部門聯(lián)動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

1.1.我國政府促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的主要舉措有哪些?

一要鼓勵地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，對眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠。

對小微企業(yè)、孵化機(jī)構(gòu)和投向創(chuàng)新活動的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、股權(quán)獎勵分期繳納個人所得稅試點(diǎn)推至全國。

二要創(chuàng)新投貸聯(lián)動、股權(quán)眾籌等融資方式，推動特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市，鼓勵發(fā)展相互保險。發(fā)揮國家創(chuàng)投引導(dǎo)資金的種子基金作用，支持國有資本、外資等開展創(chuàng)投業(yè)務(wù)。

三要取消妨礙人才自由流動的戶籍、學(xué)歷等限制，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長留出空間，不得隨意設(shè)卡。

四要盤活閑置廠房、物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財務(wù)等第三方服務(wù)。

五是用簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用，以激發(fā)市場活力、推動“雙創(chuàng)”。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過打造信息、技術(shù)等共享平臺和政府采購等方式，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。

2.北科大如何促創(chuàng)業(yè)呢?

北科大就業(yè)指導(dǎo)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，學(xué)校建立了多部門聯(lián)動的創(chuàng)業(yè)教育組織管理體系，教務(wù)處從教材編纂、課程設(shè)計(jì)、教學(xué)管理等方面提供創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論支持，校團(tuán)委、科技園以舉辦創(chuàng)業(yè)講壇、開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、組織創(chuàng)業(yè)競賽及實(shí)踐等方式宣傳創(chuàng)業(yè)知識、提供實(shí)踐平臺、促進(jìn)成果孵化，招生就業(yè)處從就業(yè)指導(dǎo)、政策解讀等方面提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，校友會積極聯(lián)系企業(yè)界校友提供創(chuàng)業(yè)教育支持。

學(xué)校堅(jiān)持通識教育與專才教育相結(jié)合開展創(chuàng)業(yè)教育，既有面向全校學(xué)生開展的創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)主題團(tuán)日活動，也有面向有強(qiáng)烈創(chuàng)業(yè)愿望的學(xué)生開設(shè)的“創(chuàng)業(yè)管理”、“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”等課程，并組織開展“創(chuàng)業(yè)英才試點(diǎn)班”等精英培養(yǎng)項(xiàng)目，為熱衷創(chuàng)業(yè)的學(xué)生提供交流和實(shí)踐平臺，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型專才。 在開展大學(xué)生社會實(shí)踐的基礎(chǔ)上，學(xué)校將創(chuàng)業(yè)元素融入社會實(shí)踐，鼓勵學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)類實(shí)踐活動。

暑期組織15至20支實(shí)踐團(tuán)隊(duì)開展創(chuàng)業(yè)類校友調(diào)研、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)走訪、創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)等社會實(shí)踐活動；舉辦校內(nèi)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽，積極推動創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，推出禮品店、復(fù)印店、咖啡屋等學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地。 學(xué)校還通過“給學(xué)分、給資源、給教材、給網(wǎng)站、給平臺”的創(chuàng)業(yè)教育激勵保障政策，調(diào)動學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)活動的積極性。

學(xué)校對學(xué)生在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動中取得的成績，以學(xué)分形式認(rèn)可；積極爭取校友及企業(yè)資源，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供經(jīng)費(fèi)和場地支持；編撰創(chuàng)業(yè)類教材，在理論知識和實(shí)踐操作上給予指導(dǎo)；制作創(chuàng)業(yè)教育網(wǎng)站，搭建起學(xué)生學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識、提升創(chuàng)業(yè)技能的網(wǎng)絡(luò)平臺；組織實(shí)施“國家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”，建立創(chuàng)業(yè)苗圃，從資金、場地、政策等方面扶持創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)落地發(fā)展。

