就如何落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,談?wù)勛约旱膸c(diǎn)粗淺想法。
一、廣泛宣傳,營(yíng)造良好的主體責任社會(huì )氛圍 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)要牢固確立“以人為本”的理念,樹(shù)立全面、協(xié)調、可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān),把人民的生命、財產(chǎn)安全放在第一位的安全文化觀(guān),進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)宣傳工作,努力打造安全主體責任的社會(huì )氛圍。堅持以“安全生產(chǎn)月”、“夏季百日安全競賽”、“119”消防宣傳周等各類(lèi)安全活動(dòng)為契機,充分利用社區宣傳欄、畫(huà)廊、墻報以及廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等宣傳陣地,面向群眾,面向企業(yè),開(kāi)展形式多樣、內容豐富的安全宣傳活動(dòng),普及安全生產(chǎn)法律、法規和安全常識,著(zhù)力提高全民安全主體責任意識和自我防護能力,形成全社會(huì )共同參與,安全人人有責的良好局面,真正把安全責任意識融入社會(huì )活動(dòng)的每一個(gè)角落。
堅持以生產(chǎn)單位為重點(diǎn),深入企業(yè)加強職業(yè)危害、職業(yè)安全自我保護等方面的宣傳,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的安全主體責任意識,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立以“安全第一,預防為主”的經(jīng)營(yíng)理念和管理原則;使廣大從業(yè)人員樹(shù)立“不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害”的安全理念。二、進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任意識 企業(yè)是安全生產(chǎn)責任的主體,應當依照法律、法規規定,履行安全生產(chǎn)法定職責和義務(wù)。
那么,要真正使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落到實(shí)處,本人認為:首先要提高企業(yè)負責人的主體責任意識,增強法制觀(guān)念。企業(yè)負責人是企業(yè)的直接經(jīng)營(yíng)者,其安全意識強不強,將直接決定企業(yè)安全生產(chǎn)工作的好壞。
近年來(lái),一些企業(yè)面對日益競爭激烈的市場(chǎng),為降低生產(chǎn)成本,追求效益最大化,鋌而走險,大大削減安全投入,導致安全管理不到位;還有部分企業(yè),尤其是家庭作坊型企業(yè),根本不知或者不想安全投入,安全管理更是無(wú)從談起;更有一些企業(yè),當安全和利益相沖突時(shí),在利益的驅動(dòng)下,安全就顯得尤為渺小,“安全第一”也僅僅成了一句掛在嘴邊的口號。綜觀(guān)其實(shí)質(zhì),就是企業(yè)負責人的安全意識和法制觀(guān)念淡薄,認為安全工作可松可緊,可有可無(wú),無(wú)所謂,最終釀成安全事故。
因此,要進(jìn)一步加強對企業(yè)負責人的安全教育培訓,切實(shí)提高其安全意識和法制觀(guān)念是關(guān)鍵。只有企業(yè)負責人的安全意識增強了,對安全生產(chǎn)法律、法規充分了解了,才能關(guān)心和支持安全工作,把企業(yè)安全生產(chǎn)工作作為一項重要工作來(lái)抓,確保各項安全經(jīng)費的落實(shí)、各項安全管理制度的嚴格執行和各項安全措施落到實(shí)處;才能在思想上形成要我安全到我要安全的轉變;才能在追求企業(yè)經(jīng)濟效益的同時(shí),更加注重社會(huì )效益,由被動(dòng)到主動(dòng)承擔安全生產(chǎn)主體責任的轉變,真正實(shí)現企業(yè)的安全發(fā)展。
其次要提高企業(yè)安全管理人員的主體責任意識和工作能力,增強責任心。企業(yè)安全管理人員是企業(yè)各項安全工作的執行者,起著(zhù)承上啟下的作用,其責任心的好壞,工作能力的高低,將直接影響該企業(yè)的安全管理。
因此,作為企業(yè)的安全管理人員,要加強自身的學(xué)習,充分認識安全工作的重要性,不斷增強責任感、使命感;不斷提高自身素質(zhì),提升業(yè)務(wù)水平,來(lái)推動(dòng)企業(yè)安全管理工作不斷向更高的層次發(fā)展。要協(xié)助企業(yè)負責人或分管負責人履行安全生產(chǎn)管理職責,制定各項安全生產(chǎn)規章制度和安全技術(shù)操作規程;參與新建、改建、擴建的建設項目安全設施的審查;查找安全工作的薄弱環(huán)節和存在的安全隱患,提出切實(shí)可行的整改方案;開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓,總結推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗等各項安全工作,真正起到安全管理人員應有的作用,為企業(yè)的可持續發(fā)展保駕護航。
