大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育專(zhuān)項基金用于課程建設
1.教育部為促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新都出臺了哪些文件
大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”成為中國的國家戰略之后，在全國范圍內掀起了一股創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的風(fēng)潮。據不完全統計，從2013年5月至今中央層面已經(jīng)出臺至少22份相關(guān)文件促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。目前這些文件正在轉化為具體的政策措施，對創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新起作用。
相信有心加入“雙創(chuàng )”大軍的你，一定對這些文件的內容抱有好奇，本網(wǎng)編輯特意整理了一番，找出其中幾個(gè)文件，分享予你。
?《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng )空間推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的指導意見(jiàn)》
發(fā)布時(shí)間：2015年03月11日
主要內容：簡(jiǎn)化創(chuàng )業(yè)企業(yè)工商注冊手續，為創(chuàng )業(yè)者提供優(yōu)惠的服務(wù)和財政補貼以及要加快發(fā)展創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)，大力發(fā)展創(chuàng )新工場(chǎng)、車(chē)庫咖啡等新型孵化器，做大做強眾創(chuàng )空間，完善創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)。
?《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》
發(fā)布時(shí)間：2015年5月1日
主要內容：堅持擴大就業(yè)發(fā)展戰略，把穩定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟運行合理區間的下限，營(yíng)造寬松便捷的準入環(huán)境，深化商事制度改革，統籌推進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，加強就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓。
?《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》
發(fā)布時(shí)間：2015年5月13日
主要內容：完善人才培養質(zhì)量標準，創(chuàng )新人才培養機制，健全創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育課程體系，改革教學(xué)方法和考核方式，強化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐，改革教學(xué)和學(xué)籍管理制度，加強教師創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育教學(xué)能力建設，改進(jìn)學(xué)生創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)，完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資金支持和政策保障體系。
?《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新若干政策措施的意見(jiàn)》
發(fā)布時(shí)間：2015年6月16日
主要內容：創(chuàng )新體制機制，實(shí)現創(chuàng )業(yè)便利化，優(yōu)化財稅政策，強化創(chuàng )業(yè)扶持，搞活金融市場(chǎng)，實(shí)現便捷融資，擴大創(chuàng )業(yè)投資，支持創(chuàng )業(yè)起步成長(cháng)，發(fā)展創(chuàng )業(yè)服務(wù)，構建創(chuàng )業(yè)生態(tài)，建設創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺，增強支撐作用，激發(fā)創(chuàng )造活力，發(fā)展創(chuàng )新型創(chuàng )業(yè)，拓展城鄉創(chuàng )業(yè)渠道，實(shí)現創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強統籌協(xié)調，完善協(xié)同機制。
?《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》
發(fā)布時(shí)間：2015年6月26日
主要內容：進(jìn)一步分解細化涉及本部門(mén)的工作，抓緊制定具體措施，逐項推進(jìn)落實(shí)。同一項工作涉及多個(gè)部門(mén)的，牽頭部門(mén)要加強協(xié)調，有關(guān)部門(mén)要密切協(xié)作。
其它文件：
1、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”國家自主創(chuàng )新能力建設規劃的通知》（國發(fā)〔2013〕4號）
2、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）
3、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭維護市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕20號4、《國務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕49號）
5、《國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）管理改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕64號）
6、《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會(huì )開(kāi)放的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕70號）
7、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕22號）
8、《關(guān)于印發(fā)的通知》（財企〔2014〕38號）
