可以到到底申請創(chuàng)業(yè)貸款的。
(一)大學畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè),到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照,注冊資金(本)在50萬元以下的,允許分期到位,首期到位資金不低于注冊資本的10%(出資額不低于3萬元),1年內(nèi)實繳注冊資本追加到50%以上,余款可在3年內(nèi)分期到位。
(二)大學畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位,經(jīng)稅務(wù)部門批準,免征企業(yè)所得稅兩年;新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位,經(jīng)稅務(wù)部門批準,第一年免征企業(yè)所得稅,第二年減半征收企業(yè)所得稅;新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位,經(jīng)稅務(wù)部門批準,免征企業(yè)所得稅一年。
(三)各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款,并簡化程序,提供開戶和結(jié)算便利,貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長為兩年,到期確定需延長的,可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定,擔保最高限額為擔保基金的 5倍,期限與貸款期限相同。
(四)政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機構(gòu),免費為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù))2年;提供免費查詢?nèi)瞬拧趧恿┣笮畔ⅲ赓M發(fā)布招聘廣告等服務(wù);適當減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動收費;優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓、測評服務(wù)。 以上優(yōu)惠政策是國家針對所有自主創(chuàng)業(yè)的大學生所制定的,各地政府為了扶持當?shù)卮髮W生創(chuàng)業(yè),也出臺了相關(guān)的政策法規(guī),而且更加細化,更貼近實際。
扶持政策: 稅收優(yōu)惠:持人社部門核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)(指畢業(yè)所在自然年,即1月1日至12月31日)創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的,3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。
對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè),按國家規(guī)定享受相關(guān)稅收支持政策。創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息:對符合條件的大學生自主創(chuàng)業(yè)的,可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款,貸款額度為10萬元。
鼓勵金融機構(gòu)參照貸款基礎(chǔ)利率,結(jié)合風險分擔情況,合理確定貸款利率水平,對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款,在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點以內(nèi)的,由財政給予貼息。免收有關(guān)行政事業(yè)性收費:畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校學生從事個體經(jīng)營(除國家限制的行業(yè)外)的,自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi),免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
享受培訓補貼:對大學生創(chuàng)辦的小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂1年以上勞動合同并交納社會保險費的,給予1年社會保險補貼。對大學生在畢業(yè)學年(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月)內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓的,根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況,按規(guī)定給予培訓補貼。
免費創(chuàng)業(yè)服務(wù):有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生,可免費獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導服務(wù),包括政策咨詢、信息服務(wù)、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。取消高校畢業(yè)生落戶限制:高校畢業(yè)生可在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)(直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。
創(chuàng)新人才培養(yǎng):創(chuàng)業(yè)大學生可享受各地各高校實施的系列“卓越計劃”、科教結(jié)合協(xié)同育人行動計劃等,同時享受跨學科專業(yè)開設(shè)的交叉課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實驗班等,以及探索建立的跨院系、跨學科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機制。開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程:自主創(chuàng)業(yè)大學生可享受各高校挖掘和充實的各類專業(yè)課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源,以及面向全體學生開發(fā)開設(shè)的研究方法、學科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導等方面的必修課和選修課;同時享受各地區(qū)、各高校推出的資源共享的慕課、視頻公開課等在線開放課程,和在線開放課程學習認證和學分認定制度。
