生產加工小作坊食品安全知識(食品生產加工小作坊的定義)
1.食品生產加工小作坊的定義
食品生產加工小作坊，是指有固定生產經營場所，其生產規(guī)模、生產條件、固定從業(yè)人數等達不到國家規(guī)定的食品生產加工企業(yè)許可要求的食品生產經營者。
食品生產加工小作坊包括餐飲服務類和非餐飲服務類食品生產加工小作坊。餐飲服務類食品生產加工小作坊，是指即時制作加工、銷售食品并向消費者提供消費場所及設施的食品生產加工小作坊。
擴展資料
《中華人民共和國食品安全法》中規(guī)定：
第三十六條 食品生產加工小作坊和食品攤販等從事食品生產經營活動，應當符合本法規(guī)定的與其生產經營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產經營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，食品安全監(jiān)督管理部門應當對其加強監(jiān)督管理。
《浙江省食品生產加工小作坊生產許可管理辦法》中規(guī)定：
第十二條 申請食品生產加工小作坊生產許可證，申請人應當向所在地縣（市、區(qū)）質量監(jiān)督部門提供下列資料，并對材料的真實性負責：
（一）申請書；
（二）申請人身份證明文件；
（三）工商行政管理部門核發(fā)的《名稱預先核準通知書》；
（四）生產場所合法使用證明；
（五）生產場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間設備布局圖；
（六）產品名稱、配方和標簽；
（七）主要食品安全指標合格證明；
（八）從業(yè)人員有效健康證明；
（九）執(zhí)行的國家食品安全標準或地方標準；
（十）原輔材料采購、生產工藝管理、產品質量檢驗、安全衛(wèi)生管理等食品安全管理制度；
（十一）申請人有關保證所生產加工食品符合國家食品安全標準的承諾書。
參考資料來源：百度百科-食品加工小作坊
2.食品小作坊
2009年9月1日實施的《食品生產加工小作坊質量安全控制基本要求》國家標準關于食品生產加工小作坊的定義是：依照相關法律、法規(guī)從事食品生產，有固定生產場所，從業(yè)人員較少，規(guī)模較小，無預包裝或者簡易包裝，銷售范圍固定的食品生產加工（不含現(xiàn)做現(xiàn)賣）的單位或個人。
食品生產加工小作坊目前仍是食品供應的重要組成部分，特別是在廣大農村地區(qū)，食品小作坊是農產品深加工的一個重要方式，也是發(fā)展農村經濟、增加農民收入、解決農民就業(yè)的重要手段。同時，這些小作坊普遍存在生產設備簡陋、生產環(huán)境衛(wèi)生條件差、食品質量安全知識缺乏、質量衛(wèi)生控制能力薄弱等問題。
由于經營規(guī)模較小，缺乏檢驗設施，環(huán)境衛(wèi)生條件較差，質量不穩(wěn)定等多種因素，多給人留下“散、亂、差”的印象。也不斷成為“食品安全”的重災區(qū)、“假冒偽劣”的代名詞。
因此，食品小作坊的監(jiān)管，成為當前食品質量安全監(jiān)管的重點和難點。
3.食品生產加工小作坊應當具備什么條件
食品生產加工小作坊應當具備的條件：
1.達到衛(wèi)生要求，要有衛(wèi)生許可證，人員要有健康證，無腸道及嚴重疾病.
2.排煙，排污設施達到防疫站要求；
3.作坊設備的安全，合格要求要符合生產要求.放蠅燈，紫外線殺蟲燈要配備.
4.器具要有消毒設施，如紅外線消毒柜；
5.建立24小時內開機關機清洗流程和記錄，月度季度清潔計劃和記錄.