最后是提高企業(yè)職工的主體責任意識和發(fā)現、排除安全隱患的能力。企業(yè)職工是企業(yè)的生產(chǎn)者,設備的操作者,能夠在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中首先發(fā)現并能在第一時(shí)間排除安全隱患,及時(shí)把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
因此,培養企業(yè)職工的安全意識,提高其發(fā)現、排除安全隱患的能力顯得尤為重要。一是通過(guò)開(kāi)展對新職工的三級安全教育和老職工的日常教育等一系列教育活動(dòng),不斷培養職工的安全意識,使其在生產(chǎn)過(guò)程中時(shí)時(shí)刻刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦不放松,牢記安全第一的工作原則。
二是通過(guò)崗前安全教育,讓職工充分了解自己所在崗位的危險因素、危害程度、預防措施及處置方法等相關(guān)知識,從而使職工從心底里真真切切感受到嚴格遵守操作規程、正確使用勞動(dòng)防護用品等安全規章制度的重要性,在日常工作中能夠自覺(jué)得進(jìn)一步規范行為,提高安全識別和處置能力,使其在遇到險情時(shí),能夠不慌亂,沉著(zhù)冷靜地應對,及時(shí)的在第一時(shí)間把問(wèn)題消除在初始階段,防止事態(tài)的擴大,充分體現安全工作從我做起,以我為主的責任意識,使安全生產(chǎn)主體責任在企業(yè)中得到進(jìn)一步深化。三、加強對企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任的監督管理 安全生產(chǎn)監管人員是各項安全生產(chǎn)法律、法規的維護者,應該嚴格依法履行自己的職責,督促企業(yè)在實(shí)施生產(chǎn)過(guò)程中,嚴格按照安全生產(chǎn)法律、法規的規定,把各項安全措施落到實(shí)處,最大限度的避免事故的發(fā)生,而不是僅僅停留在讓企業(yè)簽定“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任告知承諾書(shū)”這個(gè)形式上。
那么,作為安全生產(chǎn)監督管理人員,將如何加強對企業(yè)安全。
——全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位高度負責是關(guān)鍵。每一起事故都深刻警示我們,企業(yè)永遠是安全生產(chǎn)的主體、內因和根本。安全生產(chǎn)的主體責任是法律賦予企業(yè)的責任和義務(wù),也是企業(yè)自身生存發(fā)展的內在要求。全旗各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要牢固樹(shù)立安全發(fā)展的“底線(xiàn)思維”,進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),認真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》和《自治區黨委、政府關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,將安全生產(chǎn)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責任體系,明確企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責任人,認真履行法定義務(wù),自覺(jué)查找問(wèn)題,從細檢查安全生產(chǎn)各類(lèi)隱患,夯實(shí)基礎工作,實(shí)行全員安全生產(chǎn)責任制度,定人、定崗、定責,建立企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)安全健康全過(guò)程管理制度,切實(shí)做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。
——全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,行業(yè)監管部門(mén)依法治理是重點(diǎn)。嚴格執法是各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責部門(mén)的法定職責,也是當前社會(huì )管理的必然要求。各地、各部門(mén)要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,強化責任落實(shí),切實(shí)增強法治觀(guān)念,學(xué)習掌握新《安全生產(chǎn)法》等法律法規,做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。各行業(yè)主管部門(mén)要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,根據職責分工,扎實(shí)抓好行業(yè)監管工作,做到誰(shuí)的責任誰(shuí)承擔,誰(shuí)的工作誰(shuí)落實(shí)。要鞏固深化危險化學(xué)品攻堅成果,繼續加強安全生產(chǎn)信息化建設,完善信息化監管平臺,提升現代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度。始終保持打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的高壓態(tài)勢,做到對安全隱患和不整改隱患行為、工作不落實(shí)、措施不到位的“零容忍”,進(jìn)一步提升執法威懾力。