3.上海市科技黨委、市科委推出哪十項(xiàng)措施,啟動助企業(yè)、促創(chuàng)新、渡難

為積極應(yīng)對金融危機(jī)，幫助本市中小科技企業(yè)依靠科技創(chuàng)新提高生存能力、發(fā)展能力和競爭能力，圍繞“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的主線，上海市科技黨委、市科委貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技在應(yīng)對金融危機(jī)中具有不可替代的突出作用的要求，按照市委、市政府的工作部署，認(rèn)真調(diào)研、仔細(xì)梳理企業(yè)需求和遇到的問題，動員和組織科技系統(tǒng)方方面面的力量和資源，重點(diǎn)制定了十項(xiàng)措施，啟動“助企業(yè)、促創(chuàng)新、渡難關(guān)”行動。

十項(xiàng)措施具體為： 1。 面向企業(yè)征集技術(shù)難題，推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。

一方面征集制約企業(yè)、行業(yè)發(fā)展的重大、共性技術(shù)難題和專門技術(shù)問題，進(jìn)一步了解企業(yè)的技術(shù)服務(wù)需求，將篩選后的企業(yè)技術(shù)難題作為本市科技計(jì)劃立項(xiàng)的重要參考，涉及國家目標(biāo)的及時向國家有關(guān)部門推薦。 對這些技術(shù)難題，通過政府的政策、資金引導(dǎo)，利用科研計(jì)劃立項(xiàng)支持或搭建技術(shù)交流合作平臺等多種方式，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

另一方面，通過市區(qū)聯(lián)動，加快建設(shè)“創(chuàng)新驛站”，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)，深度挖掘企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，組織協(xié)調(diào)各類機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)解決技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展中遇到的難題。 2009年使創(chuàng)新驛站的總量達(dá)到10個，走訪1000家中小企業(yè)，挖掘企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求1000個，完成技術(shù)轉(zhuǎn)移對接服務(wù)500項(xiàng)。

2。 實(shí)施“科技特派員”機(jī)制。

組織上海科研院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，選派有專業(yè)技術(shù)背景的科技人員作為“科技特派員”入駐企業(yè)。 通過探索“科技特派員”機(jī)制，摸清企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求，幫助企業(yè)制定技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略；協(xié)助開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立長效合作機(jī)制；參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

上海市科委對“科技特派員”通過相關(guān)人才計(jì)劃給予支持。“科技特派員”入駐企業(yè)時間為期一年，首批派遣60人。

3。 向中小科技企業(yè)提供“創(chuàng)新服務(wù)禮包”和“創(chuàng)新服務(wù)補(bǔ)貼”。

幫助企業(yè)降低研發(fā)創(chuàng)新成本，對中小企業(yè)通過研發(fā)公共服務(wù)平臺使用各類創(chuàng)新資源和專業(yè)服務(wù)給予補(bǔ)貼。一方面，整合研發(fā)公共服務(wù)平臺現(xiàn)有的科技文獻(xiàn)查詢、原文傳遞和專家咨詢等服務(wù)，以“創(chuàng)新服務(wù)禮包”的方式免費(fèi)贈送給中小企業(yè)。

每個“創(chuàng)新服務(wù)禮包”價值1千-1萬元不等，服務(wù)企業(yè)10000家以上。另一方面，通過市區(qū)聯(lián)動，對中小企業(yè)使用加盟上海研發(fā)公共服務(wù)平臺的儀器設(shè)備和專業(yè)技術(shù)服務(wù)給予補(bǔ)貼。

每家企業(yè)最高可獲得20萬元的補(bǔ)貼，服務(wù)企業(yè)5000家以上。 4。

提供“科技見習(xí)崗位”。 鼓勵科技企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)根據(jù)自身實(shí)際，為應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生提供半年期的科技、創(chuàng)業(yè)見習(xí)崗位，并對見習(xí)者實(shí)施“一對一”的帶教。

科技見習(xí)崗位分專業(yè)技術(shù)類、企業(yè)管理類、市場營銷類和信息管理類等四種類型，科技企業(yè)和科研院所與大學(xué)生雙向選擇，確定見習(xí)意向并簽訂協(xié)議，上海市科委以“后補(bǔ)貼”的方式給予部分資助。 動員1000家企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)接收見習(xí)大學(xué)生，吸納應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生4000人開展見習(xí)。

