眾所周知安全是每個(gè)企業(yè)生存與發(fā)展的涵蓋與前提。
由此安全顯得非常重要。對于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)實(shí)現安全生產(chǎn)所面臨的難度更大,因為其施工項目安全生產(chǎn)有不同于其他行業(yè)的特點(diǎn):一是高處作業(yè)多。
按照國家標準《高處作業(yè)分級》規定劃分,建筑施工中有90%以上是高處作業(yè);二是露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的70%,受到春、夏、秋、冬不同氣候以及強烈陽(yáng)光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害;三是手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多。
建筑業(yè)大多數工種至今仍是手工操作,容易使人疲勞、分散注意力、失誤操作多,導致事故的發(fā)生;四是立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結構復雜,工期較緊,必須多單位、多工種相互配合,立體交叉施工,如果管理不好、銜接不當、防護不嚴,就有可能造成相互傷害;五是臨時(shí)員工多。
目前在工地第一線(xiàn)作業(yè)的工人中,農民工約占60%-80%,有的工地高達95%。以上這些特點(diǎn)決定了建筑工程的施工過(guò)程是個(gè)危險性大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過(guò)程。
因此,隨著(zhù)企業(yè)承接建筑工程業(yè)務(wù)量的增加,施工現場(chǎng)做好安全管理工作,保證施工項目的安全生產(chǎn)顯得由為重要。一、承接項目必須考慮自身實(shí)力,項目負責人必須真正重視安全工作 現階段建筑市場(chǎng)競爭激烈,建筑市場(chǎng)是賣(mài)方市場(chǎng),建設單位說(shuō)了算,承包價(jià)格、建設工期基本由建設單位定。
施工單位為了攬到工程往往委屈求全,一旦中標,則容易發(fā)生以下兩種情況:一是承包價(jià)格偏低,用于安全生產(chǎn)的必要設備、器材、工具等無(wú)力購置,于是能省則省;二是施工工期太短,施工單位為了趕工期搶進(jìn)度無(wú)法顧及安全,導致施工現場(chǎng)十分混亂。因此施工企業(yè)在目前建筑市場(chǎng)競爭激烈的情況下,承接項目必須考慮企業(yè)自身承受能力,確保安全管理費用的投入。
否則,一旦出現上述兩種情況導致安全事故的發(fā)生,對企業(yè)來(lái)說(shuō)可謂得不償失。然而在建設工程造價(jià)與工期都合理的情況下,有部分項目負責人盲目追求生產(chǎn)利益,對安全人員的配備、安全設施的投入不夠重視,對安全管理存在僥幸心理,不肯做必要的投入。
如此一來(lái),安全管理也只能是紙上談兵。所以,根據自身實(shí)力承攬工程項目,項目負責人真正重視安全生產(chǎn)工作,這是現場(chǎng)安全管理的兩個(gè)重要條件,如果不能滿(mǎn)足,現場(chǎng)安全管理就無(wú)從談起。
二、建立安全管理組織機構,配備專(zhuān)職安全管理人員 項目部要建立以項目經(jīng)理為安全第一責任人、以現場(chǎng)安全員、項目技術(shù)負責人及項目班組長(cháng)為成員的項目安全領(lǐng)導小組,負責從開(kāi)工到竣工全過(guò)程的安全生產(chǎn)工作。其中必須根據建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法的規定來(lái)配備專(zhuān)職安全管理人員。
而所配備的專(zhuān)職安全人員應基本具備以下三點(diǎn)要求:一是要有一定的專(zhuān)業(yè)知識和安全管理技能,能發(fā)現安全隱患,知道如何處理隱患,同時(shí)能組織有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)活動(dòng)。二是要有嚴謹的工作作風(fēng),責任心強。
嚴謹的工作作風(fēng)就是要“勤快和細致”。三是要有服務(wù)的心態(tài)和謙虛態(tài)度。
服務(wù)的心態(tài)和謙虛的態(tài)度是指不要有高高在上的感覺(jué),要和現場(chǎng)工作人員處理好關(guān)系,樂(lè )于接受建議和批評,能讓作業(yè)人員體會(huì )到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。三、建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項管理制度,嚴格落實(shí) 安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施,是安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節。
