1。
水運(yùn)交通事故的定義 水運(yùn)交通事故,是指船舶、浮動(dòng)設(shè)施在海洋、沿海水域和內(nèi)河通航水域發(fā)生的交通事故,如碰撞、擱淺、進(jìn)水、沉沒、傾覆、船體損壞、火災(zāi)、爆炸、主機(jī)損壞、貨物損壞、船員傷亡、海洋污染等。 水運(yùn)業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),一旦發(fā)生事故,造成的危害是巨大的,不但可能造成重大的人身傷亡,而且還可能造成巨大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)損失,有些事故可能造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。
2。水運(yùn)交通事故的分類 世界各國對(duì)海事的分類都有規(guī)定,盡管細(xì)節(jié)不同,但基本原則相同。
我國《水上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法》對(duì)水運(yùn)交通事故進(jìn)行了界定。 碰撞事故。
碰撞事故是指兩艘以上船舶之間發(fā)生撞擊造成損害的事故。碰撞事故可能造成人員傷亡、船舶受損、船舶沉沒等后果。
碰撞事故的等級(jí)按照人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失確定。 擱淺事故。
擱淺事故是指船舶擱置在淺灘上,造成停航或損害的事故。擱淺事故的等級(jí)按照擱淺造成的停航時(shí)間確定:停航在24h以上7d以內(nèi)的,確定為“一般事故”;停航在7d以上30d以內(nèi)的,確定為“大事故”;停航在30d以上的,確定為“重大事故”。
觸礁事故。觸礁事故是指船舶觸碰礁石,或者擱置在礁石上,造成損害的事故。
觸礁事故的等級(jí)參照擱淺事故等級(jí)的計(jì)算方法確定。 觸損事故。
觸損事故是指觸碰岸壁、碼頭、航標(biāo)、橋墩、浮動(dòng)設(shè)施、鉆井平臺(tái)等水上水下建筑物或者沉船、沉物、木樁漁棚等礙航物并造成損害的事故。 觸損事故可能造成船舶本身和岸壁、碼頭、航標(biāo)、橋墩、浮動(dòng)設(shè)施、鉆井平臺(tái)等水上水下建筑物的損失。
浪損事故。浪損事故是指船舶因其他船舶興波沖擊造成損害的事故。
也有人稱之為“非接觸性碰撞”,因此,浪損事故的損害計(jì)算方法可參照碰撞事故的計(jì)算方法。 火災(zāi)、爆炸事故。
火災(zāi)、爆炸事故是指因自然或人為因素致使船舶失火或爆炸造成損害的事故。同樣,火災(zāi)、爆炸事故可能造成重大人員傷亡、船舶損失等。
風(fēng)災(zāi)事故。風(fēng)災(zāi)事故是指船舶遭受較強(qiáng)風(fēng)暴襲擊造成損失的事故。
自沉事故。自沉事故是指船舶因超載、積載或裝載不當(dāng)、操作不當(dāng)、船體漏水等原因或者不明原因造成船舶沉沒、傾覆、全損的事故;但其他事故造成的船舶沉沒不屬于“自沉事故”。
其他引起人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失的水運(yùn)交通事故。例如,船舶因外來原因使艙內(nèi)進(jìn)水、失去浮力,導(dǎo)致船舶沉沒;船舶因外來原因造成嚴(yán)重?fù)p害,導(dǎo)致船舶全損等。
1.加強(qiáng)對(duì)水路運(yùn)輸環(huán)境的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)運(yùn)輸區(qū)域內(nèi)水運(yùn)環(huán)境的安全度、水運(yùn)交通運(yùn)輸活動(dòng)與船舶航行面臨和可能面臨的不利環(huán)境變動(dòng)。
2.加強(qiáng)對(duì)水路運(yùn)輸運(yùn)載工具船舶安全狀態(tài)的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),明確并預(yù)先控制交通工具的技術(shù)安全狀態(tài)。 3.加強(qiáng)對(duì)水路運(yùn)輸中人為因素的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)水路運(yùn)輸中的操縱人的駕駛行為水平程度。
4.加強(qiáng)對(duì)水路運(yùn)輸組織(交通管理部門、企業(yè))安全管理活動(dòng)的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),明確安全管理活動(dòng)的可靠狀態(tài)和運(yùn)行趨勢(shì)。
一、各市、州建設(shè)行政主管部門及各擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣建設(shè)行政主管部門要牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的觀念,主要負(fù)責(zé)人要深入施工現(xiàn)場,把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人,做到思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任制度、宣傳教育、工作部署、安全措施“五到位”。二、加大監(jiān)管力度,全面排查事故隱患,突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)企業(yè)和事故高發(fā)類型,全面排查隱患,保證建筑施工安全生產(chǎn)。三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,從源頭上預(yù)防安全事故的發(fā)生。四、加大事故處罰力度,起到警示作用。五、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外省入川建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各地必須嚴(yán)格按照省建設(shè)廳有關(guān)規(guī)定辦理工程入川備案手續(xù),加強(qiáng)對(duì)外省入川企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審查,督促外省建筑施工企業(yè)入川后嚴(yán)格遵守我省建筑施工安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)管理,規(guī)范經(jīng)營,對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定、存在安全隱患、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè),要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,并及時(shí)清除出我省建筑市場。