強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐:自主創(chuàng)業(yè)大學生可共享學校面向全體學生開放的大學科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、教育部工程研究中心、各類實驗室、教學儀器設(shè)備等科技創(chuàng)新資源和實驗教學平臺。參加全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全國高職院校技能大賽,和各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、創(chuàng)業(yè)計劃等專題競賽,以及高校學生成立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)俱樂部等社團,提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力。
改革教學制度:自主創(chuàng)業(yè)大學生可享受各高校建立的自主創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分累計與轉(zhuǎn)換制度;還可享受學生開展創(chuàng)新實驗、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學分,將學生參與課題研究、項目實驗等活動認定為課堂學習的新探索。同時享受為有意愿有潛質(zhì)的學生制定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計劃,以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績單等系列客觀記錄并量化評價學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動情況的教學實踐活動。
優(yōu)先支持參與創(chuàng)業(yè)的學生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學習。完善學籍管理規(guī)定:有自主創(chuàng)業(yè)意愿的大學生,可享受高校實施的彈性學制,放寬學生修業(yè)年限,允許調(diào)整學業(yè)進程、保留學籍休學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
大學生創(chuàng)業(yè)指導服務(wù):自主創(chuàng)業(yè)大學生可享受各地各高校對自主創(chuàng)業(yè)學生實行的持續(xù)幫扶、全程指導、一站式服務(wù)。以及地方、高校兩級信息服務(wù)平臺,為學生實時提供的國家政策、市場動向等信息,和創(chuàng)業(yè)項目對接、知識產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)。
可享受各地在充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎(chǔ)上,因地制宜建設(shè)的大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地,和相關(guān)培訓、指導服務(wù)等扶持政策。國家為了提高就業(yè)水平,鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè),一方面解決了創(chuàng)業(yè)者自身的就業(yè)問題,另一方面也可以通過創(chuàng)業(yè)提供更多的就業(yè)機會,這些措施對于提升就業(yè)率是非常有效的。
支持、扶持、鼓勵。
教辦[2010]3號 教育部關(guān)于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見 各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),部屬各高等學校,各國家大學科技園: 黨的十七大提出“提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家” 和“促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略。大學生是最具創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)潛力的群體之一。
在高等學校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,積極鼓勵高校學生自主創(chuàng)業(yè),是教育系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀,服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措;是深化高等教育教學改革,培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要途徑;是落實以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)的重要措施。為統(tǒng)籌做好高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和促進大學生自主創(chuàng)業(yè)工作,現(xiàn)提出以下意見: 一、大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作 1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是適應(yīng)經(jīng)濟社會和國家發(fā)展戰(zhàn)略需要而產(chǎn)生的一種教學理念與模式。
在高等學校中大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,對于促進高等教育科學發(fā)展,深化教育教學改革,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重大的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要面向全體學生,融入人才培養(yǎng)全過程。
要在專業(yè)教育基礎(chǔ)上,以轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育觀念為先導,以提升學生的社會責任感、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力為核心,以改革人才培養(yǎng)模式和課程體系為重點,大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作,不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。 2.加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)。
把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效納入專業(yè)教育和文化素質(zhì)教育教學計劃和學分體系,建立多層次、立體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。突出專業(yè)特色,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程的設(shè)置要與專業(yè)課程體系有機融合,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動要與專業(yè)實踐教學有效銜接,積極推進人才培養(yǎng)模式、教學內(nèi)容和課程體系改革。
