新的動(dòng)力機制。這是我們理解的供給側改革至為關(guān)鍵的一點(diǎn)。
2015年,我國國內經(jīng)濟增長(cháng)速度繼續放緩,全年國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)速度下滑至6.9%,為25年來(lái)最低。產(chǎn)業(yè)是宏觀(guān)經(jīng)濟的中觀(guān)構成,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟增長(cháng)有十分密切的聯(lián)系:產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)為經(jīng)濟發(fā)展的核心,產(chǎn)業(yè)體系實(shí)為供給體系,產(chǎn)能過(guò)剩實(shí)為供給過(guò)剩。產(chǎn)業(yè)體系出了問(wèn)題,也就是供給的問(wèn)題。實(shí)際上,中國經(jīng)濟存在雙重過(guò)剩的問(wèn)題,一個(gè)是總量過(guò)剩,第二個(gè)就是結構過(guò)剩。
教育供給側改革本身就是降低準入門(mén)檻,以開(kāi)放的姿態(tài)引入各方資源投入辦學(xué),對于老師們有什么影響呢?盡管保障和發(fā)展義務(wù)教育是政府的責任,但是由政府提供義務(wù)教育經(jīng)費,并不意味著(zhù)必須由政府直接來(lái)辦學(xué)校。
換句話(huà)說(shuō),政府主導的義務(wù)教育也可以由多種方式來(lái)實(shí)現。 很重要的一個(gè)原因是,學(xué)生和家長(cháng)的需求是多樣化的,而主動(dòng)對社會(huì )開(kāi)放,允許不同類(lèi)型的教育機構存在,也有利于形成良性競爭機制 。
如近年來(lái),民辦教育有了較大發(fā)展,但仍有一些不盡合理的機制束縛著(zhù)民辦教育的發(fā)展。一是對現有民辦學(xué)校的限制,比如像公辦學(xué)校一樣對民辦學(xué)校的生源進(jìn)行劃片,這對民辦學(xué)校而言,顯然是不合適的;二是對成立民辦教育機構的限制 , 與發(fā)起設立公司相比,社會(huì )資本發(fā)起設立一家民辦教育機構的難度還比較高 , 尤其是在用地等方面。
可以通過(guò)推行學(xué)券,促進(jìn)公辦學(xué)校之間展開(kāi)競爭。學(xué)券制度的要害是學(xué)校撥款機制的改變。
政府可以給每位適齡兒童頒發(fā)學(xué)券 , 學(xué)校憑借最終的入學(xué)人數 ——也就是學(xué)券的多少來(lái)向政府申請辦學(xué)經(jīng)費。在這種制度下,各個(gè)學(xué)校就更有動(dòng)力提高教學(xué)水平,獲得更多學(xué)生的認同。
如果學(xué)生對學(xué)校不滿(mǎn)意,可以轉入其他學(xué)校。在這種機制下,學(xué)生有了選擇權,學(xué)校失去了壟斷地位。
更為重要的是,學(xué)校之間對學(xué)券的競爭,會(huì )在整體上推動(dòng)教育水平的提升。此外,可以通過(guò)教育集團化推進(jìn)基礎教育資源均等化。
在現有的體系中,優(yōu)秀的教育機構很難跨區域提供服務(wù)——既無(wú)法跨區域招收學(xué)生,也很難跨區域開(kāi)設分支機構。 假如現在基礎教育領(lǐng)域可以像教育培訓機構那樣,通過(guò)“連鎖經(jīng)營(yíng) ”實(shí)現跨地域經(jīng)營(yíng),那么很多問(wèn)題就可以迎刃而解。
盡管目前很多城市已經(jīng)在推進(jìn)教育集團化,但并不普遍。需要指出的是,集團化不是很多人說(shuō)的優(yōu)質(zhì)教育資源的稀釋?zhuān)峭ㄟ^(guò)優(yōu)質(zhì)校管理水平的提升,讓更多學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)教育 。
人民對市場(chǎng)經(jīng)濟的滿(mǎn)意,來(lái)自于市場(chǎng)競爭給消費者提供了更多的選擇自由,相信教育供給側改革也將給受教育者更多、更好的選擇。如果能深入推進(jìn)教育供給側改革,相信人民群眾對教育的滿(mǎn)意程度會(huì )有很大改善。
考研政治新大綱毛中特實(shí)質(zhì)性變化:1。
全面建成小康社會(huì )必須遵循六個(gè)原則: 一是堅持人民主體地位;二是堅持科學(xué)發(fā)展;三是堅持深化改革;四是堅持依法治國;五是堅持統籌國際國內兩個(gè)大局;六是堅持黨的領(lǐng)導。 2。
