創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)轉型升級
1.怎樣認識創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)轉型升級
僅供參考
目前，我國許多地方都在大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級并取得了積極進(jìn)展，但也存在一些誤區，如一些地方認為轉型升級就是淘汰傳統產(chǎn)業(yè)尤其是一些夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)轉而發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)， 因而一哄而上去追逐新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)當然是產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的重要途徑，但不是唯一途徑。
再如，為了實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，一些地方搞“一刀切”，要求區域內所有城市都必須實(shí)現第三產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)增加值。這其實(shí)也不盡合理。第三產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)增加值是產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的重要表現，但并不是對所有區域、所有城市的統一要求。相對而言，特大城市更適合于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)結構轉型升級中的“轉型”，其核心是轉變經(jīng)濟增長(cháng)的“類(lèi)型”，即把高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低效益轉為低投入、低消耗、低污染、高產(chǎn)出、高質(zhì)量、高效益，把粗放型轉為集約型，而不是單純的轉行業(yè)。轉行業(yè)與轉型之間沒(méi)有必然聯(lián)系，轉了行業(yè)未必就能轉型，要轉型未必就要轉行業(yè)。產(chǎn)業(yè)結構轉型升級中的“升級”，既包括產(chǎn)業(yè)之間的升級，如在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結構中由第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向第二、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進(jìn)；也包括產(chǎn)業(yè)內的升級，即某一產(chǎn)業(yè)內部的加工和再加工程度逐步向縱深化發(fā)展，實(shí)現技術(shù)集約化，不斷提高生產(chǎn)效率。只有正確理解產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的這些內涵，才能在實(shí)踐中避免出現偏差。
2.實(shí)施國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略如何加快產(chǎn)業(yè)轉型升級?
落實(shí)區域發(fā)展總體戰略和主體功能區規劃，支持城鎮化地區整 合各類(lèi)創(chuàng )新資源，推動(dòng)制造、加工等傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，加大新一 代信息網(wǎng)絡(luò )、智能綠色制造等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)推廣應用，培育具有核 心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。
支持農產(chǎn)品主產(chǎn)區加快發(fā)展農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)，促進(jìn)農業(yè)與旅游休閑、教育文化、健康養生等產(chǎn)業(yè)深度融合， 發(fā)展觀(guān)光農業(yè)、體驗農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、電子商務(wù)、物流等新業(yè)態(tài)， 推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng )新，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節約、環(huán)境友好 的現代農業(yè)發(fā)展道路，帶動(dòng)農民增收致富。實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力提 升科技行動(dòng)，建設國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心。
支持重點(diǎn)生態(tài) 功能區以保護自然生態(tài)為前提、以資源承載能力和環(huán)境容量為基 礎，科學(xué)有度有序開(kāi)發(fā)，促進(jìn)人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境均衡發(fā)展。結 合地方資源稟賦和發(fā)展基礎，發(fā)展知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域 特色主導產(chǎn)業(yè)綠色化、品牌化、高端化、集群化發(fā)展。
3.如何加快轉型升級實(shí)現經(jīng)濟新跨越?
