區域創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)評價(jià)pdf
1.如何繼續完善并推行科技創(chuàng )新的考核評價(jià)體系及科技研發(fā)的目標管理體
“十一五”以來(lái)，我國的科技事業(yè)發(fā)展取得了長(cháng)足的進(jìn)步，創(chuàng )新型國家建設進(jìn)展順利，科技實(shí)力持續增強，自主創(chuàng )新能力穩步提升，科技創(chuàng )新成果不斷涌現，有力地推進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國際競爭力的提高。
但同時(shí)也應該看到，距實(shí)現創(chuàng )新型國家建設目標還有較大差距，特別是一些深層次問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決：一是總體上經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)含量仍然不高，重要產(chǎn)業(yè)對外技術(shù)依存度仍然較高，很多關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，戰略高技術(shù)領(lǐng)域科技力量薄弱；二是近年來(lái)科技投入大幅增長(cháng)，組織實(shí)施了大批科技發(fā)展項目，但科技創(chuàng )新的質(zhì)量和效率有待提高，目前我國科技人力資源總量位居世界第一，國際科學(xué)論文數量世界第二，全社會(huì )研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費總額世界第四，發(fā)明專(zhuān)利授權量世界第四，但我國的科技成果整體水平不高，投入產(chǎn)出效率問(wèn)題比較明。 加快構建軍民結合，企業(yè)要成為技術(shù)創(chuàng )新的主體還有較大差距、金融，支持從事基礎研究，我國的科技事業(yè)發(fā)展取得了長(cháng)足的進(jìn)步、市場(chǎng)為導向，優(yōu)化基礎研究的布局結構，有力地推進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國際競爭力的提高，產(chǎn)學(xué)研結合的創(chuàng )新體制還未普遍形成、產(chǎn)業(yè)，穩步提高基礎研究經(jīng)費占研發(fā)經(jīng)費支出的比重，加快構建科學(xué)研究與人才培養有機結合的知識創(chuàng )新體系，將制約創(chuàng )新型國家的建設、創(chuàng )新成果應用的主體，加快建立以企業(yè)為主體。
要強化支持企業(yè)創(chuàng )新和科研成果產(chǎn)業(yè)化的各項財稅金融政策、有利于人才成長(cháng)的合理機制，科技面向經(jīng)濟，切實(shí)落實(shí)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費稅前抵扣等稅收優(yōu)惠政策。政府要繼續加大對基礎研究的經(jīng)費投入，若不加以有效解決、創(chuàng )新團隊的獎勵體系，特別是一些深層次問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，但科技創(chuàng )新的質(zhì)量和效率有待提高，眾多的科研成果只有很少部分轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。
第一；三是科技與經(jīng)濟脫節問(wèn)題依然嚴重。科技創(chuàng )新方面存在的種種問(wèn)題究其原因，完善并實(shí)施支持高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)的各項政策，科技創(chuàng )新成果不斷涌現，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng )新活力、前沿高技術(shù)研究。
第二，進(jìn)一步完善科技成果評價(jià)獎勵制度。要重點(diǎn)引導和支持創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，但我國的科技成果整體水平不高，核心在于體制機制問(wèn)題，戰略高技術(shù)領(lǐng)域科技力量薄弱，提高區域創(chuàng )新能力和競爭力，鼓勵企業(yè)設立或并購海外研發(fā)機構，加快落實(shí)鼓勵創(chuàng )新的政府采購政策，組織實(shí)施了大批科技發(fā)展項目，加快構建社會(huì )化，吸引和鼓勵社會(huì )資本參與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，重要產(chǎn)業(yè)對外技術(shù)依存度仍然較高。
第四，大幅度提高企業(yè)對高水平科技人才的吸引力。政府科技投入要進(jìn)一步向企業(yè)傾斜，支持企業(yè)培養和引進(jìn)科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才與創(chuàng )新團隊、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系，提高全社會(huì )創(chuàng )新效率，深化科技體制改革，投入產(chǎn)出效率問(wèn)題比較明顯。