9、《關(guān)于開(kāi)展深化中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)的通知》（財教〔2014〕233號）
10、《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃的通知》（人社部發(fā)〔2014〕38號）
11、《關(guān)于大力推進(jìn)體制機制創(chuàng )新 扎實(shí)做好科技金融服務(wù)的意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2014〕9號）
12、《關(guān)于商業(yè)銀行知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的指導意見(jiàn)》（銀監發(fā)〔2013〕6號）
13、《關(guān)于規范證券公司參與區域性股權交易市場(chǎng)的指導意見(jiàn)（試行）》（證監會(huì )公告〔2012〕20號）
14、《關(guān)于知識產(chǎn)權支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國知發(fā)管字〔2014〕57號）
15、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)》（國辦發(fā) 〔2015〕47號）16、《關(guān)于做好2015年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔2014〕15號）
滿(mǎn)意請采納
3.淺談新常態(tài)下如何加強大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育
力在高校教育教學(xué)創(chuàng )新上尋求新突破。一是推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育融入人才培養體系。制定高校優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結構的實(shí)施意見(jiàn)，建立學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構、人才培養結構動(dòng)態(tài)調整機制；推動(dòng)高校根據創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的新要求，完善各專(zhuān)業(yè)人才培養標準、修訂實(shí)施新的人才培養方案。二是強化產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人。深化校校、校企、校地、校所以及國際合作，建立適應創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革需要的協(xié)同育人新機制；支持高校建立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)驗班和創(chuàng )新學(xué)院。三是健全創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育課程體系。面向全體學(xué)生開(kāi)設“創(chuàng )業(yè)基礎”必修課，開(kāi)發(fā)、開(kāi)設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)類(lèi)選修課，并納入學(xué)分管理。
努力在強化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練上開(kāi)辟新途徑。一是加快構建大學(xué)生眾創(chuàng )空間。認定100個(gè)低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的示范性大學(xué)生眾創(chuàng )空間；建設100個(gè)實(shí)驗教學(xué)示范中心、100個(gè)虛擬仿真實(shí)驗教學(xué)中心、200個(gè)大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地。二是積極組織大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練。支持1.5萬(wàn)項大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練計劃項目；辦好“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽。三是建設大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練營(yíng)。面向大中小微企業(yè)、社會(huì )資本以及高校評估認定30個(gè)“陜西大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練營(yíng)”，打造在國內外具有重要影響的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者成長(cháng)基地群。
努力在提升綜合保障水平上注入新動(dòng)力。一是提升教師創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育能力。推動(dòng)高校配足配齊配強創(chuàng )業(yè)教育專(zhuān)任教師；培育150名創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教學(xué)名師；建設6個(gè)省級示范培訓基地，開(kāi)展全省高校創(chuàng )業(yè)教育教師全員培訓；舉辦全省高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)任課教師高級研修班，總結交流開(kāi)好課程的經(jīng)驗做法；支持高校與實(shí)務(wù)部門(mén)開(kāi)展人員互聘交流。二是加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育專(zhuān)項研究。打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)新型智庫，組建陜西高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育專(zhuān)家指導委員會(huì )，加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育重大理論和現實(shí)問(wèn)題研究。三是加大經(jīng)費投入。設立陜西高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育專(zhuān)項資金；完善績(jì)效撥款機制，從2016年起，高校獲取的省財政增量資金應優(yōu)先用于支持大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐，比例不少于10%。
4.創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育指的是什么
