抓好黨管安全工作需要做到以下幾點:
一、堅持把安全教育作為黨管安全的基礎(chǔ)常抓不懈。通過召開黨員大會、職工大會及黨課等形勢,傳達上級文件要求,介紹安全形勢,結(jié)合當前工作任務(wù)和特殊時期的要求,進行安全教育。時刻引導(dǎo)職工牢固樹立安全第一的思想,時刻敲響安全生產(chǎn)的警鐘。并運用黨務(wù)會、黨務(wù)公開欄等形式,向大家交底,讓每個人都了解段在安全生產(chǎn)上的情況,引導(dǎo)職工按標準作業(yè)。
二、堅持把業(yè)務(wù)素質(zhì)作為黨管安全的根本不斷提高。每季組織非正常業(yè)務(wù)比賽。在實踐中不斷圍繞中心工作進行探索,尤其是結(jié)合提高干部、黨員和職工在非正常行車中的應(yīng)急能力上下了一番功夫。年內(nèi)保證參加一次應(yīng)急預(yù)案的演練。每次演練題目進行研究,結(jié)合季節(jié)、設(shè)備等情況綜合考慮擬出多個題目,擬出的題目發(fā)至班組進行準備,演練中采取現(xiàn)場抽簽方式進行。各班組認真準備,安排人員,由班組長帶隊按指定的時間參加,對無故不參加的下發(fā)通知書。演練由段技術(shù)、安全和相關(guān)人員組成評委組。評委按照統(tǒng)一的標準,評分后當場宣布成績。對演練成績達不到80分的要組織繼續(xù)演練,直到達標。組織黨員開展技術(shù)攻關(guān)。機關(guān)黨委圍繞安全生產(chǎn)的實際情況和天氣變化,確定兩個安全關(guān)鍵。安全關(guān)鍵確定之后,認真組織黨員進行攻關(guān)。對黨員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治理論培訓(xùn)。不定期地對黨員進行業(yè)務(wù)和政治理論培訓(xùn),每半年進行一次考試。業(yè)務(wù)考試主要針對黨員本崗位的必知必會,促進黨員立足本崗、按標作業(yè)、爭創(chuàng)安全標兵。政治理論考試主要結(jié)合當前的形勢,促使黨員理解掌握黨的路線方針政策,增強黨員的政治素質(zhì)。
三、堅持把管理控制作為黨管安全的手段形成常態(tài)。提前召開黨委會或支部委員會,做到中心工作一同研究。凡是重大問題必須經(jīng)黨委會或支部委員會討論研究通過,尤其是在落實中心工作和每月重點工作中,每月處工作例會的第二天,黨委要首先召開黨委會,重點研究落實當前中心工作和當月行政工作的具體措施,并找準思想政治工作和行政工作的結(jié)合點,把思想政治工作貫穿到整個整體工作中,圍繞中心工作,集思廣義,形成統(tǒng)一方案,做到統(tǒng)一布置,統(tǒng)一考核。在此基礎(chǔ)上各班組結(jié)合各自的實際,再召開班務(wù)會,拿出具體的措施,交大家討論充實,結(jié)合各自實際狠抓落實,從而使重點工作得到更好的落實,使黨管安全的作用得到更好地發(fā)揮。如遇到很難完成任務(wù)的實際情況,強化干部職責(zé),發(fā)揮黨員的聯(lián)動作用。組織干部黨員職工義務(wù)奉獻,協(xié)助完成工作任務(wù)。三是多搞活動。以活動把黨員職工凝聚在黨委或黨支部周圍,更有利對安全生產(chǎn)的管控。
安全監(jiān)督“六查”::(1)查思想;(2)查制度;(3)查措施;(4)查隱患;(5)查整改;(6)查效果。
安全管理與行業(yè)管理“七掛鉤”::(1)安全管理與核發(fā)審驗水陸運輸經(jīng)營許可證;(2)與評審客貨運輸企業(yè)資質(zhì)等級;(3)與核發(fā)審驗水陸運輸證;(4)與審批新增營運車(船);(5)與審驗水陸運輸線路:(6)與核發(fā)審驗駕駛員準駕證(船員適任證書);(7)與評審車站等級掛鉤簡稱"七掛鉤"制度。 五不出站制度::(1)行駛證、駕駛證、準駕證、道路運輸證、線路標志牌、超長客運派車通知單不全或不合規(guī)定不出站(2)車站對報班客車的制動、燈光、轉(zhuǎn)向、雨刮器、傳動系統(tǒng)現(xiàn)場例檢不合格不出站;(3)酒后駕車或超長夜班客車駕駛員不足兩人的不出站;(4)車輛超高、超載不出站;(5)氣候惡劣不宜行車不出站; 何為“三品”::易爆、易燃、易腐蝕危險品。
把好“五關(guān)”::(1)運輸市場準入關(guān);(2)駕駛員資質(zhì)審查關(guān);(3)車輛檢驗關(guān);(4)車站"五不出站關(guān)";(5)車站"三品"檢查關(guān)。 何為“反三違”::(1)反違章操作;(2)反違章指揮;(3)違反勞動紀律。
安全考核“五項指標”::(1)道路運輸事故率;(2)死亡率;(3)受傷率;(4)經(jīng)濟損失率;(5)道路源頭死亡率。 “三無”船舶::(1)無船名船號;(2)無船舶證書;(3)無船籍港。
