廣西科技人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)
1.2012年國家科技部對廣西有什么扶持政策
普通高等學(xué)校畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高校畢業(yè)生）是我國寶貴的人力資源。
當前，受?chē)H金融危機影響，我國就業(yè)形勢十分嚴峻，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區、各有關(guān)部門(mén)要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位，采取切實(shí)有效措施，拓寬就業(yè)門(mén)路，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉基層、中西部地區和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng )業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位吸納和穩定高校畢業(yè)生就業(yè)。
為進(jìn)一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下： 一、鼓勵和引導高校畢業(yè)生到城鄉基層就業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會(huì )主義新農村建設、城市社區建設和應征入伍。
圍繞基層面向群眾的社會(huì )管理、公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)等領(lǐng)域，大力開(kāi)發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會(huì )管理和公共服務(wù)崗位，引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。對到農村基層和城市社區從事社會(huì )管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現行促進(jìn)就業(yè)政策的規定，給予社會(huì )保險補貼和公益性崗位補貼，所需資金從就業(yè)專(zhuān)項資金列支；對到農村基層和城市社區其他社會(huì )管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，所需資金按現行渠道解決，同時(shí)按規定參加有關(guān)社會(huì )保險。
對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下農村基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生，以及應征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，按規定實(shí)施相應的學(xué)費和助學(xué)貸款代償。對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時(shí)實(shí)行優(yōu)先，在地市級以上黨政機關(guān)考錄公務(wù)員時(shí)也要進(jìn)一步擴大招考錄用的比例。
繼續實(shí)施和完善面向基層就業(yè)的專(zhuān)門(mén)項目，擴大項目范圍。相關(guān)項目由各有關(guān)部門(mén)繼續加強組織領(lǐng)導，省級人民政府負責做好各類(lèi)基層就業(yè)項目之間的政策銜接。
2009年，中央有關(guān)部門(mén)繼續組織實(shí)施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”（支教、支農、支醫和扶貧）、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“農村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設崗位計劃”等項目，各地也要因地制宜開(kāi)展地方項目，鼓勵和引導更多的高校畢業(yè)生報名參加。鼓勵高校畢業(yè)生在項目結束后留在當地就業(yè)，今后相對應的自然減員空崗全部聘用服務(wù)期滿(mǎn)的高校畢業(yè)生。
對參加項目的高校畢業(yè)生給予生活補貼，所需資金按現行資金渠道解決，同時(shí)按規定參加有關(guān)社會(huì )保險。各專(zhuān)門(mén)項目相關(guān)待遇政策的銜接辦法，由人力資源社會(huì )保障部、財政部、教育部、中央組織部、共青團中央等有關(guān)部門(mén)另行研究制定。
二、鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。各類(lèi)中小企業(yè)和非公有制企業(yè)是高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。
要進(jìn)一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制，為他們提供檔案管理、人事代理、社會(huì )保險辦理和接續、職稱(chēng)評定以及權益保障等方面的服務(wù)，形成有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的社會(huì )環(huán)境。對企業(yè)招用非本地戶(hù)籍的普通高校專(zhuān)科以上畢業(yè)生，各地城市應取消落戶(hù)限制（直轄市按有關(guān)規定執行）。
企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生，可按規定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。勞動(dòng)密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮登記失業(yè)人員達到規定比例的，可按規定享受最高為200萬(wàn)元的小額擔保貸款扶持。
