(六)加強社會(huì )建設和保障改善民生 經(jīng)濟越發(fā)展,越要重視加強社會(huì )建設和保障改善民生。
1.千方百計擴大就業(yè)。繼續實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。
今年中央財政擬投入423億元,用于扶助和促進(jìn)就業(yè)。要適應我國勞動(dòng)力結構特點(diǎn),大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng )新型科技企業(yè),努力滿(mǎn)足不同層次的就業(yè)需求。
繼續把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位,做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作。加強職業(yè)技能培訓,鼓勵自主創(chuàng )業(yè)。
加強公共就業(yè)服務(wù),健全統一規范靈活的人力資源市場(chǎng)。加快就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )建設,實(shí)現全國互聯(lián)互通。
加強勞動(dòng)保障監察執法,完善勞動(dòng)爭議處理機制,依法維護勞動(dòng)者權益,構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。 2.合理調整收入分配關(guān)系。
這既是一項長(cháng)期任務(wù),也是當前的緊迫工作。今年重點(diǎn)采取三方面措施: 一是著(zhù)力提高城鄉低收入群眾的基本收入。
穩步提高職工最低工資、企業(yè)退休人員基本養老金和城鄉居民最低生活保障標準。建立健全職工工資正常增長(cháng)機制,嚴格執行最低工資制度。
二是加大收入分配調節力度。提高個(gè)人所得稅工薪所得費用扣除標準,合理調整稅率結構,切實(shí)減輕中低收入者稅收負擔。
有效調節過(guò)高收入,加強對收入過(guò)高行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調控,嚴格規范國有企業(yè)、金融機構高管人員薪酬管理。 三是大力整頓和規范收入分配秩序。
堅決取締非法收入。加快建立收入分配監測系統。
通過(guò)持續不斷的努力,盡快扭轉收入分配差距擴大趨勢,努力使廣大人民群眾更多分享改革發(fā)展成果. 加快健全覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系。將新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)范圍擴大到全國40%的縣。
推進(jìn)城鎮居民養老保險試點(diǎn),解決集體企業(yè)退休人員養老保障的歷史遺留問(wèn)題,建立企業(yè)退休人員基本養老金正常調整機制。 3. 積極推進(jìn)機關(guān)和事業(yè)單位養老保險制度改革。
將國有企業(yè)、集體企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險制度。完善城鄉低保制度。
繼續多渠道增加社會(huì )保障基金。將孤兒養育、教育和殘疾孤兒康復等納入財政保障范圍。
繼續推進(jìn)殘疾人社會(huì )保障體系和服務(wù)體系建設。 加快推進(jìn)社會(huì )保障管理信息化。
發(fā)揮商業(yè)保險在完善社會(huì )保障體系中的作用。大力發(fā)展慈善事業(yè)。
4.堅定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控。加快健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的長(cháng)效機制,重點(diǎn)解決城鎮中低收入家庭住房困難,切實(shí)穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格,滿(mǎn)足居民合理住房需求。
一是進(jìn)一步擴大保障性住房建設規模。今年要再開(kāi)工建設保障性住房、棚戶(hù)區改造住房共1000萬(wàn)套,改造農村危房150萬(wàn)戶(hù)。
重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房。中央財政預算擬安排補助資金1030億元,比上年增加265億元。
各級政府要多渠道籌集資金,大幅度增加投入。 抓緊建立保障性住房使用、運營(yíng)、退出等管理制度,提高透明度,加強社會(huì )監督,保證符合條件的家庭受益。
二是進(jìn)一步落實(shí)和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策,堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲勢頭。制定并向社會(huì )公布年度住房建設計劃,在新增建設用地計劃中,單列保障性住房用地,做到應保盡保。
重點(diǎn)增加中小套型普通商品住房建設。規范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。
嚴格落實(shí)差別化住房信貸、稅收政策,調整完善房地產(chǎn)相關(guān)稅收政策,加強稅收征管,有效遏制投機投資性購房。加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監測和市場(chǎng)行為監管,嚴厲查處各類(lèi)違法違規行為。
