創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)問(wèn)題導向
1.論述以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1500字
當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新已成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新引擎，而高校畢業(yè)生更是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的生力軍。“雙創(chuàng )”對緩解高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力，實(shí)現個(gè)人價(jià)值，推動(dòng)經(jīng)濟提質(zhì)增效、轉型升級能夠發(fā)揮重要作用。為此，國家從多方面為高校畢業(yè)生以及在校學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供扶持，如降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻、鼓勵打造創(chuàng )業(yè)孵化器、建設眾創(chuàng )空間、設立大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基金等。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)與傳統產(chǎn)業(yè)的深度融合，數字技術(shù)對傳統制造的滲透改造，以及一些新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)的持續興起，也為高校畢業(yè)生和在校學(xué)生的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供了極好機遇。
高校要以提升學(xué)生社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神、創(chuàng )業(yè)意識和創(chuàng )造能力為核心，以改革人才培養模式和課程體系為重點(diǎn)，實(shí)現創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育對在校學(xué)生全覆蓋，融入人才培養全過(guò)程。
——注重打造知識完整鏈條。整合教務(wù)、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等資源，充分依托社會(huì )培訓力量，建立層次分明、平臺多樣的菜單式創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育課程體系。尤其關(guān)注創(chuàng )新意識以及創(chuàng )業(yè)實(shí)務(wù)、試驗、能力等重要環(huán)節，為在校學(xué)生打造從產(chǎn)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)想法到掌握相關(guān)實(shí)踐知識的“閉環(huán)”。
——注重提供實(shí)踐引導支持。通過(guò)設立引導性學(xué)分、選修課程、專(zhuān)業(yè)學(xué)位等方式，實(shí)現一、二課堂有效聯(lián)動(dòng)。充分利用校內的教學(xué)實(shí)驗設備和場(chǎng)地，服務(wù)學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目發(fā)展，推動(dòng)課堂創(chuàng )新向創(chuàng )業(yè)實(shí)踐延伸。
——注重探索相關(guān)扶持政策。在建立彈性學(xué)制、允許在校生休學(xué)創(chuàng )業(yè)基礎上，通過(guò)不同課程的設置、考核方式的調整，實(shí)現在校學(xué)生“在讀創(chuàng )業(yè)”。如，同濟大學(xué)嘗試改革本科工商管理專(zhuān)業(yè)的授課方式和考核方法，面向校內招收正在創(chuàng )業(yè)的有意愿轉專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，讓學(xué)生實(shí)現創(chuàng )業(yè)、學(xué)業(yè)“兼得”，降低大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的機會(huì )成本；推進(jìn)“學(xué)時(shí)、學(xué)分、學(xué)位、學(xué)歷”和“教師指導創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)工作量”的“四學(xué)一量”改革，實(shí)現創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和人才培養融合；通過(guò)投資建設同濟創(chuàng )業(yè)谷、彌補高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)鏈條缺失的環(huán)節、推動(dòng)科研成果轉化等舉措，構建一整套創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育教學(xué)體系，激發(fā)學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱情，促進(jìn)以創(chuàng )新為基礎的創(chuàng )業(yè)、以創(chuàng )業(yè)為導向的創(chuàng )新。
各級政府應承擔更多責任，為高校畢業(yè)生創(chuàng )新型創(chuàng )業(yè)企業(yè)營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)不斷完善所需的公共產(chǎn)品和服務(wù)，不斷清除制約“雙創(chuàng )”的障礙，做好創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新者的“后臺服務(wù)器”。
——引導銀行等金融機構對高校畢業(yè)生創(chuàng )新型創(chuàng )業(yè)企業(yè)給予更多關(guān)注，開(kāi)發(fā)針對該類(lèi)企業(yè)的金融服務(wù)產(chǎn)品，幫助解決初創(chuàng )期“資金難”問(wèn)題。