“盡快調優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構，加快轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，讓我們跨越趕超的步子邁得更快些。”
《報告》中提出，轉型升級、跨越趕超，是從我市實(shí)際出發(fā)提出的今后一個(gè)時(shí)期的兩大歷史性任務(wù)。圍繞這一全市“十二五”發(fā)展中心任務(wù)，參加市九次黨代會(huì )的代表們各抒己見(jiàn)，紛紛為產(chǎn)業(yè)轉型升級獻計獻策。
做優(yōu)發(fā)展環(huán)境 讓“銅板”跳起來(lái) 《報告》指出，“堅持以鋼鐵般的意志優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強力推進(jìn)"效能革命"，切實(shí)把我市打造成最適合資本成長(cháng)、最適合創(chuàng )業(yè)的城市，努力讓企業(yè)家高興，讓老百姓滿(mǎn)意，讓人民創(chuàng )業(yè)的激情充分釋放，讓"銅板"在石家莊的每一寸土地上都跳動(dòng)起來(lái)。 ” 圍繞如何讓“銅板”在石家莊的每一寸土地上跳動(dòng)起來(lái)，與會(huì )代表們紛紛發(fā)表了自己的見(jiàn)解。
“要加快發(fā)展必須提高政府部門(mén)辦事效率，改變機關(guān)干部工作作風(fēng)。”王鳳嶺代表說(shuō)，今年市委、市政府大力開(kāi)展的“效能革命”，使干部作風(fēng)得到了進(jìn)一步的優(yōu)化，政府部門(mén)的服務(wù)意識明顯加強了，希望這項活動(dòng)能長(cháng)期開(kāi)展下去。
“推動(dòng)效能革命，必須叫響所有公務(wù)員都是服務(wù)員的口號。”吳時(shí)茂代表說(shuō)，各級政府和機關(guān)干部必須樹(shù)立服務(wù)意識，給企業(yè)家創(chuàng )造專(zhuān)心致志抓發(fā)展的環(huán)境。
在不違法不違規的前提下，要盡可能地為前來(lái)投資的客商提供便利。 吳飛代表說(shuō)，推動(dòng)效能革命，對一些職能部門(mén)來(lái)講，裝修效果圖，最關(guān)鍵的就是踏踏實(shí)實(shí)地抓好責任落實(shí)，把黨委、政府出臺的一系列政策真正落實(shí)到實(shí)際工作中。
工業(yè)調優(yōu)調強 讓工業(yè)強市興起來(lái) “工業(yè)強則城市強。"十二五"我市要實(shí)現經(jīng)濟總量翻一番，首先要實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟總量翻番。”
“按照市委中東西區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展戰略要求，各縣（市）在工業(yè)項目選擇上應該有所側重，特別是在工業(yè)園區培育上要加大力度，打造一批真正的產(chǎn)業(yè)聚集區。 ”來(lái)自石藥的田玉妙代表說(shuō)。
“眼下，在一系列"工業(yè)強市"政策措施引導下，全市工業(yè)企業(yè)轉型升級、跨越趕超的步伐鏗鏘，都在瞄準現代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)力。乘著(zhù)九次黨代會(huì )的東風(fēng)，我們將進(jìn)一步加強企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng )新，向著(zhù)產(chǎn)業(yè)高端邁進(jìn)。”
市直第三代表團的代表們大多來(lái)自企業(yè)界，他們紛紛表示要將此次黨代會(huì )的精神迅速傳達落實(shí)到本企業(yè)的對標行動(dòng)中，為全市工業(yè)強市戰略貢獻自己的力量。 加快農業(yè)現代化 讓趕超根基穩起來(lái) 農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，是安天下、穩民心的戰略產(chǎn)業(yè)。
經(jīng)濟越發(fā)展，城鎮化、工業(yè)化水平越高，越要轉變農業(yè)發(fā)展方式，強化農業(yè)基礎地位。為此，與代表們紛紛就如何實(shí)施農業(yè)結構調整，加快農業(yè)現代化步伐獻計獻策。
“全市產(chǎn)業(yè)轉型升級農業(yè)結構也要調優(yōu)，我們不僅要做大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，更要打造一批國內外知名的農業(yè)特色品牌，提高農業(yè)綜合效益。 ”劉占軍代表說(shuō)，目前我市在確保糧食安全的基礎上，正加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，特別是在通過(guò)政府引導讓主導產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區域集中，通過(guò)土地流轉大力推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)向標準化規模化轉變方面，我市進(jìn)行了許多有益的探索，并且取得了一定成效。
“要以工業(yè)化的理論抓農業(yè)，積極吸引社會(huì )資本注入農業(yè)，用先進(jìn)技術(shù)改造農業(yè)，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。 ”王武德代表說(shuō)，我們要依托資源優(yōu)勢，加快培植一批大型農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過(guò)龍頭企業(yè)建設，把現代工業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)理念引入農業(yè)；通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，把農產(chǎn)品由原料型向深加工產(chǎn)品型轉化，延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)的規模和檔次。
