第一節 安全生產(chǎn)基本概念 一、基本概念 1、安全與危險 安全與危險是相對的概念。
危險是指系統中存在導致發(fā)生不期忘后果的可能性超過(guò)人們的承受程度。 安全是指生產(chǎn)系統中人員免遭不可承受危險的傷害。
2、危險源 危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。 3、事故與事故隱患 事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或者其他損失的意外事件。
事故隱患泛指生產(chǎn)系統中可導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。 4、本質(zhì)安全 本質(zhì)安全是指設備、設施或技術(shù)工藝含有內在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。
具體包括三方面的內容: ⑴ 失誤——安全功能。指操作者即使操作失誤,也不會(huì )發(fā)生事故或傷害,或者說(shuō)設備、設施和技術(shù)工藝本身具有自動(dòng)防止人的不安全行為的功能。
⑵ 故障——安全功能。是指設備、設施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí),還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。
⑶ 上述兩種安全功能應該是設備、設施和技術(shù)工藝本身固有的,即在它們的規劃設計階段就被納入其中,而不是事后補償的。 本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)預防為主的根本體現,也是安全生產(chǎn)管理的最高境界。
實(shí)際上由于技術(shù)、資金和人們對事故的認識等原因,到目前還很難做到本質(zhì)安全,只能作全社會(huì )為之奮斗的目標。 二、安全生產(chǎn)方針 建設工程施工安全生產(chǎn)的必須堅持“安全第一、預防為主”的基本方針。
要求在生產(chǎn)過(guò)程中,必須堅持“以人為本”的原則。在生產(chǎn)與安全的關(guān)系中,一切以安全為重,安全必須排在第一位。
必須預先分析危險源,預測和評價(jià)危險、有害因素,掌握危險出現的規律和變化,采取相應的預防措施,將危險和安全隱患消滅的萌芽狀態(tài), 施工企業(yè)的各級管理人員,堅持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,全面履行安全生產(chǎn)責任。 三、安全生產(chǎn)的三級教育、新作業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行“三級”安全教育,即公司(企業(yè))、項目部和班組三級安全生產(chǎn)教育。
1、施工企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓教育的主要內容有:安全生產(chǎn)基本知識,國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規、標準、規范,企業(yè)的安全生產(chǎn)規章制度,勞動(dòng)紀律,施工作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在危險因素、防范措施及事故應急措施,事故案例分析。 2、項目部的安全生產(chǎn)培訓教育的主要內容有:本項目的安全生產(chǎn)狀況和規章制度,本項目作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在危險因素、防范措施及事故應急措施,事故案例分析。
3、班組安全培訓教育的主要內容有:本崗位安全操作規程,生產(chǎn)設備、安全裝置、勞動(dòng)防護用品(用具)的正確使用方法,事故案例分析。 四、杜絕“三違”現象 1、違章指揮 企業(yè)負責人和有關(guān)管理人員法制觀(guān)念淡薄,缺乏安全知識,思想上存有幸心理,對國家、集體的財產(chǎn)和人民群眾的生命安全不負責任。
明知不符合安全生產(chǎn)有關(guān)條件,仍指揮作業(yè)人員冒險作業(yè)。 2、違章作業(yè) 作業(yè)人員沒(méi)有安全生產(chǎn)常識,不懂安全生產(chǎn)規章制度和操作規程,或者在知道基本安全知識的情況下。
在作業(yè)過(guò)程中,違反安全生產(chǎn)規章制度和操作規程,不顧國家、集體的財產(chǎn)和他人、自己的生命安全,擅自作業(yè),冒險蠻干。 3、違反勞動(dòng)紀律 上班時(shí)不知道勞動(dòng)紀律,或者不遵守勞動(dòng)紀律,違反勞動(dòng)紀律進(jìn)行冒險作業(yè),造成不安全因素。
五、做到“三不傷害” 三不傷害就是指“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。” 首先確保自己不違章,保證不傷害到自己,不去傷害到別人。
要做到不被別人傷害,這就要求我們要有良好的自我保護意識,要及時(shí)制止他人違章。制止他人違章既保護了自己,也保護了他人,同時(shí)也保護了別的許多人。
第二節 建筑安全基本常識 一、建設工程安全生產(chǎn)的特點(diǎn) 1、建筑產(chǎn)品是固定的、附著(zhù)在土地上的,而世界上沒(méi)有完全相同的兩塊土地;建筑結構、規模、功能和施工工藝方法也是多種多樣的,可以說(shuō)建筑產(chǎn)品沒(méi)有完全相同的。對人員、材料、機械設備、設施、防護用品、施工技術(shù)等有不同的要求,而且建筑現場(chǎng)環(huán)境(如地理條件、季節、氣候等)也千差萬(wàn)別,決定了建筑施工的安全問(wèn)題是不斷變化的。
2、建筑工程的施工是流水作業(yè),建筑業(yè)的工作場(chǎng)所和工作內容是動(dòng)態(tài)的、不斷變化的,每一個(gè)工序都可以使得施工現場(chǎng)變化得完全不同。而隨著(zhù)工程的進(jìn)度,施工現場(chǎng)可能會(huì )從地下的幾十米到地上的幾百米。
在建筑過(guò)程中,周邊環(huán)境、作業(yè)條件、施工技術(shù)等都是在不斷地變化,施工過(guò)程的安全問(wèn)題也是不停變化的,而相應的安全防護設施往往滯后于施工進(jìn)度。 3、建筑施工流動(dòng)性大,是建筑施工的又一特點(diǎn)。
一個(gè)工程完成以后,施工隊伍就要轉移到新的地點(diǎn),去建新的項目。這些新的工程,可能在同一個(gè)地區,也可能在另一地區,那么施工隊伍就要相應地在不同的地區間流動(dòng)。