5。 建立并擴(kuò)大“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”隊(duì)伍。

依托一批具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和社會責(zé)任感的企業(yè)家，建立一支100人規(guī)模的“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”隊(duì)伍，支持他們與孵化器、區(qū)縣及各類教育機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，開設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供咨詢服務(wù)，以提高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生存能力及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基本技能，并促進(jìn)大中型企業(yè)與中小科技企業(yè)的全面對接與有機(jī)互動。 上海市創(chuàng)業(yè)孵化協(xié)會、上海大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金會為企業(yè)家頒發(fā)“上海市科技創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”資格證書。

上海市科委對企業(yè)聘用“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”的咨詢和輔導(dǎo)費(fèi)用給予補(bǔ)貼。 6。

多渠道幫助中小企業(yè)解決融資難問題。進(jìn)一步推進(jìn)科技與金融結(jié)合，為中小企業(yè)爭取10億元貸款授信額度。

加快探索并推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、中小企業(yè)信用互助、統(tǒng)貸統(tǒng)還等針對中小科技企業(yè)的融資扶持，緩解中小科技企業(yè)的融資難問題。 7。

實(shí)施“企業(yè)加速創(chuàng)新”計(jì)劃。在上海國家級高新區(qū)內(nèi)進(jìn)行“企業(yè)加速創(chuàng)新”計(jì)劃的試點(diǎn)，并在成熟的基礎(chǔ)上逐步向全市推廣。

該計(jì)劃首次引入企業(yè)創(chuàng)新能力“五星等級”評價體系，2009年對100家高新技術(shù)企業(yè)在“企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、創(chuàng)新文化、創(chuàng)新過程管理、產(chǎn)品與服務(wù)、核心技術(shù)與知識能力、組織結(jié)構(gòu)與伙伴網(wǎng)絡(luò)”等方面進(jìn)行評價和診斷，幫助企業(yè)提升創(chuàng)新能級。 8。

推進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購。 會同有關(guān)部門，出臺《上海市政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定辦法》，破解政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的操作瓶頸。

盡快發(fā)布自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購目錄，為企業(yè)拓展市場創(chuàng)造機(jī)會。 9。

支持科技企業(yè)“拓內(nèi)需市場、促成果推廣”。組織本市各類科技企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色資源開發(fā)、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等領(lǐng)域的300項(xiàng)適用技術(shù)成果與兄弟省市開展合作（在3月和10月分兩批實(shí)施），組織兄弟省市1500項(xiàng)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)需項(xiàng)目與本市科技企業(yè)進(jìn)行對接，在擴(kuò)大內(nèi)需的同時促進(jìn)科技成果的大規(guī)模應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。

組織200家以上的本市科技企業(yè)參加深圳高交會、西洽會等六個科技展會，免去參展企業(yè)的展位費(fèi)、特裝費(fèi)、展品運(yùn)輸費(fèi)，支持企業(yè)開展國內(nèi)科技合作和成果轉(zhuǎn)化。 10。

支持科技企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。發(fā)布國外技術(shù)供需信息1000項(xiàng)，重點(diǎn)關(guān)注500家高新技術(shù)企業(yè)和科技小巨人企業(yè)，。

4.黨中央國務(wù)院鼓勵創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的各項(xiàng)方針政策有哪些

眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是富民之道、強(qiáng)國之舉，有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

面對就業(yè)壓力加大形勢，必須著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)，催生經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動力，為促進(jìn)民生改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會和諧穩(wěn)定提供新動能。現(xiàn)就進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出以下意見：一、深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略（一）堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標(biāo)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。合理確定經(jīng)濟(jì)增長速度和發(fā)展模式，科學(xué)把握宏觀調(diào)控的方向和力度，以穩(wěn)增長促就業(yè)，以鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)增長。

