一、證據(jù)收集與保全
建設(shè)工程質(zhì)量糾紛案,其證據(jù)的收集有其特殊性。
1.施工現(xiàn)場的證據(jù)收集,應(yīng)當(dāng)考慮證據(jù)的來源。
證據(jù)的固定方式與保全方式,因?yàn)槭┕がF(xiàn)場隨時間的推移,有些現(xiàn)場會被覆蓋或破壞,而且有些招 、攝影的背景很難區(qū)分現(xiàn)場的實(shí)際位置。除了攝像、拍照,還可以采用封樣方式,比如工地用料、木材、鋼材、墻磚、水泥等,可現(xiàn)場封樣。
2.制作調(diào)查筆錄、
通過對施工人員、項(xiàng)目部管理人員或駐工地代表、監(jiān)理人員、材料管理員、鑒定人員的走訪調(diào)查,尋找對當(dāng)事人有利的書面證據(jù)。
3.工商查檔的方式。
可以了解施工企業(yè)的資質(zhì)及經(jīng)營業(yè)績,對于合同的有效性、法律文書的執(zhí)行及訴訟的主體資格具有重要意義。
4.收集一切可能收集到的書面證據(jù)。如合同,補(bǔ)充合同,備忘錄,現(xiàn)場簽證,開工令。設(shè)計變更通知書,隱蔽工程驗(yàn)收證明書,(材料)送貨回單,施工日志,基礎(chǔ)驗(yàn)收,中間驗(yàn)收,竣工驗(yàn)收的證明,發(fā)包人與承包人之間的往來函件及律師公函,質(zhì)監(jiān)部門發(fā)出的整改通知等。
二、合同要素
發(fā)包人與承包人在合同中約定的權(quán)利義務(wù),對案件的審理與判決具有決定性的意義。比如合同中約定的工程量、工程款及支付方式、合同工期期限及逾期或順延的規(guī)定、工程質(zhì)量要求、隱蔽工程的驗(yàn)收及中間驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、違約責(zé)任的認(rèn)定與賠償、律師應(yīng)當(dāng)對這些合同要素進(jìn)行分類,從中整理出對己方有利或不利的要素,然后進(jìn)行分析,結(jié)合證據(jù)進(jìn)行論證,以找到解決雙方爭議的突破口或切入點(diǎn)。
三、質(zhì)量鑒定
在質(zhì)量糾紛中,發(fā)包人與承包人之間關(guān)于質(zhì)量是否合格或是否達(dá)到優(yōu)良,往往各執(zhí)一詞。這樣在訴訟中,質(zhì)量檢測部門的意見或權(quán)威機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論往往起到確定性作用。為此,在訴訟中,律師應(yīng)當(dāng)提請法院委托鑒定。并且應(yīng)當(dāng)向鑒定機(jī)構(gòu)提供詳盡的資料,比如雙方設(shè)計變更的書面通知,現(xiàn)場簽證,雙方對三大材料價格的約定,對施工現(xiàn)場用水、用電的約定,對工期順延的約定等等。
四、舉證方式
向法庭舉證,應(yīng)當(dāng)盡量提交能夠相應(yīng)印證或雙方已書面確認(rèn)的書證。而不應(yīng)當(dāng)提交難以自圓其說的書證。比如提交信函,還應(yīng)當(dāng)提交已經(jīng)送達(dá)或已交郵的憑證,雙方當(dāng)事人代表簽字的書證,應(yīng)當(dāng)同時提交這些代表有權(quán)簽收的證據(jù)或構(gòu)成代理的書證。另外,有些書證可以在對方當(dāng)事人出示全部書證后再視情況提供
五、法律、法規(guī)檢索
在向法院提交訴狀、答辯狀、代理詞等書面文件前,應(yīng)當(dāng)對我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)進(jìn)行檢索,包括最高院的司法解釋,做到使用法律上無懈可擊。特別要注意新舊法規(guī)適用的期限及最高院的司法解釋。
六、案件討論制度與專家論證制度
建設(shè)工程案件專業(yè)性強(qiáng),使用法規(guī)多,因此,律師承接建設(shè)工程質(zhì)量糾紛案件,應(yīng)當(dāng)組織法學(xué)專家、工程專家、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的工程師代表對案件進(jìn)行研討,對某些工程上的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行計算論證,比如樓板的荷載等因素。律師在獲得技術(shù)數(shù)據(jù)及專家意見后,才能理清案件的基本思路。
七、向法庭提交書面意見
盡管在庭審中代理人可以發(fā)表辯論意見,但代理人仍然應(yīng)當(dāng)將代理詞等一些書面意見提交法庭。比如可以將工程中存在的質(zhì)量問題及相應(yīng)證書、合同中約定及實(shí)際支付的工程款進(jìn)度、對方當(dāng)事人違約的基本事實(shí)列成圖標(biāo),提交法庭。使承辦法官等一目了然地了解代理人希望表達(dá)的代理意見。這樣能更好地表達(dá)合維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
