一、嚴格執行國家有關(guān)安全生產(chǎn)和特種設備的法律、法規的規定,保證特種設備的安全使用。
二、本廠(chǎng)購買(mǎi)、使用的特種設備,必須符合國家或行業(yè)規定的安全技術(shù)規范的要求,并在規定的時(shí)間內向主管部門(mén)登記。 三、對在用的特種設備要進(jìn)行經(jīng)常性的日常維護和保養,車(chē)間或班組至少每月要進(jìn)行一次檢查,或按國家和行業(yè)有關(guān)的時(shí)間規定,進(jìn)行維護保養、檢查、做好記錄。
并由有關(guān)人員簽字,發(fā)現異常情況,應當及時(shí)處理或上報廠(chǎng)部。 四、未經(jīng)定期檢驗或檢驗不合格的特種設備,不得繼續使用。
五、特種設備出現故障或發(fā)現異常情況,必須及時(shí)對其進(jìn)行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。 六、特種設備存在嚴重事故隱患或超過(guò)安全技術(shù)規范規定使用年限的應當予以報廢,并向有關(guān)監督管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)。
七、特種設備的維護、保養、安裝、改造、維護、操作必須由有資質(zhì)的單位或有特種作業(yè)操作證的人員進(jìn)行。 八、特種設備作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現事故隱患或其它不安全因素,應立即向現場(chǎng)安全管理人員報告。
九、本廠(chǎng)設備管理部門(mén)要建立特種設備技術(shù)檔案,內容包括:特種設備的產(chǎn)品合格證明,使用維護證明書(shū)等文件及安全技術(shù)資料的設備的定期檢驗和自查記錄;設備運行故障和事故記錄。
特種設備安全管理人員應當對特種設備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現問(wèn)題應當立即處理;情況緊急時(shí),可以決定停止使用特種設備并及時(shí)報告本單位有關(guān)負責人。
特種設備作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素, 應當立即向特種設備安全管理人員和單位有關(guān)負責人報告;特種設備運行不正常時(shí),特種設備作業(yè)人員應當按照操作規程采取有效措施保證安全。當問(wèn)題出現時(shí),如壓力容器、壓力管道發(fā)生泄漏,起重機械有異常聲響等等。
特種設備作業(yè)人員必須立即向特種設備安全管理人員和單位有關(guān)負責人報告;并按照操作規程采取有效措施保證安全,防止問(wèn)題進(jìn)一步擴大。
特種設備安全監察的內容 特種設備設計、制造、安裝、充裝、檢驗、修理、使用單位貫徹執行國家法律、法規、標準和有關(guān)規定的情況。
設備、特設設備操作人員及其他相應人員的持證上崗情況。 建立相應的安全生產(chǎn)責任制情況。
特種設備設計、制造、安裝、充裝、檢驗、修理、使用、維修保養、化學(xué)清洗是否是遵守有關(guān)法律、法規和標準的規定。 參加或進(jìn)行特種設備的事故調查。
安全生產(chǎn)管理內容:特種設備安全監察的方式 1、行政許可制度 對特種設備實(shí)施市場(chǎng)準人制度和設備準用制度。市場(chǎng)準入制度主要是對從事特種設備的設計、制造、安裝、修理、維護保養、改造的單位實(shí)施資格許可,并對部分產(chǎn)品出廠(chǎng)實(shí)施安全性能監督檢驗。
對在用的特種設備通過(guò)實(shí)施定期檢驗,注冊登記,施行準用制度。 2、監督檢查制度 監督檢查的目的是預防事故的發(fā)生,其實(shí)現手段:一是通過(guò)檢驗發(fā)現特種設備在設計、制造、安裝、維修、改造中的影響產(chǎn)品安全性能的質(zhì)量問(wèn)題;二是通過(guò)分析事故發(fā)生的情況和定期檢查發(fā)現的問(wèn)題,用行政執法的手段糾正違法違規行為;三是通過(guò)廣泛宣傳,提高全社會(huì )的安全意識和法規意識;四是發(fā)揮群眾監督和輿論監督的作用,加大對各類(lèi)違法違規行為的查處力度。
3、事故應對和調查處理 特種設備安全監察機構在做好事故預防工作的同時(shí),要將危機處理機制的建立作為安全監察工作的重要內容。危機處理機制應包括事故應急處理預案、組織和物資保證、技術(shù)支撐、人員的救援、后勤保障、建立與輿論界可控的互動(dòng)關(guān)。
第一條為了加強特種設備安全工作,預防特種設備事故,保障人身和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,制定本法。