加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材建設(shè),借鑒國外成功經(jīng)驗,編寫適用和有特色的高質(zhì)量教材。 3.加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)。
引導各專業(yè)教師、就業(yè)指導教師積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的理論和案例研究,不斷提高在專業(yè)教育、就業(yè)指導課中進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力。支持教師到企業(yè)掛職鍛煉,鼓勵教師參與社會行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。
積極從社會各界聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者等作為兼職教師,建立一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍。高校要從教學考核、職稱評定、培訓培養(yǎng)、經(jīng)費支持等方面給予傾斜支持。
定期組織教師培訓、實訓和交流,不斷提高教師教學研究與指導學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的水平。鼓勵有條件的高校建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室或相應(yīng)的研究機構(gòu)。
4.廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動。高等學校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要延伸,通過舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、講座、論壇、模擬實踐等方式,豐富學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識和體驗,提升學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。
省級教育行政部門和高校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動成果有機結(jié)合,積極創(chuàng)造條件對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中涌現(xiàn)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目進行孵化,切實扶持一批大學生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。 5.建立質(zhì)量檢測跟蹤體系。
省級教育行政部門和高等學校要建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)。要建立在校和離校學生創(chuàng)業(yè)信息跟蹤系統(tǒng),收集反饋信息,建立數(shù)據(jù)庫,把未來創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)業(yè)質(zhì)量作為評價創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要指標,反饋指導高等學校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學,建立有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才脫穎而出的教育體系。
6.加強理論研究和經(jīng)驗交流。教育部成立高校創(chuàng)業(yè)教育指導委員會,開展高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究、咨詢、指導和服務(wù)。
省級教育行政部門和高等學校要加強對國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論研究,組織編寫高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育先進經(jīng)驗材料匯編和大學生創(chuàng)業(yè)成功案例集。省級教育行政部門應(yīng)定期組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗交流會、座談會、調(diào)研活動,總結(jié)交流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗,推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)秀成果。
逐步探索建立中國特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論體系,形成符合實際、切實可行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展思路,指導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學改革發(fā)展。 二、加強創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),打造全方位創(chuàng)業(yè)支撐平臺 7.全面建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地。
教育部會同科技部,以國家大學科技園為主要依托,重點建設(shè)一批“高校學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地”,并制定出臺相關(guān)認定辦法。省級教育行政部門要結(jié)合本地實際,通過多種形式建立省級大學生創(chuàng)業(yè)實習和孵化基地;同時要積極爭取有關(guān)部門支持,推動本地區(qū)有關(guān)地市、高等學校、大學科技園建立大學生創(chuàng)業(yè)實習或孵化基地,并按其類別、規(guī)模和孵化效果,給予大力支持,充分發(fā)揮基地的輻射示范作用。
8.明確創(chuàng)業(yè)基地功能定位。大學生創(chuàng)業(yè)實習或孵化基地是高等學校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、促進學生自主創(chuàng)業(yè)的重要實踐平臺,主要任務(wù)是整合各方優(yōu)勢資源,開展創(chuàng)業(yè)指導和培訓,接納大學生實習實訓,提供創(chuàng)業(yè)項目孵化的軟硬件支持,為大學生創(chuàng)業(yè)提供支撐和服務(wù),促進大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