簡(jiǎn)單說(shuō)安全生產(chǎn)責任制就是對各級負責人、各職能部門(mén)以及各類(lèi)施工人員在施工過(guò)程當中應當承擔的責任做出明確的規定。為了真正落實(shí)好安全生產(chǎn)責任制,對各級各類(lèi)人員及部門(mén)在安全工作中的責、權、利必須明確界定,必須根據項目管理人員的崗位職責制訂,并逐層落實(shí)簽訂《安全生產(chǎn)責任書(shū)》,做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責;誰(shuí)在崗,誰(shuí)負責”,并按要求追究相關(guān)責任。
同時(shí)項目部還應根據現場(chǎng)實(shí)際情況制訂各項相應的管理制度,以便做到安全管理有理有據,盡量避免出現“個(gè)人意志化”管理。四、明確安全生產(chǎn)目標,編制安全施工組織設計 項目部要根據工程的情況,制訂切實(shí)可行的安全生產(chǎn)目標,明確現場(chǎng)安全管理要達到的標準,如安全經(jīng)費投入,文明施工目標等等,使安全管理有一個(gè)明確的方向。
同時(shí)項目技術(shù)負責人必須編制相關(guān)的安全施工組織設計、方案,對現場(chǎng)安全施工起指導性作用。組織設計及方案的編制必須要有針對性。
五、加強教育培訓,做好安全技術(shù)交底和班組安全活動(dòng) 施工現場(chǎng)作業(yè)工人的文化素質(zhì)普遍較低,很多都是“昨天在家種地,今天建筑施工工地干活”的農民工,他們安全意識差,缺乏基本的安全知識和操作技能,“三違”現象時(shí)有發(fā)生。“兵馬未動(dòng)、糧草先行”,要確保安全,培訓須在先,要堅持上崗先培訓,未經(jīng)考試合格不得上崗的原則。
尤其是農民工,更要上好安全培訓這一課。因此對新工人進(jìn)場(chǎng)的安全教育必不可少。
安全教育要結合工程實(shí)際情況,堅決杜絕“假、大、空”等條款式內容。有些施工項目負責人思想上對安全生產(chǎn)重視不夠,往往心存僥幸,得過(guò)且過(guò),認為事事“杯弓蛇影”大可不必,施工時(shí)認為安全就那么一回事。
具此,不過(guò)值得一提的是,現階段農民工的流動(dòng)性實(shí)在。
眾所周知安全是每個(gè)企業(yè)生存與發(fā)展的涵蓋與前提。
由此安全顯得非常重要。對于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)實(shí)現安全生產(chǎn)所面臨的難度更大,因為其施工項目安全生產(chǎn)有不同于其他行業(yè)的特點(diǎn):一是高處作業(yè)多。
按照國家標準《高處作業(yè)分級》規定劃分,建筑施工中有90%以上是高處作業(yè);二是露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的70%,受到春、夏、秋、冬不同氣候以及強烈陽(yáng)光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害;三是手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多。
建筑業(yè)大多數工種至今仍是手工操作,容易使人疲勞、分散注意力、失誤操作多,導致事故的發(fā)生;四是立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結構復雜,工期較緊,必須多單位、多工種相互配合,立體交叉施工,如果管理不好、銜接不當、防護不嚴,就有可能造成相互傷害;五是臨時(shí)員工多。
目前在工地第一線(xiàn)作業(yè)的工人中,農民工約占60%-80%,有的工地高達95%。以上這些特點(diǎn)決定了建筑工程的施工過(guò)程是個(gè)危險性大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過(guò)程。
因此,隨著(zhù)企業(yè)承接建筑工程業(yè)務(wù)量的增加,施工現場(chǎng)做好安全管理工作,保證施工項目的安全生產(chǎn)顯得由為重要。一、承接項目必須考慮自身實(shí)力,項目負責人必須真正重視安全工作現階段建筑市場(chǎng)競爭激烈,建筑市場(chǎng)是賣(mài)方市場(chǎng),建設單位說(shuō)了算,承包價(jià)格、建設工期基本由建設單位定。
