眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌活動

1.“十三五”期如何建設(shè)各具特色的眾創(chuàng)空間?

推進(jìn)眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化、細(xì)分化方向發(fā)展，提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。

圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展細(xì)分領(lǐng)域眾創(chuàng)空間，促進(jìn)成熟產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的結(jié)合，解決產(chǎn)業(yè)需求和行業(yè)共性技術(shù)難題。鼓勵龍頭骨干企業(yè)圍繞主營業(yè)務(wù)方向建設(shè)眾創(chuàng)空間，形成以龍頭骨干企業(yè)為核心，高等學(xué)校、科研院所積極參與，輻射帶動中小微企業(yè)成長發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)群落。

鼓勵高等學(xué)校、科研院所圍繞優(yōu)勢專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)以科技人員為核心、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要功能的專業(yè)化眾創(chuàng)空間，增加源頭技術(shù)供給，為科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。國家高新區(qū)、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等發(fā)揮重點區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚優(yōu)勢，打造一批具有本地特色的眾創(chuàng)空間。

2.為支持眾創(chuàng)空間的發(fā)展,商事制度的改革中有哪些新舉措?

工商支持眾創(chuàng)空間發(fā)展的意見，是為了全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān) 于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)具 有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，深化商事制度改革，充分發(fā)揮市 場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng) 新促進(jìn)發(fā)展。

2015年6月23日，上海市工商行政管理局出臺了支持眾創(chuàng)空間發(fā)展的意見。意見共計條，企業(yè)感受度最高的是意見中改革了企 業(yè)名稱和經(jīng)營范圍登記的管理辦法，推行集中登記。

1。改革企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍登記制度。

支持各類眾創(chuàng)空間名稱中含有“眾創(chuàng)空間”、“創(chuàng)客空間”、“創(chuàng)業(yè)孵化 器”等字樣，經(jīng)營范圍表述為“眾創(chuàng)空間（或創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)孵化器）經(jīng)營管 理”等。 優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+ ”、“四新”經(jīng)濟(jì)等市場主體的準(zhǔn)人條件，支持名稱 和經(jīng)營范圍中使用符合國際慣例、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的用語來體現(xiàn)其行業(yè)和服務(wù) 特點，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。

2。合理釋放場地資源，允許企業(yè)集中登記、一址多照。

對于創(chuàng)業(yè)型企業(yè)而言，住所的費用一直是創(chuàng)業(yè)的重要成本。 而作為 一個市場主體總量已達(dá)到190萬余戶的城市，上海一直存在企業(yè)住所資 源稀缺的問題。

一些對經(jīng)營場所依賴性較小，不需要獨立的辦公地點的 行業(yè)，如果要求其租用辦公樓宇或商業(yè)店鋪從事經(jīng)營活動，將極大地提高 創(chuàng)業(yè)門檻。針對這種情況，《上海市企業(yè)住所登記管理辦法》中明確了符 合要求的企業(yè)可以適用一址多照。

比如，企業(yè)之間有投資關(guān)系，可使用相 同住所辦公。比如，區(qū)（縣）人民政府或者其授權(quán)單位可以指定一處或多 處非居住用房為集中登記地，供本區(qū)（縣）內(nèi)從事不擾民、不影響周邊環(huán)境 和公共安全經(jīng)營項目的企業(yè)登記住所。

與傳統(tǒng)以稅收為導(dǎo)向的招商點、經(jīng)濟(jì)園區(qū)不同，集中登記地在允許一 址多照的基礎(chǔ)上，更側(cè)重于對于入駐企業(yè)的聯(lián)絡(luò)、管理和提供更優(yōu)質(zhì)的服 務(wù)。 對于集中登記地的認(rèn)定和管理，《上海市企業(yè)住所登記管理辦法》授 權(quán)各區(qū)縣自行出臺實施細(xì)則。

目前，全市已有浦東、長寧、黃浦等區(qū)縣出 臺了本區(qū)的企業(yè)住所實施細(xì)則。

3.如何發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），部署推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作。

《意見》指出，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要舉措，對于激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎意義重大。《意見》明確，推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要堅持市場導(dǎo)向、加強(qiáng)政策集成、強(qiáng)化開放共享、創(chuàng)新服務(wù)模式。

重點抓好八個方面的任務(wù)。一是構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。

實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。二是降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。

深化商事制度改革，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。對眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)的房租、寬帶接入費用和公共軟件等給予適當(dāng)財政補(bǔ)貼。

三是鼓勵科技人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。 加快推進(jìn)中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點，完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權(quán)激勵機(jī)制。

推進(jìn)實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場所、公共服務(wù)和資金支持。四是支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。

支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)科技基礎(chǔ)條件平臺開放共享，加強(qiáng)電子商務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。完善專利審查快速通道，對小微企業(yè)核心專利申請予以優(yōu)先審查。

五是加強(qiáng)財政資金引導(dǎo)。 發(fā)揮財政資金杠桿作用，通過市場機(jī)制引導(dǎo)社會資金投入，培育發(fā)展天使投資群體，支持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)發(fā)展。

六是完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制。 開展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點。

規(guī)范和發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為科技型中小企業(yè)提供金融服務(wù)。

七是豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。 繼續(xù)辦好中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動。

建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度。鼓勵大企業(yè)建立服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)的開放創(chuàng)新平臺。

八是營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。 積極倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價值導(dǎo)向，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化。

《意見》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門要高度重視推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，積極落實促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，切實加大資金投入、政策支持和條件保障力度，在有條件的地區(qū)開展創(chuàng)業(yè)示范工程，鼓勵各地積極探索新機(jī)制、新政策，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

4.什么是眾創(chuàng)空間

“眾創(chuàng)空間”是科技部在調(diào)研北京、深圳等地的創(chuàng)客空間、孵化器基地等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，總結(jié)各地為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)的經(jīng)驗之后提煉出來的一個新詞

根據(jù)國務(wù)院《意見》中的定義，眾創(chuàng)空間是順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點和需求，通過市場化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺的統(tǒng)稱。這類平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供了工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間

顯然，“眾創(chuàng)空間”并不是一個簡單的物理概念，也不能把它與現(xiàn)有的任何一種具體形式劃等號?？萍疾恳惨辉購?qiáng)調(diào)，眾創(chuàng)空間絕不是大興土木的房地產(chǎn)建設(shè)，而是在各類新型孵化器的基礎(chǔ)上，打造一個開放式的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

眾創(chuàng)空間具備以下幾個特點：

一、開放與低成本：面向所有公眾群體開放，采取部分服務(wù)免費、部分收費，或者會員服務(wù)的制度，為創(chuàng)業(yè)者提供相對較低成本的成長環(huán)境

二、協(xié)同與互助：通過的沙龍、訓(xùn)練營、培訓(xùn)、大賽等活動促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者之間的交流和圈子的建立，共同的辦公環(huán)境能夠促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者之間的互幫互助、相互啟發(fā)、資源共享，達(dá)到協(xié)同進(jìn)步的目的，通過“聚合”產(chǎn)生“聚變”的效應(yīng)

三、結(jié)合：團(tuán)隊與人才結(jié)合，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結(jié)合，線上與線下結(jié)合，孵化與投資結(jié)合

四、便利化：通過提供場地、舉辦活動，能夠方便創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行產(chǎn)品展示、觀點分享和項目路演等。此外，還能向初創(chuàng)企業(yè)提供其在萌芽期和成長期的便利，比如金融服務(wù)、工商注冊、法律法務(wù)、補(bǔ)貼政策申請等，幫助其健康而快速地成長

五、全要素：提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動所必須的材料、設(shè)備和設(shè)施