“要大力發(fā)展現代設施農業(yè)、都市農業(yè)和觀(guān)光休閑農業(yè)，提高農業(yè)生產(chǎn)效益。 ”檀增順代表說(shuō)，多年的實(shí)踐證明，設施農業(yè)、都市農業(yè)和觀(guān)光休閑農業(yè)效益要明顯高于傳統農業(yè)。
建議政府加大對設施農業(yè)和都市農業(yè)的扶持力度。 發(fā)展現代服務(wù)業(yè) 讓新經(jīng)濟增長(cháng)凸起來(lái) “聽(tīng)了孫瑞彬所作的報告，我們發(fā)展的思路更明晰了，信心也更足了。”
來(lái)自北人集團的王印行代表說(shuō)，報告中提出我市要進(jìn)一步強化華北重要商埠地位，作為省會(huì )服務(wù)業(yè)的龍頭，北人集團將以石家莊為中心，加快實(shí)施冀中南擴張戰略，做大企業(yè)品牌，力爭到“十二五”末實(shí)現年銷(xiāo)售收入500億的宏偉目標。 代表們在審查報告時(shí)紛紛表示，作為省會(huì )，我們必須要大力發(fā)展現代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，特別是高端服務(wù)業(yè)。
在優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的同時(shí)，我市要大力發(fā)展現代物流，依托省會(huì )區位、交通、信息等比較優(yōu)勢，加快推進(jìn)現代物流體系和重點(diǎn)物流項目建設。積極吸引國內外企業(yè)在我市設立區域性總部，努力建設總部經(jīng)濟聚集區。
進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，著(zhù)力破解中小企業(yè)融資難問(wèn)題，提升省會(huì )金融業(yè)競爭力和服務(wù)水平。進(jìn)一步做大做強夜經(jīng)濟，全面發(fā)展便民利民的生活性服務(wù)業(yè)，不斷提高城鄉居民生活品質(zhì)。
加快科技創(chuàng )新 讓成果轉化快起來(lái) 報告中提出，“十二五”期間，我市將深化拓展對標行動(dòng)，引導和支持企業(yè)堅持不懈地加大技改投入，加快技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)高端邁進(jìn)。 對此，與會(huì )企業(yè)界代表們信心滿(mǎn)懷，紛紛表示將進(jìn)一步加大科技創(chuàng )新投入力度，向行業(yè)高端看齊。
“項目推進(jìn)是源頭上的基礎性工作，科技創(chuàng )新是核心環(huán)節，企業(yè)的創(chuàng )新是實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉型升級的關(guān)鍵所在。”許順利代表說(shuō)，他所在的市油漆廠(chǎng)就是一個(gè)技術(shù)密集型企業(yè)，企業(yè)的。
4.企業(yè)在管理創(chuàng )新,促進(jìn)自身轉型升級,新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)拓展等方面有何好
推進(jìn)供給側結構性改革要把握好“加法”和“減法”，增加要素投入，促進(jìn)經(jīng)濟總量增加，減少無(wú)效和低端供給，擴大有效和中高端供給，提高全要素生產(chǎn)率。土地是經(jīng)濟發(fā)展的基礎資源，土地制度創(chuàng )新在促進(jìn)傳統轉型升級、化解過(guò)剩產(chǎn)能、降低用地成本等方面大有可為。我們要堅持優(yōu)化土地資源配置，切實(shí)發(fā)揮好土地在供給側改革中的要素作用。
著(zhù)眼穩增長(cháng)、調結構，努力實(shí)施“有保有控”的差別化用地政策。湖南剛剛由欠發(fā)達省份跨入中等發(fā)達省份，發(fā)展質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高，促進(jìn)“三量齊升”、推進(jìn)“五化”同步發(fā)展，是現階段的中心任務(wù)。我們要按照全省結構性改革的方向和要求，制定、落實(shí)好產(chǎn)業(yè)用地差別化政策，全力保障經(jīng)濟中高速增長(cháng)。一方面，圍繞擴大有效，加快建設用地審批和供應，重點(diǎn)保障交通、能源、水利、信息“四網(wǎng)”建設和民生實(shí)事項目等方面的用地需求；重點(diǎn)保障創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新用地，支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展用地。另一方面，對煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項目一律停止批地，廢除產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的用地政策，促進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰退出和兼并重組，助推產(chǎn)業(yè)轉型升級。