您好!相鄰關(guān)系糾紛是我國最高人民法院印發(fā)的《民事案件案由規(guī)定(試行)》中關(guān)于權(quán)屬、侵權(quán)及不當(dāng)?shù)美o因管理糾紛案由的一種,是當(dāng)前法院審理難度較大、法律依據(jù)相對較少的一種糾紛。
而相鄰關(guān)系又是我國民法體系中關(guān)于所有權(quán)相關(guān)權(quán)利的一個重要組成部分,可以說不論是在城市,還是農(nóng)村,只要是有人的地方,相鄰關(guān)系都是必然產(chǎn)生和存在的重要的不動產(chǎn)法律關(guān)系。因此,對相鄰關(guān)系糾紛的認(rèn)定和處理就關(guān)系到相鄰各方的和睦相處問題,往大的方面說,關(guān)系到社會的穩(wěn)定與長治久安。
作為一名基層人民法院的審判人員,在這里我就相鄰關(guān)系糾紛的形成、認(rèn)定與處理問題作一下我個人的探討。 一、相鄰關(guān)系的概念及其基本特征 (一)相鄰關(guān)系的概念 不動產(chǎn)相互毗鄰的所有人或使用人在各自行使自己的合法權(quán)利時,都要尊重他方所有人或使用人的權(quán)利,相互之間應(yīng)當(dāng)給予一定的方便或接受一定的限制,法律將這種相鄰人間的關(guān)系用權(quán)利義務(wù)的形式確定下來,就是相鄰關(guān)系。
可見,相鄰關(guān)系是指兩個或兩個以上相互毗鄰不動產(chǎn)的所有人或使用人在行使占有、使用、收益、處分權(quán)利時發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 不動產(chǎn)相鄰關(guān)系,從本質(zhì)上講,是一方所有人或使用人的財產(chǎn)權(quán)利的延伸,同時又是對他方所有人或使用人的財產(chǎn)權(quán)利的限制。
反之亦然。例如,甲、乙都是集體所有的土地的承包經(jīng)營權(quán)人,甲承包的土地處于乙承包的土地與公用通道之間,乙如果不通過甲承包的土地就不能到達(dá)公用通道或者雖有其他通道但非常不便,乙就有權(quán)通過甲承包的土地到達(dá)公用通道或到達(dá)自己的土地。
這樣,在甲、乙兩個承包經(jīng)營權(quán)人之間就發(fā)生了相鄰關(guān)系。這種相鄰關(guān)系對于乙來說,是其土地使用權(quán)的合理延伸,而對甲來說,是對其土地使用權(quán)的必要限制。
這種財產(chǎn)權(quán)利的合理延伸和必要限制,既無損于所有人或使用人的正當(dāng)權(quán)益,同時也滿足了對方的合理需要,對于充分發(fā)揮財產(chǎn)的效用,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,穩(wěn)定社會秩序,具有重要意義。 (二)相鄰關(guān)系的基本特征: 相鄰關(guān)系從權(quán)利人一方來看,就是相鄰權(quán),從實(shí)質(zhì)上說,它是一種法定役權(quán)。
從權(quán)利人來說,是其權(quán)利的合法延伸,而從須提供便利的一方來說,是對其權(quán)利的法定限制。因此,相鄰關(guān)系的發(fā)生須具備以下條件,也可以說是相鄰關(guān)系應(yīng)當(dāng)具有的基本特征: 首先,相鄰關(guān)系的發(fā)生須有兩個以上的民事主體。
相鄰關(guān)系發(fā)生在兩個或兩個以上的不動產(chǎn)相互毗鄰的所有人或使用人之間。相鄰人可以是公民,也可以是法人;可以是財產(chǎn)所有人,如集體組織、房屋所有人,也可以是非所有人,如承包經(jīng)營人、承租人等。
換言之,凡可以為不動產(chǎn)權(quán)利主體的人都可以成為相鄰關(guān)系的主體。 其次,相鄰關(guān)系的主體所有或占有的不動產(chǎn)須是相互毗鄰的,其發(fā)生常與不動產(chǎn)的自然條件有關(guān)。
若相互各方相鄰的財產(chǎn)屬于動產(chǎn),則在行使權(quán)利發(fā)生不便時,只要將動產(chǎn)移開即可,不發(fā)生相鄰關(guān)系;若各方的不動產(chǎn)不相毗鄰,則各方在各自行使權(quán)利時不會發(fā)生沖突,也就不發(fā)生相鄰關(guān)系。不動產(chǎn)的相互毗鄰不同于不動產(chǎn)的相連,它既包括不動產(chǎn)相互連接的情況,也包括不動產(chǎn)相互鄰近的情況。
例如:甲與乙系鄰居,雙方的住房均系坐北朝南。雙方的住房之間有一條東西向的伙巷,是歷史形成的共同通道。