第二條特種設備的生產(chǎn)(包括設計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗、檢測和特種設備安全的監督管理,適用本法。 本法所稱(chēng)特種設備,是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂(lè )設施、場(chǎng)(廠(chǎng))內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛,以及法律、行政法規規定適用本法的其他特種設備。
國家對特種設備實(shí)行目錄管理。特種設備目錄由國務(wù)院負責特種設備安全監督管理的部門(mén)制定,報國務(wù)院批準后執行。
第三條特種設備安全工作應當堅持安全第一、預防為主、節能環(huán)保、綜合治理的原則。 第四條國家對特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用,實(shí)施分類(lèi)的、全過(guò)程的安全監督管理。
第五條國務(wù)院負責特種設備安全監督管理的部門(mén)對全國特種設備安全實(shí)施監督管理。縣級以上地方各級人民政府負責特種設備安全監督管理的部門(mén)對本行政區域內特種設備安全實(shí)施監督管理。
第六條國務(wù)院和地方各級人民政府應當加強對特種設備安全工作的領(lǐng)導,督促各有關(guān)部門(mén)依法履行監督管理職責。 縣級以上地方各級人民政府應當建立協(xié)調機制,及時(shí)協(xié)調、解決特種設備安全監督管理中存在的問(wèn)題。
第七條特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位應當遵守本法和其他有關(guān)法律、法規,建立、健全特種設備安全和節能責任制度,加強特種設備安全和節能管理,確保特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用安全,符合節能要求。 第八條特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗、檢測應當遵守有關(guān)特種設備安全技術(shù)規范及相關(guān)標準。
特種設備安全技術(shù)規范由國務(wù)院負責特種設備安全監督管理的部門(mén)制定。 第九條特種設備行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律,推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設,提高特種設備安全管理水平。
第十條國家支持有關(guān)特種設備安全的科學(xué)技術(shù)研究,鼓勵先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方法的推廣應用,對做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予獎勵。 第十一條負責特種設備安全監督管理的部門(mén)應當加強特種設備安全宣傳教育,普及特種設備安全知識,增強社會(huì )公眾的特種設備安全意識。
第十二條任何單位和個(gè)人有權向負責特種設備安全監督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)舉報涉及特種設備安全的違法行為,接到舉報的部門(mén)應當及時(shí)處理。 第二章生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用 第一節一般規定 第十三條特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位及其主要負責人對其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的特種設備安全負責。
特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位應當按照國家有關(guān)規定配備特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員,并對其進(jìn)行必要的安全教育和技能培訓。 第十四條特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規定取得相應資格,方可從事相關(guān)工作。
特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應當嚴格執行安全技術(shù)規范和管理制度,保證特種設備安全。 第十五條特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位對其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的特種設備應當進(jìn)行自行檢測和維護保養,對國家規定實(shí)行檢驗的特種設備應當及時(shí)申報并接受檢驗。