著(zhù)眼降成本、補短板，積極探索精準化供地新機制。深入研究降低特別是實(shí)體經(jīng)濟用地成本問(wèn)題，合理確定地價(jià)水平。試行個(gè)性化供地，特別是對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地，要根據具體情況細化用途后供地，采取長(cháng)期租賃、先租后讓、租讓結合等方式出讓?zhuān)袑?shí)降低用地成本。全力服務(wù)全省精準扶貧工作：及時(shí)將重大項目和扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工程納入土地利用總體規劃；土地利用年度計劃要向扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣傾斜，優(yōu)先保障扶貧開(kāi)發(fā)項目用地；支持湘西地區開(kāi)展低丘緩坡等未利用地開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)。
著(zhù)眼優(yōu)增量、盤(pán)存量，大力推進(jìn)集約化用地。實(shí)行建設用地總量和強度雙控，逐步減少新增建設用地計劃，增加存量用地指標，倒逼用地方式和發(fā)展方式轉變。科學(xué)劃定耕地保護紅線(xiàn)、生態(tài)保護紅線(xiàn)和城市開(kāi)發(fā)邊界，有效管控新城新區和開(kāi)發(fā)區規模無(wú)序擴大，嚴格控制農村集體建設用地規模。開(kāi)展全省去存量土地專(zhuān)項行動(dòng)，加大對閑置土地的盤(pán)活再利用。進(jìn)一步引導向開(kāi)發(fā)園區集中，鼓勵開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)集聚區規劃建設多層工業(yè)廠(chǎng)房，供中小進(jìn)行多功能復合利用。圍繞去產(chǎn)能，加快“僵尸”分類(lèi)有序處置，盤(pán)活存量土地，推進(jìn)低效利用土地再開(kāi)發(fā)。同時(shí)，將建設用地總量和單位GDP建設用地下降目標作為地方績(jì)效考核約束性指標，進(jìn)一步強化各級的節地責任。
5.如何引導企業(yè)主動(dòng)轉型升級
從政府層面：轉型升級的本質(zhì)內涵就是在成本大幅上升情況下尋找一條既能在宏觀(guān)上應對通脹，又能在微觀(guān)上保證企業(yè)盈利水平的破繭突圍出路。
（一）建立中小企業(yè)轉型升級的政策支持體系 1、制定加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策，建立促進(jìn)創(chuàng )新的激勵機制，強化產(chǎn)學(xué)研平臺和區域公共創(chuàng )新平臺建設。積極創(chuàng )建產(chǎn)業(yè)園區建設，推進(jìn)科技孵化器建設，努力發(fā)揮這些平臺在相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)支撐作用。
2、加強政府社會(huì )管理與公共服務(wù)職能，創(chuàng )新政府管理模式和管理手段。利用財政資金、金融利率、稅率傾斜等手段，引導企業(yè)加大科研開(kāi)發(fā)的資金投入，直接或間接扶持中小企業(yè)自主創(chuàng )新。
3、加大閑置用地清理力度，由于企業(yè)自身原因造成工業(yè)用地閑置的，按國有土地出讓合同約定和有關(guān)法律法規處置，依法收回連續兩年未使用的土地，切實(shí)提高土地利用率。 （二）做好中小企業(yè)轉型升級的統籌規劃 政府及主管部門(mén)要堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照發(fā)展培育一批、改造提升一批、限制淘汰一批的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級要求，在深入調研基礎上，排出一批重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，逐個(gè)制訂轉型升級的實(shí)施方案，明確目標定位、總體布局、發(fā)展導向以及相應配套措施，避免急功近利、盲目擴張和低水平的重復建設。
（三）加大中小企業(yè)轉型升級的扶持力度 在溫州市委市政府的統籌下，建立統一的中小企業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金，重點(diǎn)用于企業(yè)技術(shù)改造貼息，以推動(dòng)企業(yè)轉型升級的產(chǎn)品創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、節約能源資源、減少污染排放和引進(jìn)培育人才等。同時(shí)，建立政府與金融機構的溝通協(xié)調機制，搭建銀企對接合作平臺，主動(dòng)向金融機構推薦優(yōu)秀中小工業(yè)企業(yè)轉型升級的項目，促進(jìn)金融機構加大信貸力度。
（四）創(chuàng )新中小企業(yè)共性技術(shù)服務(wù)機制 1、推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)自主研發(fā)和消化、吸收、再創(chuàng )新能力。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的綜合優(yōu)勢，創(chuàng )新共性技術(shù)服務(wù)機制，整合分散于各企業(yè)的研發(fā)資源，建立共性技術(shù)服務(wù)中心，幫助解決一家一戶(hù)企業(yè)難以解決的問(wèn)題。
2、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研更加緊密結合，建立各類(lèi)社會(huì )科技支持機構廣泛參與、協(xié)同配合的中小企業(yè)自主創(chuàng )新支持體系，促進(jìn)技術(shù)向企業(yè)轉移，提高科技成果轉化率、提高創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化水平。 3、加快推進(jìn)信息化帶動(dòng)工業(yè)化。