那么甲的宅基地與伙巷是相連的,會發(fā)生相鄰關(guān)系;甲、乙之間,即使伙巷未登記在乙的宅基地使用權(quán)范圍內(nèi),但與其宅基地相鄰近,因一方通行于伙巷,也會發(fā)生相鄰關(guān)系。如果甲、乙之間的宅基地一個在河北,一個在四川,自然就不可能發(fā)生這種通行關(guān)系。
第三,相鄰關(guān)系是一種從屬關(guān)系,其客體并不是財產(chǎn)本身,而是行使所有權(quán)或使用權(quán)時所引起的和鄰人有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益或其他利益(如噪音影響鄰人休息),對于財產(chǎn)本身并不發(fā)生爭議。這種關(guān)系與相鄰不動產(chǎn)具有不可分性。
相鄰關(guān)系是基于不動產(chǎn)的相互毗鄰而發(fā)生的,是隨不動產(chǎn)的存在而存在的權(quán)利,而不是因人設(shè)定的,不論相互不動產(chǎn)的所有權(quán)或占有權(quán)歸何人享有,相鄰關(guān)系都存在,并不因不動產(chǎn)的所有人或者占有人變更而消滅。相鄰不動產(chǎn)的所有人或占有人一方將其不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人所有或占有時,相鄰權(quán)同樣也隨之轉(zhuǎn)移。
二、幾種主要的相鄰關(guān)系 相鄰關(guān)系的范圍非常廣泛,情況也很復(fù)雜,這里只列舉幾種常見的相鄰關(guān)系。 (一)相鄰?fù)恋厥褂藐P(guān)系。
相鄰一方的建筑物或土地,處于鄰人的土地包圍之中,非經(jīng)過鄰人的土地不能到達(dá)公用通道或雖有其他通道但需要較高的費(fèi)用或十分不便的,可以通過鄰人的土地以達(dá)公用通道。但通行人在選擇道路時,應(yīng)當(dāng)選擇最必要、損失最少的路線,通行人還應(yīng)對因通行給鄰地造成的損害予以賠償。
歷史上形成的通道,土地的所有人或使用人無權(quán)任意堵塞或改道,以免妨礙鄰人通行。如果確實(shí)需要改道,應(yīng)取得鄰人的同意。
(二)相鄰防險、排污關(guān)系。 相鄰一方在開挖土地(如打水井等)、建筑施工時不得使鄰地的地基發(fā)生動搖,不得使鄰地的建筑物受到危害;相鄰一方的建筑物有傾倒的危險,威脅鄰人的生命財產(chǎn)安全相鄰一方應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施;相鄰一方堆放易燃、易爆、劇毒、放射、惡臭物品時,應(yīng)當(dāng)與鄰地建筑物保持。
解決質(zhì)量糾紛應(yīng)注意:證明工程質(zhì)量不合格的證據(jù),證明因工程質(zhì)量不合格遭受的實(shí)際損失數(shù)額的證據(jù)。
由于裝修工程的專業(yè)性,這兩方面的證據(jù)一般要通過委托鑒定單位出具鑒定結(jié)論取得。(2)出現(xiàn)工程質(zhì)量糾紛的,若已經(jīng)證實(shí)是裝修公司的責(zé)任而裝修公司不愿承擔(dān)責(zé)任的,裝修人可以向有關(guān)部門投訴。
如消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會、工商行政管理局的執(zhí)法大隊(duì)、裝修市場、建委裝修管理辦公室等。通過向有關(guān)部門投訴可以就雙方的糾紛進(jìn)行調(diào)解,或同時要求違規(guī)的裝修公司承擔(dān)行政責(zé)任,對其進(jìn)行行政處罰。
(3)雙方可以在合同中約定工程質(zhì)量糾紛由仲裁委員會仲裁解決,也可以事后達(dá)成仲裁條款,約定某仲裁委員會為工程質(zhì)量爭議解決機(jī)構(gòu)。仲裁程序比訴訟程序更加自由靈活、期限短、節(jié)省時間和精力。
1、出事后立即報警,以固定證據(jù),分清責(zé)任。
2、及時申請法院對事故車輛進(jìn)行財產(chǎn)保全,以防肇事者提車后轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。 3、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在接到檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果后二日內(nèi)將檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論復(fù)印件交當(dāng)事人。
