西藏自治區將放寬大學(xué)生投資領(lǐng)域,除法律規定的行業(yè)和領(lǐng)域外,全部向高校畢業(yè)生開(kāi)放。
凡高校畢業(yè)生投資設立私營(yíng)有限責任公司,注冊資本最低可降至2萬(wàn)元,首期最低出資額可為1萬(wàn)元,注冊資本可在兩年內分期到位。同時(shí)放寬投資方式,鼓勵高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、興辦獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責任公司和股份有限公司。
鼓勵高校畢業(yè)生在不同領(lǐng)域創(chuàng )業(yè),在城鎮申辦個(gè)體工商戶(hù)的,5年內免收登記費、證照工本費和工商管理費(建筑業(yè)、娛樂(lè )業(yè)除外),比原來(lái)放寬了兩年;在農牧區申辦個(gè)體工商戶(hù)的,長(cháng)期免收登記費、證照費和工商管理費;在集貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)農副產(chǎn)品的,一律免收登記費和其它收費。
針對經(jīng)濟基礎較弱的創(chuàng )業(yè)者,專(zhuān)門(mén)設立了擔保基金,由政府主要出資。
據介紹,符合條件的禪城創(chuàng )業(yè)者將可最高貸款10萬(wàn)元,如果及時(shí)還款,還將獲得全額貼息。 不過(guò)辦法對申請人有多項的條件要求。
其中,申請貸款的創(chuàng )業(yè)者必須為禪城區戶(hù)籍,男性歲數在18~50周歲內,女性為18~45周歲,持有《就業(yè)失業(yè)登記證》。同時(shí),必須有可行的自主創(chuàng )業(yè)項目,有具體經(jīng)營(yíng)項目、固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,持有營(yíng)業(yè)執照且實(shí)際經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上。
另外,貸款不得用于建筑、娛樂(lè )、廣告等行業(yè),也不得用于有價(jià)證券、期貨買(mǎi)賣(mài)等投資,必須用于個(gè)體經(jīng)營(yíng)盈利微利的創(chuàng )業(yè)項目。符合條件的單個(gè)借款人,提出申請,將最高可獲得10萬(wàn)元的小額貸款。
另外,辦法規定,如果貸款人逾期未還款,擔保基金將向銀行償還本金及利息(含利息、罰息、復息、違約金、損害賠償金及相關(guān)費用)的八成。
國家對于海外留學(xué)歸來(lái)人員的創(chuàng )業(yè)有相關(guān)的政策,不過(guò)各地政策不同,有關(guān)的優(yōu)惠政策結合具體地方舉例介紹如下: 一、北京 ■優(yōu)惠政策 1、留學(xué)人員來(lái)京創(chuàng )業(yè)、工作,不受出國前戶(hù)籍所在地限制,可長(cháng)期居留或短期工作,來(lái)去自由。
對在中關(guān)村科技園區創(chuàng )業(yè)并符合園區發(fā)展需要的回國留學(xué)人員,可按北京有關(guān)規定辦理“工作寄住證”或常住戶(hù)口,不受進(jìn)京指標限制。此外,留學(xué)人員在子女入學(xué)、購房等方面享受北京市市民待遇。
2、設立“北京市留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)獎”和“歸國留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金”,獎勵在首都經(jīng)濟建設中做出突出貢獻的留學(xué)人員。 ■重點(diǎn)領(lǐng)域 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè):北京的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎良好,加上豐富的人才資源及中關(guān)村的品牌優(yōu)勢,是相當不錯的創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域。
特別在生物工程和新醫藥、光電一體化、新材料等新興高科技領(lǐng)域,有很大的創(chuàng )業(yè)空間。 文化產(chǎn)業(yè):北京是中國的文化中心,在文化、傳媒領(lǐng)域有著(zhù)無(wú)可比擬的市場(chǎng)優(yōu)勢。
