《云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟平穩健康發(fā)展的意見(jiàn)》,事業(yè)單位技術(shù)人員離崗創(chuàng )業(yè)可保留3年人事關(guān)系。
省人社廳將認真貫徹2015年4月21日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求,積極探索高校、科研院所等事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng )業(yè)、離崗創(chuàng )業(yè)有關(guān)政策。對于離崗創(chuàng )業(yè)的,經(jīng)原單位同意,可在3年內保留人事關(guān)系,與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱(chēng)評聘、崗位等級晉升和社會(huì )保險等方面的權利。原單位應當根據專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )業(yè)的實(shí)際情況,與其簽訂或變更聘用合同,明確權利義務(wù)。
人社部出臺了《人力資源社會(huì )保障部關(guān)于支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的指導意見(jiàn)》支持和鼓勵事業(yè)單位選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作事業(yè)單位選派符合條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作,是強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng )新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng )新項目同現實(shí)生產(chǎn)力對接的重要舉措,有助于實(shí)現企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng )新,強化對企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的源頭支持。
事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作期間,與原單位在崗人員同等享有參加職稱(chēng)評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面權利。合作期滿(mǎn),應返回原單位,事業(yè)單位可以按照有關(guān)規定對業(yè)績(jì)突出人員在崗位競聘時(shí)予以?xún)A斜;所從事工作確未結束的,三方協(xié)商一致可以續簽協(xié)議。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與企業(yè)協(xié)商一致,自愿流動(dòng)到企業(yè)工作的,事業(yè)單位應當及時(shí)與其解除聘用合同并辦理相關(guān)手續。事業(yè)單位選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作,應當根據實(shí)際情況,與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員變更聘用合同,約定崗位職責和考核、工資待遇等管理辦法。
事業(yè)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)應當約定工作期限、報酬、獎勵等權利義務(wù),以及依據專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)形成的新技術(shù)、新材料、新品種以及成果轉讓、開(kāi)發(fā)收益等進(jìn)行權益分配等內容。支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職創(chuàng )新或者在職創(chuàng )辦企業(yè)支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到與本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近企業(yè)、科研機構、高校、社會(huì )組織等兼職,或者利用與本人從事專(zhuān)業(yè)相關(guān)的創(chuàng )業(yè)項目在職創(chuàng )辦企業(yè),是鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員合理利用時(shí)間,挖掘創(chuàng )新潛力的重要舉措,有助于推動(dòng)科技成果加快向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。