企業(yè)安全工作“五落實”::(1)機構(gòu);(2)人員;(3)職責(zé);(4)經(jīng)費;(5)裝備。 “五不出港”::(1)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)或者港航規(guī)章的不出航;(2)不適航或者不適拖的不出航;(3)發(fā)生交通事故后手續(xù)未清不出航;(4)未向主管機關(guān)或者有關(guān)部門交付應(yīng)承擔的費用,也未提供適當?shù)膿5牟怀龊剑唬?)有妨礙交通安全的情況不出航。
反“三超”::超速、超載、超時疲勞駕駛。 “三不傷害”::不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害。
“三單一證”::報修單、過程檢查單、竣工單、汽車維修出廠合格證。 “五檢查”::一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實情況;二、檢查企業(yè)安全管理規(guī)章制度的建立、健全和實施情況;三、對汽車客運站的安全檢查,要重點抓住"五不出站"管理制度的執(zhí)行情況、"三品"檢查情況和防范火災(zāi)情況,對上述工作達不到要求的客運站,運管部門要派人蹲點,督促整改;四、對營運車輛的安全檢查,重點要檢查車輛技術(shù)狀況是否完好,是否建立了完整的車輛技術(shù)檔案,是否堅持了車輛例保制度,對技術(shù)狀況不合格的車輛要堅決停運;五、要嚴格準駕資格認證和準駕證的發(fā)放,行業(yè)管理部門和企業(yè)要對企業(yè)在崗人員的準駕資格進行一次清查,要堅決貫徹省府關(guān)于駕駛不足3年,安全行車不足5萬公里不得開客車的要求,重新審查準駕資格。
“五集中”::"車籍、戶籍、駕駛證籍、準駕證籍、保險證卡"由企業(yè)集中管理。 “五統(tǒng)一”::統(tǒng)一勞動人事管理、統(tǒng)一生產(chǎn)指揮調(diào)度、統(tǒng)一車輛技術(shù)維修管理、統(tǒng)一安全統(tǒng)籌保險管理、統(tǒng)一職業(yè)道德教育和服務(wù)質(zhì)量管理。
“五相符”::服務(wù)單位、道路運輸證、線路牌、車門徽、從業(yè)資格證相符。 客運車輛“五定”安全管理::定線路、定車輛、定駕駛員、定車輛維修檢查負責(zé)人和定運行安全監(jiān)督責(zé)任人。
我國的交通安全管理體制::企業(yè)負責(zé),行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督。 “三抓一突出”::抓基礎(chǔ)、抓源頭、抓落實、突出重點。
安全監(jiān)督“四不放過原則”::事故原因未查清不放過,當事人和群眾沒有受到教育不放過,事故責(zé)任人未受到處理不放過,沒有制訂切實可行的預(yù)防措施不放過。 新改擴建項目與主體工程必須做到“三同時”::同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
“危險物品”::是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。 重大危險源::是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運使用或者儲存危險物品、且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
安全生產(chǎn)管理的方針::安全第一、預(yù)防為主。 事故調(diào)查處理的原則::實事求是,尊重科學(xué)。
內(nèi)河交通安全管理的原則::安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理。 水上交通事故::是指船舶、浮動設(shè)施在內(nèi)河通航水域發(fā)生的碰撞、觸碰、觸礁、浪損、擱淺、火災(zāi)、爆炸、沉沒等引起人身傷亡和財產(chǎn)損失的事件。
消防工作方針::預(yù)防為主、防消結(jié)合。 直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者::是指在法定職責(zé)范圍內(nèi),對其直接主管的工作不負責(zé)任,不履行或不正確履行自己的職責(zé),對造成的損失負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者::是指在法定職責(zé)范圍內(nèi),對自己應(yīng)管的工作或應(yīng)由其參與決定的工作,不履行或不正確履行自己的職責(zé),對造成的損失負次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。 一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者::是指對下屬單位存在的重大問題失察或發(fā)現(xiàn)后糾正不力,以致發(fā)生重大事故,對造成的損失負一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