第十六條特種設備采用新材料、新技術(shù)、新工藝,與安全技術(shù)規范的要求不一致,或者安全技術(shù)規范未作要求、可能對安全性能有重大影響的,應當向國務(wù)院負責特種設備安全監督管理的部門(mén)申報,由國務(wù)院負責特種設備安全監督管理的部門(mén)及時(shí)委托安全技術(shù)咨詢(xún)機構或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行技術(shù)評審,評審結果經(jīng)國務(wù)院負責特種設備安全監督管理的部門(mén)批準,方可投入生產(chǎn)、使用。 國務(wù)院負責特種設備安全監督管理的部門(mén)應當將允許使用的新材料、新技術(shù)、新工藝的有關(guān)技術(shù)要求,及時(shí)納入安全技術(shù)規范。
第十七條國家鼓勵投保特種設備安全責任保險。 第二節生產(chǎn) 第十八條國家按照分類(lèi)監督管理的原則對特種設備生產(chǎn)實(shí)行許可制度。
特種設備生產(chǎn)單位應當具備下列條件,并經(jīng)負責特種設備安全監督管理的部門(mén)許可,方可從事生產(chǎn)活動(dòng): (一)有與生產(chǎn)相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員; (二)有與生產(chǎn)相適應的設備、設施和工作場(chǎng)所; (三)有健全的質(zhì)量保證、安全管理和崗位責任等制度。 第十九條特種設備生產(chǎn)單位應當保證特種設備生產(chǎn)符合安全技術(shù)規范及相關(guān)標準的要求,對其生產(chǎn)的特種設備的安全性能負責。
不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標以及國家明令淘汰的特種設備。 第二十條鍋爐、氣瓶、氧艙、客運索道、大型游樂(lè )設施的設計文件,應當經(jīng)負責特種設備安全監督管理的部門(mén)核準的檢驗機構鑒定,方可用于制造。
特種設備產(chǎn)品、部件或者試制的特種設備新產(chǎn)品、新部件以及特種設備采用的新材料,按照安全技術(shù)規范的要求需要通過(guò)型式試驗進(jìn)行安全性驗證的,應當經(jīng)負責特種設備安全監督管理的部門(mén)核準的檢驗機構進(jìn)行型式試驗。 第二十一條特種設備出廠(chǎng)時(shí),應當隨附安全技術(shù)規范要求的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養說(shuō)明、監督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件,并在特種設備顯著(zhù)位置設置產(chǎn)品銘牌、安全警示標志及其說(shuō)明。
第二十二條電梯的安裝、改造、修理,必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應許可的單。
特種設備管理人員的職責:一、負責特種設備安全監督管理的部門(mén)依照本法規定,對特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗、檢測機構實(shí)施監督檢查。
負責特種設備安全監督管理的部門(mén)應當對學(xué)校、幼兒園以及醫院、車(chē)站、客運碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的特種設備,實(shí)施重點(diǎn)安全監督檢查。二、負責特種設備安全監督管理的部門(mén)實(shí)施本法規定的許可工作,應當依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規規定的條件和程序以及安全技術(shù)規范的要求進(jìn)行審查;不符合規定的,不得許可。
三、負責特種設備安全監督管理的部門(mén)在辦理本法規定的許可時(shí),其受理、審查、許可的程序必須公開(kāi),并應當自受理申請之日起三十日內,作出許可或者不予許可的決定;不予許可的,應當書(shū)面向申請人說(shuō)明理由。四、負責特種設備安全監督管理的部門(mén)對依法辦理使用登記的特種設備應當建立完整的監督管理檔案和信息查詢(xún)系統;對達到報廢條件的特種設備,應當及時(shí)督促特種設備使用單位依法履行報廢義務(wù)。