新常態(tài)要注意克服幾種傾向: 第一,新常態(tài)不是一個(gè)事件,不要用好或壞來(lái)判斷;第二,新常態(tài)不是一個(gè)筐子,不要什么都往里面裝;第三,新常態(tài)不是一個(gè)避風(fēng)港,不要把不好做或難做好的工作都歸納于新常態(tài) 3。 新常態(tài)下應該怎么辦 第一,穩定經(jīng)濟增長(cháng),要更加注重供給側結構性改革;第二,實(shí)施宏觀(guān)調控,要更加注重引導市場(chǎng)行為和社會(huì )心理預期,實(shí)現反周期目標;第三,調整產(chǎn)業(yè)結構,要更加注意加減乘除并舉,引導增量,主動(dòng)減量,發(fā)揮創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力作用;第四,推進(jìn)城鎮化,要更加注重以人為核心,推動(dòng)更多人口融入城鎮;第五,促進(jìn)區域發(fā)展,要更加注重人口經(jīng)濟和資源環(huán)境空間均衡;第六,重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶建設三大戰略;第七,保護生態(tài)環(huán)境,要更加注重形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式;第八,保障和改善民生,要更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶,是他們有現實(shí)獲得感。
4。 加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略 第一,要樹(shù)立強烈的創(chuàng )新自信,敢于走前人沒(méi)走過(guò)的路;第二,要堅定不移走中國特色自主創(chuàng )新道路,堅持自主創(chuàng )新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針;第三,要把握好基本要求:要緊跟全球科技發(fā)展方向、要建立健全體制機制、要全方位加強國際合作,積極融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò );第四,要把重要領(lǐng)域的科技創(chuàng )新擺在更加突出的地位。
5。 “供給側改革”的含義 供給側管理和需求側管理是調控宏觀(guān)經(jīng)濟的兩個(gè)基本手段。
需求側管理,重在解決總量性問(wèn)題,注重短期調控,主要是通過(guò)調節稅收、財政支出、貨幣信貸等來(lái)刺激或抑制需求,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)供給側管理。 供給側管理,重在解決結構性問(wèn)題,注重激發(fā)經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力,主要通過(guò)優(yōu)化要素配置和調整生產(chǎn)結構來(lái)提高供給體系質(zhì)量和效率,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。
當前和今后一個(gè)時(shí)期,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的問(wèn)題,供給和需求兩側都有,但矛盾的主要方面在供給側。 6。
“供給側改革”應該怎么做 解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力,用改革的辦法推進(jìn)結構調整,減少無(wú)效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率。 簡(jiǎn)言之,就是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
7。 “三農”問(wèn)題 [必要性]城鎮化是現代化的必由之路,既是經(jīng)濟發(fā)展的結果,又是經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力。
推進(jìn)城鎮化是解決農業(yè)、農村、農民問(wèn)題的重要途徑,是推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展的有力支撐,是擴大內需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。 [主要方向]推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革、提高農業(yè)綜合效益的競爭力。