直接經(jīng)濟損失::是指與直接責(zé)任者的行為有直接關(guān)系而造成財產(chǎn)毀損的實際價值。 直接經(jīng)濟損失數(shù)額::是指到立案時為止的實際損失數(shù)額。
安全管理十項制度::安全工作職責(zé);安全活動制度;安全檢查制度;安全獎懲制度。
安全生產(chǎn)是我們一切工作中的重中之重,也是我們的黨和政府歷來十分關(guān)注重視的一項重要工作。
因此,我們眾多的政府部門、單位企業(yè)經(jīng)營以及負責(zé)主管安全生產(chǎn)的管理人員,一定要在思想觀念上對安全工作高度重視起來,牢固樹立安全大局意識,把安全生產(chǎn)放在一切工作的首要位置,完善安全措施嚴格安全制度,切實把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好抓出成效。無論做什么干什么,如果沒有安全作保障,一切工作和發(fā)展都無從談起。
而做好安全管理工作對于促進落實安全生產(chǎn),消除各類事故隱患,減少人員傷亡和財物損失,推動社會經(jīng)濟健康發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定等均起著積極的促進作用。為此,創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理工作勢在必行。
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度的創(chuàng)新 要制定完善和認真落實好各部門企業(yè)的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,特別是安全第一責(zé)任人,安全生產(chǎn)責(zé)任制則是搞好安全生產(chǎn)工作的重要組織措施。通過多年來的實踐證明,凡是安全生產(chǎn)責(zé)任制度工作落實得好,我們的安全形勢、安全狀況就好,反之情形就比較差。
由此,是首先必須對我們的各級政府部門以及各類崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進行明確界定,責(zé)、權(quán)、利不明確,安全生產(chǎn)責(zé)任制很難真正落實到位。如我們通過與各級政府部門、各類崗位人員包括各企業(yè)經(jīng)營者及生產(chǎn)單位,以層層落實并簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式,逐級逐人明確職責(zé),嚴格落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制度,并按所分管或承擔的責(zé)任和要求追究其相關(guān)責(zé)任。
其次,要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系,使之充分發(fā)揮其作用。安全生產(chǎn)是由安全保證體系和安全監(jiān)察體系共同努力來完成的,不論哪個方面在系統(tǒng)運作過程中出現(xiàn)問題,都會直接影響到安全生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)。
因此,我們要不斷完善加強安全保證體系和安全監(jiān)察體系,認真抓好安全生產(chǎn)工作。單從這方面來說必須著重做好以下幾方面的工作:一是認真落實安全生產(chǎn)行政一把手負責(zé)制。
各單位部門、企業(yè)經(jīng)營者的主要負責(zé)人應(yīng)對安全生產(chǎn)負總責(zé),要嚴格遵守和認真履行法律賦予的各項安全生產(chǎn)職責(zé),嚴肅認真、一絲不茍地抓好安全生產(chǎn)工作。二是要堅持齊抓共管的工作責(zé)任制。
各單位部門、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要各司其職、各負其責(zé),密切配合、相互監(jiān)督,人人參與共同做好安全生產(chǎn)工作。三是要做好檢查監(jiān)督工作,把安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落實到基層生產(chǎn)一線及一些重要的部門崗位中,健全完善安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系。