五、負責特種設備安全監督管理的部門(mén)在依法履行監督檢查職責時(shí),可以行使下列職權:1、進(jìn)入現場(chǎng)進(jìn)行檢查,向特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗、檢測機構的主要負責人和其他有關(guān)人員調查、了解有關(guān)情況;2、根據舉報或者取得的涉嫌違法證據,查閱、復制特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗、檢測機構的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;3、對有證據表明不符合安全技術(shù)規范要求或者存在嚴重事故隱患的特種設備實(shí)施查封、扣押;4、對流入市場(chǎng)的達到報廢條件或者已經(jīng)報廢的特種設備實(shí)施查封、扣押;5、對違反本法規定的行為作出行政處罰決定。六、負責特種設備安全監督管理的部門(mén)在依法履行職責過(guò)程中,發(fā)現違反本法規定和安全技術(shù)規范要求的行為或者特種設備存在事故隱患時(shí),應當以書(shū)面形式發(fā)出特種設備安全監察指令,責令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患。
緊急情況下要求有關(guān)單位采取緊急處置措施的,應當隨后補發(fā)特種設備安全監察指令。七、負責特種設備安全監督管理的部門(mén)在依法履行職責過(guò)程中,發(fā)現重大違法行為或者特種設備存在嚴重事故隱患時(shí),應當責令有關(guān)單位立即停止違法行為、采取措施消除事故隱患,并及時(shí)向上級負責特種設備安全監督管理的部門(mén)報告。
接到報告的負責特種設備安全監督管理的部門(mén)應當采取必要措施,及時(shí)予以處理。對違法行為、嚴重事故隱患的處理需要當地人民政府和有關(guān)部門(mén)的支持、配合時(shí),負責特種設備安全監督管理的部門(mén)應當報告當地人民政府,并通知其他有關(guān)部門(mén)。
當地人民政府和其他有關(guān)部門(mén)應當采取必要措施,及時(shí)予以處理。八、地方各級人民政府負責特種設備安全監督管理的部門(mén)不得要求已經(jīng)依照本法規定在其他地方取得許可的特種設備生產(chǎn)單位重復取得許可,不得要求對已經(jīng)依照本法規定在其他地方檢驗合格的特種設備重復進(jìn)行檢驗。
九、負責特種設備安全監督管理的部門(mén)的安全監察人員應當熟悉相關(guān)法律、法規,具有相應的專(zhuān)業(yè)知識和工作經(jīng)驗,取得特種設備安全行政執法證件。特種設備安全監察人員應當忠于職守、堅持原則、秉公執法。
負責特種設備安全監督管理的部門(mén)實(shí)施安全監督檢查時(shí),應當有二名以上特種設備安全監察人員參加,并出示有效的特種設備安全行政執法證件。十、負責特種設備安全監督管理的部門(mén)對特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗、檢測機構實(shí)施監督檢查,應當對每次監督檢查的內容、發(fā)現的問(wèn)題及處理情況作出記錄,并由參加監督檢查的特種設備安全監察人員和被檢查單位的有關(guān)負責人簽字后歸檔。
被檢查單位的有關(guān)負責人拒絕簽字的,特種設備安全監察人員應當將情況記錄在案。十一、負責特種設備安全監督管理的部門(mén)及其工作人員不得推薦或者監制、監銷(xiāo)特種設備;對履行職責過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。
十二、國務(wù)院負責特種設備安全監督管理的部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府負責特種設備安全監督管理的部門(mén)應當定期向社會(huì )公布特種設備安全總體狀況。立法意義:第十二屆全國人大常委會(huì )提出了要進(jìn)一步提高立法質(zhì)量,并切實(shí)增強法律的可執行性。
這部法律從一審時(shí)的65條增至本次的101條,補充細化了許多針對性強的條款。“這幾年北京不斷有新的地鐵線(xiàn)路開(kāi)通,站內電梯、扶梯、鍋爐等特種設備數量激增,再加上客流量大,安全形勢復雜。
我們特別歡迎有這樣一部對特種設備生產(chǎn)、維護保養、使用單位的安全責任有具體、細化規定的法律,以免一旦出現事故,相互推諉責任。”北京京港地鐵有限公司運行工程總管李宇軒說(shuō)。
“本法確立了企業(yè)承擔安全主體責任、政府履行安全監管職責和社會(huì )發(fā)揮監督作用三位一體的特種設備安全工作新模式。這是從特種設備安全事故血的教訓中總結出來(lái)的。
以前事故發(fā)生后,有的責任不明確,只好由政府對事故損害‘買(mǎi)單’。本法就是要通過(guò)強化企業(yè)主體責任,加大對違法行為的處罰力度,督促生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位及其負責人樹(shù)立安全意識,切實(shí)承擔保障特種設備安全的責任。”
全國人大常委會(huì )法工委副主任闞珂說(shuō)。擴展資料 特種設備分類(lèi)。
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