——全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,社會(huì )各界人士廣泛支持是保障。安全生產(chǎn),人人有責。良好的社會(huì )氛圍是做好安全生產(chǎn)工作的重要保障。各地、各部門(mén)、各企業(yè)需要在營(yíng)造社會(huì )氛圍上下功夫、想辦法,積極引導人人關(guān)注、人人參與、人人支持安全生產(chǎn),同心協(xié)力提升全旗安全管理水平。要進(jìn)一步加大安全教育培訓力度,不斷完善“一篇、一街、一廊、一欄”安全生產(chǎn)宣傳教育平臺,推動(dòng)安全生產(chǎn)知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所,弘揚安全文化,著(zhù)力營(yíng)造人人重視安全生產(chǎn)的良好社會(huì )氛圍。要加快完善安全生產(chǎn)培訓中心和考務(wù)中心,加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全教育培訓,注重從業(yè)人員的崗前、班前安全教育,通過(guò)學(xué)習教育、崗前培訓、技能演練等方式,提高企業(yè)從業(yè)人員特別是高危行業(yè)從業(yè)人員、操作人員、一線(xiàn)員工的安全技能和安全意識,讓消除隱患、保證安全成為職工群眾的自覺(jué)行動(dòng)。要充分發(fā)揮各類(lèi)媒體的宣傳作用,綜合運用傳統媒體和網(wǎng)絡(luò )媒體,宣傳安全常識,剖析典型事故,加強警示教育,注重因案說(shuō)法,引起全社會(huì )的高度重視和警醒警惕,營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的濃厚氛圍,著(zhù)力構建“人人關(guān)注安全、人人參與安全管理”的格局。
安全生產(chǎn)是必須認真抓好的政治任務(wù),是決不可以逾越的發(fā)展紅線(xiàn),是切實(shí)保障民生的最大實(shí)事,全旗上下要自覺(jué)守住“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”這條紅線(xiàn),常敲安全之鐘、常緊安全之弦,真正把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項工作,促進(jìn)我旗安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好,為迎接黨的十九大勝利召開(kāi)和慶祝自治區成立70周年營(yíng)造安全穩定的良好環(huán)境。
一、物質(zhì)保障責任。包括具備安全生產(chǎn)條件;依法履行建設項目安全設施“三同時(shí)”的規定;依法為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護用品,并監督、教育其正確佩戴和使用。
二、資金投入責任:包括按規定提取和使用安全生產(chǎn)費用,確保資金投入滿(mǎn)足安全生產(chǎn)條件需要;按規定存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金;依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費;保證安全生產(chǎn)教育培訓的資金。 三、機構設置和人員配備責任:包括依法設置安全生產(chǎn)管理機構,配備安全生產(chǎn)管理人員;按規定委托和聘用注冊安全工程師或者注冊安全助理工程師為其提供安全管理服務(wù)。 四、規章制度制定責任:包括建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規章制度、操作規程。 五、教育培訓責任:包括依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓,取得相關(guān)上崗資格證書(shū)。 六、安全管理責任:包括依法加強安全生產(chǎn)管理;定期組織開(kāi)展安全檢查;依法取得安全生產(chǎn)許可;依法對重大危險源實(shí)施監控;及時(shí)消除事故隱患;開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育;統一協(xié)調管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。 七、事故報告和應急救援的責任。
企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任主要包括以下8個(gè)方面的內容:一、物質(zhì)保障責任。
包括具備安全生產(chǎn)條件;依法履行建設項目安全設施“三同時(shí)”的規定;依法為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護用品,并監督、教育其正確佩戴和使用。二、資金投入責任:包括按規定提取和使用安全生產(chǎn)費用,確保資金投入滿(mǎn)足安全生產(chǎn)條件需要;按規定存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金;依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費;保證安全生產(chǎn)教育培訓的資金。