9.規(guī)范創(chuàng)業(yè)基地管理。大學科技園作為“高校學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地”的建設(shè)主體,要把基地建設(shè)作為園區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,確定專門的管理部門負責基地的建設(shè)和管理;加強與依托學校和有關(guān)部門的聯(lián)動,共同開展大學生實習實訓和創(chuàng)業(yè)實。
一要鼓勵地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,對眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠。
對小微企業(yè)、孵化機構(gòu)和投向創(chuàng)新活動的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、股權(quán)獎勵分期繳納個人所得稅試點推至全國。
二要創(chuàng)新投貸聯(lián)動、股權(quán)眾籌等融資方式,推動特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市,鼓勵發(fā)展相互保險。發(fā)揮國家創(chuàng)投引導資金的種子基金作用,支持國有資本、外資等開展創(chuàng)投業(yè)務(wù)。
三要取消妨礙人才自由流動的戶籍、學歷等限制,營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長留出空間,不得隨意設(shè)卡。
四要盤活閑置廠房、物流設(shè)施等,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財務(wù)等第三方服務(wù)。
五是用簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用,以激發(fā)市場活力、推動“雙創(chuàng)”。加強知識產(chǎn)權(quán)保護,通過打造信息、技術(shù)等共享平臺和政府采購等方式,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。
眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是富民之道、強國之舉,有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
面對就業(yè)壓力加大形勢,必須著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎,實施更加積極的就業(yè)政策,把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來,以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè),催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力,為促進民生改善、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會和諧穩(wěn)定提供新動能。現(xiàn)就進一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出以下意見:一、深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略(一)堅持擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟運行合理區(qū)間的下限,將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。合理確定經(jīng)濟增長速度和發(fā)展模式,科學把握宏觀調(diào)控的方向和力度,以穩(wěn)增長促就業(yè),以鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動經(jīng)濟增長。
加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等經(jīng)濟政策與就業(yè)政策的配套銜接,建立宏觀經(jīng)濟政策對就業(yè)影響評價機制。建立公共投資和重大項目建設(shè)帶動就業(yè)評估機制,同等條件下對創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項目優(yōu)先安排。
(二)發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài),支持發(fā)展商業(yè)特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營,大力發(fā)展金融租賃、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游休閑、健康養(yǎng)老、家庭服務(wù)、社會工作、文化體育等生活性服務(wù)業(yè),打造新的經(jīng)濟增長點,提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。
加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè),提高勞動密集型產(chǎn)業(yè)附加值;結(jié)合實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,引導具有成本優(yōu)勢的資源加工型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和具有市場需求的資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,挖掘第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,鼓勵有文化、有技術(shù)、有市場經(jīng)濟觀念的各類城鄉(xiāng)勞動者根據(jù)市場需求到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(三)發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。引導銀行業(yè)金融機構(gòu)針對小微企業(yè)經(jīng)營特點和融資需求特征,創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。
發(fā)展政府支持的融資性擔保機構(gòu)和再擔保機構(gòu),完善風險分擔機制,為小微企業(yè)提供融資支持。落實支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策,加強市場監(jiān)管執(zhí)法和知識產(chǎn)權(quán)保護,對小微企業(yè)亟需獲得授權(quán)的核心專利申請優(yōu)先審查。
發(fā)揮新型載體聚集發(fā)展的優(yōu)勢,引入競爭機制,開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范,中央財政給予綜合獎勵。創(chuàng)新政府采購支持方式,消除中小企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策面臨的條件認定、企業(yè)資質(zhì)等不合理限制門檻。