施工單位為了攬到工程往往委屈求全,一旦中標,則容易發(fā)生以下兩種情況:一是承包價(jià)格偏低,用于安全生產(chǎn)的必要設備、器材、工具等無(wú)力購置,于是能省則省;二是施工工期太短,施工單位為了趕工期搶進(jìn)度無(wú)法顧及安全,導致施工現場(chǎng)十分混亂。因此施工企業(yè)在目前建筑市場(chǎng)競爭激烈的情況下,承接項目必須考慮企業(yè)自身承受能力,確保安全管理費用的投入。
否則,一旦出現上述兩種情況導致安全事故的發(fā)生,對企業(yè)來(lái)說(shuō)可謂得不償失。然而在建設工程造價(jià)與工期都合理的情況下,有部分項目負責人盲目追求生產(chǎn)利益,對安全人員的配備、安全設施的投入不夠重視,對安全管理存在僥幸心理,不肯做必要的投入。
如此一來(lái),安全管理也只能是紙上談兵。所以,根據自身實(shí)力承攬工程項目,項目負責人真正重視安全生產(chǎn)工作,這是現場(chǎng)安全管理的兩個(gè)重要條件,如果不能滿(mǎn)足,現場(chǎng)安全管理就無(wú)從談起。
二、建立安全管理組織機構,配備專(zhuān)職安全管理人員項目部要建立以項目經(jīng)理為安全第一責任人、以現場(chǎng)安全員、項目技術(shù)負責人及項目班組長(cháng)為成員的項目安全領(lǐng)導小組,負責從開(kāi)工到竣工全過(guò)程的安全生產(chǎn)工作。其中必須根據建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法的規定來(lái)配備專(zhuān)職安全管理人員。
而所配備的專(zhuān)職安全人員應基本具備以下三點(diǎn)要求:一是要有一定的專(zhuān)業(yè)知識和安全管理技能,能發(fā)現安全隱患,知道如何處理隱患,同時(shí)能組織有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)活動(dòng)。二是要有嚴謹的工作作風(fēng),責任心強。
嚴謹的工作作風(fēng)就是要“勤快和細致”。三是要有服務(wù)的心態(tài)和謙虛態(tài)度。
服務(wù)的心態(tài)和謙虛的態(tài)度是指不要有高高在上的感覺(jué),要和現場(chǎng)工作人員處理好關(guān)系,樂(lè )于接受建議和批評,能讓作業(yè)人員體會(huì )到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。三、建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項管理制度,嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施,是安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節。
簡(jiǎn)單說(shuō)安全生產(chǎn)責任制就是對各級負責人、各職能部門(mén)以及各類(lèi)施工人員在施工過(guò)程當中應當承擔的責任做出明確的規定。為了真正落實(shí)好安全生產(chǎn)責任制,對各級各類(lèi)人員及部門(mén)在安全工作中的責、權、利必須明確界定,必須根據項目管理人員的崗位職責制訂,并逐層落實(shí)簽訂《安全生產(chǎn)責任書(shū)》,做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責;誰(shuí)在崗,誰(shuí)負責”,并按要求追究相關(guān)責任。
同時(shí)項目部還應根據現場(chǎng)實(shí)際情況制訂各項相應的管理制度,以便做到安全管理有理有據,盡量避免出現“個(gè)人意志化”管理。四、明確安全生產(chǎn)目標,編制安全施工組織設計項目部要根據工程的情況,制訂切實(shí)可行的安全生產(chǎn)目標,明確現場(chǎng)安全管理要達到的標準,如安全經(jīng)費投入,文明施工目標等等,使安全管理有一個(gè)明確的方向。
同時(shí)項目技術(shù)負責人必須編制相關(guān)的安全施工組織設計、方案,對現場(chǎng)安全施工起指導性作用。組織設計及方案的編制必須要有針對性。
五、加強教育培訓,做好安全技術(shù)交底和班組安全活動(dòng)施工現場(chǎng)作業(yè)工人的文化素質(zhì)普遍較低,很多都是“昨天在家種地,今天建筑施工工地干活”的農民工,他們安全意識差,缺乏基本的安全知識和操作技能,“三違”現象時(shí)有發(fā)生。“兵馬未動(dòng)、糧草先行”,要確保安全,培訓須在先,要堅持上崗先培訓,未經(jīng)考試合格不得上崗的原則。
尤其是農民工,更要上好安全培訓這一課。因此對新工人進(jìn)場(chǎng)的安全教育必不可少。
