各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣政府各部門(mén)、各直屬單位: 為貫徹落實(shí)上級關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的有關(guān)文件精神和縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步完善促進(jìn)就業(yè)長(cháng)效機制的若干意見(jiàn)》(縣委〔2009〕35號文件),鼓勵大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),現就規范大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)資金的使用和管理提出如下實(shí)施細則。
一、創(chuàng )業(yè)資金的來(lái)源 縣財政每年從人才專(zhuān)項資金中安排一定的資金,專(zhuān)門(mén)用于無(wú)償資助大學(xué)生在縣內創(chuàng )業(yè)。 二、資助對象及條件 資助對象為桐廬籍普通高校在校生或畢業(yè)后五年內(畢業(yè)時(shí)間為2005年及以后,下同)的全國普通高校畢業(yè)生以本人名義在縣內創(chuàng )辦企業(yè)或從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)(以2008年1月1日以后取得工商營(yíng)業(yè)執照為準),且必須符合以下條件: (一)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目為當年度我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄中非禁止、非限制發(fā)展類(lèi)項目。
(二)大學(xué)生在桐創(chuàng )辦企業(yè),必須由大學(xué)生擔任該企業(yè)法定代表人,且大學(xué)生創(chuàng )業(yè)團隊核心成員出資總額不低于注冊資金的30%。 (三)普通高校在校生提出創(chuàng )業(yè)資助資金申請,必須有在桐落地轉化的創(chuàng )業(yè)項目。
(四)無(wú)不良信用記錄和違法行為。 三、資助種類(lèi)及用途 創(chuàng )業(yè)資助包括商業(yè)貸款貼息和項目無(wú)償資助兩種。
申請人可根據自身創(chuàng )業(yè)要求自行選擇其中之一并提出申請。商業(yè)貸款貼息和項目無(wú)償資助不能重復申請;且商業(yè)貸款貼息五年內只能享受一次,貼息期限最長(cháng)2年;已獲得縣財政性科技經(jīng)費等專(zhuān)項資金資助的不得再重復申請創(chuàng )業(yè)資金;同一企業(yè)申報項目無(wú)償資助的項目最多2個(gè)。
(一)商業(yè)貸款貼息 1、申請人畢業(yè)后5年內獲得銀行商業(yè)貸款; 2、貸款應用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)開(kāi)支; 3、對實(shí)際應支付的貸款利息給予50%貼息,最高額度為2萬(wàn)元,已獲得小額擔保貸款貼息的不再貼息支持。 (二)項目無(wú)償資助 1、申請人有具體的創(chuàng )業(yè)項目并具有可行性; 2、根據項目的科技含量、經(jīng)濟與社會(huì )效益、市場(chǎng)前景等,擇優(yōu)選擇資助對象,確定資助等級與金額;資助重點(diǎn)為科技成果轉化、產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)類(lèi)等創(chuàng )業(yè)項目。
3、項目無(wú)償資助分為四個(gè)等級:2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元; 4、項目無(wú)償資助用于經(jīng)營(yíng)成本、研發(fā)成本等實(shí)施創(chuàng )業(yè)項目的相關(guān)費用,不得用于與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的個(gè)人消費支出。 四、申請及受理 (一)符合條件的申請人須在創(chuàng )業(yè)后兩年內向縣人事局提出申請,逾期不再受理。