——鼓勵政府、國有企事業(yè)單位在采購商品和服務(wù)時(shí)，適當向高校畢業(yè)生創(chuàng )新型創(chuàng )業(yè)企業(yè)傾斜，幫助解決初創(chuàng )期“銷(xiāo)售難”問(wèn)題。
——完善新興行業(yè)法律法規，加強對高校畢業(yè)生創(chuàng )新型創(chuàng )業(yè)企業(yè)的知識產(chǎn)權保護，注重對該類(lèi)企業(yè)的政策和法律實(shí)務(wù)培訓，使其學(xué)會(huì )用法律保護智力成果。
提高政策的協(xié)調性和針對性，在高校畢業(yè)生創(chuàng )新型創(chuàng )業(yè)企業(yè)的不同發(fā)展階段，實(shí)行相應的扶持政策。
在企業(yè)創(chuàng )立前，簡(jiǎn)政放權，降低行業(yè)準入門(mén)檻，簡(jiǎn)化資格審查和辦理流程。試行將事前審批改為事前備案和事中事后監管，降低企業(yè)創(chuàng )立的時(shí)間成本。在企業(yè)孵化期，發(fā)揮種子基金的引導作用和政策性資金的杠桿效應，引導民間資本參與，推動(dòng)創(chuàng )新型創(chuàng )業(yè)項目發(fā)展壯大，扶持創(chuàng )業(yè)者順利度過(guò)孵化期。在企業(yè)成長(cháng)期，政府可采取就業(yè)人員落戶(hù)加分、員工社保補貼等政策，支持企業(yè)吸引優(yōu)秀人才。并且與高校、科技園區聯(lián)合搭建平臺，推進(jìn)扶持政策真正落地，為青年人創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)保駕護航。
2.在大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)方面有哪些舉措?
2017年《政府工作報告》提出的就業(yè)工作目標任務(wù)是：城鎮新 增就業(yè)1100萬(wàn)以上，城鎮登記失業(yè)率4。
5%以?xún)取Ｍ瓿?017年就 業(yè)目標任務(wù)，必須繼續堅持把就業(yè)工作放在首位，深人實(shí)施就業(yè)優(yōu) 先戰略和更加積極的就業(yè)政策，以發(fā)展創(chuàng )造就業(yè)，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)， 以服務(wù)保障就業(yè)。
一、提升經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造就業(yè)能力。要通過(guò)加快培育發(fā)展新動(dòng)能、改造提升傳統動(dòng)能來(lái)拓展就業(yè)空間，形成經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)良性互動(dòng)。
一是大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育新的就業(yè)增長(cháng)點(diǎn)。深人實(shí)施 創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓發(fā)展新空間， 創(chuàng )造就業(yè)新領(lǐng)域。
推進(jìn)新產(chǎn)品、新服務(wù)應用示范，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程， 持續釋放就業(yè)吸納潛力。積極探索和創(chuàng )新監管方式，創(chuàng )造更加寬松 的環(huán)境，加快發(fā)展平臺經(jīng)濟等新經(jīng)濟形態(tài)，催生更多微觀(guān)經(jīng)濟主體， 培育更多跨界融合、面向未來(lái)的就業(yè)創(chuàng )業(yè)渠道，開(kāi)發(fā)更多新型就業(yè) 模式。
健全就業(yè)、勞動(dòng)保障等相關(guān)制度，支持靈活就業(yè)和就業(yè)新形 態(tài)發(fā)展。 二是積極發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，創(chuàng )造更多就業(yè)機 會(huì )。
加快發(fā)展民生剛性需求大、國際競爭優(yōu)勢明顯的勞動(dòng)密集型制 造業(yè)。鼓勵發(fā)展家庭手工業(yè)，創(chuàng )造更多居家靈活就業(yè)機會(huì )。
加快發(fā) 展現代服務(wù)業(yè)，鼓勵發(fā)展就業(yè)容量大、門(mén)檻低的家政護理等生活性 服務(wù)業(yè)。 促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)更多就業(yè)。
三是加快發(fā)展現代農業(yè)，擴大職業(yè)農民就業(yè)空間。著(zhù)力構建現 代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農產(chǎn)品深加工和儲 運，推動(dòng)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現代農業(yè)”，大力發(fā)展農產(chǎn)品電子商務(wù)、休閑農業(yè)、鄉村旅游等新業(yè)態(tài)，加快培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農 民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng )造更多職業(yè)農民就業(yè) 機會(huì )。
四是著(zhù)力緩解經(jīng)濟發(fā)展困難地區就業(yè)壓力。支持資源枯竭城 市等困難地區培育發(fā)展接續產(chǎn)業(yè)，積極改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )造 更多就業(yè)機會(huì )。
對去產(chǎn)能任務(wù)重、待崗職工多、失業(yè)風(fēng)險大的地區， 開(kāi)展就業(yè)援助專(zhuān)項行動(dòng)，堅持日常援助與集中援助、就業(yè)服務(wù)與 崗位兜底、政府推動(dòng)與市場(chǎng)參與相結合，促進(jìn)困難地區就業(yè)。 二、堅持以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