安全教育要結合工程實(shí)際情況,堅決杜絕“假、大、空”等條款式內容。有些施工項目負責人思想上對安全生產(chǎn)重視不夠,往往心存僥幸,得過(guò)且過(guò),認為事事“杯弓蛇影”大可不必,施工時(shí)認為安全就那么一回事。
具此,不過(guò)值得一提的是,現階段農民工的流動(dòng)性實(shí)在太。
就如何落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,談?wù)勛约旱膸c(diǎn)粗淺想法。
一、廣泛宣傳,營(yíng)造良好的主體責任社會(huì )氛圍 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)要牢固確立“以人為本”的理念,樹(shù)立全面、協(xié)調、可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān),把人民的生命、財產(chǎn)安全放在第一位的安全文化觀(guān),進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)宣傳工作,努力打造安全主體責任的社會(huì )氛圍。堅持以“安全生產(chǎn)月”、“夏季百日安全競賽”、“119”消防宣傳周等各類(lèi)安全活動(dòng)為契機,充分利用社區宣傳欄、畫(huà)廊、墻報以及廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等宣傳陣地,面向群眾,面向企業(yè),開(kāi)展形式多樣、內容豐富的安全宣傳活動(dòng),普及安全生產(chǎn)法律、法規和安全常識,著(zhù)力提高全民安全主體責任意識和自我防護能力,形成全社會(huì )共同參與,安全人人有責的良好局面,真正把安全責任意識融入社會(huì )活動(dòng)的每一個(gè)角落。
堅持以生產(chǎn)單位為重點(diǎn),深入企業(yè)加強職業(yè)危害、職業(yè)安全自我保護等方面的宣傳,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的安全主體責任意識,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立以“安全第一,預防為主”的經(jīng)營(yíng)理念和管理原則;使廣大從業(yè)人員樹(shù)立“不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害”的安全理念。二、進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任意識 企業(yè)是安全生產(chǎn)責任的主體,應當依照法律、法規規定,履行安全生產(chǎn)法定職責和義務(wù)。
那么,要真正使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落到實(shí)處,本人認為:首先要提高企業(yè)負責人的主體責任意識,增強法制觀(guān)念。企業(yè)負責人是企業(yè)的直接經(jīng)營(yíng)者,其安全意識強不強,將直接決定企業(yè)安全生產(chǎn)工作的好壞。
近年來(lái),一些企業(yè)面對日益競爭激烈的市場(chǎng),為降低生產(chǎn)成本,追求效益最大化,鋌而走險,大大削減安全投入,導致安全管理不到位;還有部分企業(yè),尤其是家庭作坊型企業(yè),根本不知或者不想安全投入,安全管理更是無(wú)從談起;更有一些企業(yè),當安全和利益相沖突時(shí),在利益的驅動(dòng)下,安全就顯得尤為渺小,“安全第一”也僅僅成了一句掛在嘴邊的口號。綜觀(guān)其實(shí)質(zhì),就是企業(yè)負責人的安全意識和法制觀(guān)念淡薄,認為安全工作可松可緊,可有可無(wú),無(wú)所謂,最終釀成安全事故。
因此,要進(jìn)一步加強對企業(yè)負責人的安全教育培訓,切實(shí)提高其安全意識和法制觀(guān)念是關(guān)鍵。只有企業(yè)負責人的安全意識增強了,對安全生產(chǎn)法律、法規充分了解了,才能關(guān)心和支持安全工作,把企業(yè)安全生產(chǎn)工作作為一項重要工作來(lái)抓,確保各項安全經(jīng)費的落實(shí)、各項安全管理制度的嚴格執行和各項安全措施落到實(shí)處;才能在思想上形成要我安全到我要安全的轉變;才能在追求企業(yè)經(jīng)濟效益的同時(shí),更加注重社會(huì )效益,由被動(dòng)到主動(dòng)承擔安全生產(chǎn)主體責任的轉變,真正實(shí)現企業(yè)的安全發(fā)展。
其次要提高企業(yè)安全管理人員的主體責任意識和工作能力,增強責任心。企業(yè)安全管理人員是企業(yè)各項安全工作的執行者,起著(zhù)承上啟下的作用,其責任心的好壞,工作能力的高低,將直接影響該企業(yè)的安全管理。