三、鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位積極吸納和穩定高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵國有大中型企業(yè)特別是創(chuàng )新型企業(yè)創(chuàng )造條件，更多地吸納有技術(shù)專(zhuān)長(cháng)的高校畢業(yè)生就業(yè)。
充分發(fā)揮高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的作用，加強人才培養使用和儲備。各地在實(shí)施支持困難企業(yè)穩定員工隊伍的工作中，要引導企業(yè)不裁員或少裁員，更多地保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干，對符合條件的困難企業(yè)可按規定在2009年內給予6個(gè)月以?xún)鹊纳鐣?huì )保險補貼或崗位補貼，由失業(yè)保險基金支付；困難企業(yè)開(kāi)展在崗培訓的，按規定給予資金補助。
承擔國家和地方重大科研項目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究，其勞務(wù)性費用和有關(guān)社會(huì )保險費補助按規定從項目經(jīng)費中列支，具體辦法由科技、教育、財政等部門(mén)研究制定。高校畢業(yè)生參與項目研究期間，其戶(hù)口、檔案可存放在項目單位所在地或入學(xué)前家庭所在地人才交流中心。
聘用期滿(mǎn)，根據工作需要可以續聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項目研究期間的工作時(shí)間合并計算，社會(huì )保險繳費年限連續計算。 四、鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)。
鼓勵高校積極開(kāi)展創(chuàng )業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng)。對高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)符合條件的，免收行政事業(yè)性收費，落實(shí)鼓勵殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等現行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安排等扶持政策。
在當地公共就業(yè)服務(wù)機構登記失業(yè)的自主創(chuàng )業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔保貸款；對合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可按規定適當擴大貸款規模；從事當地政府規定微利項目的，可按規定享受貼息扶持。有創(chuàng )業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng )業(yè)培訓的，按規定給予職業(yè)培訓補貼。
強化高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)，提供政策咨詢(xún)、項目開(kāi)發(fā)、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)孵化、小額貸款、開(kāi)業(yè)指導。
2.南寧市創(chuàng )新企業(yè)配套服務(wù)的政策措施有
南寧市創(chuàng )新企業(yè)配套服務(wù)的政策措施有：一、加強科技創(chuàng )新基礎能力建設（一）加強科技企業(yè)孵化器建設。
支持有條件的園區建設科技企業(yè)孵化器，到2015 年自治區級以上開(kāi)發(fā)區要實(shí)現孵化器覆蓋率100%。支持有條件的縣區建設科技企業(yè)孵化器，不斷改善科技創(chuàng )新服務(wù)環(huán)境，加快構建市場(chǎng)化、社會(huì )化、網(wǎng)絡(luò )化的首府科技創(chuàng )新服務(wù)體系。
（二）加強公共技術(shù)服務(wù)平臺建設。加大共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與應用，對縣區、開(kāi)發(fā)區、企業(yè)建設開(kāi)放式、專(zhuān)業(yè)化共性技術(shù)研發(fā)與測試平臺予以資助。
鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )牽頭建設行業(yè)研發(fā)與檢測中心。對公共技術(shù)服務(wù)平臺建設項目，縮短審批時(shí)間，優(yōu)先給予用地保障。
（三）鼓勵企業(yè)承擔國家和自治區各類(lèi)科技創(chuàng )新項目。對企業(yè)獨立或與高等院校、科研院所聯(lián)合，承擔國家和自治區各類(lèi)科技創(chuàng )新計劃項目，從創(chuàng )新計劃專(zhuān)項資金中一次性安排，按一定比例予以配套資助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
（四）鼓勵建設重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機構。對企業(yè)獨立或與高等院校、科研院所聯(lián)合，在南寧建設并獲得“國家重點(diǎn)實(shí)驗室”、“國家工程技術(shù)研究中心”、“國家認可企業(yè)技術(shù)中心”稱(chēng)號，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費中一次性安排，予以100—200萬(wàn)元資助；通過(guò)“國家實(shí)驗室認可”，予以50—100萬(wàn)元資助。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費中一次性安排經(jīng)費，對在南寧建設并獲得“自治區認可企業(yè)工程中心”、“自治區級企業(yè)工程技術(shù)研究中心”稱(chēng)號，予以30—50萬(wàn)元資助；對獲得“南寧市認可企業(yè)工程中心”、“南寧市企業(yè)工程技術(shù)研究中心”稱(chēng)號，予以10—30萬(wàn)元資助。央企、國家級研發(fā)機構、國家級重點(diǎn)大學(xué)在南寧設立獨立法人資格、符合南寧市產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向的研發(fā)機構，從科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費中以項目安排方式一次性安排每個(gè)最高不超過(guò)200萬(wàn)元建設資助。