事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在兼職單位的工作業(yè)績(jì)或者在職創(chuàng )辦企業(yè)取得的成績(jì)可以作為其職稱(chēng)評審、崗位競聘、考核等的重要依據。事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職或者在職創(chuàng )辦企業(yè),應該同時(shí)保證履行本單位崗位職責、完成本職工作。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應當提出書(shū)面申請,并經(jīng)單位同意;單位應當將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職和在職創(chuàng )辦企業(yè)情況在單位內部進(jìn)行公示。事業(yè)單位應當與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員約定兼職期限、保密、知識產(chǎn)權保護等事項。
創(chuàng )業(yè)項目涉及事業(yè)單位知識產(chǎn)權、科研成果的,事業(yè)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)可以訂立協(xié)議,明確權益分配等內容。支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員帶著(zhù)科研項目和成果離崗創(chuàng )辦科技型企業(yè)或者到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新工作(簡(jiǎn)稱(chēng)離崗創(chuàng )業(yè)),是充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用,提高人才流動(dòng)性,最大限度激發(fā)和釋放創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力的重要舉措,有助于科技創(chuàng )新成果快速實(shí)現產(chǎn)業(yè)化,轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。
事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )業(yè)期間依法繼續在原單位參加社會(huì )保險,工資、醫療等待遇,由各地各部門(mén)根據國家和地方有關(guān)政策結合實(shí)際確定,達到國家規定退休條件的,應當及時(shí)辦理退休手續。創(chuàng )業(yè)企業(yè)或所工作企業(yè)應當依法為離崗創(chuàng )業(yè)人員繳納工傷保險費用,離崗創(chuàng )業(yè)人員發(fā)生工傷的,依法享受工傷保險待遇。
離崗創(chuàng )業(yè)期間非因工死亡的,執行人事關(guān)系所在事業(yè)單位撫恤金和喪葬費規定。離崗創(chuàng )業(yè)人員離崗創(chuàng )業(yè)期間執行原單位職稱(chēng)評審、培訓、考核、獎勵等管理制度。
離崗創(chuàng )業(yè)期間取得的業(yè)績(jì)、成果等,可以作為其職稱(chēng)評審的重要依據;創(chuàng )業(yè)業(yè)績(jì)突出,年度考核被確定為優(yōu)秀檔次的,不占原單位考核優(yōu)秀比例。離崗創(chuàng )業(yè)期間違反事業(yè)單位工作人員管理相關(guān)規定的,按照事業(yè)單位人事管理條例等相關(guān)政策法規處理。
事業(yè)單位對離崗創(chuàng )業(yè)人員離崗創(chuàng )業(yè)期間空出的崗位,確因工作需要,經(jīng)同級事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)同意,可按國家有關(guān)規定用于聘用急需人才。離崗創(chuàng )業(yè)人員返回的,如無(wú)相應崗位空缺,可暫時(shí)突破崗位總量聘用,并逐步消化。
離崗創(chuàng )業(yè)人員離崗創(chuàng )業(yè)期間,本人提出與原單位解除聘用合同的,原單位應當依法解除聘用合同;本人提出提前返回的,可以提前返回原單位。離崗創(chuàng )業(yè)期滿(mǎn)無(wú)正當理由未按規定返回的,原單位應當與其解除聘用合同,終止人事關(guān)系,辦理相關(guān)手續。
事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )業(yè),須提出書(shū)面申請,經(jīng)單位同意,可在3年內保留人事關(guān)系。對離崗創(chuàng )辦科技型企業(yè)的,按規定享受?chē)覄?chuàng )業(yè)有關(guān)扶持政策。
事業(yè)單位與離崗創(chuàng )業(yè)人員應當訂立離崗協(xié)議,約定離崗事項、離崗期限、基本待遇、保密、成果歸屬等內容,明確雙方權利義務(wù),同時(shí)相應變更聘用合同。支持和鼓勵事業(yè)單位設置創(chuàng )新型崗位在事業(yè)單位設置創(chuàng )新型崗位,是促進(jìn)事業(yè)單位全面參與國家創(chuàng )新體系建設的重要舉措,有助于充分發(fā)揮高校、科研院所等事業(yè)單位人力資源和技術(shù)資源優(yōu)勢,加快推動(dòng)科技創(chuàng )新。
事業(yè)單位可根據創(chuàng )新工作需要設置開(kāi)展科技項目開(kāi)發(fā)、科技成果推廣和轉化、科研社會(huì )服務(wù)等工作的崗位(簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng )新崗位”),并按規定調整崗位設置方案。通過(guò)調整崗位設置難以滿(mǎn)足創(chuàng )新工作需求的,可按規定申請設置特設崗位,不受崗位總量和結構比例限制。