因此,作為企業(yè)的安全管理人員,要加強自身的學(xué)習,充分認識安全工作的重要性,不斷增強責任感、使命感;不斷提高自身素質(zhì),提升業(yè)務(wù)水平,來(lái)推動(dòng)企業(yè)安全管理工作不斷向更高的層次發(fā)展。要協(xié)助企業(yè)負責人或分管負責人履行安全生產(chǎn)管理職責,制定各項安全生產(chǎn)規章制度和安全技術(shù)操作規程;參與新建、改建、擴建的建設項目安全設施的審查;查找安全工作的薄弱環(huán)節和存在的安全隱患,提出切實(shí)可行的整改方案;開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓,總結推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗等各項安全工作,真正起到安全管理人員應有的作用,為企業(yè)的可持續發(fā)展保駕護航。
最后是提高企業(yè)職工的主體責任意識和發(fā)現、排除安全隱患的能力。企業(yè)職工是企業(yè)的生產(chǎn)者,設備的操作者,能夠在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中首先發(fā)現并能在第一時(shí)間排除安全隱患,及時(shí)把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
因此,培養企業(yè)職工的安全意識,提高其發(fā)現、排除安全隱患的能力顯得尤為重要。一是通過(guò)開(kāi)展對新職工的三級安全教育和老職工的日常教育等一系列教育活動(dòng),不斷培養職工的安全意識,使其在生產(chǎn)過(guò)程中時(shí)時(shí)刻刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦不放松,牢記安全第一的工作原則。
二是通過(guò)崗前安全教育,讓職工充分了解自己所在崗位的危險因素、危害程度、預防措施及處置方法等相關(guān)知識,從而使職工從心底里真真切切感受到嚴格遵守操作規程、正確使用勞動(dòng)防護用品等安全規章制度的重要性,在日常工作中能夠自覺(jué)得進(jìn)一步規范行為,提高安全識別和處置能力,使其在遇到險情時(shí),能夠不慌亂,沉著(zhù)冷靜地應對,及時(shí)的在第一時(shí)間把問(wèn)題消除在初始階段,防止事態(tài)的擴大,充分體現安全工作從我做起,以我為主的責任意識,使安全生產(chǎn)主體責任在企業(yè)中得到進(jìn)一步深化。三、加強對企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任的監督管理 安全生產(chǎn)監管人員是各項安全生產(chǎn)法律、法規的維護者,應該嚴格依法履行自己的職責,督促企業(yè)在實(shí)施生產(chǎn)過(guò)程中,嚴格按照安全生產(chǎn)法律、法規的規定,把各項安全措施落到實(shí)處,最大限度的避免事故的發(fā)生,而不是僅僅停留在讓企業(yè)簽定“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任告知承諾書(shū)”這個(gè)形式上。
那么,作為安全生產(chǎn)監督管理人員,將如何加強對企業(yè)安全。
一、入井須知
1.煤礦是高危行業(yè),入井前要吃好、睡好、休息好,千萬(wàn)不能喝酒,以保持充沛精力。
2.明火和靜電可導致2113瓦斯爆炸及火災,不能穿化纖衣服和攜帶香煙及點(diǎn)火物品下井。
3.入井前要隨身佩帶礦燈、佩戴安全帽、攜帶自救器,配備不齊或設備不完好不能入井工作。
4.攜帶鋒利工具5261時(shí),要套好護套,防止傷人。
5.通過(guò)班前會(huì )可了解工作地點(diǎn)的安全生產(chǎn)情況、明確安全注意4102事項、掌握防范措施,保證作業(yè)安全,因此要按時(shí)參加班前會(huì )。
6.自覺(jué)遵守《入井檢身制度》,聽(tīng)從指揮,排隊入井,接受檢身。
二、安全乘車(chē)與行走
7.上下井乘罐、乘車(chē)、乘皮帶要1653聽(tīng)從指揮,不能嬉戲打鬧、搶上搶下。
8.要按照定員乘罐、乘車(chē),并關(guān)好專(zhuān)罐籠門(mén)、車(chē)門(mén),掛好防護鏈。不能在機車(chē)上或兩車(chē)廂之間搭乘。
9.人貨混裝十分危險,不要乘坐已裝物料的罐籠、礦車(chē)和皮帶。
10.開(kāi)車(chē)信號已發(fā)出和罐籠、人車(chē)沒(méi)有停穩時(shí),嚴禁上下。
11.運送屬火工品時(shí),要聽(tīng)從管理人員安排,千萬(wàn)不能與上、下班人員同時(shí)乘罐、乘車(chē)。
學(xué)習落實(shí)新安全生產(chǎn)法輔導講座