（五）加強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。鼓勵、支持企業(yè)獨立或與高等院校、科研院所聯(lián)合，集中攻克一批對提升我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)有重大影響的共性、關(guān)鍵、核心技術(shù)，解決企業(yè)在技術(shù)裝備改造、工藝改進(jìn)創(chuàng )新、產(chǎn)品質(zhì)量提高及節能減排等方面的技術(shù)問(wèn)題。
對列入市重大科技創(chuàng )新專(zhuān)項計劃的項目，從科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費中安排每項最高不超過(guò)300 萬(wàn)元的資助。（六）鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，生產(chǎn)高端產(chǎn)品。
鼓勵企業(yè)加強科技成果的引進(jìn)和應用，通過(guò)引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備，消化吸收和再創(chuàng )新，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和競爭力。對企業(yè)用于研究的儀器設備，按有關(guān)規定加速折舊。
進(jìn)口國內不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設備、原材料及零配件，按國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和規定給予落實(shí)。（七）大力推進(jìn)科技成果轉化。
對獲得金融機構信貸支持的重大科技成果轉化項目，繼續按有關(guān)規定給予定額貼息支持。對在重大科技成果轉化項目實(shí)施過(guò)程中做出突出貢獻的科技人員和管理決策人，從科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費中安排給予獎勵。
對運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造、優(yōu)化、提升、延伸傳統產(chǎn)業(yè)成效明顯的項目，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排經(jīng)費給予資助。（八）進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)會(huì )等組織的發(fā)展。
發(fā)揮各類(lèi)學(xué)會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )和中介組織的橋梁和紐帶作用，為科技型企業(yè)提供培訓、交流、合作平臺，為政府提供決策咨詢(xún)等服務(wù)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費中以項目安排方式支持學(xué)會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展戰略研究和行業(yè)分析，參與編制行業(yè)發(fā)展規劃和制定行業(yè)標準。
發(fā)揮行業(yè)組織在應對國外技術(shù)性貿易壁壘中的作用，開(kāi)展技術(shù)性貿易壁壘知識的宣傳、培訓和普及工作，組織企業(yè)聯(lián)合應對技術(shù)性貿易壁壘問(wèn)題。二、大力引進(jìn)和培育科技型企業(yè)（一）積極引進(jìn)科技創(chuàng )新領(lǐng)軍企業(yè)。
根據我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，有針對性地制訂科技型企業(yè)引進(jìn)方案，加大科技型企業(yè)的引進(jìn)力度，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排經(jīng)費對引進(jìn)的企業(yè)給予資助。對國際、國內500強企業(yè)來(lái)南寧創(chuàng )辦企業(yè)或合作開(kāi)發(fā)項目，建設區域性總部的，按照南寧市支持和鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)政策給予資助和獎勵。
（二）積極培育創(chuàng )新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。每年篩選一批企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。
設立聯(lián)絡(luò )員制度，及時(shí)了解重點(diǎn)培育企業(yè)的發(fā)展情況和具體問(wèn)題，定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )，制訂實(shí)施個(gè)性化的支持措施，為企業(yè)提供特色服務(wù)，支持企業(yè)做大做強。從科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費中安排，對獲得“國家創(chuàng )新型企業(yè)”、“廣西創(chuàng )新型企業(yè)”稱(chēng)號的企業(yè)一次性分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元資助，對新認定的高新技術(shù)企業(yè)一次性給予20萬(wàn)元資助。