深入開(kāi)展 “中小企業(yè)信息化”活動(dòng)，圍繞“引導、示范、推廣、扶持”來(lái)提高中小企業(yè)信息化發(fā)展水平。 （五）落實(shí)轉型升級的稅費減免優(yōu)惠政策 隨著(zhù)各項優(yōu)惠政策的陸續出臺，更為重要的是將這些政策落實(shí)到實(shí)處，用足用好用活一系列推進(jìn)中小工業(yè)企業(yè)轉型升級的稅費減免政策。
有關(guān)部門(mén)在落實(shí)各項政策中要做到公開(kāi)透明、及時(shí)兌現。 （六）強化對中小企業(yè)轉型升級的服務(wù)職能 1、確立服務(wù)行政理念，完善政府的經(jīng)濟協(xié)調、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)的職能，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)依法行政，提高辦事效率。
2、提供人才培訓服務(wù)。組建溫州本土企業(yè)家俱樂(lè )部，通過(guò)聯(lián)合高校，著(zhù)力提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的管理水平。
建立健全非農產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)技能提升培訓體系，通過(guò)勞務(wù)引進(jìn)，充分利用各類(lèi)教育資源，加強企業(yè)管理、職業(yè)技能、職業(yè)資格、特種崗位、學(xué)歷教育等培訓，進(jìn)一步提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才能力。 3、提供信息交流服務(wù)。
建立企業(yè)信息服務(wù)平臺，健全外貿信息收集與預警機制，開(kāi)展政府部門(mén)合作，聯(lián)合收集國際貿易壁壘和國家加工貿易政策動(dòng)向等信息，定期為工業(yè)企業(yè)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)需求等相關(guān)信息，讓企業(yè)盡早了解，從而扶持外貿出口持續增長(cháng)。落實(shí)國家關(guān)于進(jìn)口產(chǎn)品貼息的規定，鼓勵和扶持企業(yè)有條件的擴大進(jìn)口，平衡進(jìn)出口貿易。
4、開(kāi)展中小企業(yè)管理創(chuàng )新活動(dòng)，帶動(dòng)和強化企業(yè)內部管理，凡被評選為中小企業(yè)管理創(chuàng )新示范企業(yè)的，在銀行貸款、推薦名牌產(chǎn)品和商品、項目立項等方面予以?xún)?yōu)先考慮，在財政扶持資金中給予一定的補助。繼續清理和整治“亂收費”等行為，規范涉企收費和行政執法，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。
（七）加強對中小企業(yè)轉型升級的指導 中小型工業(yè)企業(yè)主管部門(mén)一方面要加強同有關(guān)部門(mén)及大專(zhuān)院校的協(xié)作，建立健全指導聯(lián)系和會(huì )商制度，參與推動(dòng)中小工業(yè)企業(yè)轉型升級工作，如開(kāi)展科技幫扶活動(dòng)，組織科技人員為轉型升級企業(yè)提供技術(shù)培訓、專(zhuān)利申報、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等指導和服務(wù)。另一方面按照統籌規劃的要求，指導企業(yè)實(shí)施轉型升級方案，幫助企業(yè)解決轉型升級中遇到的實(shí)際困難。
（八）注重中小企業(yè)轉型升級中的風(fēng)險防范意識 受?chē)谰膰H國內經(jīng)濟形勢的影響，中小型工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險也在不斷加大。因此，中小型工業(yè)企業(yè)一方面要加快創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新和轉型升級，另一方面要加強風(fēng)險防范意識，積極采取措施，注重化解各種風(fēng)險。
一是注重防范企業(yè)資金鏈的風(fēng)險。二是注重防范產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險。
三是注重防范市場(chǎng)漲跌多變的風(fēng)險。四是注重防范合作或重組的風(fēng)險。
五是注重防范跨國發(fā)展的風(fēng)險。
6.為什么說(shuō)創(chuàng )新是引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級的動(dòng)力
創(chuàng )新是民族進(jìn)步之魂，科技創(chuàng )新越來(lái)越成為發(fā)展生產(chǎn)力的重要基礎和標志，越來(lái)越?jīng)Q定著(zhù)一個(gè)國家、一個(gè)民族的發(fā)展進(jìn)程。
“創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。抓創(chuàng )新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng )新就是謀未來(lái)。
適應和引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng )新轉換發(fā)展動(dòng)力。”這一重要論述，是順應世界科技發(fā)展大勢、面向我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)所做出的重大判斷，是我們黨對科技創(chuàng )新作用的新認識，對于進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng )新的重大作用，更好地實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，建設創(chuàng )新型國家，為全面建成小康社會(huì )提供強有力的支撐，具有重要的現實(shí)意義。