會(huì )員價(jià):¥260.00 (貨到付款,免運費)
主講:孟燕華 王起全 規格:3DVD
出版:中國職工音像出版社
上市日期:2014年10月
本講座聲情并茂,穿插許多大會(huì )的PPT圖片資料,非常方便廣大學(xué)員學(xué)習領(lǐng)會(huì )新《安全生產(chǎn)法》的最新基本內容和精神實(shí)質(zhì)。
主講人:孟艷華,中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院安全工程系主任、教授,中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì )理事、中國應急管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì )常務(wù)委員、高等院校安全工程學(xué)科教學(xué)指導委員會(huì )委員、國家安全生產(chǎn)監督管理總局培訓中心特聘教授,承擔各類(lèi)安全教育培訓相關(guān)課程的授課,主講安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、重大危險源辨識、職業(yè)危害辨識與職業(yè)病防治、特種設備安全、應急救援預案等課程,以及安全評價(jià)、注冊安全工程師執業(yè)資格考試的考前輔導和培訓等。
主持人:王起全,中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院安全工程系副教授,公共安全教研室副主任,北京科技大學(xué)安全工程專(zhuān)業(yè)博士, 國家注冊安全工程師,國家注冊安全評價(jià)師, OSHMS審核員, 國家安全生產(chǎn)監督管理總局安全培訓教師,中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì )專(zhuān)家庫成員。主要從事公共安全應急管理、工企業(yè)安全評價(jià)、安全生產(chǎn)信息管理及安全生產(chǎn)標準課題研究、安全生產(chǎn)管理專(zhuān)項培訓及OSHMS體系認證、咨詢(xún)等相關(guān)安全業(yè)務(wù)。
一、《安全生產(chǎn)法》修訂的說(shuō)明
1.安全生產(chǎn)立法的含義
2.制定和修改《安全生產(chǎn)法》的必要性
3.修訂《安全生產(chǎn)法》的總體思路
4.修訂《安全生產(chǎn)法》的核心問(wèn)題
5、新《安全生產(chǎn)法》的主要亮點(diǎn)
二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
1.安全生產(chǎn)工作的方針
2.安全生產(chǎn)工作機制
3.建立安全生產(chǎn)標準化制度
4.完善安全生產(chǎn)責任制
5.安全生產(chǎn)費用提取
6.高危行業(yè)機構設置
7.對安全生產(chǎn)管理機構的要求
8.對安全生產(chǎn)管理人員的要求
9.注冊安全工程師的配備
10.對安全生產(chǎn)培訓教育的要求
11.對勞務(wù)派遣人員的要求
12.對建設項目的要求
13.對隱患排查治理的要求
14.對承包商的管理
15.職工參加工傷保險
三、安全生產(chǎn)中工會(huì )的參與和監督作用以及從業(yè)人員的權利義務(wù)
1.工會(huì )在安全生產(chǎn)方面的地位和作用
2.職工在安全生產(chǎn)工作中的權利和義務(wù)
四、安全生產(chǎn)的監督管理
1.完善安全生產(chǎn)監管部門(mén)的職責
2.增強安全生產(chǎn)監管的執行力
3.實(shí)行“黑名單”制度
五、安全生產(chǎn)事故應急救援與調查處理
六、違反安全生產(chǎn)的法律責任
七、《安全生產(chǎn)法》的修改不足之處評析
安全事故猛如虎,上月我市某區發(fā)生的樓體坍塌事故仍讓我們心有余悸。
建筑施工事故的發(fā)生很大程度上是因為建筑工人施工安全意識和建筑安全知識的缺乏造成的。有時(shí),一個(gè)小小的疏忽就可能造成嚴重的事故,我們切不可掉以輕心。
本期專(zhuān)刊特刊登部分建筑施工安全知識,供廣大讀者朋友學(xué)習、了解。 在建筑施工中,高處作業(yè)多。
所謂高處作業(yè),是指凡在墜落高度基準面2m以上(含2m)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè),均稱(chēng)高處作業(yè)。由于高處作業(yè)活動(dòng)面小,四周臨空,風(fēng)力大,且垂直交叉作業(yè)多,因此是一項十分復雜、危險的工作,稍有疏忽,就將造成嚴重事故。