北京現有的傳媒產(chǎn)業(yè)結構中,網(wǎng)絡(luò )媒體的份額相對薄弱,因此,發(fā)展空間相對較大。 電子信息產(chǎn)業(yè):是北京工業(yè)領(lǐng)域的第一支柱產(chǎn)業(yè),電子產(chǎn)品相當豐富,其電子城科技園吸引了眾多高新技術(shù)企業(yè),其中不乏世界500強企業(yè)。
在北京投資電子信息產(chǎn)業(yè),有無(wú)可比擬的群聚優(yōu)勢。 軟件和集成電路設計領(lǐng)域:預計到2008年,北京軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路設計分別可實(shí)現700億元和100億元的產(chǎn)值,而2004年兩者分別只有520億元和50億元的規模,發(fā)展空間可見(jiàn)一斑。
■創(chuàng )業(yè)環(huán)境 1、北京是中國的政治文化中心,同時(shí)也是經(jīng)濟中心之一。北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達,擁有豐富的人才資源,特別適合海歸人員發(fā)展創(chuàng )新性中小企業(yè)。
2、目前,北京現有海淀、北大、清華、中關(guān)村豐臺園等留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園以及中關(guān)村國際孵化園等12個(gè)留學(xué)生創(chuàng )業(yè)園區。 3、北京的房?jì)r(jià)、薪資水平、消費水平等都處于全國領(lǐng)先地位,導致創(chuàng )業(yè)成本居高不下。
二、上海 截至2004年10月,到上海發(fā)展的留學(xué)人員已達5萬(wàn)余人,創(chuàng )辦了3000多家企業(yè),投資總額超過(guò)4.3億美元。專(zhuān)家預測,學(xué)成回滬的留學(xué)生正以每年50%的速度增長(cháng),預計到2010年,上海海歸總人數將超過(guò)12萬(wàn)。
■優(yōu)惠政策 1、首創(chuàng )留學(xué)人員申辦企業(yè)“一門(mén)式、一條龍”服務(wù)。 2、實(shí)施“上海市居住證”B證制度,推動(dòng)海外人才的柔性流動(dòng)。
3、啟動(dòng)《上海市留學(xué)人員浦江人才計劃管理辦法》,資助新近回國來(lái)滬工作和創(chuàng )業(yè)的海外留學(xué)人員及團隊,最高可獲得50萬(wàn)元的政府資助資金。 4、留學(xué)人員在浦東創(chuàng )業(yè),可獲得15萬(wàn)元“浦東新區創(chuàng )業(yè)資金”的無(wú)息貸款。
■重點(diǎn)領(lǐng)域 高科技產(chǎn)業(yè):張江高科技開(kāi)發(fā)區、漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區、五角場(chǎng)高科技開(kāi)發(fā)區等,都是成熟的高科技創(chuàng )業(yè)園區,特別是在微電子、光電子、計算機軟件、現代化通訊設施、生物工程和新型材料等領(lǐng)域,創(chuàng )業(yè)環(huán)境相當優(yōu)越。 會(huì )展業(yè):上海會(huì )展經(jīng)濟發(fā)展迅猛,國際知名展覽、全球頂級峰會(huì )紛紛落戶(hù)上海,如財富論壇、APEC會(huì )議、世博會(huì )等。
會(huì )展經(jīng)濟的崛起以及國際貿易窗口的背景,使上海的物流、酒店、餐飲、旅游、禮品、廣告等領(lǐng)域蘊藏著(zhù)諸多商機。 生物醫藥領(lǐng)域:作為上海三大支柱產(chǎn)業(yè)之一,“張江藥谷”已形成了四位一體的現代生物醫藥創(chuàng )新體系,羅氏、禮來(lái)等10家跨國企業(yè)巨頭也已在張江設立了全球研發(fā)中心。
隨著(zhù)上海市政府加大對生物醫藥產(chǎn)業(yè)的投資力度與政策支持,這是一個(gè)很具發(fā)展潛力的“金礦”。 ■創(chuàng )業(yè)環(huán)境 1、上海作為國際口岸和中國沿海開(kāi)放地區首屈一指的商業(yè)中心,擁有數以百計的國際品牌和眾多的世界500強企業(yè);市場(chǎng)經(jīng)濟機制在國內最為完善;開(kāi)放化意識和國際化能力最為突出;新型商務(wù)中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達,上海在這些方面都具有得天獨厚的優(yōu)勢。