6.采購規(guī)章及防止采購和鑒別蔬菜肉類不符合食用產品的處理匯報上級單位的制度；等
4.如何加強食品生產加工小作坊的監(jiān)管
1、《中華人民共和國食品安全法》第二十九條第三款：“食品生產加工小作坊和食品攤販從事食品生產經營活動，應當符合本法規(guī)定的與其生產經營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產經營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，有關部門應當對其加強監(jiān)督管理，具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會依照本法制定?！?/p>
因各省市情況不同，小作坊管理辦法出臺情況也不同。具體可咨詢當地質量技術監(jiān)督部門。
2、《食品生產加工小作坊質量安全控制基本要求（GB/T23734-2009）》（中華害弧憤舊蒞攪縫些俯氓人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、中國國家標準化管理委員會2009.5.12發(fā)布，2009.9.1起執(zhí)行），是目前食品生產加工小作坊的基本要求。 3、2012年，面臨著十八大召開以及傳說中的管理體制改革，都有可能影響未來食品生產、小作坊管理具體辦法的頒布和實施，因此暫時無法定論。
但是從大的方向看，盡快出臺小作坊管理辦法是必然趨勢。
5.食品小作坊
2009年9月1日實施的《食品生產加工小作坊質量安全控制基本要求》國家標準關于食品生產加工小作坊的定義是：依照相關法律、法規(guī)從事食品生產，有固定生產場所，從業(yè)人員較少，規(guī)模較小，無預包裝或者簡易包裝，銷售范圍固定的食品生產加工（不含現(xiàn)做現(xiàn)賣）的單位或個人。
食品生產加工小作坊目前仍是食品供應的重要組成部分，特別是在廣大農村地區(qū)，食品小作坊是農產品深加工的一個重要方式，也是發(fā)展農村經濟、增加農民收入、解決農民就業(yè)的重要手段。同時，這些小作坊普遍存在生產設備簡陋、生產環(huán)境衛(wèi)生條件差、食品質量安全知識缺乏、質量衛(wèi)生控制能力薄弱等問題。
由于經營規(guī)模較小，缺乏檢驗設施，環(huán)境衛(wèi)生條件較差，質量不穩(wěn)定等多種因素，多給人留下“散、亂、差”的印象。也不斷成為“食品安全”的重災區(qū)、“假冒偽劣”的代名詞。
因此，食品小作坊的監(jiān)管，成為當前食品質量安全監(jiān)管的重點和難點。
6.食品生產加工小作坊的具體管理辦法由什么制定
《食品生產加工小作坊質量安全控制基本要求》國家標準通過審查
據不完全同統(tǒng)計，我國有幾十萬家食品生產加工小作坊。這些食品生產加工小作坊普遍存在生產設備簡陋、生產環(huán)境衛(wèi)生條件差、食品質量安全知識缺乏、質量衛(wèi)生控制能力薄弱等突出問題，另外，目前我國現(xiàn)有的食品企業(yè)質量安全管理與控制技術對食品生產加工小作坊成本高和適用性不強，導致小作坊自身得不到必要的指導，政府有效監(jiān)管小作坊也缺少必要的技術支撐。2006年至2008年，為了全面配合質檢總局幫扶和監(jiān)管食品生產加工小作坊，促進其質量安全管理與控制水平提升，由我院食品與農業(yè)標準化研究所牽頭的標準起草組經過艱苦的實地調查、研討、征求意見和試點省份實施驗證等工作，研制完成了該標準。
該標準緊密結合目前我國食品小作坊的現(xiàn)狀及特點，以及食品質量安全管理與控制的發(fā)展趨勢，首次提出了食品生產加工小作坊的定義，以最低程度確保食品質量安全原則，對包括生產與加工場所、設施與設備、加工過程控制、人員、質量安全管理、包裝貯存與運輸和食品標識等方面提出了基本要求。該標準適用于食品生產加工小作坊質量安全控制，也適用于管理部門對食品生產加工小作坊的質量安全監(jiān)管。