當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)交通管理部門的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論有異議的,可以在接到檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論復(fù)印件后三日內(nèi)提出重新檢驗(yàn)、鑒定的申請。 經(jīng)縣級公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)另行指派或者委托專業(yè)技術(shù)人員、有資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新檢驗(yàn)、鑒定。
4、若在交通事故賠償訴訟中,依法賠償?shù)臄?shù)額較大,而肇事者不愿賠償或事故車輛的價值不足以支付,應(yīng)及時申請法院對事故車輛在保險公司的保險金進(jìn)行財產(chǎn)保全。 5、最好請律師代理索賠,雖花了點(diǎn)律師費(fèi),但減少了盲目性,能避免不必要的開支,盡量多的獲得合理利益,兩相比較,還是請律師劃算的多。
6、公安機(jī)關(guān)交通管理部門對當(dāng)事人生理、精神狀況、人體損傷、尸體、車輛及其行駛速度、痕跡、物品以及現(xiàn)場的道路狀況等需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的,應(yīng)當(dāng)在勘查現(xiàn)場之日起五日內(nèi)指派或者委托專業(yè)技術(shù)人員、具備資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定。 7、在交警調(diào)解時,不要輕易簽定比法定數(shù)額低很多的調(diào)解書。
因?yàn)椋{(diào)解書簽定后,即視為雙方簽定了一份合同。一旦肇事者不支付調(diào)解書上確定的數(shù)額,起訴時就只能按調(diào)解書上確定的數(shù)額索賠,不能再按法定數(shù)額要求。
無形中讓肇事者占了便宜。 8、安機(jī)關(guān)交通管理部門對經(jīng)過勘驗(yàn)、檢查現(xiàn)場的交通事故應(yīng)當(dāng)自勘查現(xiàn)場之日起十日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。
交通肇事逃逸的,在查獲交通肇事逃逸人和車輛后十日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。對需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的,應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定或者重新檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果確定后五日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。
在道路上發(fā)生交通事故,車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車,保護(hù)現(xiàn)場;造成人身傷亡的,車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員,并迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。乘車人、過往車輛駕駛?cè)恕⑦^往行人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
在道路上發(fā)生交通事故,未造成人身傷亡,當(dāng)事人對事實(shí)及成因無爭議的,可以即行撤離現(xiàn)場,恢復(fù)交通,自行協(xié)商處理損害賠償事宜;不即行撤離現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門。 在道路上發(fā)生交通事故,僅造成輕微財產(chǎn)損失,并且基本事實(shí)清楚的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場再進(jìn)行協(xié)商處理。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論,及時制作交通事故認(rèn)定書,作為處理交通事故的證據(jù)。 交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任,并送達(dá)當(dāng)事人。
對交通事故損害賠償?shù)臓幾h,當(dāng)事人可以請求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟。 經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解,當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的,當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。