創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育作為教育現代化的重要組成部分，關(guān)系到人才培養的質(zhì)量與學(xué)生職業(yè)生涯的發(fā)展。
哈佛大學(xué)拉克教授曾說(shuō)：如果一個(gè)夢(mèng)想成功的人在創(chuàng )業(yè)時(shí)能具體策劃、擁有技術(shù)與創(chuàng )意，他離成功就只有咫尺之遙。高校青年學(xué)子創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)若想取得成功，除爭取獲得政府政策扶持外，具備創(chuàng )業(yè)思維也是一個(gè)重要影響因素。
高校青年學(xué)子創(chuàng )業(yè)思維的塑造應是高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的核心內容。一、創(chuàng )業(yè)思維的內涵 創(chuàng )業(yè)思維顧名思義就是像創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者一樣思考與行動(dòng)。
創(chuàng )業(yè)思維是創(chuàng )造性行動(dòng)的思維方法，是探索與創(chuàng )造未知世界的方法，是用自己的想法去支配資源，放大自己能量的思維。二、創(chuàng )業(yè)思維的特征 （一）創(chuàng )業(yè)思維要具有成本意識、成本思維 成本意識是指節約成本與控制成本的觀(guān)念。
形成成本思維即是形成基于成本概念的科學(xué)決策思維。成功的企業(yè)家都有強烈的成本意識，因為他們知道一分一毫都是來(lái)之不易，而且市場(chǎng)環(huán)境變幻莫測，未來(lái)道路充滿(mǎn)了風(fēng)險與艱險，需要為企業(yè)的生存與發(fā)展奠定更加堅實(shí)的基礎。
（二）創(chuàng )業(yè)思維要具有風(fēng)險意識 風(fēng)險，本質(zhì)上是指不確定性。不確定性可能帶來(lái)收益也可能造成損失。
高校青年學(xué)子創(chuàng )業(yè)首先需要認識與理解風(fēng)險。風(fēng)險一般可以從兩個(gè)維度來(lái)描述：一是事件發(fā)展偏離預期目標的程度；二是事件發(fā)生某種偏離程度的可能性。
高校青年學(xué)子創(chuàng )業(yè)要注意在公司管理、公司現金流、行業(yè)選擇、團隊協(xié)作、核心競爭力等方面可能出現的風(fēng)險以及人力資源流失的風(fēng)險與意識上的風(fēng)險。（三）創(chuàng )業(yè)思維要具有創(chuàng )新意識 創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的本質(zhì)是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者通過(guò)自身的創(chuàng )新意識，充分利用資源，打造創(chuàng )新型的產(chǎn)品或服務(wù)，或開(kāi)創(chuàng )創(chuàng )新的商業(yè)模式，為市場(chǎng)創(chuàng )造新的蛋糕的過(guò)程。
創(chuàng )業(yè)思維要具有創(chuàng )新精神。比如成功的創(chuàng )新的商業(yè)模式能讓客戶(hù)、渠道、員工、股東都受益，讓各方面利用最大化，給客戶(hù)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品，與渠道長(cháng)久共享資源，讓員工勞有所得，對股東回報豐厚，這也是許多知名企業(yè)快速發(fā)展的原因，比如阿里巴巴、騰訊等。
創(chuàng )新精神是商業(yè)模式有效發(fā)展的基礎。（四）創(chuàng )業(yè)思維要具有契約精神 契約通俗的說(shuō)就是合同。
契約精神本質(zhì)上就是一種誠信精神。契約精神一方面要防止公權的侵蝕，保證合同自由，另一方面也要防止私權之間的相互傾軋，保主體平等。
“守信”是契約精神的核心，也是契約從習慣上升為精神的倫理基礎。創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者一旦失信，不遵守基本的契約精神，即使短時(shí)間可以積累財富，長(cháng)期看無(wú)信不立，很難在商界繼續發(fā)展。
高校青年學(xué)子創(chuàng )業(yè)要將信守承諾也就是契約精神放在第一位。因為在創(chuàng )業(yè)伊始，所有承諾都只是空頭支票，合伙人、團隊、投資人、客戶(hù)都是相信了這張空頭支票而與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者綁在一起的，如果不遵守契約精神，不能百分百踐行承諾，損害的不僅是自己的個(gè)人信用，更是整個(gè)社會(huì )的創(chuàng )業(yè)環(huán)境。
三、高校青年學(xué)子缺乏創(chuàng )業(yè)思維的原因 （一）思想障礙 雖然中央大力推廣創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育，并在報告中將創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育界定為教育現代化的重要組成部分，但目前很多高校的教育管理者仍存在著(zhù)不同程度的思想障礙，認為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育只是在就業(yè)層面上促進(jìn)了少量高校青年學(xué)子的創(chuàng )業(yè)實(shí)踐與就業(yè)，沒(méi)有真正意識到創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育對高校青年學(xué)子素質(zhì)培養的重要內在價(jià)值，因此很少有高校將創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育納入到學(xué)校人才培養規劃中。社會(huì )的功利性?xún)r(jià)值導向也使很多高校青年學(xué)子對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的認識不足，使他們對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的認知僅僅停留在賺錢(qián)、養家、生存的層面上。
浮躁與急功近利使他們誤以為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育能夠立竿見(jiàn)影地帶來(lái)商業(yè)經(jīng)濟效益，無(wú)法根據自身特點(diǎn)提升創(chuàng )業(yè)素質(zhì)，鍛造創(chuàng )業(yè)思維。（二）資源性障礙 高校雖然有許多非常優(yōu)秀的指導老師，但具有創(chuàng )業(yè)思維培養能力的指導老師資源短缺。