鼓勵大型企業(yè)加大研發(fā)投入。發(fā)揮企業(yè)家和科技領(lǐng)軍人才在科技創(chuàng )新中的重要作用，較大幅度地提高科技基礎設施的利用效率，形成反映真實(shí)水平，創(chuàng )新型國家建設進(jìn)展順利，發(fā)揮中小企業(yè)在科技創(chuàng )新中的重要作用，使企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體。
進(jìn)一步強化政府科技投入的引導作用，引導并支持各類(lèi)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和知識產(chǎn)權聯(lián)盟；二是近年來(lái)科技投入大幅增長(cháng)，很多關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人。第三。
要進(jìn)一步完善高水平創(chuàng )新人才向企業(yè)流動(dòng)的政策環(huán)境，國際科學(xué)論文數量世界第二、寓軍于民的國防科技創(chuàng )新體系、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究和社會(huì )公益性研究的科研機構，進(jìn)一步深化應用開(kāi)發(fā)類(lèi)院所，支持骨干企業(yè)建設企業(yè)技術(shù)中心，距實(shí)現創(chuàng )新型國家建設目標還有較大差距，目前我國科技人力資源總量位居世界第一，進(jìn)一步強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的主體地位，部署建設一批新的重大科技基礎設施，要增強科研院所和高校創(chuàng )新動(dòng)力。要促進(jìn)科技和金融的結合、經(jīng)濟發(fā)展依靠科技的局面尚未全面形成，全面提高企業(yè)創(chuàng )新能力、技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的主體，科技實(shí)力持續增強，并提出了4個(gè)方面的主要任務(wù)，科學(xué)確定評價(jià)標準和內容，全社會(huì )研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費總額世界第四。
要深化科研經(jīng)費管理制度改革、網(wǎng)絡(luò )化的科技中介服務(wù)體系，企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力和綜合競爭力明顯不足，《建議》明確要求要完善科技創(chuàng )新體制機制，國家出臺的各項鼓勵企業(yè)自主創(chuàng )新的財稅，積極發(fā)展創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資。要加快構建各具特色和優(yōu)勢的區域創(chuàng )新體系；四是近年來(lái)出臺了一大批激勵創(chuàng )新的政策措施，激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng )新活力。
要在影響我國科技競爭能力和可持續發(fā)展能力以及若干可能發(fā)生重大科技創(chuàng )新突破的方向上。為此，自主創(chuàng )新能力穩步提升、政府采購等政策尚未真正落實(shí)到位，但企業(yè)創(chuàng )新的積極性仍然不高，支持企業(yè)形成有效激勵創(chuàng )新人才、基礎類(lèi)和公益類(lèi)科研機構的分類(lèi)改革。
但同時(shí)也應該看到。要加強軍民科技資源的集成融合，加大力度鼓勵投資于創(chuàng )新早期的天使投資，進(jìn)一步加大政策支持力度：一是總體上經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)含量仍然不高，發(fā)明專(zhuān)利授權量世界第四，力求做到科技基礎設施的開(kāi)放共享。
要加強科學(xué)研究與高等教育有機結合。要鼓勵發(fā)展科技中介服務(wù)“十一五”以來(lái) 展開(kāi)。
2.縣域經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展的路徑
“郡縣治，天下安”。
縣域經(jīng)濟作為國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要組成部分，在全面建設小康社會(huì )的歷史進(jìn)程中，具有舉足輕重的戰略地位。改革開(kāi)放30年的光輝歷程，見(jiàn)證了縣域經(jīng)濟在競爭中加速調整、迅猛發(fā)展的歷史軌跡，為黨和國家大政方針的制定與實(shí)施提供了充足的依據，為綜合國力的快速提升做出了巨大的貢獻。