指導企業(yè)改善用工管理,對小微企業(yè)新招用勞動者,符合相關(guān)條件的,按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持,不斷提高小微企業(yè)帶動就業(yè)能力。(四)積極預防和有效調(diào)控失業(yè)風險。
落實調(diào)整失業(yè)保險費率政策,減輕企業(yè)和個人負擔,穩(wěn)定就業(yè)崗位。將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類企業(yè)擴大到所有符合條件的企業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)可通過與職工進行集體協(xié)商,采取在崗培訓、輪班工作、彈性工時、協(xié)商薪酬等辦法不裁員或少裁員。對確實要裁員的,應(yīng)制定人員安置方案,實施專項就業(yè)幫扶行動,妥善處理勞動關(guān)系和社會保險接續(xù),促進失業(yè)人員盡快再就業(yè)。
淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金、依據(jù)兼并重組政策規(guī)定支付給企業(yè)的土地補償費要優(yōu)先用于職工安置。完善失業(yè)監(jiān)測預警機制,建立應(yīng)對失業(yè)風險的就業(yè)應(yīng)急預案。
二、積極推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)(五)營造寬松便捷的準入環(huán)境。深化商事制度改革,進一步落實注冊資本登記制度改革,堅決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”,年內(nèi)出臺推進“三證合一”登記制度改革意見和統(tǒng)一社會信用代碼方案,實現(xiàn)“一照一碼”。
繼續(xù)優(yōu)化登記方式,放松經(jīng)營范圍登記管制,支持各地結(jié)合實際放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制,推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革,分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體的服務(wù)和監(jiān)管。
依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),實現(xiàn)政策集中公示、扶持申請導航、享受扶持信息公示。建立小微企業(yè)目錄,對小微企業(yè)發(fā)展狀況開展抽樣統(tǒng)計。
推動修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規(guī)和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項,再取消下放一批制約經(jīng)濟發(fā)展、束縛企業(yè)活力等含金量高的行政許可事項,全面清理中央設(shè)定、地方實施的行政審批事項,大幅減少投資項目前置審批。
對保留的審批事項,規(guī)范審批行為,明確標準,縮短流程,限時辦結(jié),推廣“一個窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式。(六)培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺。
抓住新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機遇,適應(yīng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體大眾化趨勢,大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融、認證認可、檢驗檢測等科技服務(wù)業(yè),總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式,加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間,實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。落實科技企業(yè)孵化器、大學科技園的稅收優(yōu)惠政策,對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機構(gòu)適用科技企業(yè)孵化。
一、激勵企業(yè)自主創(chuàng)新(一)鼓勵加大研發(fā)投入。
中小企業(yè)技術(shù)開發(fā)費稅前扣除,按照《國務(wù)院關(guān)于實施若干配套政策》(國發(fā)[2006]6號)和《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅[2006]88號)執(zhí)行。(二)支持建立研發(fā)機構(gòu)。
鼓勵有條件的中小企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心,或與大學、科研機構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu),提高自主創(chuàng)新能力。具備條件的企業(yè)可申報國家、省市認定企業(yè)技術(shù)中心。
鼓勵國家、省市認定企業(yè)技術(shù)中心向中小企業(yè)開放,提供技術(shù)支持服務(wù)。(三)加快技術(shù)進步。
中小企業(yè)投資建設(shè)屬于國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目,其投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備,以及隨設(shè)備進口的技術(shù)和配套件、備件,按照《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知》(國發(fā)[1997]37號)的有關(guān)規(guī)定,免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。(四)大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。
經(jīng)國家有關(guān)部門認定為高新技術(shù)企業(yè)的中小企業(yè),可以按現(xiàn)行政策規(guī)定享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。(五)鼓勵發(fā)明創(chuàng)造和標準制訂。
各級知識產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對個人或小企業(yè)的國內(nèi)外發(fā)明專利申請、維持等費用予以減免或給予資助。鼓勵具有專利技術(shù)的中小企業(yè)參與行業(yè)標準制訂。
對中小企業(yè)參與行業(yè)技術(shù)標準制定發(fā)生的費用,給予一定比例的資助。(六)加快中小企業(yè)信息化建設(shè)。