高處作業(yè)必須嚴格執行《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規范》。 一、高處作業(yè)事故的類(lèi)型和原因 1.高處作業(yè)人員缺乏應有的安全技術(shù)知識和自我保護意識。
2.高處作業(yè)的安全防護設施、設備不健全。 3.被蹬踏物材質(zhì)強度不夠。
4.高處作業(yè)移動(dòng)位置時(shí),蹭空、滑倒、失穩。 5.立體垂直交叉作業(yè)時(shí)不按規定采取防護措施。
6.高處作業(yè)時(shí),由于站位不當或操作失誤被物體碰撞、電擊、風(fēng)刮而墜落等。 二、高處作業(yè)必須嚴格按照安全規范操作 1.高處作業(yè)人員要身穿緊口工作服,腳穿防滑鞋,頭戴安全帽,腰系安全帶。
2.遇到大霧、大雨和六級以上大風(fēng)時(shí),禁止高處作業(yè)。 3.高處作業(yè)暫時(shí)不用的工具,裝入工具袋,隨用隨拿。
常用的工具應系帶在身上,用不著(zhù)的工具和拆下的材料應采用系繩溜放到地面,不得向下拋擲,以免掉落傷人。作業(yè)結束后應及時(shí)清理運送到指定的地點(diǎn),防止遺留在作業(yè)現場(chǎng)而掉落傷人。
三、交叉作業(yè)安全操作規范 在施工現場(chǎng)空間上下不同層次(高度)同時(shí)進(jìn)行的高處作業(yè),叫交叉作業(yè)。其安全操作規范是: 1.作業(yè)人員在進(jìn)行上下立體交叉作業(yè)時(shí)不得在上下同一垂直面上作業(yè)。
下層作業(yè)位置必須處于上層作業(yè)物體可能墜落范圍之外;當不能滿(mǎn)足時(shí),上下之間應設隔離防護層。當高層建筑高處超過(guò)24m以上的交叉作業(yè)。
應設雙層保護設施。 2.禁止下層作業(yè)人員在防護欄桿、平臺等的下方休息。
四、攀登作業(yè)安全操作規范 在施工現場(chǎng),借助于登高用具或登高設施,在攀登條件下進(jìn)行的高處作業(yè),叫攀登作業(yè)。其安全操作規范是: 1.作業(yè)人員應從規定的通道上下,不得在陽(yáng)臺之間等非規定的通道攀登跳躍。
2.上、下梯子時(shí),必須面對梯子,雙手扶牢,不得手持物體攀登。 3.禁止在陽(yáng)臺欄桿、鋼筋和管架、模板及其支撐桿上作業(yè)。
4.禁止沿屋架上弦、檁條及未固定的物件上行走和作業(yè)。 5.人員上下腳手架應走專(zhuān)用通道,禁止攀爬腳手架桿件上下。
在腳手架上作業(yè)或行走要注意腳下探頭板。 五、高處作業(yè)的防護措施 1.高處作業(yè)平臺的防護 高處作業(yè)平臺四周要有1-1.2m的防護欄桿,欄桿外掛密目網(wǎng)封閉。
底部四周鋪18cm高檔腳板,平臺板為5cm厚木腳手板。平臺設梯子,供工作人員上下,梯子要與平臺骨架固定牢固,踏板間距為30cm。
2.臨邊作業(yè)的防護 在高處作業(yè)時(shí),工作面邊緣沒(méi)有圍護設施,或在雖有圍護設施,但高度低于0.8m時(shí),此高處作業(yè)為臨邊作業(yè)。 陽(yáng)臺、樓板、屋面、基坑周邊等臨邊應搭設防護欄桿,外掛密目網(wǎng)封閉。
使用里腳手架砌墻時(shí),腳手架外側用密目網(wǎng)封閉;內側與墻體之間也應將空隙封閉,防止落人落物。 3.洞口防護 在施工過(guò)程中,存在著(zhù)各種孔、洞,存在一定的安全隱患。
應根據孔、洞口大小位置的不同和施工方案的要求封閉牢固、嚴密。如要拆除,須經(jīng)工地負責人批準。
六、建筑施工創(chuàng )傷救護知識 1.開(kāi)放性創(chuàng )傷的處理 ①對傷口進(jìn)行清洗消毒,可用生理鹽水和酒精棉球,將傷口和周?chē)つw上的泥沙、污物等清理干凈,并用干凈的紗布吸收水分及滲血,再用酒精等藥物進(jìn)行初步消毒。在沒(méi)有消毒條件的情況下,可用清潔水沖洗傷口,最好用流動(dòng)的自來(lái)水沖洗,然后用干凈的布或敷料吸干傷口。
②止血,對于出血不止的傷口,能否做到及時(shí)有效地止血,對傷員的生命安危影響極大。 ③燒傷的急救應先去除燒傷源,將傷員盡快轉移到空氣流通的地方,用較干凈的衣服把傷面包裹起來(lái),防止再次污染;在現場(chǎng),除了化學(xué)燒傷可用大量流動(dòng)清水沖洗外,對創(chuàng )面一般不作處理,盡量不弄破水泡,保護表皮。
2.閉合性創(chuàng )傷的處理 ①較輕的閉合性創(chuàng )傷,如局部挫傷、皮下出血,可在受傷部位進(jìn)行冷敷,以防止組織繼續腫脹,減少皮下出血。 ②如發(fā)現人員從高處墜落或摔傷等意外時(shí),不能對患者隨意搬動(dòng)。
③如懷疑有內傷,應盡早使傷員得到醫療處理;運送傷員時(shí)要采取臥位,小心搬運,注意保持呼吸道通暢,注意防止休克。 ④運送過(guò)程中如突然出現呼吸、心跳驟停時(shí),應立即進(jìn)行人工呼吸急救措施。