（三）推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所，成立產(chǎn)學(xué)研結合的標準聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持其承擔各類(lèi)科技計劃專(zhuān)項。
優(yōu)先支持由企業(yè)牽頭、科研院校聯(lián)合申報的科技計劃項目。重大、重點(diǎn)項目必須由企業(yè)牽頭申報，否則不予立項。
對高等院校、科研院所向企業(yè)轉移技術(shù)和技術(shù)開(kāi)發(fā)項目所得，按有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策規定給予落實(shí)。（四）鼓勵企業(yè)開(kāi)發(fā)自主創(chuàng )新產(chǎn)品。
建立政府采購自主創(chuàng )新產(chǎn)品制度，定期編制我市企業(yè)自主創(chuàng )新產(chǎn)品目錄，對本市企業(yè)生產(chǎn)的符合政府采購技術(shù)標準和具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，實(shí)行政府首購。對獲得市級新產(chǎn)品認定的，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資。
3.廣西大學(xué)生創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策
貸款期限：
國家為大學(xué)畢業(yè)生提供的小額創(chuàng )業(yè)貸款是政府貼息貸款，其期限為1~2年，2年之后不再享受財政貼息。
貸款方式：
大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)的小額貸款方式為擔保、抵（質(zhì)）押貸款。
四、有關(guān)說(shuō)明
此外，針對大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)還有其他優(yōu)惠政策，例如從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，1年內免交工商登記類(lèi)和管理類(lèi)行政事業(yè)性收費；自主創(chuàng )業(yè)，自謀職業(yè)者還可將戶(hù)口檔案托管在市大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)指導服務(wù)中心。對于大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)的各項具體政策應向各相關(guān)部門(mén)咨詢(xún)。
貸款償還方式
1、貸款期限在一年（含一年）以?xún)鹊膫€(gè)人創(chuàng )業(yè)貸款，實(shí)行到期一次還本付息，利隨本清；
2、貸款期限在一年以上的個(gè)人創(chuàng )業(yè)貸款，貸款本息償還方式可采用等額本息還款法或等額本金還款法，也可按雙方商定的其他方式償還。
相關(guān)優(yōu)待政策還要看當地政府。
4.事業(yè)單位編制人員是否可以開(kāi)公司
是否可以開(kāi)公司要視具體情況而定。事業(yè)單位工作人員是否可以在企業(yè)中兼職，除了看其本身是否屬于參公管理人員、行政機關(guān)任命人員等之外，還要看其所在地區、行業(yè)領(lǐng)域、系統、單位等是否對其在企業(yè)中兼職有相關(guān)規定，不能一概以編制、級別和是否為黨員來(lái)劃分。
《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》第十八條第一款第（六）項中的“違反國家規定”，是指違反國家有關(guān)事業(yè)單位工作人員從事、參與營(yíng)利性活動(dòng)或者兼任職務(wù)領(lǐng)取報酬方面的法律、法規、規章、規范性文件等規定。
擴展資料：
人社部近日印發(fā)了《關(guān)于支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的指導意見(jiàn)》，支持和鼓勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員掛職、參與項目合作、兼職、離崗創(chuàng )業(yè)。
指導意見(jiàn)的適用范圍主要是高校、科研院所的專(zhuān)技人員。除高校、科研院所之外的事業(yè)單位的專(zhuān)技人員，符合不同創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)方式要求的，也可以提出申請。事業(yè)單位所屬企業(yè)，包括獨資企業(yè)或控股企業(yè)，都不在掛職、參與項目合作、兼職、離崗創(chuàng )業(yè)的范圍內。
事業(yè)單位專(zhuān)技人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作期間，與原單位在崗人員同等享有參加職稱(chēng)評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面權利。
離崗創(chuàng )業(yè)人員的待遇主要包括：
1、離崗創(chuàng )業(yè)期間，依法繼續在原單位參加社會(huì )保險。
2、離崗創(chuàng )業(yè)期間繼續執行原單位職稱(chēng)評審、培訓、考核、獎勵等管理制度。
3、離崗創(chuàng )業(yè)期間的工資、醫療等待遇，由各地各部門(mén)根據國家和地方有關(guān)政策結合實(shí)際確定。
4、事業(yè)單位應當與離崗創(chuàng )業(yè)人員訂立離崗協(xié)議。
5、可在3年內保留人事關(guān)系。離崗創(chuàng )業(yè)人員離崗創(chuàng )業(yè)期間，本人提出與原單位解除聘用合同的，原單位應當依法解除聘用合同；本人提出提前返回的，可以提前返回原單位。離崗創(chuàng )業(yè)人員返回的，如無(wú)相應崗位空缺，可暫時(shí)突破崗位總量聘用，并逐步消化。
參考資料：新華網(wǎng)---人社部：鼓勵事業(yè)單位人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)