鼓勵中小企業(yè)運用現(xiàn)代信息技術(shù)提升管理水平,增強技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵信息技術(shù)供應(yīng)商、服務(wù)商和中介服務(wù)機構(gòu)為中小企業(yè)信息化提供技術(shù)支援與相關(guān)服務(wù)。
鼓勵建立中小企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺,推動信息技術(shù)在中小企業(yè)的應(yīng)用。(七)加強人才培養(yǎng)。
鼓勵中小企業(yè)加大職工崗位技能培訓和技術(shù)人才培養(yǎng),企業(yè)當年提取并實際使用的職工教育經(jīng)費,按國家有關(guān)稅收政策規(guī)定執(zhí)行。(八)建立人才培養(yǎng)機制。
鼓勵有條件的中小企業(yè)與大學、職業(yè)院校建立定向、訂單式人才培養(yǎng)機制,提高企業(yè)職工素質(zhì);鼓勵企業(yè)為學生提供實習、實訓條件和實習指導。鼓勵各類院校畢業(yè)生到企業(yè)工作,積極參與企業(yè)的創(chuàng)新活動。
各級中小企業(yè)管理部門應(yīng)采取政府、企業(yè)、高校、社會投資共建等方式,建立健全中小企業(yè)人才培養(yǎng)輸送渠道,滿足中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的人才需求。(九)建立創(chuàng)新人才激勵機制。
鼓勵中小企業(yè)建立健全培訓、考核、使用與待遇相結(jié)合的機制,激勵員工發(fā)明創(chuàng)造。對作出突出貢獻的技術(shù)創(chuàng)新人才,可采取新產(chǎn)品銷售提成、科技成果或知識產(chǎn)權(quán)入股等多種形式,予以獎勵。
(十)政府采購支持自主創(chuàng)新。各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、社團組織在政府采購活動中,在同等條件下,對列入《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的中小企業(yè)產(chǎn)品應(yīng)當優(yōu)先采購。
二、加強投融資對技術(shù)創(chuàng)新的支持(十一)鼓勵金融機構(gòu)積極支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。商業(yè)銀行對納入國家及省、自治區(qū)、直轄市的各類技術(shù)創(chuàng)新計劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程計劃的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目,應(yīng)按照國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則,積極提供信貸支持。
各地可通過有關(guān)支持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金對中小企業(yè)貸款給予一定的貼息補助,對中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)予以一定的風險補償。各級中小企業(yè)管理部門、知識產(chǎn)權(quán)部門要積極向金融機構(gòu)推薦中小企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)項目、產(chǎn)學研合作項目、科技成果產(chǎn)業(yè)化項目、企業(yè)信息化項目、品牌建設(shè)項目等,促進銀企合作,推動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(十二)加大對技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)進出口的金融支持。各金融機構(gòu)要按照信貸原則,對有效益、有還貸能力的中小企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品出口所需流動資金貸款積極提供信貸支持。
對中小企業(yè)用于研究與開發(fā)所需的、符合國家相關(guān)政策和信貸原則的核心技術(shù)軟件的進口及運用新技術(shù)所生產(chǎn)設(shè)備的出口,相關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定積極提供必要的資金支持。(十三)加強和改善金融服務(wù)。
引導和鼓勵各類金融機構(gòu)按照中小企業(yè)特點,加大金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力度。暢通中小企業(yè)支付結(jié)算渠道,積極創(chuàng)造條件促使票據(jù)等支付工具服務(wù)中小企業(yè),豐富中小企業(yè)支付和融資手段。
組織開展對中小企業(yè)的信用評價,對資信好、創(chuàng)新能力強的中小企業(yè),可核定相應(yīng)的授信額度予以重點扶持。加快中小企業(yè)信用體系建設(shè),促進各類征信機構(gòu)發(fā)展,為金融機構(gòu)改善對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的金融服務(wù)提供配套服務(wù)。
(十四)鼓勵和引導擔保機構(gòu)對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支持。通過稅收優(yōu)惠、風險補償和獎勵等政策,引導各類擔保機構(gòu)積極為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目或自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化項目貸款提供擔保服務(wù),改進服務(wù)方式,對一些技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)并易于實現(xiàn)市場化的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新項目給予保費優(yōu)惠。
(十五)加快發(fā)展中小企業(yè)投資公司和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。鼓勵設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導基金,建立健全創(chuàng)業(yè)投資機制,引導社會資金流向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。
支持中小企業(yè)投資公司設(shè)立和發(fā)展,加大對中小企業(yè)投資公司的政策支持和風險補償,激勵其拓展投資業(yè)務(wù),支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。(十六)鼓勵中小企業(yè)上市融資。
支持和推動有條件的中小企業(yè)在中小企業(yè)板上市。大力推進中小企業(yè)板制度創(chuàng)新。