本土化的優(yōu)質(zhì)教材缺乏，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的實(shí)施機構以及專(zhuān)項資金與工作場(chǎng)地供給不足，阻礙了創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育在高校的普及與推廣。由于得不到系統化的創(chuàng )業(yè)培訓，高校青年學(xué)子的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力很難提升。
承擔創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育課程的許多高校指導老師自身由于不具有創(chuàng )業(yè)思維，缺乏創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗，使高校青年學(xué)子在創(chuàng )業(yè)思維的塑造上難以得到提升，對高校青年學(xué)子創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)精神的培養難以達到教育部規定的預期目標。（三）制度性障礙 目前創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育尚未真正進(jìn)入各大高校的人才培養體系，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育大道遠離第一課堂與專(zhuān)業(yè)教學(xué)，課程處境尷尬。
高校的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育較多停留在創(chuàng )業(yè)大賽與就業(yè)指導層面，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)教學(xué)的疏離使高校青年學(xué)子較難將專(zhuān)業(yè)知識與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)相結合。大學(xué)的學(xué)科建設規劃、人才培養目標、師生激勵導向、質(zhì)量評價(jià)體系中創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的缺位使得教育部提出的“面向全體學(xué)生，融入人才培養全過(guò)程”的育人目標難以實(shí)現。
四、高校青年學(xué)子創(chuàng )業(yè)思維塑造的措施 （一）打破思想障礙，推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)課程體系的完善 在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)課程體系建設方面一是要豐富創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)課程體系，加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基礎課程，收集大量創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)案例豐滿(mǎn)實(shí)驗課程；二是要完善通識教育課程體系，豐富專(zhuān)業(yè)教育課程內涵，將創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育融入到人才培養的全過(guò)程，推進(jìn)創(chuàng )業(yè)思維塑造與知識體系培育的一體化。
5.大學(xué)生就業(yè)有幫助的條款
一、鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉基層就業(yè)的政策1.各地區要結合城鎮化進(jìn)程和公共服務(wù)均等化要求，充分挖掘教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、醫療衛生、住房保障、社會(huì )工作、文化體育及殘疾人服務(wù)、農技推廣等基層公共管理和服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)潛力，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。
2.各地區要結合推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新、健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系等，引導更多高校畢業(yè)生投身現代農業(yè)。3. 繼續統籌實(shí)施好大學(xué)生村官、“三支一扶”等各類(lèi)基層服務(wù)項目，健全鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機制。
高校畢業(yè)生到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下基層單位就業(yè)的，實(shí)行學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償政策。4.高校畢業(yè)生在中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下基層單位從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，申報相應職稱(chēng)時(shí)，可不參加職稱(chēng)外語(yǔ)考試或放寬外語(yǔ)成績(jì)要求。
5.充分挖掘社會(huì )組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)潛力，對到省會(huì )及省會(huì )以下城市的社會(huì )團體、基金會(huì )、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，所在地的公共就業(yè)人才服務(wù)機構要協(xié)助辦理落戶(hù)手續，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評定方面享受與國有企事業(yè)單位同類(lèi)人員同等待遇。二、鼓勵小型微型企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的政策1.各地區、各有關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2012〕14號），為小型微型企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境，推動(dòng)小型微型企業(yè)在轉型升級過(guò)程中創(chuàng )造更多崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。