相關(guān)新聞鏈接: ■ 內蒙古赤峰市東郊電線(xiàn)電纜廠(chǎng)發(fā)生一起高處墜落事故,造成1人死亡。該電纜廠(chǎng)1名工人正在安裝鍋爐,由于安裝鍋爐需要拆除鍋爐房頂的石棉瓦,這名工人在沒(méi)有任何防護裝備的情況下上到房頂作業(yè),結果石棉瓦不慎被壓碎,導致其從屋頂墜落地面致死。
■ 上海市某建筑公司拆卸安全網(wǎng)時(shí)發(fā)生墜樓事故,3人死亡。該建筑公司3名作業(yè)人員在拆除安全網(wǎng)之前未進(jìn)行仔細檢查,未發(fā)現安全網(wǎng)東側的固定點(diǎn)已被破壞。
當3人踏入平網(wǎng)后,。
原發(fā)布者:龍源期刊網(wǎng)
摘要:建筑生產(chǎn)的特點(diǎn)是產(chǎn)品固定、人員流動(dòng),且多為露天、高空作業(yè),施工環(huán)境和作業(yè)條件較差,不安全的因素隨著(zhù)工程形象進(jìn)度的變化而不斷變化,規律性差、隱患多。因此,建筑業(yè)屬事故多發(fā)行業(yè)之一,我們建筑施工企業(yè),作為城市建設的主力軍,在促進(jìn)社會(huì )進(jìn)步,推動(dòng)城市建設的同時(shí),追求效益的最大化是我們施工企業(yè)的最根本的目標。但是,安全就是效益,安全就是我們的生命線(xiàn),安全生產(chǎn)就是對我們的國家,我們的人民的最好的交待。
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全生產(chǎn);監督管理
中圖分類(lèi)號:TU741文獻標識碼:A
文章編號:1674-1145(2009)11-0108-02
文章從幾個(gè)方面概述一下安全生產(chǎn)監督管理工作中的重點(diǎn)內容:
一、安全生產(chǎn)責任制
所謂的安全生產(chǎn)責任制,就是以制度的形式,明確各級領(lǐng)導和各類(lèi)人員在生產(chǎn)活動(dòng)中應負的安全職責,它是企業(yè)安全管理中最基本的制度,是所有安全規章制度的核心,它主要包括以下三個(gè)方面:
1.企業(yè)各級領(lǐng)導人員的安全職責。作為我們建筑施工企業(yè),它包括企業(yè)法人、分管經(jīng)理、總工程師、項目經(jīng)理、施工隊長(cháng)、安全員等管理人員的安全生產(chǎn)責任制度。
二、施工現場(chǎng)是否有完整的安全生產(chǎn)施工組織設計方案,以及方案中必須明確的主要
二級建造師《建設工程施工管理》課件:事故調查
如何進(jìn)行事故調查?
按照《條例》和《若干意見(jiàn)》的要求,事故調查處理應當堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認定事故責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任。來(lái)源:建設工程教育網(wǎng)
1.施工單位項目經(jīng)理應指定技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)的人員,會(huì )同企業(yè)工會(huì )、安全管理部門(mén)組成調查組,開(kāi)展調查。
2.建設主管部門(mén)應當按照有關(guān)人民政府的授權或委托組織事故調查組,對事故進(jìn)行調查,并履行下列職責:
(1)核實(shí)事故項目基本情況,包括項目履行法定建設程序情況、參與項目建設活動(dòng)各方主體履行職責的情況;
(2)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失,并依據國家有關(guān)法律法規和技術(shù)標準分析事故的直接原因和間接原因;來(lái)源:建設工程教育網(wǎng)
(3)認定事故的性質(zhì),明確事故責任單位和責任人員在事故中的責任;
(4)依照國家有關(guān)法律法規對事故的責任單位和責任人員提出處理建議;
(5)總結事故教訓,提出防范和整改措施;
(6)提交事故調查報告。
3.事故調查報告的內容
(1)事故發(fā)生單位概況;
(2)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;
(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;
(4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(5)事故責任的認定和對事故責任者的處理建議;
(6)事故防范和整改措施。
事故調查報告應當附具有關(guān)證據材料,事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。
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