1、免收行政事業(yè)性收費。通知提出,對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營符合條件的,免收行政事業(yè)性收費。同時,落實鼓勵殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所安排等扶持政策。
2、提供小額擔保貸款。對于創(chuàng)業(yè)者而言,創(chuàng)業(yè)初期多是開辦中小企業(yè),然而中小企業(yè)“融資難”一直是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
3、享受職業(yè)培訓補貼。要想創(chuàng)業(yè)成功,僅有創(chuàng)業(yè)意愿還不夠,關(guān)鍵還要提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力。對創(chuàng)業(yè)者提供職業(yè)培訓是提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力的有效途徑。 為了鼓勵支持更多高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓,通知明確要求,有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓的,按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。
4、享受更多公共服務(wù)。高校畢業(yè)生想創(chuàng)業(yè),選擇什么項目?項目開發(fā)成功,如何推向市場?創(chuàng)業(yè)失敗,誰來幫助自己? 此外,政府鼓勵支持高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè),并保障其合法權(quán)益,符合規(guī)定的,可享受社會保險補貼政策。
拓展資料:
創(chuàng)業(yè)成功的幾個必要條件
一、創(chuàng)造多種營銷手段。
這并不意味著非要把75%的預算資金都投入到復印紙張、購買幻燈機、開設(shè)網(wǎng)站等宣傳上,但這的確需要仔細考慮擴大銷售的方法,只有選擇合適的營銷手段,才能保證公司的正常運轉(zhuǎn)。
坐下拿起筆,將每次與顧客洽談的每個細節(jié)都一條條記下來,包括固定包裝、宣傳小冊子等其他介紹產(chǎn)品的方法。”美國聯(lián)邦營銷公司總裁、企業(yè)網(wǎng)站欄目主編迪姆?;喬丹建議說。“如果當時你們不能立即復印出所有的東西,至少也應(yīng)該與圖像設(shè)計師和抄寫員一起將所有資料初步確定好,以便能在談判時看到這些資料。”
如果創(chuàng)業(yè)之初實力有限,覺得這樣的負擔有些過重時,可以從當?shù)卮髮W聘用一個藝術(shù)或營銷專業(yè)的學生當鐘點工,也可以與其他家庭企業(yè)進行物物交換,以擴大產(chǎn)品銷售渠道。
二、十分注意口頭問候顧客。
口頭信息似乎不能算在營銷手段之內(nèi),但是如果一個潛在的顧客隨口詢問企業(yè)情況和產(chǎn)品信息時,有工作人員能立即應(yīng)答的話,這樣招攬到的顧客要比通過高科技主動聯(lián)系顧客的效果好。
因此,營銷專家迪姆建議在初創(chuàng)企業(yè)時,經(jīng)營者要制定一套專業(yè)口頭信息表達系統(tǒng)。例如通過電話設(shè)置1號碼,顧客能聽到公司的許多服務(wù),而2號碼則是互聯(lián)網(wǎng)和電子郵箱的地址等。
三、盡量要把受眾群體縮小明確。
不要花大力氣企圖滿足每個顧客,這樣做是不現(xiàn)實的。要盡量明確目標顧客,為他們提供高品質(zhì)的服務(wù)。最佳的方法是每周只到發(fā)展前景好的兩家銷售商那里就可以了。“不要把全國五百家知名超市和商店都當成自己產(chǎn)品的銷售地點。僅需從這些公司中挑選兩三家效益好的公司,和他們談判就可以了。”營銷專家迪姆說。
另外,也應(yīng)該通過電話主動與這些公司保持聯(lián)系,經(jīng)常把產(chǎn)品資料寄給他們,如果覺得有必要,可以選擇時間碰頭。這樣做既節(jié)約了你的時間也省了很多錢。
四、盡量用商品博覽會推銷產(chǎn)品。
在著名經(jīng)營專家瑞克.格蘭達關(guān)于營銷的書籍中有很多關(guān)于這方面的內(nèi)容:如果你負擔不起一個攤位的話,可以試著找其他人合伙租攤位。你可以負責幫他們經(jīng)營攤位,而合伙人必須是熟悉當?shù)厍闆r的人。
如果你不想租攤位,還有其他的推銷方法。可以直接與產(chǎn)品展覽者談判,這就要求經(jīng)營者首先要找到吸引對方的有效方法,然后才能與這些大公司進行富有成效的談判。
每次博覽會后,經(jīng)營者都要總結(jié)這次博覽會是否展現(xiàn)了自己產(chǎn)品的特點。如果在博覽會上轉(zhuǎn)了一圈卻無功而返怎么辦?博覽會展覽中心調(diào)查得出,2000年88%的博覽會參觀者都沒記清商家的產(chǎn)品。看準這點,試著改善這種情況。
參考資料:《創(chuàng)業(yè)(實現(xiàn)價值,開創(chuàng)事業(yè))》---搜狗百科
政府對大學生創(chuàng)業(yè)扶助政策
1、各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的各大高校畢業(yè)生提供小額貸款。在貸款過程中,簡化程序,提供開戶和結(jié)算便利,貸款額度在5萬元左右。
2、貸款期限最長為兩年,到期后確定需要延長貸款期限的,可以申請延期一次。
3、貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定,擔保最高限額為擔保基金的5倍,擔保期限與貸款期限相同。
這個主要是資金上的支持,不同地區(qū)也有不同地區(qū)的政策支持。
加快科技創(chuàng)新步伐。
科技創(chuàng)新是我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的核心。加快科技創(chuàng)新關(guān)鍵是要處理好政府和市場的關(guān)系。
通過深化改革,加大政府科技投入力度,讓市場真正成為配置創(chuàng)新資源的力量,讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。 加快科技創(chuàng)新還要進一步打通科技和經(jīng)濟社會發(fā)展之間的通道。
一方面要瞄準國際技術(shù)前沿,加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用領(lǐng)域研究,掌握關(guān)鍵和核心技術(shù)大幅提高自主創(chuàng)新能力,努力取得原創(chuàng)性突破; 另一方面又要堅持科技面向經(jīng)濟社會發(fā)展的導向,消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”,破除制約科技成果轉(zhuǎn)移擴散的障礙,促使科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,推動我國創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)躍上國際競爭的新制高點,使科技創(chuàng)新真正成為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量。
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