2、現已建成張江、嘉定、漕河涇、莘莘學(xué)子、虹橋臨空、科技創(chuàng )業(yè)孵化基地、寶山、楊浦、莘閔等10個(gè)留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園。 3、上海的創(chuàng )業(yè)成本高是不爭的事實(shí),但綜合優(yōu)勢在國內仍首屈一指。
作為中國經(jīng)濟最具活力的長(cháng)三角的領(lǐng)軍城市,仍有市場(chǎng)潛力可挖。 三、廣州 統計數據顯示,目前在廣州創(chuàng )業(yè)、工作的留學(xué)人員超過(guò)5000人,其中有10%的選擇自己創(chuàng )業(yè)。
■優(yōu)惠政策 1、來(lái)廣州發(fā)展并已入戶(hù)的留學(xué)人員,可一次性獲得安家補助;其子女入托和就讀,由教育部門(mén)統一安排,免收寄讀費。 2、留學(xué)人員的項目向科委申報,一次性給予10萬(wàn)元的啟動(dòng)資金補助。
3、頒發(fā)“綠本”,提供戶(hù)口申報、申辦企業(yè)等“一站式”服務(wù)。 ■重點(diǎn)領(lǐng)域 現代物流領(lǐng)域:到2010年,廣州將建設成為中國南方的國際物流中心。
物流業(yè)作為廣州未來(lái)的主要基礎產(chǎn)業(yè)和重要支柱產(chǎn)業(yè),政府已制訂了一系列相關(guān)的扶持政策和優(yōu)惠政策,鼓勵民營(yíng)資本的投入。 生物工程技術(shù)領(lǐng)域:廣州的生物醫學(xué)研究一直位居全國前列,擁有中國科學(xué)院廣州生物醫藥與健康研究院、中山大學(xué)廣州現代中藥質(zhì)量研究開(kāi)發(fā)中心等多家醫藥研發(fā)中心和企業(yè)。
未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展生物工程藥物、基因工程藥物、食用酶制劑及系列產(chǎn)品、生物保健營(yíng)養制品、新型高檔食品添加劑等。 汽車(chē)零部件領(lǐng)域:隨著(zhù)本田、日產(chǎn)、豐田三大國際著(zhù)名整車(chē)制造企業(yè)落戶(hù)廣州,廣州正成為國內重要的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聚。
市級科技創(chuàng )新團隊扶持資金總額不少于2.5億;新引進(jìn)國家級領(lǐng)軍人才每人給予400萬(wàn)元安家補貼;博士后每人給予30萬(wàn)元安家補貼、30萬(wàn)元科研經(jīng)費;碩士學(xué)位的人才每年9000元租房補貼;本科學(xué)歷每年給予6000元租房補貼。
面對高端人才的吸聚,佛山表現出空前的重力度和系列實(shí)際舉措。1月11日,佛山出臺人才發(fā)展體制機制改革實(shí)施意見(jiàn),既為人才松綁又拿出“真金白銀”,加快構建與國家制造業(yè)創(chuàng )新中心,相匹配的人才供給體。
從管理體制、人才引進(jìn)、人才培育、人才評價(jià)激勵服務(wù)保障等方面實(shí)現一系列創(chuàng )新和突破。抓住人才紅利 加快從“佛山制造”到“佛山創(chuàng )造” 在“一帶一路”倡議、粵港澳大灣區國家戰略以及廣佛同城化攜領(lǐng)珠三角建設世界級城市群等重大戰略引領(lǐng)下,佛山人才發(fā)展面臨著(zhù)更多機遇。
第一,世界經(jīng)濟加速重組的新格局重塑人才態(tài)勢,為佛山融入全球人才發(fā)展體系帶來(lái)了重大人才紅利。第二,我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總布局引領(lǐng)人才發(fā)展模式轉變,為佛山人才多元化發(fā)展提供了重要契機。
第三,粵港澳大灣區規劃、廣佛同心打造超級城市,為佛山人才發(fā)展帶來(lái)“共振效應”“外溢效應”。第四,佛山建設國家制造業(yè)創(chuàng )新中心,加快實(shí)現“佛山制造”向“佛山創(chuàng )造”轉變,為創(chuàng )新人才集聚發(fā)展帶來(lái)新的契機。