一、證據(jù)收集與保全 建設(shè)工程質(zhì)量糾紛案,其證據(jù)的收集有其特殊性。
1.施工現(xiàn)場的證據(jù)收集,應(yīng)當(dāng)考慮證據(jù)的來源。 證據(jù)的固定方式與保全方式,因?yàn)槭┕がF(xiàn)場隨時間的推移,有些現(xiàn)場會被覆蓋或破壞,而且有些招 、攝影的背景很難區(qū)分現(xiàn)場的實(shí)際位置。
除了攝像、拍照,還可以采用封樣方式,比如工地用料、木材、鋼材、墻磚、水泥等,可現(xiàn)場封樣。 2.制作調(diào)查筆錄、通過對施工人員、項(xiàng)目部管理人員或駐工地代表、監(jiān)理人員、材料管理員、鑒定人員的走訪調(diào)查,尋找對當(dāng)事人有利的書面證據(jù)。
3.工商查檔的方式。 可以了解施工企業(yè)的資質(zhì)及經(jīng)營業(yè)績,對于合同的有效性、法律文書的執(zhí)行及訴訟的主體資格具有重要意義。
4.收集一切可能收集到的書面證據(jù)。如合同,補(bǔ)充合同,備忘錄,現(xiàn)場簽證,開工令。
設(shè)計變更通知書,隱蔽工程驗(yàn)收證明書,(材料)送貨回單,施工日志,基礎(chǔ)驗(yàn)收,中間驗(yàn)收,竣工驗(yàn)收的證明,發(fā)包人與承包人之間的往來函件及律師公函,質(zhì)監(jiān)部門發(fā)出的整改通知等。 二、合同要素 發(fā)包人與承包人在合同中約定的權(quán)利義務(wù),對案件的審理與判決具有決定性的意義。
比如合同中約定的工程量、工程款及支付方式、合同工期期限及逾期或順延的規(guī)定、工程質(zhì)量要求、隱蔽工程的驗(yàn)收及中間驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、違約責(zé)任的認(rèn)定與賠償、律師應(yīng)當(dāng)對這些合同要素進(jìn)行分類,從中整理出對己方有利或不利的要素,然后進(jìn)行分析,結(jié)合證據(jù)進(jìn)行論證,以找到解決雙方爭議的突破口或切入點(diǎn)。 三、質(zhì)量鑒定 在質(zhì)量糾紛中,發(fā)包人與承包人之間關(guān)于質(zhì)量是否合格或是否達(dá)到優(yōu)良,往往各執(zhí)一詞。
這樣在訴訟中,質(zhì)量檢測部門的意見或權(quán)威機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論往往起到確定性作用。為此,在訴訟中,律師應(yīng)當(dāng)提請法院委托鑒定。
并且應(yīng)當(dāng)向鑒定機(jī)構(gòu)提供詳盡的資料,比如雙方設(shè)計變更的書面通知,現(xiàn)場簽證,雙方對三大材料價格的約定,對施工現(xiàn)場用水、用電的約定,對工期順延的約定等等。 四、舉證方式 向法庭舉證,應(yīng)當(dāng)盡量提交能夠相應(yīng)印證或雙方已書面確認(rèn)的書證。
而不應(yīng)當(dāng)提交難以自圓其說的書證。比如提交信函,還應(yīng)當(dāng)提交已經(jīng)送達(dá)或已交郵的憑證,雙方當(dāng)事人代表簽字的書證,應(yīng)當(dāng)同時提交這些代表有權(quán)簽收的證據(jù)或構(gòu)成代理的書證。
另外,有些書證可以在對方當(dāng)事人出示全部書證后再視情況提供 五、法律、法規(guī)檢索 在向法院提交訴狀、答辯狀、代理詞等書面文件前,應(yīng)當(dāng)對我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)進(jìn)行檢索,包括最高院的司法解釋,做到使用法律上無懈可擊。特別要注意新舊法規(guī)適用的期限及最高院的司法解釋。
六、案件討論制度與專家論證制度 建設(shè)工程案件專業(yè)性強(qiáng),使用法規(guī)多,因此,律師承接建設(shè)工程質(zhì)量糾紛案件,應(yīng)當(dāng)組織法學(xué)專家、工程專家、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的工程師代表對案件進(jìn)行研討,對某些工程上的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行計算論證,比如樓板的荷載等因素。律師在獲得技術(shù)數(shù)據(jù)及專家意見后,才能理清案件的基本思路。