深化“放管服”改革，優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境， 暢通創(chuàng )業(yè)創(chuàng )富通道，激發(fā)全社會(huì )支持創(chuàng )業(yè)、參與創(chuàng )業(yè)的積極性。一是完善創(chuàng )業(yè)政策環(huán)境。
深化行政審批制度改革、收費管理制 度改革、商事制度改革，創(chuàng )新監管方式，優(yōu)化政府服務(wù)，降低市場(chǎng) 準人門(mén)檻和制度性交易成本，破除制約創(chuàng )業(yè)的體制機制障礙。 二是拓寬創(chuàng )業(yè)投融資渠道。
用好創(chuàng )業(yè)擔保貸款，合理增加貼息 資金投入，擴大擔保基金規模。繼續大力發(fā)展風(fēng)險投資，引導社會(huì ) 資本支持創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。
鼓勵金融機構充分依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，科學(xué) 評估還款能力，優(yōu)化貸款審批流程，提升創(chuàng )業(yè)貸款的便捷性和可獲 得性。 三是落實(shí)創(chuàng )業(yè)扶持政策。
落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、殘 疾人、登記失業(yè)人員等群體創(chuàng )業(yè)的稅費優(yōu)惠政策，加大對初創(chuàng )企業(yè) 的場(chǎng)地支持、設施提供、房租減免、住房?jì)?yōu)惠等政策扶持力度，降 低創(chuàng )業(yè)成本。繼續辦好全國“雙創(chuàng )周”，組織好各類(lèi)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽。
四是增強創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應。 統籌規劃、合理布局，加快“雙創(chuàng )” 示范基地建設，開(kāi)展創(chuàng )業(yè)型城市創(chuàng )建，提升創(chuàng )業(yè)服務(wù)能力。
健全傳 導擴散機制，打通“創(chuàng )業(yè)一創(chuàng )新一就業(yè)增長(cháng)點(diǎn)”培育鏈條，統籌產(chǎn) 業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、資金鏈和政策鏈，增強創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)能力。三、抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。
堅持突出重點(diǎn)，統籌做好高校畢 業(yè)生、農民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，兜住民生底線(xiàn)。 一是加大高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)力度。
繼續把高校畢業(yè)生就業(yè)擺 在就業(yè)工作首位，促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng )業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結構調整升級中， 著(zhù)力支持科技含量高的智力密集型產(chǎn)業(yè)特別是戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現 代服務(wù)業(yè)以及各類(lèi)新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展，開(kāi)發(fā)更多適合高校畢 業(yè)生的高質(zhì)量就業(yè)崗位。
深人實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng )業(yè)引領(lǐng) 計劃，健全高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，注重運用“互聯(lián)網(wǎng)+就 業(yè)”模式，加強就業(yè)市場(chǎng)供需銜接和精準幫扶。實(shí)施大學(xué)生基層成 長(cháng)計劃，統籌實(shí)施基層服務(wù)項目，結合政府購買(mǎi)基層公共管理和社 會(huì )服務(wù)開(kāi)發(fā)崗位，引導和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉基層、中西部地區、中小微企業(yè)就業(yè)。
二是搞好化解過(guò)剩產(chǎn)能職工安置。將職工安置擺在化解過(guò)剩產(chǎn) 能工作的突出位置。
堅持企業(yè)主體、地方組織、依法依規的原則， 分類(lèi)施策，精準發(fā)力，拓寬分流渠道，加強轉崗再就業(yè)幫扶。落實(shí) 通過(guò)失業(yè)保險基金發(fā)放穩崗補貼等扶持政策，引導鋼鐵、煤炭等行 業(yè)困難企業(yè)以協(xié)商薪酬、靈活工時(shí)、培訓轉崗等方式穩定現有工作 崗位。
充分發(fā)揮中央獎補資金作用，通過(guò)轉崗就業(yè)創(chuàng )業(yè)、托底安置、內部退養等多種方式妥善安置職工，確保分流職工就業(yè)有出路、生 活有保障。三是促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)。
建立城鄉勞動(dòng)者平等就業(yè)制度， 完善農民工權益保障機制。推進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)示范基地建設， 結合推進(jìn)新型城鎮化建設，合理引導產(chǎn)業(yè)梯度轉移，創(chuàng )造更多適合 農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)的機會(huì )。
充分發(fā)揮就業(yè)扶貧在扶貧攻堅中的關(guān) 鍵作用，通過(guò)開(kāi)發(fā)崗位、勞務(wù)協(xié)作、技能培訓、就業(yè)服務(wù)、權益維 護等措施，。
3.怎樣擴大就業(yè),促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)?