1月11日,佛山正式印發(fā)《佛山市人才發(fā)展體制機制改革實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)。著(zhù)力破解人才發(fā)展瓶頸,加快構建與國家制造業(yè)創(chuàng )新中心相匹配的人才供給體系的具體舉措。
推動(dòng)人才管理簡(jiǎn)政放權松綁 據介紹,本次《實(shí)施意見(jiàn)》出臺,首先在于進(jìn)一步完善黨管人才工作機制,同時(shí),著(zhù)力推動(dòng)人才管理簡(jiǎn)政放權松綁。清理規范人才招聘、評價(jià)、流動(dòng)等環(huán)節中的行政審批和收費事項,消除對用人主體的過(guò)度干預。
推進(jìn)向高等院校下放崗位設置、公開(kāi)招聘、職稱(chēng)評審、薪酬分配、人員調配相關(guān)權限,激發(fā)高校人才工作活力。實(shí)行更加靈活的、符合人才發(fā)展需求的編制管理模式,推進(jìn)在符合條件的公益二類(lèi)事業(yè)單位實(shí)行機構編制備案制管理,深化職稱(chēng)制度、國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才制度、試行協(xié)議工資制度等改革,進(jìn)一步放權放活。
財政投入力度空前 加大人才團隊資助力度 值得關(guān)注的是,本次《實(shí)施意見(jiàn)》出臺的力度空前,更在于財政投入力度。按照《實(shí)施意見(jiàn)》,市委作出“市級財政每年投入不少于5億元引才專(zhuān)項資金”的重大決定,同時(shí)要求五區加大投入力度。
將市級科技創(chuàng )新團隊扶持資金總額從每年8000萬(wàn)元提高到不少于2.5億;對省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊,市、區給予配套扶持,力爭達到省扶持金額的1:1比例,最高可達1億元;每年投入不少于1億元,用于引進(jìn)海內外領(lǐng)軍人才。博士、博士后各類(lèi)補貼標準大幅提高,首次對高級職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才給予安家補貼,碩士、本科學(xué)歷人才以及高技能人才給予租房補貼。
領(lǐng)軍人才最高400萬(wàn)安家補貼 補貼標準可享受“市、區、鎮疊加” 在優(yōu)化人才引進(jìn)培育體系方面,《實(shí)施意見(jiàn)》突出四個(gè)層次人才引進(jìn)。領(lǐng)軍人才方面,新引進(jìn)國家級、省級、市級領(lǐng)軍人才,分別給予400、300、200萬(wàn)元安家補貼,居世界領(lǐng)先水平的諾貝爾獎得主、“兩院”院士、戰略科學(xué)家,一事一議、特事特辦。
博士和高級職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才方面,博士后每人給予30萬(wàn)元安家補貼、30萬(wàn)元科研經(jīng)費,博士每人給予20萬(wàn)元安家補貼。新建博士后工作站、企業(yè)博士后工作站分站、博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、40萬(wàn)元建站補貼。
進(jìn)站博士后每人給予20萬(wàn)元科研經(jīng)費,每年給予18萬(wàn)元生活補貼,配偶待業(yè)的每月給予3000元生活補貼。國(境)外優(yōu)秀博士來(lái)佛山工作、新建博士工作站等資助標準按省相關(guān)文件執行。
正高級職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才每人給予30萬(wàn)元安家補貼,副高級職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才每人給予20萬(wàn)元安家補貼。各區還可根據實(shí)際情況給予一定配套扶持。
中初級人才方面,中級職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高級技師及具有碩士學(xué)位的人才每人每年給予9000元租房補貼,具有本科學(xué)歷的人才%,進(jìn)一步優(yōu)化公務(wù)員隊伍結構。優(yōu)化人才培育體系,實(shí)施企業(yè)家人才培養、本土各領(lǐng)域人才培養、技術(shù)技能人才培養、人才特色品牌四項工程。
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