4、建筑施工大多是露天作業(yè),以重體力勞動(dòng)的手工作業(yè)為主。建筑施工作業(yè)的高強度,施工現場(chǎng)的噪聲、熱量、有害氣體和塵土等,以及露天作業(yè)環(huán)境不固定,高溫和嚴寒使得作業(yè)人員體力和注意力下降,大風(fēng)、雨雪天氣還會(huì )導致工作條件惡劣,夜間照明不夠,都會(huì )增加危險、有害。
轉載以下資料供參考安全標準化管理手冊1 目的為貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號),規范我公司的安全生產(chǎn)活動(dòng),提升我公司的整體安全水平,采用系統化的思想,實(shí)現安全管理的長(cháng)效機制,切實(shí)保護廣大職工的生命安全和根本利益。
2 范圍本管理手冊適用于我公司的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與儲存過(guò)程的全部活動(dòng)。3 術(shù)語(yǔ) 3.1化學(xué)品是指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及其混合物,包括天然的或者人造的。
3.2危險化學(xué)品是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性,會(huì )對人員、設施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品等。 3.3風(fēng)險評價(jià)評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否在可容忍的全過(guò)程。
3.4重大危險源是指長(cháng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設施)。3.5安全標準化是指具有健全、科學(xué)的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規程,各生產(chǎn)環(huán)節和相關(guān)崗位的安全工作,符合法律、法規、規章、規程等規定,達到和保持規定的標準,始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)。
3.6關(guān)鍵裝置是指在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進(jìn)行工藝操作的生產(chǎn)裝置。3.7重點(diǎn)部位是指制造、儲存、銷(xiāo)售易燃易爆、劇毒等危險化學(xué)品場(chǎng)所,以及可能形成爆炸、火災場(chǎng)所的罐區、裝卸臺(站)、碼頭、油庫、倉庫等,及對關(guān)鍵裝置安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的公用工程系統等;3.8 資源是指實(shí)施安全標準化所需的人力、財力、設施、技術(shù)和方法等。
3.9 相關(guān)方關(guān)注企業(yè)安全行為或受其安全行為影響的個(gè)人或團體。4 管理要素4.1 領(lǐng)導與責任4.1.1 領(lǐng)導公司總經(jīng)理是本公司安全生產(chǎn)的第一責任人,全面負責安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)基礎工作和基層安全生產(chǎn)責任制,作出明確的、公開(kāi)的、文件化的安全承諾,確保安全承諾轉變?yōu)楸匦璧馁Y源支持;必須實(shí)施安全標準化管理,推行全員、全過(guò)程、全方位、全天候的安全管理和監督原則,形成良好的安全文化;樹(shù)立正確的行為榜樣。
各級管理人員帶頭做好安全生產(chǎn)工作。從業(yè)人員負有履行正確的安全生產(chǎn)義務(wù)。
4.1.2 方針目標安全生產(chǎn)方針:安全第一,預防為主;全員參與,科學(xué)管理;和諧自律,持續發(fā)展。安全生產(chǎn)目標:追求最大限度的不發(fā)生事故、不損害人身健康。
目標分解:1、無(wú)重大火災、爆炸、傷亡及多人中毒事故;2、月千人負傷率小于1‰;3、隱患整改率大于或等于95%;4、安全設施、設備完好率大于或等于95%。上述安全生產(chǎn)方針與公司的其他方針和目標具有同等的重要性;按照方針目標的要求,公司與各車(chē)間部門(mén)及員工簽訂安全目標責任書(shū);各車(chē)間部門(mén)制定詳細安全工作規劃或計劃,以保證安全方針目標的有效完成,并定期對目標的完成情況進(jìn)行考核。
4.1.3 機構設置公司建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,由公司總經(jīng)理?yè)谓M長(cháng),各副總經(jīng)理?yè)胃苯M長(cháng),各生產(chǎn)車(chē)間及各職能部門(mén)的第一責任人為組員,并由此構成安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò ),日常的具體工作由安全環(huán)保科負責實(shí)施。公司設置有安全環(huán)保科,具體負責公司的安全環(huán)保工作,科內有專(zhuān)職安全員兩名,均通過(guò)南通市安監局的培訓并考核合格,持證上崗。
公司的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,必須通過(guò)多種形式和渠道進(jìn)行學(xué)習,掌握和提高與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力;公司的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員要利用一切機會(huì )參加市安全知識培訓,并考核合格,取得安全資格證書(shū)。4.1.4職責4.1.4.1生產(chǎn)管理部、生產(chǎn)計劃科a) 在管生產(chǎn)的同時(shí), 認真管好安全工作, 并在本職范圍內對安全生產(chǎn)文明生產(chǎn)承擔直接領(lǐng)導責任。
b) 在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí), 在確保安全的前提下, 組織安排生產(chǎn), 不得違章指揮。c) 在調度生產(chǎn)的同時(shí), 首先考慮安全生產(chǎn), 在調度會(huì )上生產(chǎn)安全同時(shí)布置、總結、分析、檢查。
d) 嚴格按設計規定制訂、修改崗位操作法、工藝指標, 并經(jīng)常檢查執行情況, 如要改變必須符合安全技術(shù)要求。e) 加強對生產(chǎn)操作工的技術(shù)培訓教育考核, 組織技術(shù)練兵活動(dòng), 嚴格工藝操作紀律, 搞好安全生產(chǎn)。