就業(yè)是民生之本。
就業(yè)問(wèn)題，可以說(shuō)是一個(gè)世界性難題。不僅是重大 的經(jīng)濟問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題。
就業(yè)問(wèn)題解決得如何，是衡量一個(gè)政 府、一個(gè)政黨的治國水平、執政水平的重要標志。隨著(zhù)我國就業(yè)矛盾的日 益突出，黨和政府越來(lái)越重視擴大就業(yè)工作。
在黨和政府的正確領(lǐng)導下， 我國的就業(yè)工作取得了重大的成就，主要表現為，就業(yè)規模不斷擴大，就 業(yè)結構明顯改善，就業(yè)機制不斷完善，就業(yè)局勢基本穩定。這些成就是在 我國勞動(dòng)力總供給明顯大于勞動(dòng)力總需求的情況下取得的，也是在世界經(jīng) 濟跌宕起伏、急劇變化的形勢下取得的，是來(lái)之不易的。
4.以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的意義及其途徑有哪些
意義：1、促進(jìn)城鄉結構的優(yōu)化，加快我國城市化進(jìn)程。打破我國長(cháng)期形成的城鄉二元經(jīng)濟結構，小城鎮建設、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農村剩余勞動(dòng)力轉移，主要依靠無(wú)數多的異常活躍、自主經(jīng)營(yíng)的小業(yè)主、微小企業(yè)構造微觀(guān)運作平臺。它們是“公司+農戶(hù)+基地”的基礎力量，是進(jìn)城進(jìn)鎮務(wù)工經(jīng)商的主力軍，是城鎮房地產(chǎn)（住宅和商鋪）的重要消費者。
2、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)業(yè)是能夠大量容納勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)，一般比工業(yè)多2—3倍。鼓勵在第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)，能迅速提高我國第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，同時(shí)改進(jìn)人民生活水平和質(zhì)量。
3、促進(jìn)所有制結構的優(yōu)化，創(chuàng )業(yè)的微型和小型企業(yè)從所有制性質(zhì)看都是私營(yíng)和民間資本，國有資本將從國民經(jīng)濟競爭性領(lǐng)域逐步退出，此時(shí)需要民營(yíng)企業(yè)及時(shí)去填補和置換國有資本。培植創(chuàng )業(yè)小企業(yè)做大做強有重要意義。
4、促進(jìn)經(jīng)濟規模結構的優(yōu)化，積極發(fā)展成千上萬(wàn)“小而專(zhuān)”、“小而特”、“小而精”的微型和小企業(yè)，并形成社會(huì )化生產(chǎn)和服務(wù)體系、金字塔型的大中小型企業(yè)規模結構，才能有國際競爭力。
5、促進(jìn)投資結構的優(yōu)化，加快民間投資進(jìn)入。目前在市場(chǎng)緊縮、消費疲軟、民間投資意愿不強的情況下，主要依靠政府的投入支撐國民經(jīng)濟發(fā)展，從長(cháng)遠看積極財政政策的效果不是無(wú)限的。大量民間資本的創(chuàng )業(yè)對國民經(jīng)濟的增長(cháng)有直接貢獻，其投資效率也是高的。
6、帶來(lái)勞動(dòng)力就業(yè)的倍增放大效應，創(chuàng )業(yè)不單是創(chuàng )業(yè)者個(gè)人創(chuàng )下自己一份事業(yè)、產(chǎn)業(yè)，而且創(chuàng )下新的就業(yè)機會(huì )。小型企業(yè)能夠吸納3—5個(gè)人就業(yè)。
7、提高政府就業(yè)管理工作效能。通過(guò)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的杠桿作用，政府減輕了就業(yè)服務(wù)工作量，提高就業(yè)工作效率。
8、通過(guò)一大批創(chuàng )業(yè)的微型、小企業(yè)的設立和成長(cháng)，還能夠增加國家稅源，成為國民經(jīng)濟的新增長(cháng)區域；成千上萬(wàn)以勤儉、誠信創(chuàng )業(yè)的小業(yè)主將成為中產(chǎn)階級的中堅力量，為社會(huì )發(fā)家致富提供正面的典型示范，其社會(huì )效果和經(jīng)濟效果不可估量。