七、向法庭提交書面意見 盡管在庭審中代理人可以發(fā)表辯論意見,但代理人仍然應(yīng)當(dāng)將代理詞等一些書面意見提交法庭。比如可以將工程中存在的質(zhì)量問題及相應(yīng)證書、合同中約定及實(shí)際支付的工程款進(jìn)度、對方當(dāng)事人違約的基本事實(shí)列成圖標(biāo),提交法庭。
使承辦法官等一目了然地了解代理人希望表達(dá)的代理意見。這樣能更好地表達(dá)合維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
這是一個非常復(fù)雜的問題。
簡單說幾點(diǎn)。第一,確保合同有效。
作為建設(shè)方,要注意沒有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位簽訂的合同是無效合同,如果明知對方?jīng)]有相應(yīng)資質(zhì)而簽訂合同,對導(dǎo)致無效合同造成的損失要按照過錯承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;作為施工單位,要注意建設(shè)單位是否依法辦理了相應(yīng)手續(xù),比如建設(shè)工程施工許可證,沒有“三證”是不可以開工的,開工的話也得停工。第二,由于建筑工程時間跨越長,糾紛最多。
應(yīng)該在簽訂合同時預(yù)見到可能出現(xiàn)的違約情形和違約應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,否則出現(xiàn)相應(yīng)情形時因?yàn)闆]有約定該情形是違約,無法追究對方的違約責(zé)任;或者約定了是違約,但是沒有約定應(yīng)該承擔(dān)什么違約責(zé)任,往往在沒有造成損失時很難追究對方違約責(zé)任。本律師在處理兩個建筑工程糾紛案時就碰到這些情況。
等等,很多,最好咨詢專業(yè)律師,在這里很難和你闡述非常清楚。
一、原告訴求能否得到支持,即要看其提供的證據(jù)是否達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn),又要看其訴求理由是否符合法律規(guī)定。
從行政角度看:原告提供的證據(jù)無法證明被告的房屋系違章建筑。原告的思路是只要被告不能拿出建房的規(guī)劃許可或產(chǎn)權(quán)證,就說明被告的建筑是建章,其實(shí),這樣的思路是錯誤的,依據(jù)規(guī)劃法規(guī)定,違章建筑是一種法律事實(shí),需要經(jīng)過行政規(guī)劃主管部門的行政確認(rèn),并非只要被告不能證明取得行政規(guī)劃許可證,就一定是違章建筑,就必須予以拆除。
從民法角度看:依照處理相鄰關(guān)系的司法實(shí)踐,鄰地使用人如果知其越界,而不及時提出異議的,不得請求移去或變更。結(jié)合本案情況,如果確如原告所述情況,由于涉案房屋已建成,原告未及時提出異議,被告的建房不存在故意和過失,根據(jù)法益衡平原則,司法實(shí)務(wù)中以建造程度作為是否“及時”的參考因素,如果已經(jīng)建成,無論如何也稱不上及時,為平衡雙方之間的利益,對利益微小或并無利益的主張,鄰地使用人應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)容忍的義務(wù),不能再行支持拆除的訴求。
二、正確理解相鄰權(quán)保護(hù)的立法精神: 《民法通則》及《物權(quán)法》規(guī)定的相鄰關(guān)系,是以調(diào)整毗鄰不動產(chǎn)權(quán)利人之間利益為主,以謀求實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)經(jīng)濟(jì)利用的最大化為其制度目 的。從原告的訴求內(nèi)容看,主觀上將相鄰侵權(quán)理解為權(quán)利人對“不動產(chǎn)本身”的所有權(quán)方面。
經(jīng)現(xiàn)場勘查,現(xiàn)實(shí)建筑布局并未對原告行使其不動產(chǎn)權(quán)利和利益造成客觀上的妨害,原告無證據(jù)證明其房屋的使用價值存在后果上、范圍上有危險或隱患以及客觀損害的實(shí)際發(fā)生,其訴求理由顯然不符合法律關(guān)于處理相鄰關(guān)系的立法精神。 三、程序問題: 依照《民事訴訟法》第一百一十一條(一)規(guī)定和最高人民法院《全國民事審判工作座談會紀(jì)要》第二 關(guān)于審理房地產(chǎn)案件幾個問題 第四“違章建筑引起的糾紛,因違章建筑妨礙他人通風(fēng)采光或因違章違筑的買賣、租賃、抵押等引起的民事糾紛,人民法院可以受理,違章建筑的認(rèn)定、拆除不屬于民事糾紛,依法應(yīng)由有關(guān)行政部門處理”。
原告要求拆除違章建筑的理由,不屬于民事訴訟審理的范圍,應(yīng)予駁回。 四、請求權(quán)基礎(chǔ)問題: 最高院司法解釋對“是否違建”以及“是否拆除”的判斷和確認(rèn)交由行政機(jī)關(guān)裁定,并未列入民事案件審理的范圍,原告的請求權(quán)缺乏基礎(chǔ)。