2.對小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費的，給予1年的社會(huì )保險補貼，政策執行期限截至2015年年底。3.科技型小型微型企業(yè)招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生達到一定比例的，可申請最高不超過(guò)200萬(wàn)元的小額擔保貸款，并享受財政貼息。
4.對小型微型企業(yè)新招用高校畢業(yè)生按規定開(kāi)展崗前培訓的，要求各地根據當地物價(jià)水平，適當提高培訓費補貼標準。三、激勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)的政策1.2014年至2017年，在全國范圍內實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃。
通過(guò)提供創(chuàng )業(yè)服務(wù)，落實(shí)創(chuàng )業(yè)扶持政策，提升創(chuàng )業(yè)能力，幫助和扶持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)，逐步提高高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)比例。2.各地要采取措施，確保符合條件的高校畢業(yè)生都能得到創(chuàng )業(yè)指導、創(chuàng )業(yè)培訓、工商登記、融資服務(wù)、稅收優(yōu)惠、場(chǎng)地扶持等各項服務(wù)和政策優(yōu)惠。
3.各高校要廣泛開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育，將創(chuàng )業(yè)教育課程納入學(xué)分管理，有關(guān)部門(mén)要研發(fā)適合高校畢業(yè)生特點(diǎn)的創(chuàng )業(yè)培訓課程，根據需求開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓，提升高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)意識和創(chuàng )業(yè)能力。4.各地公共就業(yè)人才服務(wù)機構要為自主創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生做好人事代理、檔案保管、社會(huì )保險辦理和接續、職稱(chēng)評定、權益保障等服務(wù)。
5.各地區、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)和完善工商登記、場(chǎng)地支持、稅費減免等各項創(chuàng )業(yè)扶持政策。拓寬高校畢業(yè)生創(chuàng )辦企業(yè)出資方式，簡(jiǎn)化工商注冊登記手續。
6.鼓勵各地充分利用現有資源建設大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園、創(chuàng )業(yè)孵化基地和小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地，為高校畢業(yè)生提供創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所支持。7.對高校畢業(yè)生創(chuàng )辦的小型微型企業(yè)，按規定落實(shí)好減半征收企業(yè)所得稅、月銷(xiāo)售額不超過(guò)2萬(wàn)元的暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。
8.對從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生和畢業(yè)年度內的高校畢業(yè)生，按規定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。9.留學(xué)回國的高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)，符合條件的，可享受現行高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)扶持政策。
10.各銀行業(yè)金融機構要積極探索和創(chuàng )新符合高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)實(shí)際需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，本著(zhù)風(fēng)險可控和方便高校畢業(yè)生享受政策的原則，降低貸款門(mén)檻，優(yōu)化貸款審批流程，提升貸款審批效率。通過(guò)進(jìn)一步完善抵押、質(zhì)押、聯(lián)保、保證和信用貸款等多種方式，多途徑為高校畢業(yè)生解決反擔保難問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)銀行貸款和財政貼息。
11.在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺開(kāi)辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔保貸款和貼息政策。12.充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的積極作用，推動(dòng)改善創(chuàng )業(yè)環(huán)境。
鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、群團組織、天使投資人等以多種方式向自主創(chuàng )業(yè)大學(xué)生提供資金支持，設立重點(diǎn)面向扶持高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)的天使投資和創(chuàng )業(yè)投資基金。對支持創(chuàng )業(yè)早期企業(yè)的投資，符合條件的，可享受創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)相關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
四、促進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策1.各地區要將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入公共就業(yè)人才服務(wù)范圍，采取有效措施，力爭使每一名有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內都能實(shí)現就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動(dòng)中。2.有關(guān)部門(mén)、各高校要密切協(xié)作，做好未就業(yè)高校畢業(yè)生離校前后信息銜接和服務(wù)接續，切實(shí)保證服務(wù)不斷線(xiàn)。