(二)申請人申請時(shí)須提供以下材料: 1、《桐廬縣高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)資助資金申請表》(一式三份); 2、身份、戶(hù)籍、學(xué)歷(在校生提供在校證明及在桐落地項目證明)、工商注冊(登記)證明; 3、無(wú)不良信用記錄和違法行為的證明; 4、申請商業(yè)貸款貼息的須提供貸款合同; 5、申請項目無(wú)償資助的須提供: (1)商業(yè)計劃書(shū)或項目可行性報告; (2)相關(guān)支出的合同和憑證。 (三)申請商業(yè)貸款貼息的,具體按以下程序進(jìn)行: 1、受理。
申請人向縣人才開(kāi)發(fā)中心提出申請。 2、審核。
縣人才開(kāi)發(fā)中心受理并進(jìn)行初審后在每季度第3個(gè)月25日前上報縣人事局;由縣人事局和縣財政局在征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)基礎上對申請人進(jìn)行審核。 3、公示。
經(jīng)審核通過(guò)的擬資助對象和貼息金額由縣人事局在桐廬人才網(wǎng)上進(jìn)行公示,由受理單位在擬資助對象所在地(村或社區)進(jìn)行公示,公示期為5天。 4、核準。
經(jīng)公示無(wú)異議的,由縣人事局和縣財政局發(fā)放核準通知書(shū)。 5、撥付。
根據核準通知書(shū)和申請人提供的商業(yè)貸款付息憑證,由縣財政對商業(yè)貸款貼息進(jìn)行撥付。 (四)申請項目無(wú)償資助的,具體按以下程序進(jìn)行: 1、受理。
申請人向縣人才開(kāi)發(fā)中心提出申請。 2、審核。
縣人才開(kāi)發(fā)中心受理并進(jìn)行初審、簽署初審意見(jiàn)后在每季度第3個(gè)月25日前上報縣人事局;由縣人事局、縣財政局等部門(mén)對申請人及其申報項目進(jìn)行審核。 3、評審。
對審核通過(guò)的申報項目,由縣人事局會(huì )同縣財政局等部門(mén)按產(chǎn)業(yè)導向、企業(yè)規模、就業(yè)人數、技術(shù)創(chuàng )新和利稅等要素組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評審。評審一般每季度一次,下一季度的第一個(gè)月評審本季度申報項目。
4、公示。經(jīng)審核通過(guò)的擬資助對象和貼息金額由縣人事局在桐廬人才網(wǎng)上進(jìn)行公示,由受理單位在擬資助對象所在地(村或社區)進(jìn)行公示,公示期為5天。
5、核準。經(jīng)公示無(wú)異議的,由縣人事局和縣財政局發(fā)放核準通知書(shū)。
6、撥付。根據核準通知書(shū),由縣財政對項目資助資金實(shí)行分兩期撥付,首期支付70%,其余部分資金根據項目進(jìn)展情況,通過(guò)考核后再予撥付或停止撥付。
五、監督與管理 (一)縣人事局和縣財政局負責創(chuàng )業(yè)資金使用的管理監督和績(jì)效評估工作。 (二)資助對象應當履行以下義務(wù): 1、對獲得的創(chuàng )業(yè)資金進(jìn)行財務(wù)管理; 2、獲得項目無(wú)償資助的,自每期資金撥付之日起三個(gè)月內應向縣人事局與縣財政局遞交資金使用情況的財務(wù)報告和項目運行情況報告; 3、接受有關(guān)部門(mén)對資助資金使用情況的監督檢查和審計。
(三)資助對象如采取弄虛作假方式獲取創(chuàng )業(yè)資金的,按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規定,由縣財政、審計、監察機關(guān)作出處理。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
(四)負責創(chuàng )業(yè)資金管理的工作人員違反本辦法,濫用職權、玩。
線(xiàn)上查詢(xún):
成都市人力資源和社會(huì )保障局網(wǎng)址:/
辦理流程:
(1)高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺內的孵化項目和創(chuàng )業(yè)實(shí)體,由平臺所屬高校牽頭組織專(zhuān)家對孵化創(chuàng )業(yè)項目和創(chuàng )業(yè)實(shí)體進(jìn)行評估并出具評估意見(jiàn)。評估完成后,在平臺所屬高校內公示7天。
公示無(wú)異議的,由高校(校區、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )業(yè)平臺)將申請材料、公示情況等材料報所在地區(市)縣就業(yè)局。
區(市)縣就業(yè)局進(jìn)行初審,區(市)縣人社局、財政局復審。由區(市)縣人社局、財政局出具審核意見(jiàn)后,向高校撥付資金,由高校發(fā)放至創(chuàng )業(yè)大學(xué)生個(gè)人賬戶(hù),不得發(fā)放現金。
(2)高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺外的孵化項目和創(chuàng )業(yè)實(shí)體,由創(chuàng )業(yè)所在地的區(市)縣就業(yè)服務(wù)部門(mén)進(jìn)行初審。
初審完成后,在創(chuàng )業(yè)所在地公示7天。
公示無(wú)異議的,由各區(市)縣就業(yè)服務(wù)部門(mén)將申請材料、公示情況等材料報經(jīng)同級人力資源和社會(huì )保障部門(mén),經(jīng)人力資源和社會(huì )保障部門(mén)審核、財政部門(mén)復核后,向區(市)縣就業(yè)服務(wù)部門(mén)出具審核意見(jiàn)。
財政部門(mén)按規定將補貼資金劃撥到就業(yè)服務(wù)部門(mén),由就業(yè)部門(mén)根據審核意見(jiàn)直接撥付帶申請人個(gè)人銀行賬戶(hù)。
小目標,大境界
因為在黑暗中有了那一縷燈光,夜里趕路的人才繼續前進(jìn);因為在沙漠中有了一塊綠洲,曾想放棄的探險者才繼續前行;因為在茫茫大海遙遠的那方有了一個(gè)若隱若現的孤島,絕望的水手才重燃生命的火花向孤島奮進(jìn)。
我不是夜行人、探險者、水手,我只是一名普通的高中生,默默地向目標前進(jìn),跌倒了,爬起來(lái),再前進(jìn)。
有人說(shuō),高中生應定一個(gè)目標,如考上一所理想的大學(xué)。這難道不對嗎?當然對。可是對于這一點(diǎn),我卻認為它就像是高塔的塔頂,似乎遙不可及。我的目標應該是實(shí)實(shí)在在地在我面前,于是我選擇了到達塔頂的階梯。也許有一天,我會(huì )走完所有的階梯,站在塔頂,看到更廣闊的世界。
我的目標可能是渺小的,我只是想在全級名列前茅。我只知道這個(gè)渺小的目標,一直在鞭策著(zhù)我,它使我跌倒了,站起來(lái),繼續向前跑。那目標似乎伸手可及,可每次又總是從我手邊溜走。我在不斷的跌倒與前行中,認真地總結失敗的原因,繼續向目標前進(jìn)。由此我明白了,實(shí)現目標的唯一條件是努力。
在追求目標的過(guò)程中,失敗總是難免的;可當你重新振作起來(lái),再次踏上征途時(shí),你會(huì )高興地發(fā)現:目標就在前面,自己離目標更近了。你從中享受到的將是別人無(wú)法體會(huì )的歡樂(lè )人生。
我認為,目標無(wú)所謂大小——同樣是前進(jìn)的動(dòng)力。正如黑暗中的燈光無(wú)論強弱、沙漠中的綠洲無(wú)論大小、大海中的孤島無(wú)論遠近,它總會(huì )吸引著(zhù)你向前邁進(jìn)。因為在那時(shí),它們已是你的目標,已經(jīng)成為你生命的追求。
愛(ài)默生曾說(shuō):“一心向著(zhù)自己目標前進(jìn)的人,整個(gè)世界都給他讓路。”有了目標,你會(huì )覺(jué)得世界是屬于你的,就如黑暗中有了燈光,黑夜也不再無(wú)助;沙漠中有了綠洲,沙漠也不再炎熱;大海中有了小島,大海到處都充滿(mǎn)生機。
擁有了目標,你就擁有了自己的人生。當你是夜行人,目標就是黑暗中的明燈;當你是探險者,目標就是沙漠中的綠洲;當你是水手,目標就是海中的小島;當你是一名普通的人,目標就是你人生前進(jìn)的方向。
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