三、機構設置和人員配備責任:包括依法設置安全生產(chǎn)管理機構,配備安全生產(chǎn)管理人員;按規定委托和聘用注冊安全工程師或者注冊安全助理工程師為其提供安全管理服務(wù)。四、規章制度制定責任:包括建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規章制度、操作規程。
五、教育培訓責任:包括依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓,取得相關(guān)上崗資格證書(shū)。六、安全管理責任:包括依法加強安全生產(chǎn)管理;定期組織開(kāi)展安全檢查;依法取得安全生產(chǎn)許可;依法對重大危險源實(shí)施監控;及時(shí)消除事故隱患;開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育;統一協(xié)調管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。
七、事故報告和應急救援的責任。包括按規定報告生產(chǎn)安全事故;及時(shí)開(kāi)展事故搶險救援;妥善處理事故善后工作。
八、法律、法規、規章規定的其他安全生產(chǎn)責任。
一、堅決防范遏制重特大事故
2017年要抓住堅決防范遏制重特大事故發(fā)生這個(gè)關(guān)鍵,有效消除安全風(fēng)險隱患,最大限度預防事故、減少事故損失。
二、落實(shí)安全生產(chǎn)管理機構和人員
企業(yè)要依法設置安全生產(chǎn)管理機構,配備安全生產(chǎn)管理人員和注冊安全工程師。
三、落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制
嚴格實(shí)行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制,明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準,加強對安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況的監督考核。
四、落實(shí)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓責任
完善企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓制度。
安全生產(chǎn)教育和培訓的主要內容包括:
1.安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規、規章制度的教育培訓。
2.安全操作技能的教育培訓。
3.安全生產(chǎn)知識的教育培訓。
4.從業(yè)人員的崗位安全職責、權利和義務(wù)。
5.特殊作業(yè)崗位的安全生產(chǎn)知識和操作要求等。
6.崗位的風(fēng)險辨識、排查、整改,以及職業(yè)危害因素的防范。
7.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)的應急處理措施,以及相關(guān)安全防護知識。
五、落實(shí)“三同時(shí)”責任
嚴格執行新建、改建、擴建工程項目安全設施、職業(yè)健康設施“三同時(shí)”(同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)制度。
六、落實(shí)風(fēng)險辨識與隱患排查責任
制定風(fēng)險辨識與管理指南,完善重大危險源登記建檔、檢測、評估、監控制度。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對重大危險源應當登記建檔;定期檢測、評估、監控;要全方位、全過(guò)程辨識生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的風(fēng)險;建立完善隱患排查治理制度。
七、嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)條件
嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)條件,保障安全投入,推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標升級,實(shí)現安全管理、操作行為、設備設施、作業(yè)環(huán)境標準化。
八、落實(shí)風(fēng)險辨識與隱患排查責任
健全隱患分類(lèi)分級標準,建立隱患排查治理第三方評價(jià)制度以及隱患自查自改自報的管理制度。