教育部門(mén)要將有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的實(shí)名信息及時(shí)提供給人力資源社會(huì )保障部門(mén)。人力資源社會(huì )保障部門(mén)要建立離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名信息數據庫，全面實(shí)行實(shí)名制就業(yè)服務(wù)。
3.各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構和基層就業(yè)服務(wù)平臺要及時(shí)主動(dòng)與實(shí)名登記的未就業(yè)高校畢業(yè)生聯(lián)系，摸清就業(yè)需求，提供有針對性的就業(yè)服務(wù)。教育部門(mén)和高校要加強對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的跟蹤服務(wù)，為有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生持續提供崗位信息和求職指導。
4.各地區要結合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需。
6.2009年四川大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的政策是什么
普通高等學(xué)校畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高校畢業(yè)生）是我國寶貴的人力資源。
當前，受?chē)H金融危機影響，我國就業(yè)形勢十分嚴峻，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區、各有關(guān)部門(mén)要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位，采取切實(shí)有效措施，拓寬就業(yè)門(mén)路，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉基層、中西部地區和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng )業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位吸納和穩定高校畢業(yè)生就業(yè)。
為進(jìn)一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下： 一、鼓勵和引導高校畢業(yè)生到城鄉基層就業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會(huì )主義新農村建設、城市社區建設和應征入伍。
圍繞基層面向群眾的社會(huì )管理、公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)等領(lǐng)域，大力開(kāi)發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會(huì )管理和公共服務(wù)崗位，引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。對到農村基層和城市社區從事社會(huì )管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現行促進(jìn)就業(yè)政策的規定，給予社會(huì )保險補貼和公益性崗位補貼，所需資金從就業(yè)專(zhuān)項資金列支；對到農村基層和城市社區其他社會(huì )管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，所需資金按現行渠道解決，同時(shí)按規定參加有關(guān)社會(huì )保險。
對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下農村基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生，以及應征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，按規定實(shí)施相應的學(xué)費和助學(xué)貸款代償。對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時(shí)實(shí)行優(yōu)先，在地市級以上黨政機關(guān)考錄公務(wù)員時(shí)也要進(jìn)一步擴大招考錄用的比例。
繼續實(shí)施和完善面向基層就業(yè)的專(zhuān)門(mén)項目，擴大項目范圍。相關(guān)項目由各有關(guān)部門(mén)繼續加強組織領(lǐng)導，省級人民政府負責做好各類(lèi)基層就業(yè)項目之間的政策銜接。
2009年，中央有關(guān)部門(mén)繼續組織實(shí)施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”（支教、支農、支醫和扶貧）、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“農村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設崗位計劃”等項目，各地也要因地制宜開(kāi)展地方項目，鼓勵和引導更多的高校畢業(yè)生報名參加。鼓勵高校畢業(yè)生在項目結束后留在當地就業(yè)，今后相對應的自然減員空崗全部聘用服務(wù)期滿(mǎn)的高校畢業(yè)生。
對參加項目的高校畢業(yè)生給予生活補貼，所需資金按現行資金渠道解決，同時(shí)按規定參加有關(guān)社會(huì )保險。各專(zhuān)門(mén)項目相關(guān)待遇政策的銜接辦法，由人力資源社會(huì )保障部、財政部、教育部、中央組織部、共青團中央等有關(guān)部門(mén)另行研究制定。
二、鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。各類(lèi)中小企業(yè)和非公有制企業(yè)是高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。
要進(jìn)一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制，為他們提供檔案管理、人事代理、社會(huì )保險辦理和接續、職稱(chēng)評定以及權益保障等方面的服務(wù)，形成有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的社會(huì )環(huán)境。對企業(yè)招用非本地戶(hù)籍的普通高校專(zhuān)科以上畢業(yè)生，各地城市應取消落戶(hù)限制（直轄市按有關(guān)規定執行）。
企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生，可按規定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。勞動(dòng)密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮登記失業(yè)人員達到規定比例的，可按規定享受最高為200萬(wàn)元的小額擔保貸款扶持。