一是制定規(guī)章制度,嚴(yán)格規(guī)范施工行為。該市根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《浙江省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定下發(fā)了《臺(tái)州市公路水運(yùn)工程安全專項(xiàng)施工方案編制及論證審查實(shí)施細(xì)則(試行)》,將本市行政區(qū)域內(nèi)基本建設(shè)計(jì)劃的公路水運(yùn)工程的新建、改建、擴(kuò)建等活動(dòng)全部納入進(jìn)來。同時(shí),臺(tái)州市路橋區(qū)還出臺(tái)了《路橋區(qū)建筑施工安全管理若干規(guī)定》,對(duì)班前安全交底、加強(qiáng)施工企業(yè)和監(jiān)理單位落實(shí)安全行為、開展服務(wù)指導(dǎo)工作、嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械管理制度、安全“三階段”驗(yàn)收、強(qiáng)化停工整改力度以及相關(guān)處罰等都做了明確規(guī)定。這兩個(gè)規(guī)定有利于進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理,提高工程建設(shè)的安全性能,保護(hù)施工者的人身安全,防止和減少施工安全事故的發(fā)生。
二是加大宣教力度,提高施工隊(duì)伍整體素質(zhì)。為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)安全宣傳教育三項(xiàng)行動(dòng),該市建設(shè)局開展全市建筑施工行業(yè)安全文化建設(shè),加大建筑安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳力度,增強(qiáng)本行業(yè)廣大干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí),并舉辦關(guān)于建筑工程典型安全生產(chǎn)事故案例分析講解和建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范技術(shù)交流的學(xué)習(xí)講座,講座通過各地發(fā)生的典型案例和豐富的圖例使聽眾深受教育,各縣市、區(qū)主管部門從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的干部職工及各建筑業(yè)企業(yè)的相關(guān)人員共約一百八十人參加了該學(xué)習(xí)講座。同時(shí),為減輕了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),也解決了企業(yè)三類人員的工學(xué)矛盾,該市積極爭取,將建筑施工企業(yè)“三類人員”中的B、C類人員參考地點(diǎn)設(shè)在臺(tái)州,每年分兩次進(jìn)行全省統(tǒng)一考試,方便更多建筑工人參加考試,提高技能。
三是廣泛開展檢查,做好施工隱患整改。該市抽調(diào)有關(guān)專家,采取聽匯報(bào)、查臺(tái)帳、走現(xiàn)場、看圖紙、做檢測(cè)和抓解剖相結(jié)合的方式,對(duì)全市在建項(xiàng)目涉及的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體及圖審機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)的中介機(jī)構(gòu)執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況、工程勘察成果、設(shè)計(jì)質(zhì)量情況和建筑節(jié)能情況進(jìn)行了全面檢查。檢查對(duì)象為2007年以來立項(xiàng)的建設(shè)工程項(xiàng)目,共檢查項(xiàng)目20個(gè),總建筑面積為69.59萬平方米,涉及勘察企業(yè)14家、設(shè)計(jì)企業(yè)21家、審查機(jī)構(gòu)12家、施工單位17家、監(jiān)理單位17家。針對(duì)檢查中存在的問題,共發(fā)出整改通知書12份、停工通知單1份。同時(shí),還在全市開展了對(duì)外包施工單位進(jìn)行工器具專項(xiàng)檢查,以掌握現(xiàn)有施工隊(duì)工器具管理、使用和保管等情況。
四是加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,提高工地應(yīng)急處置能力。該市以宣傳防暑降溫與中暑急救知識(shí)為主題,開展了“深入一線大走訪”活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)建筑工人多的在建重大項(xiàng)目工地進(jìn)行走訪宣傳,增強(qiáng)施工人員防范意識(shí)和急救水平,提高施工人員的安全意識(shí),并督促企業(yè)開展自查,檢查施工用電、建筑機(jī)械、腳手架、安全帽配備和消防設(shè)備等重點(diǎn)部位,排除安全隱患。同時(shí),開展建筑事故安全演練,提高重特大事故應(yīng)急處置能力及突發(fā)事故應(yīng)急救援水平。日前,該市在臨海成功舉辦了起重機(jī)械事故應(yīng)急預(yù)案演練。
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