四是要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制,獎懲兌現(xiàn)。其中包括運用法律、行政及經(jīng)濟手段措施來監(jiān)督制約制度的落實,以解決責(zé)任落實不到位的問題,保障安全生產(chǎn)工作措施的落實。
五是要認真完善和落實安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押制度。 二、安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度的創(chuàng)新 我們說加強安全技術(shù)教育培訓(xùn)工作,不斷提高從業(yè)人員整體素質(zhì),不僅僅是安全生產(chǎn)管理工作的要求,也是我們的整個社會、部門單位或企業(yè)整體發(fā)展的需要,更是確保全社會經(jīng)濟健康有序穩(wěn)定發(fā)展的迫切需要。
安全培訓(xùn)既要注重理論知識方面的提高,又要注重實際操作能力的提高,同時我們要分部門、分層次、抓重點,分級分批統(tǒng)一管理進行培訓(xùn)。這里我們一是要注重加強對生產(chǎn)一線、重點崗位及新入工人的安全生產(chǎn)知識方面的教育培訓(xùn),結(jié)合本人所從事的崗位性質(zhì)、特點來培訓(xùn),只有經(jīng)過安全培訓(xùn)并熟知掌握了安全操作規(guī)程的方可正式上崗。
二是要加強對重點崗位工人以及特種行業(yè)作業(yè)人員的安全學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得相關(guān)職業(yè)上崗資格證,確保人員持證上崗率達到100%。三是積極開展對安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)進一步提高管理人員的政治素質(zhì)和安全管理技能。
同時,我們還可結(jié)合部門崗位和自身工作實際,組織開展現(xiàn)場安全、消防、防范等方面的技能競賽或演練,不斷強化提高從業(yè)人員應(yīng)對和處置緊急突發(fā)事件的技能本領(lǐng)。四是要重點把握好培訓(xùn)的對象、內(nèi)容、形式、效果等環(huán)節(jié),切實提高我們培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性,要把安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合,與激勵機制相結(jié)合,使從業(yè)人員達到較高的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力,使我們的廣大職工把安全作為工作、生活中的第一需求和首要問題,實現(xiàn)安全工作從要我安全到我要安全、我懂安全、我會安全的轉(zhuǎn)變。
三、安全宣傳工作的創(chuàng)新 多年來,我們的黨和政府歷來高度重視和關(guān)注安全生產(chǎn)工作,因此,我們的各級政府和部門要堅決貫徹大力宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作各項指示精神,以對國家和人民生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度,宣傳、教育和引導(dǎo)我們的廣大的職工對安全生產(chǎn)極端重要性的認識,牢固樹立起安全第一的思想觀念,堅持安全無小事和抓大防小、抓大不放小的原則,對安全隱患一抓到底,有效杜絕。同時,還要教育我們的各級管理人員和廣大職工,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與改革、安全與發(fā)展等方面的關(guān)系,真正把安全教育、安全生產(chǎn)擺在首要位置,扎實穩(wěn)妥的把安全生產(chǎn)作為首要工作和大事要事抓緊抓好。
安全宣傳要講究藝術(shù),避免搞形式主義,不能只停留在。
安全生產(chǎn)中的〝四種安全〞是以下四種:
一、樹立安全可控的理念,實現(xiàn)本質(zhì)安全
無危而安、無缺則全,指事物沒有危險或不受威脅的狀態(tài),危險和風(fēng)險處于可控、能控狀態(tài)。生存和安全是人類最基本的需要。對整個社會來說,失去人就失去了一切;對每一個人來說,失去生命就失去了一切。
實際上,安全生產(chǎn)是社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的綜合反映,在生產(chǎn)過程中,人類積累了豐富的經(jīng)驗,新科技大量應(yīng)用,改造生產(chǎn)條件、規(guī)避防范風(fēng)險的能力明顯增強。
二、樹立安全就是最大政治的理念,正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系