三、鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位積極吸納和穩定高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵國有大中型企業(yè)特別是創(chuàng )新型企業(yè)創(chuàng )造條件，更多地吸納有技術(shù)專(zhuān)長(cháng)的高校畢業(yè)生就業(yè)。
充分發(fā)揮高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的作用，加強人才培養使用和儲備。各地在實(shí)施支持困難企業(yè)穩定員工隊伍的工作中，要引導企業(yè)不裁員或少裁員，更多地保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干，對符合條件的困難企業(yè)可按規定在2009年內給予6個(gè)月以?xún)鹊纳鐣?huì )保險補貼或崗位補貼，由失業(yè)保險基金支付；困難企業(yè)開(kāi)展在崗培訓的，按規定給予資金補助。
承擔國家和地方重大科研項目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究，其勞務(wù)性費用和有關(guān)社會(huì )保險費補助按規定從項目經(jīng)費中列支，具體辦法由科技、教育、財政等部門(mén)研究制定。高校畢業(yè)生參與項目研究期間，其戶(hù)口、檔案可存放在項目單位所在地或入學(xué)前家庭所在地人才交流中心。
聘用期滿(mǎn)，根據工作需要可以續聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項目研究期間的工作時(shí)間合并計算，社會(huì )保險繳費年限連續計算。 四、鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)。
鼓勵高校積極開(kāi)展創(chuàng )業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng)。對高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)符合條件的，免收行政事業(yè)性收費，落實(shí)鼓勵殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等現行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安排等扶持政策。
在當地公共就業(yè)服務(wù)機構登記失業(yè)的自主創(chuàng )業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔保貸款；對合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可按規定適當擴大貸款規模；從事當地政府規定微利項目的，可按規定享受貼息扶持。有創(chuàng )業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng )業(yè)培訓的，按規定給予職業(yè)培訓補貼。
強化高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)，提供政策咨詢(xún)、項目開(kāi)發(fā)、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)孵化、小額貸款、開(kāi)業(yè)指導。
7.我市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)和就業(yè)扶持政策具體有哪些
一、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》中有關(guān)創(chuàng )業(yè)新政策1.民辦企業(yè)“三證合一”深化商事制度改革，進(jìn)一步落實(shí)注冊資本登記制度改革，堅決推行工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，年內出臺推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見(jiàn)和統一社會(huì )信用代碼方案，實(shí)現“一照一碼”。
2.注冊企業(yè)場(chǎng)所可“一址多照”放寬新注冊企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊等住所登記改革。3.推進(jìn)創(chuàng )客空間等孵化模式總結推廣創(chuàng )客空間、創(chuàng )業(yè)咖啡、創(chuàng )新工場(chǎng)等新型孵化模式，加快發(fā)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò )化的眾創(chuàng )空間，實(shí)現創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)、線(xiàn)上與線(xiàn)下、孵化與投資相結合，為創(chuàng )業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。
4.眾創(chuàng )空間稅收優(yōu)惠落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的眾創(chuàng )空間等新型孵化機構適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。有條件的地方可對眾創(chuàng )空間的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò )、公共軟件等給予適當補貼。
5.創(chuàng )業(yè)擔保貸款提高額度將小額擔保貸款調整為創(chuàng )業(yè)擔保貸款，針對有創(chuàng )業(yè)要求、具備一定創(chuàng )業(yè)條件但缺乏創(chuàng )業(yè)資金的就業(yè)重點(diǎn)群體和困難人員，提高其金融服務(wù)可獲得性，明確支持對象、標準和條件，貸款最高額度由針對不同群體的5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元不等統一調整為10萬(wàn)元。鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，結合風(fēng)險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個(gè)人發(fā)放的創(chuàng )業(yè)擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以?xún)鹊模韶斦o予貼息。