在安全生產(chǎn)監管過(guò)程中,被動(dòng)監管與主動(dòng)落實(shí)永遠是一對矛盾,被動(dòng)監管幷不能帶來(lái)落實(shí)的主動(dòng)性。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中處于核心地位,保障安全生產(chǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是關(guān)鍵,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實(shí),除了靠政府強有力的監管和行業(yè)有效的指導督促企業(yè)落實(shí)主體責任外,更需要企業(yè)充分認識落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要意義,從保障企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā),充分建立健全各項安全體系,采取多種安全措施,切實(shí)擔起安全生產(chǎn)的主體責任。一、循循善誘的安全文化是安全生產(chǎn)的源動(dòng)力安全文化是安全生產(chǎn)的靈魂,它能夠引導激勵企業(yè)干部職工忠實(shí)履行各自的安全生產(chǎn)責任,自覺(jué)、自信和自如的實(shí)現各類(lèi)安全生產(chǎn)活動(dòng),固然,“鐵板定釘”的規章制度能夠有效的落實(shí)安全責任,可是安全文化更是推動(dòng)我們實(shí)現安全生產(chǎn)的原動(dòng)力。
作為企業(yè)中堅力量的領(lǐng)導者首先要樹(shù)立較高的安全意識和對待安全嚴肅認真的態(tài)度,培養良好的安全責任心,通過(guò)多種途徑加強自身的安全知識學(xué)習,從而帶動(dòng)全廠(chǎng)上下掀起學(xué)習、重視安全的濃厚氛圍;其次,建立起各類(lèi)安全教育制度,定期定時(shí)的進(jìn)行安全教育學(xué)習,確保職工時(shí)時(shí)“耳根”清醒并能掌握到實(shí)時(shí)的安全知識,以提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。另外,不定時(shí)的舉行各類(lèi)形式多樣的安全講座、安全演講、安全晚會(huì )等特色文藝活動(dòng),更讓職工在繁忙的工作之余體會(huì )到濃厚的安全文化氛圍,此外,樹(shù)立各種安全工作的典型也是促進(jìn)安全生產(chǎn)良好風(fēng)氣的形成的有效途徑,多種方式的宣傳教育營(yíng)造的安全文化必將激發(fā)全員安全生產(chǎn)主體責任心的逐步形成。
二、縱橫覆蓋的安全生產(chǎn)責任體系是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵實(shí)踐表明,沒(méi)有健全的責任體系,安全責任落實(shí)不到位,必將帶來(lái)企業(yè)各類(lèi)人員安全安全意識的淡薄,導致企業(yè)安全投入不足、教育培訓不到位、隱患整改不到位等等可能釀成安全事故的安全隱患存在。因此,建立健全安全生產(chǎn)責任體系、實(shí)現安全生產(chǎn)責任制度、落實(shí)安全生產(chǎn)責任是安全生產(chǎn)的客觀(guān)要求。
安全生產(chǎn)責任制體系是一個(gè)龐大的系統,建立起合理科學(xué)的安全責任體系就要求我們企業(yè)按照按照“橫向到邊,縱向到底” 和“一崗一責”的原則,充分建立起一級對一級負責的層級負責制和本崗對本崗負責的崗位責任制,通過(guò)安全目標責任的落實(shí)和考核以及責任追究,加強各層各級崗位人員責任心,強化安全工作的目的性。“全覆蓋、無(wú)死角”的責任體系,一絲不茍的以安全生產(chǎn)責任制為中心的各項制度的落實(shí)是做好安全管理工作,全面實(shí)現安全管理目標的保障。
三、科學(xué)、規范的制度是提高安全管理水平的有效途徑“無(wú)規矩何以成方圓”,一套行之有效的安全生產(chǎn)管理制度能夠規范企業(yè)干部職工的行為,是實(shí)現“要我安全”向“我要安全”轉變的橋梁。我們企業(yè)要用“以人為本”的理念制定制度,要遵照法律法規的要求制定制度,講究制度制定的科學(xué)性、規范性和針對性,避免制度的重復、混雜。
一個(gè)企業(yè)是否制定有“凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人監督、凡事有人負責”的安全管理制度是衡量一個(gè)企業(yè)安全基礎管理是否夯實(shí)的具體標志。有科學(xué)有效的規章制度幷“完美執行”,我們企業(yè)就能提高安全管理水平,就能實(shí)現安全生產(chǎn)。
四、長(cháng)抓不懈的安全教育培訓是提高安全能力的最佳方式過(guò)安全教育培訓能夠傳遞安全生產(chǎn)經(jīng)驗,灌輸安全知識,提高安全生產(chǎn)技能。企業(yè)各級領(lǐng)導要端正培訓教育工作的認識和態(tài)度,在自己自覺(jué)接受學(xué)習教育培訓,提高安全管理能力的同時(shí),能夠做到經(jīng)常對職工開(kāi)展安全意識、安全知識和安全技能的教育與培訓活動(dòng),特別是安全管理人員的培訓,要積極支持他們按期參加必要的安全培訓和復訓學(xué)習,使他們不斷地、更多地掌握安全管理的新知識、新政策、新技能和新本領(lǐng),真正發(fā)揮他們的安全管理監督職能,真正起到企業(yè)安全生產(chǎn)保護神的作用。
可以說(shuō),企業(yè)各級領(lǐng)導者的安全意識的強與弱,決定了這個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,企業(yè)在扎實(shí)開(kāi)展好新工人入廠(chǎng)后的三級教育,重視和強制性執行特種作業(yè)人員的培訓考核和持證上崗制度的同時(shí),更要做好作為安全教育系統性工程重要環(huán)節的日常安全教育工作,采取黑板報、宣傳欄、標語(yǔ)、學(xué)習文件、收看廣播電視錄像、參觀(guān)考察等多種形式,潛移默化地進(jìn)行全員日常安全教育。企業(yè)上下的安全意識增強了,安全知識、安全技能提高了,企業(yè)才能創(chuàng )造良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
