智慧城市背景下創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)
1.“智慧城市”創(chuàng )新應用主要表現哪些面
“新型智慧城市”是什么？與傳統智慧城市相比，新型智慧城市之“新”體現在何處？新型智慧城市是落實(shí)國家新型城鎮化規劃、富有中國特色、體現新型政策機制和創(chuàng )新發(fā)展模式的智慧城市；是在現代信息社會(huì )條件下，針對城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際需求，以提高人民群眾的幸福感和滿(mǎn)意度為核心，為提升城市發(fā)展方式的智慧化而開(kāi)展的改革創(chuàng )新系統工程；新型智慧城市基于信息化，又高于信息化，智慧城市不完全等同于城市信息化，而是城市發(fā)展方式的智慧化。新型智慧城市的核心是以人為本，關(guān)鍵是建設實(shí)效，本質(zhì)是改革創(chuàng )新。
新型智慧城市本質(zhì)上是以信息為主導、網(wǎng)絡(luò )為支撐、數據為要義、服務(wù)為根本的網(wǎng)絡(luò )信息體系。作為智慧城市發(fā)展的新階段，新型智慧城市是現代信息技術(shù)與城市深度融合的結果。新型智慧城市的“新”主要體現在三個(gè)方面：一是打破信息“煙囪”，實(shí)現信息互聯(lián)互通，二是實(shí)現跨行業(yè)大數據的真正融合和共享，三是構建城市信息安全體系，保障城市安全。
傳統意義上的智慧城市大多側重技術(shù)層面，即基礎網(wǎng)絡(luò )、感知設備、云計算設施、共性平臺及基礎信息資源等。而新型智慧城市則指通過(guò)體系規劃、信息主導、推進(jìn)新一代信息技術(shù)與城市現代化深度融合和迭代演進(jìn)，從而實(shí)現治理更現代、運行更智慧、發(fā)展更安全、人民更幸福。本質(zhì)是提升政府、社會(huì )治理體系和治理能力，更好地為人民服務(wù)。
從傳統智慧城市到新型智慧城市，事實(shí)上也是智慧城市從1.0向2.0演進(jìn)和迭代的過(guò)程。傳統智慧城市或智慧城市1.0可以說(shuō)是智慧城市建設的初級階段，在此階段，更為強調的是“信息化”和“技術(shù)”，通過(guò)各類(lèi)信息技術(shù)與城市管理、民生服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的融合應用，實(shí)現城市各部門(mén)的信息化建設，例如政務(wù)部門(mén)的電子化和信息化系統建設等。然而，隨著(zhù)各類(lèi)信息基礎設施建設的不斷完善，智慧城市理念不斷走向成熟，大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興的ICT技術(shù)迅猛發(fā)展，僅僅關(guān)注城市各部門(mén)的信息化建設顯然不足以滿(mǎn)足城市未來(lái)長(cháng)遠、可持續發(fā)展的需求，而傳統智慧城市建設所造成的“信息煙囪”、“數據孤島”、“重技術(shù)輕應用”等問(wèn)題也逐漸暴露，由此，從智慧城市向新型智慧城市演進(jìn)可以說(shuō)是必然趨勢。
和傳統智慧城市相比，新型智慧城市雖然仍然需要以各類(lèi)信息基礎設施的建設為基礎，但更為注重的是城市各類(lèi)信息的共享、城市大數據的挖掘和利用以及城市安全的構建和保障。新型智慧城市建設的關(guān)鍵在于打通傳統智慧城市的各類(lèi)信息和數據孤島，實(shí)現城市各類(lèi)數據的采集、共享和利用，建立統一的城市大數據運營(yíng)平臺，有效發(fā)揮大數據在“善政、惠民、興業(yè)”等方面的作用。同時(shí)，隨著(zhù)城市信息化和智慧化程度越來(lái)越高，城市信息安全問(wèn)題亦越來(lái)越受到關(guān)注，新型智慧城市建設亦更加重視城市信息安全體系的構建，保障城市各類(lèi)信息和大數據安全。最后，城市的發(fā)展最終是為“人”服務(wù)，根本上是促進(jìn)人在城市中更好地生活和發(fā)展。因此，新型智慧城市也從過(guò)去以“信息技術(shù)”為出發(fā)點(diǎn)，回到“人”這一最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“以人為本”將成為新型智慧城市的重要特征。
金鵬信息智慧城市解決方案
2.如何以創(chuàng )新為抓手推進(jìn)智慧城市建設