黨的十七大和省九次黨代會對安全生產(chǎn)工作提出了新要求,安全生產(chǎn)狀況在持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上要實現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn),并向著根本性好轉(zhuǎn)目標邁進。要切實把安全生產(chǎn)作為一項重要政治任務(wù),義不容辭、責(zé)無旁貸地抓安全、管安全、保安全,務(wù)必增強三種意識。一是增強責(zé)任意識。煤礦是高危行業(yè),正因如此,更應(yīng)勤于思考,精于研究,用心工作,追求卓越;要時刻牢記自己的責(zé)任。
三、樹立人是安全生產(chǎn)最重要因素的理念,實現(xiàn)以人為本
保護好職工群眾的生命安全,就是最大的利益。安全是系統(tǒng)工程,是企業(yè)各項工作的綜合體現(xiàn)。在安全生產(chǎn)的諸因素中,人是最重要的因素。人既是保護的對象,又是引發(fā)事故的源頭之一。
四、樹立安全文化是安全生產(chǎn)戰(zhàn)略之舉的理念,實現(xiàn)煤礦長治久安
1、提高思想教育能力。全面推行“一崗兩責(zé)”,行政領(lǐng)導(dǎo)在抓好行政工作的同時要會做思想政治工作,支部書記在搞好政工工作的前提下要學(xué)技術(shù)、懂業(yè)務(wù)。
2、提高職工敬業(yè)能力。要引導(dǎo)職工樹立“命令意識”,增強執(zhí)行力和服從力,堅定不移地做好自己份內(nèi)的工作。要結(jié)合實際認真開展討論會、研討會,使廣大職工充分理解工作既是為企業(yè)、更是為個人的道理,熱愛工作,追求卓越,奉獻企業(yè),成就個人。
3、提高技術(shù)創(chuàng)新能力。提高礦井的科技含量,走“重裝備,自動化,信息化,高可靠性”的道路,是當前和今后煤炭企業(yè)抓好安全工作的必然選擇。
4、提高手指口述勝峰管理法的執(zhí)行能力。勝峰管理法通過一個個細節(jié),把安全教育、培訓(xùn)和現(xiàn)場操作、管理有機地融合在一起,把抓源頭與抓預(yù)防有機地統(tǒng)一在一起,鞏固了我礦安全管理基礎(chǔ),推動了安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)發(fā)展。勝峰管理法的實踐,積累了寶貴的經(jīng)驗,要在第一階段工作基礎(chǔ)上的鞏固、加強和提高,以新的境界,新的思想,新的姿態(tài),新的作風(fēng),肩負新的歷史重任,扎實推進勝峰管理法,使之成為職工的自覺行動。
5、提高精細化管理的能力。“天下難事,必做于易;天下大事,必做于細。”精細化管理源于生產(chǎn)領(lǐng)域,目前已經(jīng)延伸到企業(yè)管理的全部。精細化管理作為一種全新的管理模式,職工了解不多,甚至一些管理人員也只停留在感性認識階段,既缺乏系統(tǒng)的精細化管理理論支持,也缺乏精細化管理的實踐。因此,要加大宣傳、培訓(xùn)和灌輸?shù)牧Χ龋孤毠ふ嬲J識到精細化管理是提升礦井安全管理水平、推動礦井安全發(fā)展、惠及職工的有效手段,自覺學(xué)習(xí)精細化管理知識,積極參與精細化管理,使整個礦井安全管理水平有效提高。
以一個例子來表明 下面就作為一名中層領(lǐng)導(dǎo)干部就如何把安全工作做好從以下幾個方面談?wù)勛约旱目捶ǎ?一、班子成員團結(jié)一心,努力學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì),抓好職工的培訓(xùn)工作,建立健全各項規(guī)章制度并把它落實到實處,作到獎罰同步“以人為本安全發(fā)展”這句話充分說明了人是做好安全工作的最重要的因素,提高人的素質(zhì)是把安全工作做好的前提。
因此做為煤礦的中層管理干部把集中學(xué)習(xí)和自身學(xué)習(xí)放在安全工作的首位,這是一個企業(yè)興旺發(fā)展的需要,這些工作做好了才能把黨的安全第一,預(yù)防為主的方針可理解的更加深刻,生產(chǎn)中才能杜絕違章作業(yè),違反勞動紀律,違章指揮的三違現(xiàn)象發(fā)生,增加遵守各項規(guī)章制度的自覺性,把干部職工全面引到學(xué)習(xí)安全知識,積極參與安全管理把各項工作執(zhí)行到位,這是解決安全問題的關(guān)鍵所在。 俗話說:“打鐵首先要自身硬”,做一個中層干部的管理者首先有豐富的安全管理知識,對各項管理制度、政策要模范的遵守,要以身作則,身體力行,諾言要言必行,行必果,堅持終身學(xué)習(xí),只有管理者以身作則,言行一至下屬才會心悅誠服的接受你的領(lǐng)導(dǎo),沒有學(xué)習(xí)力就沒有競爭力,也不能適應(yīng)時代發(fā)展的需要,因此在學(xué)習(xí)安全知識方面決不能走過場,只有實實在在學(xué)習(xí)有豐富的安全知識才能對自己的下屬進行培訓(xùn)教育。