7.為什么要以創(chuàng )新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級
提升科技創(chuàng )新能力。完善對基礎研究和原創(chuàng )性研究的長(cháng)期穩定支持機制，建設國家重大科技基礎設施和技術(shù)創(chuàng )新中心，打造科技資源開(kāi)放共享平臺。推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗。切實(shí)落實(shí)高校和科研院所自主權，落實(shí)股權期權和分紅等激勵政策，落實(shí)科研經(jīng)費和項目管理制度改革，讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。開(kāi)展知識產(chǎn)權綜合管理改革試點(diǎn)，完善知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護和運用體系。深化人才發(fā)展體制改革，實(shí)施更加有效的人才引進(jìn)政策，廣聚天下英才，充分激發(fā)科研人員積極性，定能成就創(chuàng )新大業(yè)。
加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。全面實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動(dòng)通信等技術(shù)研發(fā)和轉化，做大做強產(chǎn)業(yè)集群。支持和引導分享經(jīng)濟發(fā)展，提高社會(huì )資源利用效率，便利人民群眾生活。本著(zhù)鼓勵創(chuàng )新、包容審慎原則，制定新興產(chǎn)業(yè)監管規則。深化統計管理體制改革，健全新興產(chǎn)業(yè)統計。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，各領(lǐng)域發(fā)展都需要速度更快、成本更低的信息網(wǎng)絡(luò )。今年網(wǎng)絡(luò )提速降費要邁出更大步伐，年內全部取消手機國內長(cháng)途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)接入資費，降低國際長(cháng)途電話(huà)費，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進(jìn)數字經(jīng)濟加快成長(cháng)，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。
大力改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施《中國制造2025》，加快大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)應用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷(xiāo)模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進(jìn)國家智能制造示范區、制造業(yè)創(chuàng )新中心建設，深入實(shí)施工業(yè)強基、重大裝備專(zhuān)項工程，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)中國制造向中高端邁進(jìn)。完善制造強國建設政策體系，以多種方式支持技術(shù)改造，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的蓬勃生機。
持續推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。“雙創(chuàng )”是以創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶動(dòng)就業(yè)的有效方式，是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換和經(jīng)濟結構升級的重要力量，是促進(jìn)機會(huì )公平和社會(huì )縱向流動(dòng)的現實(shí)渠道，要不斷引向深入。新建一批“雙創(chuàng )”示范基地，鼓勵大企業(yè)和科研院所、高校設立專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間，加強對創(chuàng )新型中小微企業(yè)支持，打造面向大眾的“雙創(chuàng )”全程服務(wù)體系，使各類(lèi)主體各展其長(cháng)、線(xiàn)上線(xiàn)下良性互動(dòng)，使小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地，市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力競相迸發(fā)。
全面提升質(zhì)量水平。廣泛開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強全面質(zhì)量管理，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競爭機制。質(zhì)量之魂，存于匠心。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽(yù)世界的“中國品牌”，推動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。