[NextPage]五、先進(jìn)、超前的安全投入保障體制是豐厚潛在回報的戰略投資當前,企業(yè)普遍存在安全投入認識上的誤區,行動(dòng)上的消極,總認為安全投入只會(huì )帶來(lái)企業(yè)成本的增加;其實(shí),安全投入是與企業(yè)利益回報是成正比,是潛在的效益。安全投入不像普通的投資那樣直接反映在產(chǎn)品數量的增加或質(zhì)量的改進(jìn)上,而是體現在生產(chǎn)的全過(guò)程中,保證了合理適當、先進(jìn)超前的安全投入,就能確保設備的正常運轉,提高人員安全意識,安全保障措施的落實(shí),這些都是企業(yè)持續、平穩的生產(chǎn)的保障,加大安全投入,要求我們企業(yè)在安全設施、培訓教育、事故應急救援、改善員工勞動(dòng)保護、隱患整改資金等工作上加大資金投入,注重工作安排力。
就如何落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,談?wù)勛约旱膸c(diǎn)粗淺想法。
一、廣泛宣傳,營(yíng)造良好的主體責任社會(huì )氛圍安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)要牢固確立“以人為本”的理念,樹(shù)立全面、協(xié)調、可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān),把人民的生命、財產(chǎn)安全放在第一位的安全文化觀(guān),進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)宣傳工作,努力打造安全主體責任的社會(huì )氛圍。堅持以“安全生產(chǎn)月”、“夏季百日安全競賽”、“119”消防宣傳周等各類(lèi)安全活動(dòng)為契機,充分利用社區宣傳欄、畫(huà)廊、墻報以及廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等宣傳陣地,面向群眾,面向企業(yè),開(kāi)展形式多樣、內容豐富的安全宣傳活動(dòng),普及安全生產(chǎn)法律、法規和安全常識,著(zhù)力提高全民安全主體責任意識和自我防護能力,形成全社會(huì )共同參與,安全人人有責的良好局面,真正把安全責任意識融入社會(huì )活動(dòng)的每一個(gè)角落。
堅持以生產(chǎn)單位為重點(diǎn),深入企業(yè)加強職業(yè)危害、職業(yè)安全自我保護等方面的宣傳,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的安全主體責任意識,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立以“安全第一,預防為主”的經(jīng)營(yíng)理念和管理原則;使廣大從業(yè)人員樹(shù)立“不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害”的安全理念。二、進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任意識企業(yè)是安全生產(chǎn)責任的主體,應當依照法律、法規規定,履行安全生產(chǎn)法定職責和義務(wù)。
那么,要真正使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落到實(shí)處,本人認為:首先要提高企業(yè)負責人的主體責任意識,增強法制觀(guān)念。企業(yè)負責人是企業(yè)的直接經(jīng)營(yíng)者,其安全意識強不強,將直接決定企業(yè)安全生產(chǎn)工作的好壞。
近年來(lái),一些企業(yè)面對日益競爭激烈的市場(chǎng),為降低生產(chǎn)成本,追求效益最大化,鋌而走險,大大削減安全投入,導致安全管理不到位;還有部分企業(yè),尤其是家庭作坊型企業(yè),根本不知或者不想安全投入,安全管理更是無(wú)從談起;更有一些企業(yè),當安全和利益相沖突時(shí),在利益的驅動(dòng)下,安全就顯得尤為渺小,“安全第一”也僅僅成了一句掛在嘴邊的口號。綜觀(guān)其實(shí)質(zhì),就是企業(yè)負責人的安全意識和法制觀(guān)念淡薄,認為安全工作可松可緊,可有可無(wú),無(wú)所謂,最終釀成安全事故。
因此,要進(jìn)一步加強對企業(yè)負責人的安全教育培訓,切實(shí)提高其安全意識和法制觀(guān)念是關(guān)鍵。只有企業(yè)負責人的安全意識增強了,對安全生產(chǎn)法律、法規充分了解了,才能關(guān)心和支持安全工作,把企業(yè)安全生產(chǎn)工作作為一項重要工作來(lái)抓,確保各項安全經(jīng)費的落實(shí)、各項安全管理制度的嚴格執行和各項安全措施落到實(shí)處;才能在思想上形成要我安全到我要安全的轉變;才能在追求企業(yè)經(jīng)濟效益的同時(shí),更加注重社會(huì )效益,由被動(dòng)到主動(dòng)承擔安全生產(chǎn)主體責任的轉變,真正實(shí)現企業(yè)的安全發(fā)展。