6.整合發(fā)展就業(yè)創(chuàng )業(yè)基金整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)基金，完善管理體制和市場(chǎng)化運行機制，實(shí)現基金滾動(dòng)使用，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)提供支持。7.稅收減免高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體創(chuàng )辦個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)的，可依法享受稅收減免政策。
畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，在3年內以每戶(hù)每年8000元為限額依次扣減當年應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅，限額標準最高可上浮20%。8.優(yōu)先轉移科技成果鼓勵利用財政性資金設立的科研機構、普通高校、職業(yè)院校，通過(guò)合作實(shí)施、轉讓、許可和投資等方式，向高校畢業(yè)生創(chuàng )設的小微企業(yè)優(yōu)先轉移科技成果。
9.支持舉辦創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)支持舉辦創(chuàng )業(yè)訓練營(yíng)、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽、創(chuàng )新成果和創(chuàng )業(yè)項目展示推介等活動(dòng)，搭建創(chuàng )業(yè)者交流平臺，培育創(chuàng )業(yè)文化，營(yíng)造鼓勵創(chuàng )業(yè)、寬容失敗的良好社會(huì )氛圍，讓大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新蔚然成風(fēng)。對勞動(dòng)者創(chuàng )辦社會(huì )組織、從事網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)符合條件的，給予相應創(chuàng )業(yè)扶持政策。
10.大力加強創(chuàng )業(yè)教育把創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)課程納入國民教育體系。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕36號）從健全創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育課程體系、創(chuàng )新人才培養機制、改進(jìn)創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)等9個(gè)方面促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。
二、各地各高校鼓勵創(chuàng )業(yè)新舉措1.天津市：外地高校畢業(yè)生在津創(chuàng )業(yè)準予落戶(hù)將大學(xué)生創(chuàng )業(yè)扶持期由3年延長(cháng)至7年，即畢業(yè)前2年和畢業(yè)后5年。外地高校畢業(yè)生在津創(chuàng )業(yè)的，準予落戶(hù)，并給予相應政策扶持。
對經(jīng)認定的眾創(chuàng )空間，分級分類(lèi)給予100至500萬(wàn)元的一次性財政補助，用于初期開(kāi)辦費用，高校眾創(chuàng )空間補助資金由市財政負擔，區縣及濱海新區各功能區眾創(chuàng )空間補助資金由市和區縣財政按7∶3的比例負擔。引導眾創(chuàng )空間運營(yíng)商設立不少于300萬(wàn)元的種子基金，主要用于對初創(chuàng )項目給予額度不超過(guò)5萬(wàn)元、期限不超過(guò)2年的借款，以及收購創(chuàng )業(yè)者的初創(chuàng )成果，市財政按30%比例參股，不分享基金收益，基金到期清算時(shí)如出現虧損，先核銷(xiāo)財政資金權益。
對眾創(chuàng )空間內企業(yè)招用高校畢業(yè)生，給予1年崗位補貼和3年社會(huì )保險補貼。大學(xué)生創(chuàng )業(yè)且租賃房屋的，據實(shí)給予補貼，最高不超過(guò)每月1800元，補助期為2年。
2.河北省：設立不低于10億元的風(fēng)險補償基金設立省天使投資引導基金，支持創(chuàng )業(yè)導師、天使投資人、創(chuàng )業(yè)孵化機構等共同組建天使投資基金，重點(diǎn)支持在孵企業(yè)和創(chuàng )客項目，省級資金按一定比例參股，不分享基金收益，基金到期清算時(shí)，如出現虧損優(yōu)先核繳省級資金權益。設立不低于10億元的風(fēng)險補償基金，重點(diǎn)支持創(chuàng )業(yè)導師、金融機構、投資機構在河北建立科技支行、科技擔保機構、科技保險機構等科技投融資機構。
支持眾創(chuàng )空間等新型孵化機構開(kāi)展創(chuàng )業(yè)路演、創(chuàng )業(yè)大賽、創(chuàng )業(yè)論壇等各類(lèi)創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，按其舉辦各類(lèi)創(chuàng )業(yè)活動(dòng)實(shí)際支出的20%給予后補助，單個(gè)機構每年支持金額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。3.黑龍江省：各級政府采購優(yōu)先選擇大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)符合條件的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)入駐各類(lèi)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化器，享受第一、二年免費，第三年按50%繳費的優(yōu)惠扶持政策，用包括大學(xué)生創(chuàng )業(yè)“種子資金”在內的各類(lèi)專(zhuān)項資金對孵化器相關(guān)費用給予補貼。
大學(xué)生創(chuàng )辦小微企業(yè)直接參與政府采購投標的，在評審時(shí)給予價(jià)格6%至10%的扣除；同時(shí)以營(yíng)業(yè)執照注冊地為準，供貨100公里以?xún)燃?分，200公里以?xún)燃?分，300公里以?xún)燃?分。各級政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)項目時(shí)，同等條件優(yōu)先選擇大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)。
支持大學(xué)生通過(guò)科技成果轉化實(shí)現創(chuàng )業(yè)。大學(xué)生在校期。