加強(qiáng)財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策的配套銜接，建立宏觀經(jīng)濟(jì)政策對就業(yè)影響評價機(jī)制。建立公共投資和重大項(xiàng)目建設(shè)帶動就業(yè)評估機(jī)制，同等條件下對創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項(xiàng)目優(yōu)先安排。

（二）發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，支持發(fā)展商業(yè)特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營，大力發(fā)展金融租賃、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游休閑、健康養(yǎng)老、家庭服務(wù)、社會工作、文化體育等生活性服務(wù)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。

加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，提高勞動密集型產(chǎn)業(yè)附加值；結(jié)合實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，引導(dǎo)具有成本優(yōu)勢的資源加工型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和具有市場需求的資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，挖掘第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵有文化、有技術(shù)、有市場經(jīng)濟(jì)觀念的各類城鄉(xiāng)勞動者根據(jù)市場需求到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（三）發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對小微企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)和融資需求特征，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。

發(fā)展政府支持的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，為小微企業(yè)提供融資支持。落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，加強(qiáng)市場監(jiān)管執(zhí)法和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對小微企業(yè)亟需獲得授權(quán)的核心專利申請優(yōu)先審查。

發(fā)揮新型載體聚集發(fā)展的優(yōu)勢，引入競爭機(jī)制，開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，中央財政給予綜合獎勵。創(chuàng)新政府采購支持方式，消除中小企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策面臨的條件認(rèn)定、企業(yè)資質(zhì)等不合理限制門檻。

指導(dǎo)企業(yè)改善用工管理，對小微企業(yè)新招用勞動者，符合相關(guān)條件的，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，不斷提高小微企業(yè)帶動就業(yè)能力。（四）積極預(yù)防和有效調(diào)控失業(yè)風(fēng)險。

落實(shí)調(diào)整失業(yè)保險費(fèi)率政策，減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)崗位。將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實(shí)施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類企業(yè)擴(kuò)大到所有符合條件的企業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)可通過與職工進(jìn)行集體協(xié)商，采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、彈性工時、協(xié)商薪酬等辦法不裁員或少裁員。對確實(shí)要裁員的，應(yīng)制定人員安置方案，實(shí)施專項(xiàng)就業(yè)幫扶行動，妥善處理勞動關(guān)系和社會保險接續(xù)，促進(jìn)失業(yè)人員盡快再就業(yè)。

淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金、依據(jù)兼并重組政策規(guī)定支付給企業(yè)的土地補(bǔ)償費(fèi)要優(yōu)先用于職工安置。完善失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，建立應(yīng)對失業(yè)風(fēng)險的就業(yè)應(yīng)急預(yù)案。

二、積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)（五）營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。深化商事制度改革，進(jìn)一步落實(shí)注冊資本登記制度改革，堅(jiān)決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，年內(nèi)出臺推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見和統(tǒng)一社會信用代碼方案，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。

繼續(xù)優(yōu)化登記方式，放松經(jīng)營范圍登記管制，支持各地結(jié)合實(shí)際放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體的服務(wù)和監(jiān)管。

依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政策集中公示、扶持申請導(dǎo)航、享受扶持信息公示。建立小微企業(yè)目錄，對小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r開展抽樣統(tǒng)計(jì)。

推動修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規(guī)和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項(xiàng)，再取消下放一批制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、束縛企業(yè)活力等含金量高的行政許可事項(xiàng)，全面清理中央設(shè)定、地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批。

對保留的審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，明確標(biāo)準(zhǔn)，縮短流程，限時辦結(jié)，推廣“一個窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式。（六）培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺。

抓住新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機(jī)遇，適應(yīng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體大眾化趨勢，大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等科技服務(wù)業(yè)，總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)適用科技企業(yè)孵化。

5.大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新的具體措施有哪5個

復(fù)制來的： 首先，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政府環(huán)境非常重要。