創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的途徑：
1、轉變政府勞動(dòng)部門(mén)的就業(yè)服務(wù)的職能結構。在各級勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)的行政職能中，強化創(chuàng )業(yè)輔導的功能和作用。
2、為在社會(huì )上形成鼓勵創(chuàng )業(yè)的風(fēng)氣和輿論氛圍，讓小企業(yè)創(chuàng )業(yè)成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)，建議在全國設立“創(chuàng )業(yè)周”或者“小企業(yè)周”，每年在該企業(yè)周舉辦創(chuàng )業(yè)博覽會(huì )和一系列的創(chuàng )業(yè)宣傳活動(dòng)，普及創(chuàng )業(yè)基本知識，表彰先進(jìn)創(chuàng )業(yè)典型。
3、政府加強創(chuàng )業(yè)輔導工作。借鑒上海經(jīng)驗，各地勞動(dòng)部門(mén)可成立開(kāi)業(yè)指導服務(wù)中心，委托專(zhuān)業(yè)培訓機構進(jìn)行創(chuàng )業(yè)培訓，政府對失業(yè)人員創(chuàng )業(yè)和管理技能提高的培訓支付費用。另外可借鑒加拿大創(chuàng )業(yè)模式，政府設立創(chuàng )業(yè)補貼制度，對失業(yè)人員的創(chuàng )業(yè)培訓提供1年生活費補貼。
4、充分發(fā)揮社會(huì )民間團體組織的積極性，促進(jìn)其相關(guān)的社會(huì )群體人員的創(chuàng )業(yè)。
5、進(jìn)一步改善創(chuàng )業(yè)的環(huán)境，簡(jiǎn)化創(chuàng )業(yè)申辦手續，降低創(chuàng )業(yè)投資門(mén)檻。大力發(fā)展電子政務(wù)，方便創(chuàng )業(yè)小企業(yè)辦理勞動(dòng)人事和稅務(wù)等手續；降低小企業(yè)注冊資本金；放開(kāi)個(gè)人服務(wù)業(yè)、咨詢(xún)、小手工制作、軟件設計等非制造性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在家庭住所進(jìn)行
5.如何以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
去百度文庫，查看完整內容>
內容來(lái)自用戶(hù)：中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)
以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
摘要：就業(yè)創(chuàng )業(yè)是高等學(xué)校工作的重要組成部分，也是學(xué)校全面協(xié)調可持續發(fā)展的生命線(xiàn)。在社會(huì )就業(yè)形勢整體嚴峻的大環(huán)境下，如何引導、幫助、落實(shí)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)，已經(jīng)成為亟需解決的問(wèn)題。特別是高職院校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng )業(yè)問(wèn)題深受?chē)摇⑸鐣?huì )及家庭的廣泛關(guān)注。
關(guān)鍵詞：就業(yè)創(chuàng )業(yè)高職院校
1.前言
創(chuàng )業(yè)不僅是發(fā)現機會(huì )、獲取資源，并為社會(huì )創(chuàng )造某種有價(jià)值的新事物的過(guò)程，也是將一個(gè)新生的或者不成熟的企業(yè)創(chuàng )建成一個(gè)生機勃勃的企業(yè)的過(guò)程。創(chuàng )業(yè)者必然要面對創(chuàng )業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險，這些風(fēng)險包括市場(chǎng)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、管理風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、政策風(fēng)險、社會(huì )風(fēng)險等。可見(jiàn)，對于創(chuàng )業(yè)者來(lái)說(shuō)，創(chuàng )業(yè)與風(fēng)險投資是緊密相連的。