f) 負責操作事故的管理, 按“四不放過(guò)”原則, 及時(shí)與車(chē)間一起進(jìn)行調查、分析、處理、統計, 并提出對事故責任者的處理意見(jiàn)報安環(huán)科。 參加公司組織的安全大檢查和重大事故的調查。
g) 負責質(zhì)量事故的調查、分析、處理統計, 并提出對事故責任者的處理意見(jiàn)報公司領(lǐng)導, 參加有關(guān)重大事故的調查工作。h) 組織好開(kāi)、停車(chē)的安全工作和制訂好開(kāi)、停車(chē)方案。
i) 妥善、果斷處理生產(chǎn)過(guò)程中一切不安全情況, 及時(shí)處理事故并通知和報告有關(guān)部門(mén)、公司領(lǐng)導。4.1.4.2設備能源科a) 負責公司的定型和非定型機械、動(dòng)力設備、設施、工藝管道,通風(fēng)除塵、防毒裝置的管理,使之處于良好狀態(tài)。
b) 組織對重大機械、電氣、受壓容器、避雷器安全裝置,管道設備,安全閥等的定期檢查、校驗工作。c) 制訂或審定有關(guān)設備的制。
安全生產(chǎn)基礎知識,是保證生產(chǎn)過(guò)程中的安全性所必備的基礎知識。
安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,為了避免造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施,以保證從業(yè)人員的人身安全,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)。
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一、基本概念
1、安全泛指沒(méi)有危險、不受威脅和不出事故的狀態(tài)。而生產(chǎn)過(guò)程中的安全是指不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設備設施或財產(chǎn)損失的狀況。也就是指人員不受傷害、物不受損失。要保證生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的作業(yè)安全就要努力改善勞動(dòng)條件克服不安全因素杜絕違章行為防止發(fā)生傷亡事故。
2、事故就是造成死亡、疾病、傷害和財產(chǎn)損失的意外事件。事故就是以人為主體與能量系統關(guān)聯(lián)中突發(fā)的與人的期望和意志相反的事件也就是說(shuō)事故就是意外的變故或災禍。
3、傷亡事故是指員工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故。
4、危害是指可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
5、危害辨識就是指識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。
6、危險源就是危險的根源。是指可能導致人員傷亡或物質(zhì)損失事故的潛在的不安全因素。危險源一般分為兩類(lèi)第一類(lèi)危險源是指在生產(chǎn)過(guò)程中存在的可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)。如電能、有毒化學(xué)物質(zhì)等。第二類(lèi)危險源是指導致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或實(shí)效故障的各種因素。主要包括物的故障人為失誤和環(huán)境破壞因素。
7、安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)是指為了使勞動(dòng)過(guò)程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行防止傷亡事故、設備事故及各種災禍的發(fā)生保障勞動(dòng)者的安全健康和生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程的正常進(jìn)行而采取的各種措施和從事的一切活動(dòng)。
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企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范 1 范圍 本標準適用于工礦企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化工作以及對標準化工作的咨詢(xún)、服務(wù)和評審;其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可參照執行。
有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標準化標準應滿(mǎn)足本標準的要求;已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準的,優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準。 2 規范性引用文件 下列文件對本標準的應用是必不可少的,其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本標準。
GB2894 安全標志及其使用導則 GBZ158 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標識 國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第16號安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定 3 術(shù)語(yǔ)和定義 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標準。 3.1 安全生產(chǎn)標準化 work safety standardization 通過(guò)建立安全生產(chǎn)責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規和標準規范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續改進(jìn),不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規范化建設。
3.2 安全績(jì)效 safety performance 根據安全生產(chǎn)目標,在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結果。 3.3 相關(guān)方 interested party 與企業(yè)的安全績(jì)效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團體或個(gè)人。