其次要提高企業(yè)安全管理人員的主體責任意識和工作能力,增強責任心。企業(yè)安全管理人員是企業(yè)各項安全工作的執行者,起著(zhù)承上啟下的作用,其責任心的好壞,工作能力的高低,將直接影響該企業(yè)的安全管理。
因此,作為企業(yè)的安全管理人員,要加強自身的學(xué)習,充分認識安全工作的重要性,不斷增強責任感、使命感;不斷提高自身素質(zhì),提升業(yè)務(wù)水平,來(lái)推動(dòng)企業(yè)安全管理工作不斷向更高的層次發(fā)展。要協(xié)助企業(yè)負責人或分管負責人履行安全生產(chǎn)管理職責,制定各項安全生產(chǎn)規章制度和安全技術(shù)操作規程;參與新建、改建、擴建的建設項目安全設施的審查;查找安全工作的薄弱環(huán)節和存在的安全隱患,提出切實(shí)可行的整改方案;開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓,總結推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗等各項安全工作,真正起到安全管理人員應有的作用,為企業(yè)的可持續發(fā)展保駕護航。
最后是提高企業(yè)職工的主體責任意識和發(fā)現、排除安全隱患的能力。企業(yè)職工是企業(yè)的生產(chǎn)者,設備的操作者,能夠在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中首先發(fā)現并能在第一時(shí)間排除安全隱患,及時(shí)把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
因此,培養企業(yè)職工的安全意識,提高其發(fā)現、排除安全隱患的能力顯得尤為重要。一是通過(guò)開(kāi)展對新職工的三級安全教育和老職工的日常教育等一系列教育活動(dòng),不斷培養職工的安全意識,使其在生產(chǎn)過(guò)程中時(shí)時(shí)刻刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦不放松,牢記安全第一的工作原則。
二是通過(guò)崗前安全教育,讓職工充分了解自己所在崗位的危險因素、危害程度、預防措施及處置方法等相關(guān)知識,從而使職工從心底里真真切切感受到嚴格遵守操作規程、正確使用勞動(dòng)防護用品等安全規章制度的重要性,在日常工作中能夠自覺(jué)得進(jìn)一步規范行為,提高安全識別和處置能力,使其在遇到險情時(shí),能夠不慌亂,沉著(zhù)冷靜地應對,及時(shí)的在第一時(shí)間把問(wèn)題消除在初始階段,防止事態(tài)的擴大,充分體現安全工作從我做起,以我為主的責任意識,使安全生產(chǎn)主體責任在企業(yè)中得到進(jìn)一步深化。三、加強對企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任的監督管理安全生產(chǎn)監管人員是各項安全生產(chǎn)法律、法規的維護者,應該嚴格依法履行自己的職責,督促企業(yè)在實(shí)施生產(chǎn)過(guò)程中,嚴格按照安全生產(chǎn)法律、法規的規定,把各項安全措施落到實(shí)處,最大限度的避免事故的發(fā)生,而不是僅僅停留在讓企業(yè)簽定“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任告知承諾書(shū)”這個(gè)形式上。
那么,作為安全生產(chǎn)監督管理人員,將如何加強對企業(yè)安全生。
在安全生產(chǎn)監管過(guò)程中,被動(dòng)監管與主動(dòng)落實(shí)永遠是一對矛盾,被動(dòng)監管幷不能帶來(lái)落實(shí)的主動(dòng)性。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中處于核心地位,保障安全生產(chǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是關(guān)鍵,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實(shí),除了靠政府強有力的監管和行業(yè)有效的指導督促企業(yè)落實(shí)主體責任外,更需要企業(yè)充分認識落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要意義,從保障企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā),充分建立健全各項安全體系,采取多種安全措施,切實(shí)擔起安全生產(chǎn)的主體責任。一、循循善誘的安全文化是安全生產(chǎn)的源動(dòng)力安全文化是安全生產(chǎn)的靈魂,它能夠引導激勵企業(yè)干部職工忠實(shí)履行各自的安全生產(chǎn)責任,自覺(jué)、自信和自如的實(shí)現各類(lèi)安全生產(chǎn)活動(dòng),固然,“鐵板定釘”的規章制度能夠有效的落實(shí)安全責任,可是安全文化更是推動(dòng)我們實(shí)現安全生產(chǎn)的原動(dòng)力。