創(chuàng )新崗位人選可以通過(guò)內部競聘上崗或者面向社會(huì )公開(kāi)招聘等方式產(chǎn)生,任職條件要求具有與履行崗位職責相符的科技研發(fā)、科技創(chuàng )新、科技成果推廣能力。
以下為2017事業(yè)單位改革熱點(diǎn)信息參考,由人社部公布《關(guān)于支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的指導意見(jiàn)》,明確了4項支持政策。
未來(lái)高校、科研院所專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),可在3年內保留人事關(guān)系,離崗創(chuàng )業(yè)期間保留基本待遇。政策1 掛職或參與合作可得開(kāi)發(fā)收益意見(jiàn)提出,事業(yè)單位選派符合條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作,是強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng )新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng )新項目同現實(shí)生產(chǎn)力對接的重要舉措。
人社部明確,事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作期間,與原單位在崗人員同等享有參加職稱(chēng)評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面權利。合作期滿(mǎn),應返回原單位,事業(yè)單位可以按照有關(guān)規定對業(yè)績(jì)突出人員在崗位競聘時(shí)予以?xún)A斜;所從事工作確未結束的,三方協(xié)商一致可以續簽協(xié)議。
事業(yè)單位選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作,應當根據實(shí)際情況,與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員變更聘用合同,約定崗位職責和考核、工資待遇等管理辦法。事業(yè)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)應當約定工作期限、報酬、獎勵等權利義務(wù),以及依據專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)形成的新技術(shù)、新材料、新品種以及成果轉讓、開(kāi)發(fā)收益等進(jìn)行權益分配等內容。
政策2 取得成績(jì)可作為職稱(chēng)評審依據意見(jiàn)提出,支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到與本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近企業(yè)、科研機構、高校、社會(huì )組織等兼職,或者利用與本人從事專(zhuān)業(yè)相關(guān)的創(chuàng )業(yè)項目在職創(chuàng )辦企業(yè)。事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在兼職單位的工作業(yè)績(jì)或者在職創(chuàng )辦企業(yè)取得的成績(jì)可以作為其職稱(chēng)評審、崗位競聘、考核等的重要依據。
同時(shí),意見(jiàn)提出,事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職或者在職創(chuàng )辦企業(yè),應該同時(shí)保證履行本單位崗位職責、完成本職工作。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應當提出書(shū)面申請,并經(jīng)單位同意;單位應當將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職和在職創(chuàng )辦企業(yè)情況在單位內部進(jìn)行公示。
事業(yè)單位應當與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員約定兼職期限、保密、知識產(chǎn)權保護等事項。創(chuàng )業(yè)項目涉及事業(yè)單位知識產(chǎn)權、科研成果的,事業(yè)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)可以訂立協(xié)議,明確權益分配等內容。
政策3 創(chuàng )業(yè)3年內保留人事關(guān)系對于離崗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的,意見(jiàn)明確,事業(yè)單位專(zhuān)技人員離崗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),可在3年內保留人事關(guān)系。離崗創(chuàng )業(yè)期間依法繼續在原單位參加社會(huì )保險,工資、醫療等待遇,由各地各部門(mén)根據國家和地方有關(guān)政策結合實(shí)際確定,達到國家規定退休條件的,應當及時(shí)辦理退休手續。