2.影響創(chuàng )業(yè)就業(yè)的因素分析
影響創(chuàng )業(yè)就業(yè)的因子有：
一是宏觀(guān)環(huán)境的影響。政府管理和政府法規的變化會(huì )給創(chuàng )業(yè)者帶來(lái)政策風(fēng)險。相應地，經(jīng)濟發(fā)展和生活與生態(tài)環(huán)境的變化則令創(chuàng )業(yè)就業(yè)面臨社會(huì )風(fēng)險。信息環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng )新文化等的影響也不可忽視。除此之外的宏觀(guān)影響因素還包括技術(shù)、物質(zhì)環(huán)境以及相關(guān)的行業(yè)體系。
二是學(xué)校氛圍的影響。一方面，學(xué)校對學(xué)生在創(chuàng )業(yè)就業(yè)方面的重視，對這方面的大力推崇，將給創(chuàng )業(yè)就業(yè)的學(xué)生最基本的支持。另一方面，越多的成功校友將給在校學(xué)生在創(chuàng )業(yè)就業(yè)方面更多的信心。此外，越多的大學(xué)科技園為創(chuàng )業(yè)就業(yè)的學(xué)生提供了技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)轉移的良好平臺，為創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)提供了完美的潤滑劑。第二，實(shí)行產(chǎn)教結合，工學(xué)
6.以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
黨的十七大報告明確提出，要“實(shí)施擴大就業(yè)的發(fā)展戰略，促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”。把鼓勵創(chuàng )業(yè)、支持創(chuàng )業(yè)擺到就業(yè)工作更加突出的位置，這是在總結我國近年來(lái)就業(yè)工作的實(shí)踐，深入認識擴大就業(yè)的規律，科學(xué)分析我國就業(yè)形勢的基礎上提出來(lái)的。
第一，這是針對經(jīng)濟增長(cháng)對就業(yè)的拉動(dòng)作用呈下降趨勢的特點(diǎn)提出來(lái)的。近年來(lái)，由于經(jīng)濟結構的升級和資本有機構成的提高，我國經(jīng)濟增長(cháng)吸納勞動(dòng)力的作用有所減弱。根據國家統計局的數據，“九五”時(shí)期，國內生產(chǎn)總值每增長(cháng)1個(gè)百分點(diǎn)能帶動(dòng)90多萬(wàn)人就業(yè)，到“十五”時(shí)期，下降到僅能帶動(dòng)80多萬(wàn)人就業(yè)。因此，在當前的經(jīng)濟結構下，即使保持同樣的發(fā)展速度，經(jīng)濟對就業(yè)的吸納能力越來(lái)越有限，僅僅依靠經(jīng)濟增長(cháng)來(lái)擴大就業(yè)，顯然是不夠的。尤其是在我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高自主創(chuàng )新能力的情況下，更要強調以創(chuàng )新帶動(dòng)創(chuàng )業(yè)，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，形成發(fā)展經(jīng)濟與擴大就業(yè)的良性互動(dòng)。
第二，這是依據創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應提出來(lái)的。勞動(dòng)者在創(chuàng )業(yè)的時(shí)候，不但解決了自己的就業(yè)問(wèn)題，還可以通過(guò)合伙創(chuàng )業(yè)、組建公司等方式帶動(dòng)更多的人就業(yè)，培養和造就更多的創(chuàng )業(yè)主體。在國有企業(yè)下崗職工分流時(shí)，許多下崗職工不是等著(zhù)國家或企業(yè)給自己重新分配崗位，而是勇敢地走出去，艱苦創(chuàng )業(yè)，不但自己當上了創(chuàng )業(yè)者，還帶動(dòng)或幫助同自己一起下崗的職工實(shí)現了再就業(yè)。勞動(dòng)保障部門(mén)近年來(lái)組織創(chuàng )業(yè)培訓的實(shí)踐證明，在目前我國的經(jīng)濟結構下，一個(gè)職工創(chuàng )業(yè)一般可以帶動(dòng)五個(gè)職工實(shí)現就業(yè)。