另從《民法通則》及《物權(quán)法》關(guān)于相鄰權(quán)的規(guī)定看,現(xiàn)行法律針對相鄰權(quán),僅限于“用水、排水;通行;通風(fēng);采光;污染;損害防免”六項(xiàng),原告主張的內(nèi)容不屬司法可裁范圍。 五、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)問題: 原告提供的證據(jù)能證明相鄰關(guān)系的存在,但尚不能證明相鄰損害發(fā)生的事實(shí)。
原告遞交的證據(jù)得不出清楚明確的損害結(jié)論,只有主觀推斷,沒有證據(jù)支持。 法律規(guī)定,法庭的職責(zé)并非確定當(dāng)事人的行為是否構(gòu)成侵權(quán),是否實(shí)施危害不動產(chǎn)安全的事實(shí),法庭也不負(fù)責(zé)宣告這些事實(shí)是否確已發(fā)生,法庭只判斷案件中“當(dāng)事人提交的證據(jù)是否達(dá)到足以支持其訴求的標(biāo)準(zhǔn)”,“是否達(dá)到必須拆除相鄰房屋的標(biāo)準(zhǔn)”,這是法律事先設(shè)定的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
原告現(xiàn)有證據(jù)缺乏可信度,與法律規(guī)定證據(jù)的質(zhì)量規(guī)則相差懸殊。 六、訴求理由問題: 處理相鄰關(guān)系的法律原則是“有利于生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理”。
相鄰權(quán)的保護(hù)并非針對不動產(chǎn)所有權(quán)本身,而是權(quán)利人對不動產(chǎn)的利用以及不動產(chǎn)功能的正常發(fā)揮。被告翻建房屋是否妨害原告對其不動產(chǎn)的占有、使用、處分的權(quán)利,才是法律考查的主要內(nèi)容。
原告的主張意味著,未經(jīng)不動產(chǎn)權(quán)利人同意,相鄰人不得延伸或碰觸其房屋墻體,此項(xiàng)理由不符合立法精神。原告錯將相鄰權(quán)理解為“有權(quán)限制他人”而“沒有義務(wù)接受容忍”。
基于土地資源的稀缺,法律規(guī)定相鄰各方有“限制權(quán)利的延伸”和“接受容忍的義務(wù)”。
民事糾紛調(diào)解該注意:
1、審查代理人有無進(jìn)行調(diào)解的明確授權(quán)。授權(quán)委托手續(xù)中授權(quán)范圍沒寫明“進(jìn)行調(diào)解”的,如進(jìn)行調(diào)解須當(dāng)事人補(bǔ)充授權(quán)或調(diào)解后當(dāng)事人明確追認(rèn)授權(quán)。同時,由于調(diào)解書雙方當(dāng)事人簽收即生效,因此調(diào)解書必須送達(dá)給有權(quán)接收的代理人或當(dāng)事人本人簽收。此司法程序雖屬常識,但是,在實(shí)踐中,當(dāng)事人以上述兩種程序違法為由申請?jiān)賹彙⑸暝V的調(diào)解案件占一定比例。
2、關(guān)于可不制作調(diào)解書的情形。我國民訴法第90條規(guī)定了幾種情形的案件經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,可以不制作調(diào)解書。對該協(xié)議應(yīng)當(dāng)記入筆錄,由雙方當(dāng)事人、審判人員、書記員簽名或者蓋章后,即具有法律效力。為了推動人民法院民事案件調(diào)解工作的進(jìn)一步開展和取得更好的司法、社會效果,最高人民法院于2004年8月18日通過了《關(guān)于人民法院調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》,該規(guī)定第13條規(guī)定,當(dāng)事人各方同意在調(diào)解協(xié)議上簽名或者蓋章后生效,經(jīng)人民法院審查確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)記入筆錄或者將協(xié)議附卷,并由當(dāng)事人、審判人員、書記員簽名蓋章后即具有法律效力。當(dāng)事人請求制作調(diào)解書的,人民法院應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書送交當(dāng)事人。我們認(rèn)為,無論是依據(jù)民訴法第90條還是最高法院上述規(guī)定第13條進(jìn)行調(diào)解的民事案件,為了避免產(chǎn)生歧義或當(dāng)事人事后反悔挑剔法院辦案程序違法,此類調(diào)解應(yīng)有幾方面問題需向當(dāng)事人明示并記入筆錄備查。