創(chuàng )業(yè)企業(yè)或所工作企業(yè)應當依法為離崗創(chuàng )業(yè)人員繳納工傷保險費用,離崗創(chuàng )業(yè)人員發(fā)生工傷的,依法享受工傷保險待遇。離崗創(chuàng )業(yè)期間非因工死亡的,執行人事關(guān)系所在事業(yè)單位撫恤金和喪葬費規定。
離崗創(chuàng )業(yè)還能回來(lái)嗎?回來(lái)還有崗位嗎?對此,意見(jiàn)明確,事業(yè)單位對離崗創(chuàng )業(yè)人員離崗創(chuàng )業(yè)期間空出的崗位,確因工作需要,經(jīng)同級事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)同意,可按國家有關(guān)規定用于聘用急需人才。離崗創(chuàng )業(yè)人員返回的,如無(wú)相應崗位空缺,可暫時(shí)突破崗位總量聘用,并逐步消化。
同時(shí),意見(jiàn)規定,離崗創(chuàng )業(yè)人員離崗創(chuàng )業(yè)期間,本人提出與原單位解除聘用合同的,原單位應當依法解除聘用合同;本人提出提前返回的,可以提前返回原單位。離崗創(chuàng )業(yè)期滿(mǎn)無(wú)正當理由未按規定返回的,原單位應當與其解除聘用合同,終止人事關(guān)系,辦理相關(guān)手續。
政策4 可設創(chuàng )新崗位 實(shí)行彈性工作時(shí)間事業(yè)單位可根據創(chuàng )新工作需要設置開(kāi)展科技項目開(kāi)發(fā)、科技成果推廣和轉化、科研社會(huì )服務(wù)等工作的崗位(簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng )新崗位”),并按規定調整崗位設置方案。通過(guò)調整崗位設置難以滿(mǎn)足創(chuàng )新工作需求的,可按規定申請設置特設崗位,不受崗位總量和結構比例限制。
創(chuàng )新崗位人選可以通過(guò)內部競聘上崗或者面向社會(huì )公開(kāi)招聘等方式產(chǎn)生,任職條件要求具有與履行崗位職責相符的科技研發(fā)、科技創(chuàng )新、科技成果推廣能力和水平。事業(yè)單位根據創(chuàng )新工作實(shí)際,可探索在創(chuàng )新崗位實(shí)行靈活、彈性的工作時(shí)間,便于工作人員合理安排利用時(shí)間開(kāi)展創(chuàng )新工作。
事業(yè)單位績(jì)效工資分配應當向在創(chuàng )新崗位做出突出成績(jì)的工作人員傾斜。同時(shí),事業(yè)單位可以設立流動(dòng)崗位,吸引有創(chuàng )新實(shí)踐經(jīng)驗的企業(yè)管理人才、科技人才和海外高水平創(chuàng )新人才兼職。
事業(yè)單位設置流動(dòng)崗位,可按規定申請調整工資總額,用于發(fā)放流動(dòng)崗位人員工作報酬。以上信息僅供參考,詳情以官方最新信息為準。
地方新政
可享受稅費減免、資金獎勵等多項優(yōu)惠政策
老王是宿遷一鄉鎮中心校的副校長(cháng),今年已經(jīng)55歲,他認為自己事業(yè)上已經(jīng)沒(méi)有了奔頭,他早就想利用自己多年的教學(xué)和管理經(jīng)驗創(chuàng )辦一家校外輔導機構,但礙于一些規定,他一直沒(méi)有付諸實(shí)施。但近日,宿遷市委、市政府出臺的《關(guān)于實(shí)施全民創(chuàng )業(yè)三年行動(dòng)計劃的意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)讓他很受鼓舞,按照《意見(jiàn)》的規定,“事業(yè)單位工作人員,離國家規定退休年齡不足5年,且工作年限滿(mǎn)25年的工作人員,經(jīng)本人申請,任免機構批準,可提前退休創(chuàng )業(yè)”,這堅定了老王離崗創(chuàng )業(yè)的決心。
《意見(jiàn)》鼓勵事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng )業(yè),經(jīng)單位批準可一次性停薪留職3–5年,簽約期滿(mǎn)后要求回單位的,可恢復上崗,工齡連續計算。停薪留職期間不影響工資調級;繼續創(chuàng )業(yè)的,經(jīng)本人申請按辭職辦理。事業(yè)單位工作人員凡工作年滿(mǎn)30年,或離國家規定退休年齡不足5年,且工作年限滿(mǎn)25年的工作人員,經(jīng)本人申請,任免機構批準,可提前退休創(chuàng )業(yè)。同時(shí)支持全市高校、科研院所和事業(yè)單位科技人才創(chuàng )業(yè),3年內保留其原有身份和職稱(chēng)。鼓勵科技人才以知識產(chǎn)權、實(shí)物、科技成果等可評估資產(chǎn)作價(jià)出資。
對符合創(chuàng )業(yè)條件的大學(xué)生村官,由縣(區)委組織部與農村合作金融機構共同審核后,發(fā)給創(chuàng )業(yè)卡。持卡人可直接到所在地農村商業(yè)銀行和村鎮銀行辦理貸款手續,貸款額度為信用貸款5萬(wàn)元、擔保貸款15萬(wàn)元,貸款期限最長(cháng)不超過(guò)2年,由同級財政按銀行同期基準利率的50%比例貼息。
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