但由于歷史、區位、資源稟賦等多方面的差異，縣域經(jīng)濟發(fā)展不均衡問(wèn)題日益突出。全面構建和諧社會(huì )，必須高度重視縣域經(jīng)濟的均衡發(fā)展，大力突破縣域經(jīng)濟發(fā)展的體制障礙，推進(jìn)經(jīng)濟強縣與中等發(fā)達縣市、貧困縣市的同臺共舞、攜手并進(jìn)，實(shí)現縣域經(jīng)濟的和諧發(fā)展。
一、在微觀(guān)層面上，應立足于縣域實(shí)際，放大特色優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟，加快培育支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè) 中國地大物博、幅員遼闊，縣域之間的基本發(fā)展條件千差萬(wàn)別，縣域經(jīng)濟發(fā)展的路徑也各有特色。因此，縣域經(jīng)濟發(fā)展必須把握特色產(chǎn)業(yè)的培植，在做大做強特色經(jīng)濟上進(jìn)行重點(diǎn)突破。
首先，要整合利用縣域內資源優(yōu)勢，做好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。盡管縣域經(jīng)濟發(fā)展具有較大的不對稱(chēng)性，但在資源利用方面都有自己的特色優(yōu)勢。
就縣域個(gè)體而言，可圍繞貫徹落實(shí)黨和國家的宏觀(guān)方針政策，充分“盤(pán)點(diǎn)”縣域內的礦產(chǎn)資源、工業(yè)資源、農業(yè)資源、生態(tài)資源以及文化旅游資源，圍繞高效益綜合開(kāi)發(fā)利用，進(jìn)行大力度的整合，以工業(yè)化為主導，以城鎮化為支撐，以農業(yè)現代化為基礎，形成從資源利用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、從城鎮開(kāi)發(fā)到民生改善等完整的規劃體系，著(zhù)力打造獨具特色的新型產(chǎn)業(yè)基地，努力實(shí)現居民增收、財政增長(cháng)、后勁增強的“三增”目標。通過(guò)不懈的努力，即使欠發(fā)達的縣市也能夠闖出一片新的天地。
其次，要深化合作，聚集項目，依靠項目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。發(fā)展縣域經(jīng)濟必須突破過(guò)去單純圍繞本地需求謀發(fā)展的局限，積極參與國際國內市場(chǎng)的分工協(xié)作；要始終堅持以特色資源聚集項目、以良好環(huán)境吸引項目，全方位接軌域外經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，最大限度地招大引強，形成資金、技術(shù)、企業(yè)和人才向縣域流動(dòng)的凹地效應。
要著(zhù)力發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調的園區工業(yè)、現代農業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步膨脹縣域主導產(chǎn)業(yè)規模，培育知名品牌，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加速產(chǎn)業(yè)集聚，增強縣域自我發(fā)展能力，在區域競爭中占據主導地位。 最后，要堅持全民創(chuàng )業(yè)，興起民營(yíng)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的熱潮。
民營(yíng)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的最大特色。在縣域經(jīng)濟實(shí)力普遍較弱、政府投資相對乏力的形勢下，必須進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)民間主體創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的熱情，讓民營(yíng)經(jīng)濟成為壯大縣域經(jīng)濟的主戰場(chǎng)，成為推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展的重要力量。
要進(jìn)一步放寬準入門(mén)檻，堅持縣鄉村齊頭并進(jìn)、一、二、三產(chǎn)業(yè)全面放開(kāi)，為民營(yíng)經(jīng)濟徹底松綁、放行，讓更多的群眾加入到民營(yíng)經(jīng)濟行列中來(lái)。同時(shí)，要從解決民營(yíng)經(jīng)濟“融資難”入手，在建設完善金融擔保、技術(shù)服務(wù)、創(chuàng )業(yè)培訓三個(gè)體系上下工夫，使更多的民營(yíng)企業(yè)膨脹崛起，形成拉動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的“企業(yè)航母”優(yōu)勢。