三是建立健全考核問(wèn)責機制。穩定房?jì)r(jià)和住房保障工作實(shí)行省級人民政府負總責,市縣人民政府負直接責任。
有關(guān)部門(mén)要加快完善巡查、考評、約談和問(wèn)責制度,對穩定房?jì)r(jià)、推進(jìn)保障性住房建設工作不力,從而影響社會(huì )發(fā)展和穩定的地方,要追究責任。 5.推進(jìn)醫藥衛生事業(yè)改革發(fā)展。
今年是醫改三年實(shí)施方案的攻堅年,要確保完成各項目標任務(wù)。 一是在基層全面實(shí)施國家基本藥物制度。
建立完善基本藥物保障供應體系,加強藥品監管,確保用藥安全,切實(shí)降低藥價(jià)。 二是抓好公立醫院改革試點(diǎn)。
鼓勵各地在醫院管理體制、醫療服務(wù)價(jià)格形成機制和監管機制等方面大膽探索。完善醫療糾紛調處機制,改善醫患關(guān)系。
三是提高基本醫療保障水平。穩定提高城鎮職工、居民醫保參保率和新農合參合率。
今年要把新農合和城鎮居民醫保財政補助標準提高到200元。 四是完成農村三級衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和城市社區衛生服務(wù)機構建設任務(wù)。
今年全國人均基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費標準提高到25元。加強重大傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病的預防控制和規范管理。
加強婦幼保健工作,繼續推進(jìn)適齡婦女宮頸癌、乳腺癌免費檢查和救治保障試點(diǎn)。認真做好艾滋病防治工作。
大力發(fā)展中醫藥和民族醫藥事業(yè),落實(shí)各項扶持政策。 五是鼓勵社會(huì )資本舉辦醫療機構。
放寬社會(huì )資本和外資舉辦醫療機構的準入范圍。完善和推進(jìn)醫生多點(diǎn)執業(yè)制度,鼓勵醫生在各類(lèi)醫療機構之間合理流動(dòng)和在基層開(kāi)設診所,為人民群眾提供便捷的醫療衛生服務(wù)。
全面做好人口和計劃生育工作。繼續穩定低生育水平。
做好流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)管理工作。加強出生缺陷干預,進(jìn)一步擴大免費孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn),做好孕產(chǎn)婦和嬰幼兒保健工作。
農村婦女住院分娩率達到95%以上。實(shí)施新一輪婦女兒童發(fā)展綱要,切實(shí)保護。
1、抓宣傳造勢,為大局工作凝聚人心。各級婦聯(lián)組織充分發(fā)揮代表廣泛、聯(lián)系深入的優(yōu)勢,通過(guò)形式多樣的學(xué)習活動(dòng)、文藝活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng),向廣大群眾宣傳黨的方針政策,宣傳縣委政府的中心工作,切實(shí)做好統一思想、凝聚人心的工作。
2、抓培養人才,為大局提供智力支持。堅持發(fā)展第一要務(wù),努力提高婦女素質(zhì)。我縣不斷深化以“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比成績(jì)、比貢獻”為主題的“雙學(xué)雙比”活動(dòng),著(zhù)力培育有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型女農民。積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展形式多樣的致富技能培訓,提高婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)的本領(lǐng),在促進(jìn)農村婦女富余勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮有序轉移的同時(shí),鼓勵和扶持婦女返鄉創(chuàng )業(yè),帶動(dòng)更多的農村婦女實(shí)現就近就地轉移就業(yè),走上增收致富的小康之路。
3、抓引導創(chuàng )業(yè),為大局工作增添力量。近年來(lái),各級婦聯(lián)組織積極引導群眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),大膽作為。積極開(kāi)展“巾幗示范村”、“巾幗文明崗”等創(chuàng )建活動(dòng),組織和動(dòng)員廣大婦女積極參與新涇川建設,積極創(chuàng )造新崗位、創(chuàng )造新業(yè)績(jì)、創(chuàng )造新生活,在全縣慶祝“三八”國際勞動(dòng)婦女節第100周年紀念大會(huì )上,縣委縣政府隆重表彰了“十大創(chuàng )業(yè)女明星”。縣婦聯(lián)還舉辦了時(shí)代女性“巾幗風(fēng)采”展,向社會(huì )大力宣傳“人民好公仆”、“行業(yè)女精英”和“十大創(chuàng )業(yè)女明星”等優(yōu)秀女性。
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