“新型智慧城市”是以為民服務(wù)全程全時(shí)、城市治理高效有序、數據開(kāi)放共融共享、經(jīng)濟發(fā)展綠色開(kāi)源、網(wǎng)絡(luò )空間安全清朗為主要目標，通過(guò)體系規劃、信息主導、改革創(chuàng )新，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與城市現代化深度融合、迭代演進(jìn)，實(shí)現國家與城市協(xié)調發(fā)展的新生態(tài)。
其本質(zhì)是全心全意為人民服務(wù)的具體措施與體現。 一、新型智慧城市發(fā)展方向 1、信息網(wǎng)絡(luò )寬帶化 推進(jìn)光纖到戶(hù)和“光進(jìn)銅退”，實(shí)現光纖網(wǎng)絡(luò )基本覆蓋城市家庭，城市寬帶接入能力達到50Mbps,50%的家庭達到100Mbps，發(fā)達城市部分家庭達到1Gbps。
推動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò )建設，加快城市公共熱點(diǎn)區域無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)覆蓋。 2、規劃管理信息化 發(fā)展數字化城市管理，推動(dòng)平臺建設和功能拓展，建立城市統一的地理空間信息平臺及建（構）筑物數據庫，構建智慧城市公共信息平臺，統籌推進(jìn)城市規劃、國土利用、城市管網(wǎng)、園林綠化、環(huán)境保護等市政基礎設施管理的數字化和精準化。
3、基礎設施智能化 發(fā)展智能交通，實(shí)現交通誘導、指揮控制、調度管理和應急處理的智能化。發(fā)展智能電網(wǎng)，支持分布式能源的接入、居民和企業(yè)用電的智能管理。
發(fā)展智能水務(wù)，構建覆蓋供水全過(guò)程、保障供水質(zhì)量安全的智能供排水和污水處理系統。發(fā)展智能管網(wǎng)，實(shí)現城市地下空間、地下管網(wǎng)的信息化管理和運行監控智能化。
發(fā)展智能建筑，實(shí)現建筑設施、設備、節能、安全的智慧化管控。 4、公共服務(wù)便捷化 建立跨部門(mén)跨地區業(yè)務(wù)協(xié)同、共建共享的公共服務(wù)信息服務(wù)體系。
利用信息技術(shù)，創(chuàng )新發(fā)展城市教育、就業(yè)、社保、養老、醫療和文化的服務(wù)模式。 5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現代化 加快傳統產(chǎn)業(yè)信息化改造，推進(jìn)制造模式向數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化、服務(wù)化轉變。
積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，推動(dòng)電子商務(wù)和物流信息化集成發(fā)展，創(chuàng )新并培育新型業(yè)態(tài)。 6、社會(huì )治理精細化 在市場(chǎng)監管、環(huán)境監管、信用服務(wù)、應急保障、治安防控、公共安全等社會(huì )治理領(lǐng)域，深化信息應用，建立完善相關(guān)信息服務(wù)體系，創(chuàng )新社會(huì )治理方式。
二、“六個(gè)一”建設理念 “新型智慧城市”建設“六個(gè)一”建設理念即“一個(gè)體系架構、一張天地一體的柵格網(wǎng)、一個(gè)通用功能平臺、一個(gè)數據集合、一個(gè)城市運行中心、一套標準”。 1、一個(gè)開(kāi)放的體系架構 遵循體系建設規律，運用系統工程方法，構建開(kāi)放的體系架構，通過(guò)“強化共用、整合通用、開(kāi)放應用”的思想，指導各類(lèi)新型智慧城市的建設和發(fā)展； 2、共性基礎“一張網(wǎng)” 構建一張天地一體化的城市信息服務(wù)柵格網(wǎng)，夯實(shí)新型智慧城市建設的基礎，實(shí)現城市的精確感知、信息系統的互聯(lián)互通和惠民服務(wù)； 3、一個(gè)通用功能平臺 構建一個(gè)通用功能平臺，實(shí)施各類(lèi)信息資源的調度管理和服務(wù)化封裝，進(jìn)而支撐城市管理與公共服務(wù)的智慧化，有效管理城市基礎信息資源，提高系統使用效率； 4、一個(gè)數據體系 建立一個(gè)開(kāi)放共享的數據體系，通過(guò)對數據的規范整編和融合共用，實(shí)現并形成數據的“總和”，進(jìn)而有效提高決策支持數據的生產(chǎn)與運用，進(jìn)一步提升城市治理的科學(xué)性和智能化水平； 