作為企業(yè)中堅力量的領(lǐng)導者首先要樹(shù)立較高的安全意識和對待安全嚴肅認真的態(tài)度,培養良好的安全責任心,通過(guò)多種途徑加強自身的安全知識學(xué)習,從而帶動(dòng)全廠(chǎng)上下掀起學(xué)習、重視安全的濃厚氛圍;其次,建立起各類(lèi)安全教育制度,定期定時(shí)的進(jìn)行安全教育學(xué)習,確保職工時(shí)時(shí)“耳根”清醒并能掌握到實(shí)時(shí)的安全知識,以提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。另外,不定時(shí)的舉行各類(lèi)形式多樣的安全講座、安全演講、安全晚會(huì )等特色文藝活動(dòng),更讓職工在繁忙的工作之余體會(huì )到濃厚的安全文化氛圍,此外,樹(shù)立各種安全工作的典型也是促進(jìn)安全生產(chǎn)良好風(fēng)氣的形成的有效途徑,多種方式的宣傳教育營(yíng)造的安全文化必將激發(fā)全員安全生產(chǎn)主體責任心的逐步形成。
二、縱橫覆蓋的安全生產(chǎn)責任體系是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵實(shí)踐表明,沒(méi)有健全的責任體系,安全責任落實(shí)不到位,必將帶來(lái)企業(yè)各類(lèi)人員安全安全意識的淡薄,導致企業(yè)安全投入不足、教育培訓不到位、隱患整改不到位等等可能釀成安全事故的安全隱患存在。因此,建立健全安全生產(chǎn)責任體系、實(shí)現安全生產(chǎn)責任制度、落實(shí)安全生產(chǎn)責任是安全生產(chǎn)的客觀(guān)要求。
安全生產(chǎn)責任制體系是一個(gè)龐大的系統,建立起合理科學(xué)的安全責任體系就要求我們企業(yè)按照按照“橫向到邊,縱向到底” 和“一崗一責”的原則,充分建立起一級對一級負責的層級負責制和本崗對本崗負責的崗位責任制,通過(guò)安全目標責任的落實(shí)和考核以及責任追究,加強各層各級崗位人員責任心,強化安全工作的目的性。“全覆蓋、無(wú)死角”的責任體系,一絲不茍的以安全生產(chǎn)責任制為中心的各項制度的落實(shí)是做好安全管理工作,全面實(shí)現安全管理目標的保障。
三、科學(xué)、規范的制度是提高安全管理水平的有效途徑“無(wú)規矩何以成方圓”,一套行之有效的安全生產(chǎn)管理制度能夠規范企業(yè)干部職工的行為,是實(shí)現“要我安全”向“我要安全”轉變的橋梁。我們企業(yè)要用“以人為本”的理念制定制度,要遵照法律法規的要求制定制度,講究制度制定的科學(xué)性、規范性和針對性,避免制度的重復、混雜。
一個(gè)企業(yè)是否制定有“凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人監督、凡事有人負責”的安全管理制度是衡量一個(gè)企業(yè)安全基礎管理是否夯實(shí)的具體標志。有科學(xué)有效的規章制度幷“完美執行”,我們企業(yè)就能提高安全管理水平,就能實(shí)現安全生產(chǎn)。
四、長(cháng)抓不懈的安全教育培訓是提高安全能力的最佳方式過(guò)安全教育培訓能夠傳遞安全生產(chǎn)經(jīng)驗,灌輸安全知識,提高安全生產(chǎn)技能。企業(yè)各級領(lǐng)導要端正培訓教育工作的認識和態(tài)度,在自己自覺(jué)接受學(xué)習教育培訓,提高安全管理能力的同時(shí),能夠做到經(jīng)常對職工開(kāi)展安全意識、安全知識和安全技能的教育與培訓活動(dòng),特別是安全管理人員的培訓,要積極支持他們按期參加必要的安全培訓和復訓學(xué)習,使他們不斷地、更多地掌握安全管理的新知識、新政策、新技能和新本領(lǐng),真正發(fā)揮他們的安全管理監督職能,真正起到企業(yè)安全生產(chǎn)保護神的作用。
可以說(shuō),企業(yè)各級領(lǐng)導者的安全意識的強與弱,決定了這個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,企業(yè)在扎實(shí)開(kāi)展好新工人入廠(chǎng)后的三級教育,重視和強制性執行特種作業(yè)人員的培訓考核和持證上崗制度的同時(shí),更要做好作為安全教育系統性工程重要環(huán)節的日常安全教育工作,采取黑板報、宣傳欄、標語(yǔ)、學(xué)習文件、收看廣播電視錄像、參觀(guān)考察等多種形式,潛移默化地進(jìn)行全員日常安全教育。企業(yè)上下的安全意識增強了,安全知識、安全技能提高了,企業(yè)才能創(chuàng )造良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
[NextPage]五、先進(jìn)、超前的安全投入保障體制是豐厚潛在回報的戰略投資當前,企業(yè)普遍存在安全投入認識上的誤區,行動(dòng)上的消極,總認為安全投入只會(huì )帶來(lái)企業(yè)成本的增加;其實(shí),安全投入是與企業(yè)利益回報是成正比,是潛在的效益。安全投入不像普通的投資那樣直接反映在產(chǎn)品數量的增加或質(zhì)量的改進(jìn)上,而是體現在生產(chǎn)的全過(guò)程中,保證了合理適當、先進(jìn)超前的安全投入,就能確保設備的正常運轉,提高人員安全意識,安全保障措施的落實(shí),這些都是企業(yè)持續、平穩的生產(chǎn)的保障,加大安全投入,要求我們企業(yè)在安全設施、培訓教育、事故應急救援、改善員工勞動(dòng)保護、隱患整改資金等工作上加大資金投入,注重工作安排力。
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