隨著(zhù)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革深入推進(jìn),工商登記制度改革取得突破性進(jìn)展,商事 制度改革還權于企業(yè)和市場(chǎng),激發(fā)了廣大群眾創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的積極性, 新登記市場(chǎng)主體大幅增長(cháng),這也成為我國經(jīng)濟發(fā)展中的一大亮點(diǎn)。
2015年全國新登記注冊市場(chǎng)主體1449. 8萬(wàn)戶(hù),其中企業(yè)443. 9萬(wàn)戶(hù), 比上年增長(cháng)21. 6%;平均每天新增企業(yè)1.2萬(wàn)戶(hù),比2014年平均每 天1萬(wàn)戶(hù)有明顯提高。據調查,每個(gè)企業(yè)平均吸納就業(yè)7. 4人,每 個(gè)工商戶(hù)吸納就業(yè)2. 9人。
我國經(jīng)濟發(fā)展已進(jìn)入創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的繁榮時(shí) 期。新企業(yè)的大量增加,對穩增長(cháng)、促就業(yè)、調結構發(fā)揮了重要作用, 有效對沖了經(jīng)濟下行壓力,培育了經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。
促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
創(chuàng )新創(chuàng ) 業(yè)是就業(yè)之源,對促進(jìn)就業(yè)具有倍增效應。近年來(lái),國家加大了簡(jiǎn) 政放權力度,取消下放行政審批事項,推進(jìn)商事制度改革,促進(jìn)市 場(chǎng)主體保持蓬勃發(fā)展勢頭,2015年日均新登記企業(yè)達到1。
2萬(wàn)戶(hù), 為應對經(jīng)濟下行、促進(jìn)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。 2016年要保持并發(fā)展 這種好勢頭,需要繼續深化商事制度和行政審批制度改革,降低市 場(chǎng)準入門(mén)檻,進(jìn)一步激發(fā)大眾創(chuàng )業(yè)熱情。
同時(shí),要完善創(chuàng )業(yè)扶持政策, 拓寬創(chuàng )業(yè)投融資渠道,改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù),發(fā)展創(chuàng )業(yè)擔保貸款, 著(zhù)力解決創(chuàng )業(yè)融資難問(wèn)題。加大減稅降費力度,切實(shí)減輕創(chuàng )業(yè)者的 稅費負擔。
建立面向人人的創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺,完善創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系和服 務(wù)方法,提高服務(wù)均等化、標準化和專(zhuān)業(yè)化水平。推廣新型孵化模式, 加快發(fā)展眾創(chuàng )空間,建設一批創(chuàng )業(yè)孵化基地和創(chuàng )業(yè)園區,為勞動(dòng)者 創(chuàng )業(yè)提供項目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等服務(wù)。
加大 創(chuàng )業(yè)培訓力度,鼓勵各類(lèi)有條件的培訓機構、創(chuàng )業(yè)基地和創(chuàng )業(yè)服務(wù) 企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓,完善普通高校、職業(yè)院校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育課程體系, 培養創(chuàng )業(yè)意識,加強創(chuàng )業(yè)實(shí)踐,進(jìn)一步提高勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)能力。 加大 創(chuàng )業(yè)宣傳力度,營(yíng)造鼓勵創(chuàng )業(yè)、寬容失敗的社會(huì )氛圍,培育創(chuàng )業(yè)文化, 讓大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新蔚然成風(fēng)。
創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新是人類(lèi)文明進(jìn)步的不熄引擎,是植根于每個(gè)人心中具有頑強生命力的“種子”。推動(dòng)發(fā)展,不僅要解放社會(huì )生產(chǎn)力,更要解放社會(huì )創(chuàng )造力。我國是世界上人口最多的國家,13億勤勞智慧的中國人民中間,蘊藏著(zhù)無(wú)窮的創(chuàng )造力。試想一下,如果13億人的創(chuàng )新創(chuàng )造潛能充分釋放出來(lái),那將給經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)什么樣的變化。
從自然稟賦看,創(chuàng )新是中華民族的固有氣質(zhì),中華文明5000多年生生不息,源于中國人民自強不息、敢于創(chuàng )新的稟性。從歷史經(jīng)驗看,新中國開(kāi)啟了自力更生、自主創(chuàng )新的大門(mén),改革開(kāi)放更是點(diǎn)燃了人人創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的火種,從農村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制開(kāi)始,到城市國有企業(yè)改革,放開(kāi)集體經(jīng)濟,發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟等,都是著(zhù)眼于調動(dòng)千千萬(wàn)萬(wàn)人的積極性創(chuàng )造性。從發(fā)展階段看,現在我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),傳統增長(cháng)動(dòng)力在減弱,資源環(huán)境約束在加劇,要素成本越來(lái)越高,必須走轉變發(fā)展方式、提質(zhì)增效升級之路。中國要在世界新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的新格局中占據主動(dòng),必須靠創(chuàng )新。世界上資源有限,而人的潛力無(wú)窮,這就是更大范圍、更高水平的大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。從哲學(xué)意義看,大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新既是解放生產(chǎn)力,更是解放人自身的創(chuàng )造力,實(shí)現人人自由而全面的發(fā)展。從時(shí)代趨勢看,中華大地正在興起新的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新熱潮,出現了以大學(xué)生等90后年輕創(chuàng )業(yè)者、大企業(yè)高管及連續創(chuàng )業(yè)者、科技人員創(chuàng )業(yè)者、留學(xué)歸國創(chuàng )業(yè)者為代表的創(chuàng )業(yè)“新四軍”,草根創(chuàng )新、藍領(lǐng)創(chuàng )新、創(chuàng )客、眾創(chuàng )空間等新的形式層出不窮。創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新正在成為一種價(jià)值導向、一種生活方式、一種時(shí)代氣息。從客觀(guān)條件看,人們消費需求多層次、多樣化,需要更多的解決日常生產(chǎn)生活難題、形成新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的產(chǎn)品和服務(wù)。從制度環(huán)境看,我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制不斷完善,引導和鼓勵市場(chǎng)主體加快創(chuàng )新,促進(jìn)創(chuàng )新要素在更廣范圍內加快流動(dòng)。
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