5、一個(gè)高效的運行中心 構建新型智慧城市統一的運行中心，實(shí)現城市資源的匯聚共享和跨部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，為城市高效精準管理和安全可靠運行提供支撐，更好對城市的市政設施、公共安全、生態(tài)環(huán)境、宏觀(guān)經(jīng)濟、民生民意等狀況有效掌握和管理； 6、一套統一的標準體系 標準化是新型智慧城市規范、有序、健康發(fā)展的重要保證，需要通過(guò)政府主導，結合各城市特色，分類(lèi)規劃建設內容和核心要素，建立健全涵蓋“建設、改革、評價(jià)”三方面內容的標準體系 隨著(zhù)國家治理體系和治理能力現代化的不斷推進(jìn)，隨著(zhù)“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念的不斷深入，隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )強國戰略、國家大數據戰略、“互聯(lián)網(wǎng)+” 行動(dòng)計劃的實(shí)施和“數字中國”建設的不斷發(fā)展，城市被賦予了新的內涵和新的要求，這不僅推動(dòng)了傳統意義上的智慧城市向新型智慧城市演進(jìn)，更為新型智慧城市建設帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機遇。
金鵬信息智慧城市解決方案。
3.中國智慧城市建設都有哪些創(chuàng )新案例
我國在國家政策層面首次提到智慧城市，是2012年1月頒布的《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)工業(yè)轉型升級規劃（2011-2015年）的通知國發(fā)〔2011〕47號》，該政策從推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應用角度，明確了智慧城市的應用領(lǐng)域，同時(shí)指出將應用擴展到環(huán)保監測領(lǐng)域。
此后，國家從推進(jìn)信息化、物聯(lián)網(wǎng)、信息消費、衛星導航、地理信息和老工業(yè)區改造等方面闡述了發(fā)展智慧城市的總體思路和實(shí)現方式，特別是在2014年3月發(fā)布的《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》，將智慧城市建設與綠色、人文城市并列作為推進(jìn)新型城市建設的范式。 中國智慧城市事業(yè)經(jīng)歷近五年的探索，以277個(gè)智慧城市試點(diǎn)為代表的地方城市，正在致力于讓新理念落地，編制與智慧城市相關(guān)的頂層設計、實(shí)施方案和若干意見(jiàn)等；成立由城市政府主要領(lǐng)導同志牽頭的智慧城市領(lǐng)導小組和智慧城市辦公室；設立了專(zhuān)項經(jīng)費支持智慧城市工程建設等。
試點(diǎn)政策與申報工作的穩步推進(jìn)，為培育智慧城市創(chuàng )新體系提供了政策保障，并形成了覆蓋超過(guò)1/3縣級以上城市的試點(diǎn)總體格局。 截至2016年6月，全國95%的副省級以上城市、超過(guò)76%的地級城市，總計超過(guò)500座城市（占世界智慧城市創(chuàng )建總數的一半以上），在政府年度工作報告中明確提出或正在建設智慧城市。
不到三年時(shí)間，依托國家智慧城市試點(diǎn)，中國從學(xué)習了解國外智慧城市理念和實(shí)踐的啟示中，快速進(jìn)入吸收借鑒、融合創(chuàng )新推進(jìn)中國特色智慧城市的新范式。我國已經(jīng)成為世界創(chuàng )建智慧城市的主試驗場(chǎng)。
中國的最新實(shí)踐得到美國、新加坡、歐盟和金磚國家等的高度關(guān)注。 從建設內容出發(fā)，試點(diǎn)城市公共信息平臺和公共基礎庫建設進(jìn)度過(guò)半，地下管線(xiàn)與空間綜合管理、綠色建筑、數字化城市管理、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )、智慧社區、政務(wù)服務(wù)體系、智慧安全、智慧環(huán)保和智慧交通等其他重點(diǎn)項目完成度進(jìn)一步提高。