隨著用工制度的改革大批農(nóng)工經(jīng)過幾年的鍛煉已陸續(xù)走到領(lǐng)導(dǎo)的崗位,雖然他們有一定的實干經(jīng)驗,但許多安全知識和技術(shù)知識仍有待于提高,抓好干部培訓(xùn)是一項長期艱巨的任務(wù),中層管理干部的素質(zhì)也是千差萬別,對培訓(xùn)也要分們別類有計劃、有針對性,切不可千偏一律同時學(xué)習(xí)要堅持持之一恒,決不能走過場,甚至認為學(xué)一點就萬事大吉了,其實這是一種嚴重的錯誤,很難適應(yīng)形式的發(fā)展要求。 從我隊幾年的培訓(xùn)經(jīng)驗來看無論是干部工人取得的明顯標志就是培訓(xùn)與不培訓(xùn)不一樣,對安全知識掌握好的與差的不一樣,做為一個中層的管理干部自己多學(xué)習(xí)多掌握技術(shù)知識,要站在高度來認識抓好自己學(xué)習(xí)和培訓(xùn),利用自己業(yè)余時間學(xué)習(xí)《安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》,多學(xué)一些典型的事故案例,堅持集中學(xué)習(xí)與個別輔導(dǎo),對不重視學(xué)習(xí)人員要采取強制學(xué)習(xí)并給一定經(jīng)濟處罰,如每少一次罰款50圓,對學(xué)習(xí)優(yōu)秀的人員要給一定物質(zhì)獎勵 ,對待工人的教育上要有新方法,無論對技術(shù)高的工人和素質(zhì)差的都能夠理解和接受,如我們在講解一個典型事故案例時為了說明一個安全工作要常抓不懈,防微杜漸,克服麻痹大意和懶惰情緒,講了我礦的一個運輸事故案例,82年北二大鏈埋人,以后隨著時間的推移幾年時間里沒有發(fā)生此類事故,人們的安全警惕性有所放松,坐大鏈又開始抬頭,到了1999年北三大鏈又發(fā)生了一起埋人事故,究其原因主要是安全意識不強,不執(zhí)行嚴禁“扒、蹬、跳”措施。
同時也說明這樣的簡單的道理,一次違章不一定導(dǎo)致事故的發(fā)生,但長期違章必然導(dǎo)至事故的發(fā)生,通過這個案例對干部工人的教育較大,簡單易懂,也使干部職工改變了那種安全要靠別人去管、去監(jiān)督的不良習(xí)慣,達到了讓我安全變成了我要安全的教育目的,在以后的工作中自覺的執(zhí)行各項規(guī)章制度。 其次做為一個中層尤其是一線生產(chǎn)管理干部時刻要牢記違章指揮等于間接殺人,從我礦的“5、25”事故說明了這一點,由于當時的工作面有隱患不具備生產(chǎn)條件,當時工人已撤到安全地點,隊長到場后一句話干,由于違章指揮造成一起頂板冒落事故,瞬間就奪去了5名礦工的聲命,給受害著家屬帶來了痛 苦,影響了生產(chǎn)。
因此做為一個中層管理干部,直接指揮工人生產(chǎn),自己首先要有豐富的管理經(jīng)驗和技術(shù)知識,正確行使自己的職權(quán),同時要讓工人真正形式,行使安全一票否決權(quán),要經(jīng)常對職工安全操作和行為進行考擦分析,對上級下發(fā)的文件干部要首先學(xué)習(xí)理解,并及時對工人進行及時傳達和學(xué)習(xí)。現(xiàn)在從我們綜掘四隊安全培訓(xùn)情況來看,安全工作已深入人心,經(jīng)常對職工安全操作和安全教育對搞好安全生產(chǎn)起到了重大的作用,安全工作有了保障,也使全隊的安全管理水平有了很大的提高。
二對中層干部自身要不斷的學(xué)習(xí)技術(shù)知識以期適應(yīng)時代的發(fā)展要求隨著我礦近幾年機械化程度的提高工人的勞動大大降低,生產(chǎn)效率顯著提高,但隨之而來的是技術(shù)人員的短缺,即不能引進大批的技術(shù)人員,同時還要保持安全生產(chǎn),所有這些只有靠我們這些過得硬的中層領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍自身加強學(xué)習(xí),不斷的接受培訓(xùn)來加以解決。我們這個隊是一個全礦最后組建的一只隊伍,人員來至全礦的各個單位,人員素質(zhì)普遍偏低,加之多數(shù)工人沒有從事過此項工作,干部的管理經(jīng)驗少,在綜掘機的拆、裝、運及維護的過程中都不同程度的出現(xiàn)過輕傷事故,給安全工作帶來諸多的隱患,所有這些追根朔源就是技術(shù)水平不高,操作不熟練,維護跟不上造成的。
因此全面培訓(xùn)學(xué)技術(shù)顯得尤為重要,這也是做好安全工作的一個前提。 就如何搞好技術(shù)培訓(xùn)工作班子成員會同工程技術(shù)人員一道共同研究解決辦法,首先抽調(diào)一部分管理干部和一部分素質(zhì)高的工人向其他綜掘隊學(xué)習(xí),自己隊也買了一些關(guān)于綜掘機維修和操作的書籍,請有經(jīng)驗。