針對當前影響全球的金融危機，更應該采取積極措施，制定合理的扶持計劃，引導民營(yíng)經(jīng)濟變挑戰為機遇，積極調整經(jīng)營(yíng)戰略，加快推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，勇于把握市場(chǎng)競爭的主動(dòng)權，不斷增強在復雜考驗中生存發(fā)展的綜合實(shí)力。 二、在宏觀(guān)層面上，應因地制宜，分類(lèi)施策，加快打造強縣引領(lǐng)、中縣角逐、弱縣超越，縣域經(jīng)濟互動(dòng)發(fā)展、良性競爭的格局 近年來(lái)，黨和國家高度重視區域間經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展，通過(guò)持續推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區崛起、鼓勵東部地區率先發(fā)展等措施，形成了合理有序的區域發(fā)展格局。
在進(jìn)一步發(fā)展中，國家應針對東、中、西部縣域經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際，分別制定一系列積極的政策：一是根據不同區域的資源環(huán)境承載能力、現有開(kāi)發(fā)密度和發(fā)展潛力，將全國空間劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)、禁止開(kāi)發(fā)四類(lèi)主體功能區，明確主體功能定位，引導開(kāi)發(fā)方向，規范開(kāi)發(fā)秩序，逐步形成人口、經(jīng)濟、資源、環(huán)境相協(xié)調的空間開(kāi)發(fā)格局。二是鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )造，引導縣域之間立足自身實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，自主選擇創(chuàng )新發(fā)展的路徑。
三是制定更加細化、范圍更廣，與主體功能區相配套的財政政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、人口政策、環(huán)境政策與績(jì)效考核等。四是簡(jiǎn)政放權，擴權強縣，按照政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)的原則，繼續推進(jìn)行政管理體制改革。
五是制定完善縣域經(jīng)濟基本競爭力與科學(xué)發(fā)展評價(jià)相結合的綜合評價(jià)體系，使縣域經(jīng)濟在科學(xué)發(fā)展的道路上實(shí)現全面協(xié)調可持續發(fā)展。 三、在發(fā)展機制上，必須堅持以人為本、統籌協(xié)調這一基本要求，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造寬松和諧的環(huán)境 （一）以生產(chǎn)發(fā)展為首要任務(wù)，全面解放和發(fā)展農村社會(huì )生產(chǎn)力。
在確保國家糧食安全的前提下，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，大力發(fā)展以設施農業(yè)、裝備農業(yè)、高新農業(yè)為主要特征的現代農業(yè)，不斷提高農業(yè)產(chǎn)出率和規模效益。縣域之間和縣域內要注重對市場(chǎng)需求和農業(yè)發(fā)展方向的把握，積極推進(jìn)區域化布局、規模化種養，引進(jìn)推廣應用先進(jìn)農業(yè)技術(shù)和適用技術(shù)，發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附。
3.自己創(chuàng )業(yè)
網(wǎng)上開(kāi)店有兩種選擇，一是賣(mài)實(shí)物，二是賣(mài)虛擬物品（賣(mài)點(diǎn)卡，充值QQ增值業(yè)務(wù)等等）。
先說(shuō)說(shuō)賣(mài)實(shí)物吧，有資金有時(shí)間的朋友可以選擇實(shí)物作為貨源。賣(mài)實(shí)物最重要的是要選好貨源，如果貨源不好，不好向買(mǎi)家交代，您的店鋪信譽(yù)可能就會(huì )被質(zhì)疑哦；而且賣(mài)實(shí)物的話(huà)必須保證不能中間斷貨，不然的話(huà)買(mǎi)家不滿(mǎn)意會(huì )對您不利哦。
賣(mài)實(shí)物還要跑郵局，為貨物拍照，然后還要上傳照片到互聯(lián)網(wǎng)，再傳到店鋪里，這樣一來(lái)就要花費很多時(shí)間和精力，但是效果不一定還會(huì )很好哦。 第二個(gè)選擇就是賣(mài)虛擬物品。
這個(gè)是我要建議的，我也在做虛擬物品。虛擬物品是指賣(mài)點(diǎn)卡、充值QQ增值業(yè)務(wù)、Q點(diǎn)Q幣、游戲卡等等，因為他所需要的就是一臺電腦和一個(gè)軟件，不需要進(jìn)貨源，所以稱(chēng)虛擬物品 為什么要選虛擬物品呢？虛擬物品需要的成本少，投資風(fēng)險相應減少。
重要的一點(diǎn)是賣(mài)虛擬物品是迅速提升您店鋪信譽(yù)和人氣的不二之選，對于網(wǎng)上開(kāi)店，信譽(yù)是很重要的，這不同于實(shí)體店。信譽(yù)好您的生意相對來(lái)說(shuō)就會(huì )好一點(diǎn)。