當前，北京市朝陽(yáng)區的移動(dòng)電子政務(wù)（全區各單位開(kāi)發(fā)政務(wù)應用納入政務(wù)應用商店，并安裝APP，建設“智慧朝陽(yáng)”）、房山區長(cháng)陽(yáng)鎮推行“微服務(wù)中心”，打造智慧養老；鄭州通過(guò)智慧應用集群（公眾服務(wù)、產(chǎn)業(yè)云服務(wù)、智慧交通、智慧能源管理、智慧城管、智慧景觀(guān)、智慧環(huán)保和智慧城市安全），打造智慧新城；。這些智慧應用和智慧戰略正快速改變市民的生活與工作，為城市巨系統的結構完善和功能升級提供基礎，以上都是智慧城市試點(diǎn)對城市改變的例證。
2016年4月，《澳門(mén)特別行政區五年發(fā)展規劃（2016-2020年）草案文本》發(fā)布并公開(kāi)征集意見(jiàn)，草案在加速建設宜居城市方面，提出加快智慧城市建設，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合。2016年6月，香港特區行政長(cháng)官梁振英在《2016年施政報告》中指出，特區政府將與科研及公私營(yíng)機構共同研究建設智慧城市。
特區政府創(chuàng )新及科技局（創(chuàng )科局）負責制定智慧城市的數碼架構和標準，研究包括策略、發(fā)展計劃、管治安排、數碼架構和標準、公私營(yíng)合作模式等。為香港制定2030年智慧城巿長(cháng)遠發(fā)展計劃，利用創(chuàng )新及科技解決面對的都市挑戰，并提升城市管理和改善巿民生活質(zhì)量。
施政報告相關(guān)的研究提出應用大數據來(lái)驅動(dòng)香港智慧城市建設。 “十二五”期間，智慧城市的定義、內涵、標準和實(shí)施路徑等在全行業(yè)得到廣泛探討和界定，據不完全統計，國家層面超過(guò)27個(gè)部、委、辦、局和行均將智慧城市的治理理念融入到了行政工作之中，有效地促進(jìn)了地方城市政府相應委、辦、局智慧城市應用思考和行動(dòng)的同步。
“十三五”期間，智慧城市事業(yè)繼續得到肯定和支持。2015年10月，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》提出支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設和城際基礎設施互聯(lián)互通。
從信息化探索到回歸城市本源認知，對于深耕智慧城市并建成、出成效，至關(guān)重要。下一個(gè)五年，我國智慧城市的市場(chǎng)規模約為4萬(wàn)億元。
因此，加快新興技術(shù)手段支撐智慧城市建設，緩解城市問(wèn)題，并進(jìn)而挖潛智慧城市動(dòng)能，實(shí)現城市智慧轉型的關(guān)鍵。金鵬信息智慧城市解決方案。
4.如何以創(chuàng )新為抓手推進(jìn)智慧城市建設
“新型智慧城市”是以為民服務(wù)全程全時(shí)、城市治理高效有序、數據開(kāi)放共融共享、經(jīng)濟發(fā)展綠色開(kāi)源、網(wǎng)絡(luò )空間安全清朗為主要目標，通過(guò)體系規劃、信息主導、改革創(chuàng )新，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與城市現代化深度融合、迭代演進(jìn)，實(shí)現國家與城市協(xié)調發(fā)展的新生態(tài)。
其本質(zhì)是全心全意為人民服務(wù)的具體措施與體現。一、新型智慧城市發(fā)展方向1、信息網(wǎng)絡(luò )寬帶化推進(jìn)光纖到戶(hù)和“光進(jìn)銅退”，實(shí)現光纖網(wǎng)絡(luò )基本覆蓋城市家庭，城市寬帶接入能力達到50Mbps,50%的家庭達到100Mbps，發(fā)達城市部分家庭達到1Gbps。
推動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò )建設，加快城市公共熱點(diǎn)區域無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)覆蓋。2、規劃管理信息化發(fā)展數字化城市管理，推動(dòng)平臺建設和功能拓展，建立城市統一的地理空間信息平臺及建（構）筑物數據庫，構建智慧城市公共信息平臺，統籌推進(jìn)城市規劃、國土利用、城市管網(wǎng)、園林綠化、環(huán)境保護等市政基礎設施管理的數字化和精準化。
3、基礎設施智能化發(fā)展智能交通，實(shí)現交通誘導、指揮控制、調度管理和應急處理的智能化。發(fā)展智能電網(wǎng)，支持分布式能源的接入、居民和企業(yè)用電的智能管理。