推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是去年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議做了一項(xiàng)重要的部署，同時也是今年政府工作報告當(dāng)中明確主要的任務(wù)，對此國務(wù)院非常的重視，也多次表示支持。今年6月11號國務(wù)院國發(fā)30號文印發(fā)了國家發(fā)展改革委起草了關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政府措施意見，明確推動雙創(chuàng)政策的頂層設(shè)計(jì)，并批準(zhǔn)成立了由國家發(fā)改委推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的制度。

在9月23號國家就國發(fā)53號文印發(fā)了國務(wù)院有關(guān)部門起草的關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的轉(zhuǎn)型，對推進(jìn)眾創(chuàng)眾包眾扶等平臺做出了總體的部署。 其次，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)創(chuàng)新品牌，搭建雙創(chuàng)互動平臺。

國家發(fā)改委作為推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新這樣一個牽頭部門，那下一步我們將按照國務(wù)院的部署進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新工作模式，搭建多元化的雙創(chuàng)工作，重點(diǎn)有幾個方面系統(tǒng)的推進(jìn)雙創(chuàng)。第一個就是要加強(qiáng)跟各部門協(xié)調(diào)合作，充分發(fā)揮聯(lián)動的作用，那由各成員單位相互配合相互支持，在政策制定重大問題研究等方面形成工作合力，共同推進(jìn)雙創(chuàng)周。

第二個是要完善工作機(jī)制，通過建立制度化的第三方評估監(jiān)督機(jī)制，來推動政策落實(shí)。 第三，打造品牌活動，完成政策推進(jìn)多方面推進(jìn)雙創(chuàng)的工作。

其中我們今天在這參加峰會也是我們雙創(chuàng)活動周的一個峰會，應(yīng)該說雙創(chuàng)活動周是我們下一步要繼續(xù)推進(jìn)的平臺，對這個平臺展示更多的雙創(chuàng)成果，能夠更多的宣傳我們政策落實(shí)，更多的來激發(fā)各方面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。我們希望根據(jù)中國科協(xié)有關(guān)同志一道對雙創(chuàng)活動周的支持，就是在這次結(jié)束之后我們還用其他的方式把活動周的內(nèi)容給大家，能夠在全社會掀起更大的影響，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的理念更加的深入人心。

同時在其他的方面宣傳我們還要加大力度，要通過多元化的平臺創(chuàng)新。 第四，加強(qiáng)貫徹落實(shí)。

今年國務(wù)院出臺兩個重要的文件，一是推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新若干政策措施意見，以及加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新支撐平臺重要的意見，下一步要對這個意見進(jìn)行分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。 第五，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金支持。

目前國務(wù)院已明確做出了資金方案，我們現(xiàn)在跟有關(guān)部門抓緊要把這個基金成立起來，在年底運(yùn)作，同時要進(jìn)一步推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)三年行動計(jì)劃，這個計(jì)劃推進(jìn)我們要借助今年國家正在實(shí)施的這個專項(xiàng)資金多種渠道來鼓勵支持雙創(chuàng)。

6.國家出臺了哪些類型的創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)

國務(wù)院出現(xiàn)的最新創(chuàng)業(yè)政策：

政策一：鼓勵地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，對眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠。對小微企業(yè)、孵化機(jī)構(gòu)和投向創(chuàng)新活動的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、股權(quán)獎勵分期繳納個人所得稅試點(diǎn)推至全國。

政策二：創(chuàng)新投貸聯(lián)動、股權(quán)眾籌等融資方式，推動特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市，鼓勵發(fā)展相互保險。發(fā)揮國家創(chuàng)投引導(dǎo)資金的種子基金作用，支持國有資本、外資等開展創(chuàng)投業(yè)務(wù)。

政策三：取消妨礙人才自由流動的戶籍、學(xué)歷等限制，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長留出空間，不得隨意設(shè)卡。

政策四：盤活閑置廠房、物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財務(wù)等第三方服務(wù)。

政策五：用簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用，以激發(fā)市場活力、推動“雙創(chuàng)”。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過打造信息、技術(shù)等共享平臺和政府采購等方式，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。