目前，這些食品生產加工小作坊尤其是在廣大農村仍是食品供應的重要組成部分。為了保證其生產食品的質量安全，新發(fā)布的《食品安全法》規(guī)定了食品生產加工小作坊應當符合《食品安全法》規(guī)定的與其生產經營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求。該標準將為幫扶食品生產加工小作坊提高其質量安全管理與控制水平提供技術指導，對全面實施《食品安全法》、提升我國整體食品質量安全水平、發(fā)展農村經濟、構建和諧社會具有十分重要的意義。
提問者評價
謝謝
7.自己開食品加工小作坊需要什么條件
應當符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的與其生產經營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產經營的食品衛(wèi)生、無毒、無害。
現(xiàn)行的《中華人民共和國食品安全法》于2018年12月29日修正，其中第三十六條規(guī)定：
1、食品生產加工小作坊和食品攤販等從事食品生產經營活動，應當符合本法規(guī)定的與其生產經營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產經營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，食品安全監(jiān)督管理部門應當對其加強監(jiān)督管理。
2、縣級以上地方人民政府應當對食品生產加工小作坊、食品攤販等進行綜合治理，加強服務和統(tǒng)一規(guī)劃，改善其生產經營環(huán)境，鼓勵和支持其改進生產經營條件，進入集中交易市場、店鋪等固定場所經營，或者在指定的臨時經營區(qū)域、時段經營。
食品加工小作坊需要辦理的證件：
1、工商營業(yè)執(zhí)照
到所在地工商行政管理局（所）辦理工商營業(yè)執(zhí)照。
2、健康證
到所在地疾病預防控制中心體檢并辦理健康證。
3、食品流通許可證
需帶上身份證及復印件、健康證、房屋產權證（或租房合同）等資料到所在地食品藥品監(jiān)督管理局（所）辦理食品流通許可證。
4、食品生產加工小作坊許可證
到所在地食品藥品監(jiān)督管理部門申請登記辦理。
擴展資料：
辦理食品小作坊許可證需提供的資料：
1、營業(yè)執(zhí)照原件及復印件；
2、經營者的身份證原件及復印件；
3、經營者及從業(yè)人員健康證原件及復印件；
4、食品生產加工場所周邊環(huán)境圖、平面布局圖（圖紙需打印）；
5、食品生產主要設備、設施；
6、主要食品原輔料清單；
7、保證食品小作坊食品安全的規(guī)章制度；
8、執(zhí)行的食品安全標準、地方標準或企業(yè)標準；
9、生活飲用水安全檢測報告；
10、所加工食品的檢驗合格報告或者食品主要安全指標合格證明。
參考資料：搜狗百科-中華人民共和國食品安全法
8.關于食品生產加工小作坊監(jiān)管辦法的具體內容在什么文件里有
每個省市的監(jiān)管辦法規(guī)定都不盡相同，例如：山東省青島市嶗山區(qū)在《關于進一步加強食品生產加工小作坊監(jiān)管工作的指導意見》文件里有明確規(guī)定： 一、食品生產加工小作坊告知性備案制度。
食品生產加工小作坊從事食品生產加工活動，應先到工商管理部門辦理工商營業(yè)執(zhí)照，再到食藥監(jiān)管部門進行告知，按流程獲得《食品生產加工小作坊告知性備案證明》，而后進行生產加工。二、食品生產加工小作坊向生產場所所在地的基層食品藥品監(jiān)管所告知，需提交的材料：1.告知申請書（一式二份，一份為食品藥品監(jiān)管所，一份轉街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦），內容包括擬加工經營食品類別、食品原料來源、產品參照執(zhí)行的食品安全標準、產品配方和工藝流程等；2.業(yè)主或負責人的身份證明復印件，委托他人代為申請的，應當提交由委托人簽名或蓋章的授權委托書和被委托人身份證復印件；3.生產場所合法使用的有關證明（房產證或租賃合同）復印件（A4紙）；4.生產場所及其周圍環(huán)境平面圖（示意圖），各功能區(qū)間設備布局圖（A4紙）；5.從業(yè)人員有效健康證明；6.保證食品安全的內部管理規(guī)章制度和承諾書。