[農業(yè)結構性改革的基本底線(xiàn)]保障糧食安全。 [農業(yè)現代化道路]產(chǎn)出搞笑、產(chǎn)品安全、資源節約、環(huán)境友好。
8。 新型城鎮化 [具體做法]第一,堅持以人為本,推進(jìn)以人為核心的城鎮化;第二,堅持優(yōu)化布局;第三,堅持生態(tài)文明;第四,堅持傳承文化。
9。 保障和改善民生 堅持共享發(fā)展,著(zhù)力增進(jìn)人民福祉,按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅持底線(xiàn),突出重點(diǎn)、完善制度、引導預期,注重機會(huì )公平,保障基本民生,實(shí)現全體人民共同邁入全面小康社會(huì )。
[具體做法]第一,增加公共服務(wù)供給。 堅持普惠性、保基本、均等化、可持續的方向;第二,實(shí)施脫貧攻堅工程;第三,提高教育質(zhì)量。
深化教育改革,把增強學(xué)生社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神、實(shí)踐能力作為重點(diǎn)任務(wù)貫穿到國民教育全過(guò)程。第四,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè);第五,縮小收入差距;第六,建立更加公平更可持續的社會(huì )保障制度;第七,推進(jìn)健康中國建設;第八,促進(jìn)人口均衡發(fā)展。
教育領(lǐng)域的供給側改革,另一方面是豐富教育供給結構問(wèn)題,為學(xué)生提供豐富、多元、可選擇的教育資源、教育環(huán)境和教育服務(wù)模式的新供給側結構,替代和打破原有單一的培養模式、統一的課程資源、僵化的考試評價(jià)供給結構。
因為教育最核心的質(zhì)量不是擅長(cháng)“加工”而是善于“發(fā)現”,發(fā)現每一個(gè)孩子的稟賦,并進(jìn)一步保護、支持其成長(cháng),這是教育應有的屬性。這就具體落實(shí)在諸如教育領(lǐng)域的“學(xué)區制下的區域教育供給”替代和優(yōu)化“單一學(xué)校教育供給”,“9年、12年一貫制和普及高中教育”替代和優(yōu)化“對學(xué)生分段加工層層選拔”,“考試科目自主選擇”替代和優(yōu)化“文理分科統一科目的考試”,“面向學(xué)生的課程設置和拓展資源的社會(huì )實(shí)踐”替代和優(yōu)化“統一開(kāi)設的課程和程式化的社會(huì )實(shí)踐”,“管辦評分離的教育治理”替代和優(yōu)化“職責不清的教育管理”,“高精尖創(chuàng )新中心和鼓勵學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)”替代和優(yōu)化“僵化管理科研項目和計劃分配”,“普職高的貫通培養”替代和優(yōu)化“規定分配職普比例”等等一系列改革的著(zhù)力點(diǎn)上。
是教育方面: 育領(lǐng)域的供給側改革,另一方面是豐富教育供給結構問(wèn)題,為學(xué)生提供豐富、多元、可選擇的教育資源、教育環(huán)境和教育服務(wù)模式的新供給側結構,替代和打破原有單一的培養模式、統一的課程資源、僵化的考試評價(jià)供給結構。
因為教育最核心的質(zhì)量不是擅長(cháng)“加工”而是善于“發(fā)現”,發(fā)現每一個(gè)孩子的稟賦,并進(jìn)一步保護、支持其成長(cháng),這是教育應有的屬性。這就具體落實(shí)在諸如教育領(lǐng)域的“學(xué)區制下的區域教育供給”替代和優(yōu)化“單一學(xué)校教育供給”,“9年、12年一貫制和普及高中教育”替代和優(yōu)化“對學(xué)生分段加工層層選拔”,“考試科目自主選擇”替代和優(yōu)化“文理分科統一科目的考試”,“面向學(xué)生的課程設置和拓展資源的社會(huì )實(shí)踐”替代和優(yōu)化“統一開(kāi)設的課程和程式化的社會(huì )實(shí)踐”,“管辦評分離的教育治理”替代和優(yōu)化“職責不清的教育管理”,“高精尖創(chuàng )新中心和鼓勵學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)”替代和優(yōu)化“僵化管理科研項目和計劃分配”,“普職高的貫通培養”替代和優(yōu)化“規定分配職普比例”等等一系列改革的著(zhù)力點(diǎn)上。
創(chuàng )新對于供給側改革推進(jìn)具有重要的意義,主要表現在:
供給側結構性改革,就是從提高供給質(zhì)量出發(fā),用改革的辦法推進(jìn)結構調整,矯正要素配置扭曲,擴大有效供給,提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,更好滿(mǎn)足廣大人民群眾的需要,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。 供給側結構性改革,就是用增量改革促存量調整,在增加投資過(guò)程中優(yōu)化投資結構、產(chǎn)業(yè)結構開(kāi)源疏流,在經(jīng)濟可持續高速增長(cháng)的基礎上實(shí)現經(jīng)濟可持續發(fā)展與人民生活水平不斷提高;就是優(yōu)化產(chǎn)權結構,國進(jìn)民進(jìn)、政府宏觀(guān)調控與民間活力相互促進(jìn);就是優(yōu)化投融資結構,促進(jìn)資源整合,實(shí)現資源優(yōu)化配置與優(yōu)化再生;就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)品結構、提升產(chǎn)品質(zhì)量;就是優(yōu)化分配結構,實(shí)現公平分配,使消費成為生產(chǎn)力;就是優(yōu)化流通結構,節省交易成本,提高有效經(jīng)濟總量;就是優(yōu)化消費結構,實(shí)現消費品不斷升級,不斷提高人民生活品質(zhì),實(shí)現創(chuàng )新—協(xié)調—綠色—開(kāi)放—共享的發(fā)展。 市場(chǎng)經(jīng)濟是市場(chǎng)在資源配置中起基礎性作用,市場(chǎng)規律是市場(chǎng)經(jīng)濟的無(wú)形之手,進(jìn)行供給側改革,就是要正確處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系,按市場(chǎng)規律辦事。 國家宏觀(guān)調控的目標是,穩定物價(jià),促進(jìn)就業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展,實(shí)現社會(huì )供給與社會(huì )總需求的平衡。進(jìn)行供給側改革,有利于完善科學(xué)宏觀(guān)調控,在擴大內需,拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng),促進(jìn)供給側,也可以推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。 生產(chǎn)決定消費,實(shí)現供給側改革,有利于更好地發(fā)展生產(chǎn),保障供給,轉變生產(chǎn)方式,調整產(chǎn)業(yè)結構。 科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求全面協(xié)調可持續發(fā)展,必須以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn),調整產(chǎn)業(yè)結構為突破口。
以制度供給和結構調整為核心、規范的市場(chǎng)經(jīng)濟體制還沒(méi)有完全建成,政府與市場(chǎng)的關(guān)系仍然沒(méi)有厘清,也與1998年我國政府以極大決心與勇氣加入WTO,迎來(lái)新一輪制度變革大潮,主動(dòng)融入國際貿易與全球化市場(chǎng)有關(guān),推動(dòng)經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟全面轉軌所釋放的驚人的制度紅利,存在著(zhù)嚴重的“供給約束”與“供給抑制”。
回望過(guò)去,盡管正確的需求管理對中國經(jīng)濟成長(cháng)功不可沒(méi),但供給側的系列重大制度變革才是中國經(jīng)濟增長(cháng)真正的、最強勁的動(dòng)力當前我國急切呼喚深化供給側改革 過(guò)去三十多年,我國經(jīng)濟實(shí)現了年均近10%的高速增長(cháng),在影響經(jīng)濟長(cháng)期增長(cháng)的供給側要素方面,主要是在以經(jīng)濟建設為中心的基本路線(xiàn)指導下,從總供給角度。但總體而言,經(jīng)濟規模在世界各國當中的排名由第十位上升到第二位,占全球經(jīng)濟總量的比重由以前的不足2%上升至10%左右,一個(gè)完善、健全。
這一成就的取得,還存在著(zhù)很多政府對市場(chǎng)的不當管制與干預。
聲明:本網(wǎng)站尊重并保護知識產(chǎn)權,根據《信息網(wǎng)絡(luò )傳播權保護條例》,如果我們轉載的作品侵犯了您的權利,請在一個(gè)月內通知我們,我們會(huì )及時(shí)刪除。
蜀ICP備2020033479號-4 Copyright ? 2016 學(xué)習?shū)B(niǎo). 頁(yè)面生成時(shí)間:2.617秒