針對近一個時期全國多個地區(qū)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,總書記作出重要指示,指出:
“確保安全生產(chǎn)、維護社會安定、保障人民群眾安居樂業(yè)是各級黨委和政府必須承擔好的重要責(zé)任。各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險,提高安全生產(chǎn)保障水平,努力推動安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。”
為了深入貫徹落實總書記的指示精神,各地的主要做法是:
(一),市、縣、鄉(xiāng)三級實行“一崗雙責(zé)”。
(二),安全生產(chǎn)工作由黨委負總責(zé)。
(三),把安全生產(chǎn)列入黨委的重要議事日程。謀劃安全生產(chǎn)、部署安全生產(chǎn)。
(四),各級黨委要切實履行職責(zé),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,推進安全生產(chǎn)各項政策措施的落實。
(五),把安全生產(chǎn)列為使用干部、任免干部的重要依據(jù)。
一、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史 二、安全生產(chǎn)管理原理與原則 安全生產(chǎn)管理作為管理的主要組成部分,遵循管理的普遍規(guī)律,既服從管理的基本原理與原則,又有其特殊的原理與原則。
安全生產(chǎn)管理原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā),對生產(chǎn)管理工作的實質(zhì)內(nèi)容進行科學(xué)分析、綜合、抽象與概括所得出的生產(chǎn)管理規(guī)律。 安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)生產(chǎn)管理活動的通用規(guī)則。
(一)系統(tǒng)原理 1.系統(tǒng)原理的含義 系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學(xué)的一個最基本原理。它是指人們在從事管理工作時,運用系統(tǒng)理論、觀點和方法,對管理活動進行充分的系統(tǒng)分析,以達到管理的優(yōu)化目標,即用系統(tǒng)論的觀點、理論和方法來認識和處理管理中出現(xiàn)的問題。
所謂系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機整體。任何管理對象都可以作為一個系統(tǒng)。
系統(tǒng)可以分為若干個子系統(tǒng),子系統(tǒng)可以分為若干個要素,即系統(tǒng)是由要素組成的。按照系統(tǒng)的觀點,管理系統(tǒng)具有6個特征,即集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應(yīng)性。
安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是生產(chǎn)管理的一個子系統(tǒng),包括各級安全管理人員、安全防護設(shè)備與設(shè)施、安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范和規(guī)程以及安全生產(chǎn)管理信息等。安全貫穿于生產(chǎn)活動的方方面面,安全生產(chǎn)管理是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。
2.運用系統(tǒng)原理的原則 (1)動態(tài)相關(guān)性原則。 動態(tài)相關(guān)性原則告訴我們,構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運動和發(fā)展的,它們相互聯(lián)系又相互制約。
顯然,如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止狀態(tài),就不會發(fā)生事故。 (2)整分合原則。
高效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工,在分工基礎(chǔ)上有效綜合,這就是整分合原則。 運用該原則,要求企業(yè)管理者在制定整體目標和進行宏觀決策時,必須將安全生產(chǎn)納入其中,在考慮資金、人員和體系時,都必須將安全生產(chǎn)作為一項重要內(nèi)容考慮。