第三，這是著(zhù)眼鼓勵勞動(dòng)者積極創(chuàng )業(yè)提出來(lái)的。根據國家統計局的普查，我國每千人擁有的企業(yè)數量只有2.5個(gè)，比一般發(fā)展中國家還少22~27個(gè)左右。企業(yè)數量少，就業(yè)的容量當然也就小。目前，不論是學(xué)有所長(cháng)的大學(xué)畢業(yè)生，還是從農村轉移到城市的年輕打工者，就業(yè)時(shí)多數都是托親靠友，希望能找到一份穩定的工作，很少有人主動(dòng)地去創(chuàng )業(yè)、去辦企業(yè)。教育部統計表明，2005年自主創(chuàng )業(yè)的本科畢業(yè)生只占畢業(yè)生總數的0.4%。北京作為全國的“人才大本營(yíng)”，在2006年17.5萬(wàn)名高校畢業(yè)生中，選擇自主創(chuàng )業(yè)的也僅有146人，不到畢業(yè)生總數的0.1%。這表明我國新成長(cháng)勞動(dòng)力的創(chuàng )業(yè)精神還很不適應擴大就業(yè)的要求，必須鼓勵全社會(huì )勞動(dòng)者，特別是精力旺盛的青年人大膽創(chuàng )業(yè)。
為了促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，黨的十七大報告從兩個(gè)方面提出了要求。一方面，要完善支持自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)政策。政府要從鼓勵勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)出發(fā)，在稅費征收、小額貸款、社會(huì )保險補貼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、工商管理等方面給創(chuàng )業(yè)者提供更多的方便，降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻，減少創(chuàng )業(yè)成本和風(fēng)險，營(yíng)造良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境。要加快制定面向全體城鄉創(chuàng )業(yè)者的優(yōu)惠政策，擴大扶持創(chuàng )業(yè)的范圍。另一方面，要加強就業(yè)觀(guān)念教育。隨著(zhù)國有企業(yè)改革、經(jīng)濟結構調整和事業(yè)單位分類(lèi)改革的深入，非公有制經(jīng)濟組織和靈活就業(yè)越來(lái)越成為擴大就業(yè)的主渠道。勞動(dòng)者要主動(dòng)適應就業(yè)方式多樣化的趨勢，通過(guò)勞務(wù)派遣、家政服務(wù)、承攬大公司的外包業(yè)務(wù)等多種形式，或實(shí)現就業(yè)，或組建公司去創(chuàng )業(yè)。除了這兩個(gè)方面之外，黨的十七大報告還強調要健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓制度。創(chuàng )業(yè)培訓是職業(yè)教育培訓的重要內容，對提高勞動(dòng)者的創(chuàng )業(yè)能力起著(zhù)積極的促進(jìn)作用。因此，要加強創(chuàng )業(yè)培訓，創(chuàng )新培訓方式，努力提高創(chuàng )業(yè)培訓的成功率。
我國人口多，就業(yè)任務(wù)重，解決好就業(yè)是我們必須長(cháng)期面對的重大民生問(wèn)題。擴大就業(yè)，不僅要保持一定的經(jīng)濟發(fā)展速度，堅持實(shí)施積極的就業(yè)政策，創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )，為勞動(dòng)者盡可能多地提供就業(yè)崗位，更要在全社會(huì )營(yíng)造良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境，形成濃厚的創(chuàng )業(yè)氛圍，鼓勵開(kāi)展各種類(lèi)型的創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng )業(yè)者。只有這樣，我國的就業(yè)問(wèn)題才能得到更好的解決