發(fā)展智能水務(wù)，構建覆蓋供水全過(guò)程、保障供水質(zhì)量安全的智能供排水和污水處理系統。發(fā)展智能管網(wǎng)，實(shí)現城市地下空間、地下管網(wǎng)的信息化管理和運行監控智能化。
發(fā)展智能建筑，實(shí)現建筑設施、設備、節能、安全的智慧化管控。4、公共服務(wù)便捷化建立跨部門(mén)跨地區業(yè)務(wù)協(xié)同、共建共享的公共服務(wù)信息服務(wù)體系。
利用信息技術(shù)，創(chuàng )新發(fā)展城市教育、就業(yè)、社保、養老、醫療和文化的服務(wù)模式。5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現代化加快傳統產(chǎn)業(yè)信息化改造，推進(jìn)制造模式向數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化、服務(wù)化轉變。
積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，推動(dòng)電子商務(wù)和物流信息化集成發(fā)展，創(chuàng )新并培育新型業(yè)態(tài)。6、社會(huì )治理精細化在市場(chǎng)監管、環(huán)境監管、信用服務(wù)、應急保障、治安防控、公共安全等社會(huì )治理領(lǐng)域，深化信息應用，建立完善相關(guān)信息服務(wù)體系，創(chuàng )新社會(huì )治理方式。
二、“六個(gè)一”建設理念“新型智慧城市”建設“六個(gè)一”建設理念即“一個(gè)體系架構、一張天地一體的柵格網(wǎng)、一個(gè)通用功能平臺、一個(gè)數據集合、一個(gè)城市運行中心、一套標準”。1、一個(gè)開(kāi)放的體系架構遵循體系建設規律，運用系統工程方法，構建開(kāi)放的體系架構，通過(guò)“強化共用、整合通用、開(kāi)放應用”的思想，指導各類(lèi)新型智慧城市的建設和發(fā)展；2、共性基礎“一張網(wǎng)”構建一張天地一體化的城市信息服務(wù)柵格網(wǎng)，夯實(shí)新型智慧城市建設的基礎，實(shí)現城市的精確感知、信息系統的互聯(lián)互通和惠民服務(wù)；3、一個(gè)通用功能平臺構建一個(gè)通用功能平臺，實(shí)施各類(lèi)信息資源的調度管理和服務(wù)化封裝，進(jìn)而支撐城市管理與公共服務(wù)的智慧化，有效管理城市基礎信息資源，提高系統使用效率；4、一個(gè)數據體系建立一個(gè)開(kāi)放共享的數據體系，通過(guò)對數據的規范整編和融合共用，實(shí)現并形成數據的“總和”，進(jìn)而有效提高決策支持數據的生產(chǎn)與運用，進(jìn)一步提升城市治理的科學(xué)性和智能化水平；5、一個(gè)高效的運行中心構建新型智慧城市統一的運行中心，實(shí)現城市資源的匯聚共享和跨部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，為城市高效精準管理和安全可靠運行提供支撐，更好對城市的市政設施、公共安全、生態(tài)環(huán)境、宏觀(guān)經(jīng)濟、民生民意等狀況有效掌握和管理；6、一套統一的標準體系標準化是新型智慧城市規范、有序、健康發(fā)展的重要保證，需要通過(guò)政府主導，結合各城市特色，分類(lèi)規劃建設內容和核心要素，建立健全涵蓋“建設、改革、評價(jià)”三方面內容的標準體系隨著(zhù)國家治理體系和治理能力現代化的不斷推進(jìn)，隨著(zhù)“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念的不斷深入，隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )強國戰略、國家大數據戰略、“互聯(lián)網(wǎng)+” 行動(dòng)計劃的實(shí)施和“數字中國”建設的不斷發(fā)展，城市被賦予了新的內涵和新的要求，這不僅推動(dòng)了傳統意義上的智慧城市向新型智慧城市演進(jìn)，更為新型智慧城市建設帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機遇。
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