(3)反饋原則。反饋是控制過程中對控制機構(gòu)的反作用。
成功、高效的管理,離不開靈活、準確、快速的反饋。 企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化,所以必須及時捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息,以便及時采取行動。
(4)封閉原則。在任何一個管理系統(tǒng)內(nèi)部,管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路,才能形成有效的管理活動,這就是封閉原則。
封閉原則告訴我們,在企業(yè)安全生產(chǎn)中,各管理機構(gòu)之間、各種管理制度和方法之間,必須具有緊密的聯(lián)系,形成相互制約的回路,才能有效。 (二)人本原理 1.人本原理的含義 在管理中必須把人的因素放在首位,體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想,這就是人本原理。
以人為本有兩層含義:一是一切管理活動都是以人為本展開的,人既是管理的主體,又是管理的客體,每個人都處在一定的管理層面上,離開人就無所謂管理;二是管理活動中,作為管理對象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié),都是需要人掌管、運作、推動和實施。 2.運用人本原理的原則 (1)動力原則。
推動管理活動的基本力量是人,管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動力,這就是動力原則。對于管理系統(tǒng),有3種動力,即物質(zhì)動力、精神動力和信息動力。
(2)能級原則。現(xiàn)代管理認為,單位和個人都具有一定的能量,并且可按照能量的大小順序排列,形成管理的能級,就像原子中電子的能級一樣。
在管理系統(tǒng)中,建立一套合理能級,根據(jù)單位和個人能量的大小安排其工作,發(fā)揮不同能級的能量,保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性,這就是能級原則。 (3)激勵原則。
管理中的激勵就是利用某種外部誘因的刺激,調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。以科學(xué)的手段,激發(fā)人的內(nèi)在潛力,使其充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性,這就是激勵原則。
人的工作動力來源于內(nèi)在動力、外部壓力和工作吸引力。 (4)行為原則。
需要與動機是人的行為的基礎(chǔ),人類的行為規(guī)律是需要決定動機,動機產(chǎn)生行為,行為指向目標,目標完成需要得到滿足,于是又產(chǎn)生新的需要、動機、行為,以實現(xiàn)新的目標。安全生產(chǎn)工作重點是防治人的不安全行為。
(三)預(yù)防原理 1.預(yù)防原理的含義 安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主,通過有效的管理和技術(shù)手段,減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),從而使事故發(fā)生的概率降到最低,這就是預(yù)防原理。 2.運用預(yù)防原理的原則 (1)偶然損失原則。
事故后果以及后果的嚴重程度,都是隨機的、難以預(yù)測的。反復(fù)發(fā)生的同類事故,并不一定產(chǎn)生完全相同的后果,這就是事故損失的偶然性。
偶然損失原則告訴我們,無論事故損失的大小,都必須做好預(yù)防工作。 (2)因果關(guān)系原則。
事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果,只要誘發(fā)事故的因素存在,發(fā)生事故是必然的,只是時間或遲或早而已,這就是因果關(guān)系原則。 (3)3E原則。
造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為4個方面,技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。針對這4方面的原因,可以采取3種防止對策,即工程技術(shù)(Engineering)對策、教育(Education)對策和法制(Enforcement)對策,即所謂3E原則。
(4)本質(zhì)安全化原則。本質(zhì)安全化原則是指從一開始和從本質(zhì)上實現(xiàn)安全化,從根本上。
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