一是“你方是否同意本調(diào)解協(xié)議經(jīng)各方當(dāng)事人簽字或者蓋章后生效”。如同意,“該協(xié)議經(jīng)合議庭評議審查確認(rèn),合議庭成員、書記員簽名或者蓋章后即發(fā)生法律效力”。二是“調(diào)解協(xié)議發(fā)生法律效力后可不制作調(diào)解書,如你方要求制作,法院制作調(diào)解書后只需送交給你們。如果當(dāng)事人拒絕簽收,不影響調(diào)解協(xié)議的效力”。三是“如義務(wù)方不履行該生效的調(diào)解協(xié)議,另一方有權(quán)持調(diào)解書或調(diào)解協(xié)議向法院申請執(zhí)行,法院將依法強(qiáng)制執(zhí)行”。
3、審查當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況。如果當(dāng)事人之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)往來,如借款次數(shù)多,數(shù)額巨大,而出借方當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)狀況一直很一般,甚至很窘迫,那么法官則有理由懷疑雙方借貸關(guān)系的真實(shí)性,如前述制造假債權(quán)債務(wù)達(dá)成調(diào)解欲參與執(zhí)行分配的假案,再審就通過對包括債權(quán)人經(jīng)濟(jì)狀況、“借款”的具體情況、當(dāng)事人對法院審理的態(tài)度等多因素判斷審理認(rèn)定的。為了避免錯誤調(diào)解案的發(fā)生,還可以進(jìn)行必要的相關(guān)調(diào)查。
4、審查當(dāng)事人之間達(dá)成協(xié)議內(nèi)容是否利益失衡。作為民事糾紛,當(dāng)事人各方極力維護(hù)自身利益,尤其是合法利益屬常態(tài)。如果輕易處分,甚至損害自身利益,使協(xié)議內(nèi)容利益明顯失衡的,如前述案例,把裝修完畢的房屋抵頂所欠裝修費(fèi),有的債務(wù)人主動提出給巨額利息等,法官則不能輕易確認(rèn)這樣的調(diào)解協(xié)議。
5、審查當(dāng)事人對相關(guān)權(quán)益、財產(chǎn)有無處分權(quán)。只有權(quán)利人才能處分自身的財產(chǎn)權(quán)益,這是民事法律的基本原則。一般情況,除善意取得等法律明確規(guī)定外,無權(quán)處分人處分他人財產(chǎn)權(quán)益的行為當(dāng)然無效。如某租賃糾紛案,法院審理期間被告法定代表人被撤職,只是該決定未通知法院,被撤職的法定代表人則與原告達(dá)成了嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)利益的調(diào)解協(xié)議。該調(diào)解書程序?qū)嶓w皆不當(dāng)而提起再審。又如某自然人欠他人巨額債務(wù),在訴訟中達(dá)成調(diào)解協(xié)議,該債務(wù)人以其已投入到某有限公司的房產(chǎn)抵債,因該房產(chǎn)的所有權(quán)人為公司,而非債務(wù)人,此處分當(dāng)然無效,該案因公司提出異議而再審。綜上,無論是法律規(guī)定還是司法實(shí)踐的要求,法官對當(dāng)事人之間達(dá)成的民事調(diào)解協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行合法性等審查都是必須的。審查需要具備幾個前提:
一是克服民事案件能調(diào)解處理體現(xiàn)法官裁判水平高,只要能調(diào)解其內(nèi)容當(dāng)事人自主處分,法官可不予過多干預(yù)的心理。對當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議內(nèi)容合法性審查,既是法官的職權(quán),也是法官的法定義務(wù)。
二是克服片面追求調(diào)解,尤其是案件較復(fù)雜,證據(jù)較多,爭議大,事實(shí)難以準(zhǔn)確認(rèn)定的案件判決畏難心理。法官不能拒絕裁判,而且無論是調(diào)解還是判決,法律均規(guī)定應(yīng)在查清案件事實(shí)的基本上進(jìn)行。對于疑難復(fù)雜的民事案件,法官能自如駕馭法庭審理,根據(jù)證據(jù)規(guī)則,自身豐富的自然、社會、常識知識等,正確認(rèn)定案件事實(shí),準(zhǔn)確適用法律,作出公正的判決也當(dāng)然能體現(xiàn)出法官的高超裁判水平。
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