三、告知性備案流程。基層食品藥品監(jiān)管所受理后，應及時通報給街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦，上報各區(qū)、市食品藥品監(jiān)管局。
街道辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與所在區(qū)（市）食品藥品監(jiān)督管理部門依據基本條件和生產要求對食品生產加工小作坊生產場所進行現(xiàn)場核查，現(xiàn)場核查人員不得少于2名。根據征詢意見和核查結果，自受理申請之日起5個工作日內，完成對申請材料的核查。
核查通過后，街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與食品藥品監(jiān)管部門隨機抽取并封存小作坊試加工、制作的食品樣品，送交具有法定資質的食品檢驗機構進行檢驗。檢驗合格后發(fā)給《食品生產監(jiān)管小作坊告知性備案證明》。
檢驗費由各區(qū)、市抽檢經費中列支。未通過審查或產品檢驗不合格的小作坊，整改、復檢合格后，可重新進行告知性備案申請。
復檢費用由食品生產加工小作坊業(yè)主支付。四、《食品生產加工小作坊告知性備案證明》編號。
證明編號采用ZF加13位數字編碼，如ZF3702020401***,ZF代表小作坊，370202為青島市市南區(qū)行政區(qū)劃代碼，0401為食品生產許可熟肉制品的代碼，***為各區(qū)市的流水號。行政區(qū)劃代碼：市南370202、市北370203、黃島370211、嶗山370212、李滄370213、城陽370214、膠州370281、即墨370282、平度370283、萊西370285、高新370215（暫定）。
食品品種代碼：熟肉制品0401、小麥粉0101、植物油0201、炒貨1801、糕點2401、豆制品2501、水產加工品2201等。五、承諾公示制度。
食品生產加工小作坊應承擔食品安全主體責任，在領取食品生產加工小作坊告知性備案證明前，應簽訂《食品生產加工小作坊質量安全承諾書》。并要求小作坊業(yè)主將《食品生產加工小作坊質量安全承諾書》和《食品生產加工小作坊告知性備案證明》置于生產加工場所顯著位置，接受社會監(jiān)督。
六、食品生產加工小作坊產品不進入商場、超市和餐飲服務單位銷售。擴展資料：小作坊監(jiān)管中存在的問題：（一）食品原料質量無法保證。
食品小作坊普遍沒有相對固定的購進渠道，基本上是即需即買、低價優(yōu)先，未能嚴格落實進貨查驗制度，存在購進記錄缺失、索證索票不全的情況，甚至有些小作坊經營者貪圖便宜，直接從沒有經營資質的熟人處進貨。一旦出了問題，食品原料的來源無法追溯。
部分食品小作坊還未能設立專門的食品及食品原料儲存間，食品及食品原料擺放未做到離地隔墻。（二）加工生產過程難以管控。
食品小作坊加工場地多設在農村自用房內，存在場地小、無專用的產品和原料貯存場所以及“三防”設施缺失等特點。此外由于電氣化半自動化生產設備未在小作坊中得到普遍應用，部分小作坊的生產工藝仍停留在原始的使用柴火進行蒸煎炒煮上。
上述操作導致在食品小作坊的實際加工生產過程中無可避免地出現(xiàn)加工場所內粉塵、飛蟲較多，加工操作流程混亂，私人物品、食品原料和成品混放等問題。還存在有小作坊主為提高產品的賣相或者延長產品保質期，胡亂添加各種防腐劑、著色劑的情況。
2019年分局共對轄區(qū)小作坊生產的27批次食品進行抽樣監(jiān)督檢查，其中4批次不合格，均系違規(guī)添加食品添加劑，抽檢合格率為85%。（三）食品銷售過程存在隱患。
食品小作坊大多采用簡易包裝，常常存在未在外包裝上標注生產日期、保質期等重要產品信息的情形，消費者在購買后，存在因食品變質導致食物中毒的風險。食品小作坊加工生產的大多為傳統(tǒng)且極具地方特色的食品，基本以本地銷售為主，故大多未進行銷售登記，無銷售記錄可查。
以六橫為例，10家生產糧食制品小作坊中，2家以生產白面饅頭為主的小作坊基本以供應流動攤販為主，7家以生產米饅頭、松糕餅為主的小作坊，以在市場設攤進行零售為主。（四）從業(yè)人員素質普遍較低。
在食品小作坊內從事食品生產加工存在工作強度大、工作時間長、收入較低等特點，基本沒有文化素質較高的青年人愿意從事這項工作，故轄區(qū)食品小作坊從業(yè)人員大多為外來務工人員，年齡普遍。