3.4 資源 resources 實(shí)施安全生產(chǎn)標準化所需的人員、資金、設施、材料、技術(shù)和方法等。 4 一般要求 4.1 原則 企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化工作,遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎,提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
4.2 建立和保持 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式,依據本標準的要求,結合自身特點(diǎn),建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統;通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績(jì)效持續改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。 4.3 評定和監督 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實(shí)行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。
企業(yè)應當根據本標準和有關(guān)評分細則,對本企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化工作情況進(jìn)行評定;自主評定后申請外部評審定級。 安全生產(chǎn)標準化評審分為一級、二級、三級,一級為最高。
安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對評審定級進(jìn)行監督管理。 5 核心要求 5.1 目標 企業(yè)根據自身安全生產(chǎn)實(shí)際,制定總體和年度安全生產(chǎn)目標。
按照所屬基層單位和部門(mén)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能,制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法。 5.2 組織機構和職責 5.2.1 組織機構 企業(yè)應按規定設置安全生產(chǎn)管理機構,配備安全生產(chǎn)管理人員。
5.2.2 職責 企業(yè)主要負責人應按照安全生產(chǎn)法律法規賦予的職責,全面負責安全生產(chǎn)工作,并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。 企業(yè)應建立安全生產(chǎn)責任制,明確各級單位、部門(mén)和人員的安全生產(chǎn)職責。
5.3 安全生產(chǎn)投入 企業(yè)應建立安全生產(chǎn)投入保障制度,完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件,按規定提取安全費用,專(zhuān)項用于安全生產(chǎn),并建立安全費用臺賬。 5.4 法律法規與安全管理制度 5.4.1 法律法規、標準規范 企業(yè)應建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規、標準規范的制度,明確主管部門(mén),確定獲取的渠道、方式,及時(shí)識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規、標準規范。
企業(yè)各職能部門(mén)應及時(shí)識別和獲取本部門(mén)適用的安全生產(chǎn)法律法規、標準規范,并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規、標準規范的修訂情況,及時(shí)提供給企業(yè)內負責識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規的主管部門(mén)匯總。 企業(yè)應將適用的安全生產(chǎn)法律法規、標準規范及其他要求及時(shí)傳達給從業(yè)人員。
企業(yè)應遵守安全生產(chǎn)法律法規、標準規范,并將相關(guān)要求及時(shí)轉化為本單位的規章制度,貫徹到各項工作中。 5.4.2 規章制度 企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)規章制度,并發(fā)放到相關(guān)工作崗位,規范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。
安全生產(chǎn)規章制度至少應包含下列內容:安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設備設施驗收管理、生產(chǎn)設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理,職業(yè)健康管理、防護用品管理,應急管理,事故管理等。 5.4.3 操作規程 企業(yè)應根據生產(chǎn)特點(diǎn),編制崗位安全操作規程,并發(fā)放到相關(guān)崗位。
5.4.4 評估 企業(yè)應每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規、標準規范、規章制度、操作規程的執行情況進(jìn)行檢查評估。 5.4.5 修訂 企業(yè)應根據評估情況、安全檢查反饋的問(wèn)題、生產(chǎn)安全事故案例、績(jì)效評定結果等,對安全生產(chǎn)管理規章制度和操作規程進(jìn)行修訂,確保其有效和適用,保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。
5.4.6 文件和檔案管理 企業(yè)應嚴格執行文件和檔案管理制度,確保安全規章制度和操作規程編制、使用、評審、修訂的效力。 企業(yè)應建立主要安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案,并加強對安全記錄的有效管理。
5.5 教育培訓 5.5.1 教育培訓管理 企業(yè)應確定安全教育培訓主管部門(mén),按規定及崗位需要,定期識別安全教育培訓需求,制定、實(shí)施安全教育培訓計劃,提供相應的資源保證。 應做好安全教育培訓記錄,建立安全教育培訓檔。
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