一、把握好離任經(jīng)濟責任審計的重點(diǎn)。離任經(jīng)濟責任審計就是對財政、財務(wù)收支情況及其凈資產(chǎn)的保值及增值情況、資金的籌集及使用情況、債權債務(wù)增減變動(dòng)情況等方面承擔的經(jīng)濟責任的審計。它將在財政財務(wù)收支審計基礎上,深入查清任職期間的職責范圍、工作業(yè)績(jì)、財務(wù)管理、財政財務(wù)收支工作目標的完成情況,遵守國家財經(jīng)法規情況;深入查清黨政領(lǐng)導干部個(gè)人在財政財務(wù)收支中有無(wú)侵占國家資產(chǎn),違反廉政規定和其他違法違紀問(wèn)題。
二、靈活運用離任經(jīng)濟責任審計的方法。根據各級黨委、政府和社會(huì )各界對經(jīng)濟責任審計的關(guān)注和要求,不斷總結經(jīng)驗,改進(jìn)方法,努力提高離任經(jīng)濟責任審計質(zhì)量,采取靈活有效的方法開(kāi)展審計:
一是要采取多種審計方式相結合。要做到經(jīng)濟責任審計與常規財政財務(wù)收支審計相結合,利用財政財務(wù)收支審計資料,提高審計效率;離任審計與任中審計相結合,將審計關(guān)口前移,把問(wèn)題解決在初始階段,及時(shí)處理和防止各種違法違規行為的發(fā)生;審計與審計調查相結合,通過(guò)查詢(xún)有關(guān)的談話(huà)記錄、會(huì )議記錄、有關(guān)文件、召開(kāi)座談會(huì )等,了解掌握賬面上沒(méi)有反映的情況。
二是要延伸審計。檢查財政財務(wù)管理可能存在的轉移資金、轉嫁負擔給下屬單位行為;向重點(diǎn)投資項目或計劃進(jìn)行延伸,檢查專(zhuān)項資金分配、管理和使用情況,從而更加真實(shí)、全面、準確地反映領(lǐng)導干部應承擔的責任。
三、搞好任期內經(jīng)濟責任審計的評價(jià)。審計評價(jià)是領(lǐng)導干部任期內經(jīng)濟責任審計的重要組成部分,審計評價(jià)是否客觀(guān)公正,關(guān)系到領(lǐng)導干部任期內經(jīng)濟責任和工作業(yè)績(jì)是否真實(shí)、準確,并直接影響著(zhù)這些領(lǐng)導干部的榮辱升降等問(wèn)題,而且也關(guān)系到審計工作是否落到實(shí)處。要做到客觀(guān)公正地評價(jià)首先要堅持實(shí)事求是的審計原則,在界定經(jīng)濟責任上必須以審計取證的數據為基礎,以建立的評價(jià)指標體系為依據,進(jìn)行縱向和橫向比較分析,如實(shí)反映實(shí)際狀況,分清職責,不偏不倚;其次要堅持一分為二的觀(guān)念,劃清現任與前任的責任、直接責任與間接責任、集體與個(gè)人責任、錯誤與舞弊責任、主觀(guān)責任與客觀(guān)責任,客觀(guān)地肯定成績(jì),指出問(wèn)題,總結經(jīng)驗教訓;最后要進(jìn)行綜合分析、謹慎評價(jià)。
四、利用好離任經(jīng)濟責任審計的成果。離任經(jīng)濟責任審計是否有生命力,審計監督作用能否充分發(fā)揮,關(guān)鍵看審計中發(fā)現的問(wèn)題能否得到解決,審計結果能否真正成為考核、使用領(lǐng)導干部的依據。如果審計中發(fā)現的遵紀守法、開(kāi)拓進(jìn)取的領(lǐng)導干部得不到公正使用,如果審計中發(fā)現的有嚴重錯誤甚至違法人員還得到提拔重用,如果違反財經(jīng)法紀的行為得不到糾正和懲處,離任經(jīng)濟責任審計制度就失去它存在的意義。所以,開(kāi)展離任經(jīng)濟責任審計時(shí),應建立起有審計、組織和人事部門(mén)等參加的聯(lián)席會(huì )議制度,積極利用聯(lián)席會(huì )議這個(gè)陣地,堅持執法必嚴,違法必究原則,用好審計結果,擴大審計影響。
五、將審計結果納入干部任職公示制度。在干部監督管理上,要求實(shí)行任前公示制度。如果將干部經(jīng)濟責任審計結果作為干部任前公示的內容之一,使經(jīng)濟責任審計與干部任職公示制度二者有機結合起來(lái),在干部監督與管理方面必將會(huì )收到更為理想的效果。一方面可以進(jìn)一步完善公示制度,讓群眾更全面、更具體的了解擬任用的干部,尤其是經(jīng)濟上的問(wèn)題;另一方面可以有效推行審計結果公告制度,充分發(fā)揮社會(huì )輿論監督作用,提高經(jīng)濟責任審計的作用和效果,使兩項制度同時(shí)得到完善。
六、建立干部任用失察制度。為了防止出現審計結果與組織人事部門(mén)的任用意見(jiàn)不一致,任用干部出現偏差的情況,應建立干部任用失察制度,出現任用干部偏差的應首先追究任命機關(guān)的責任,凡任用機關(guān)有意違背先審計,后任命的規定,不采用審計結果,亂用干部任職權的要嚴肅追究任命機關(guān)有關(guān)人員的責任,嚴重的除進(jìn)行黨紀政紀處分外,還應追究刑事責任。
離任經(jīng)濟責任審計是伴隨我國政治、經(jīng)濟體制改革的不斷深入而發(fā)展起來(lái)的一項審計制度,是實(shí)踐黨中央國務(wù)院“三個(gè)代表”重要思想,增強領(lǐng)導干部拒腐防變能力,從機制和源頭上預防和治理腐敗,促進(jìn)依法行政的一項有效措施,有利于建立一支人民群眾信賴(lài)的高素質(zhì)的干部隊伍。經(jīng)過(guò)多年的積極探索與穩步推進(jìn),這項制度對加強干部監督管理,維護財經(jīng)法紀,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設、推動(dòng)依法行政、借以評價(jià)領(lǐng)導干部執行國家財經(jīng)法規,履行經(jīng)濟職責,為組織人事部門(mén)考核任用領(lǐng)導干部提供依據等方面發(fā)揮了重要的作用,取得了社會(huì )公認的效果。
確定離任經(jīng)濟責任審計的內容要考慮: 1、離任審計的目標 離任審計的總體目標,應該是確認被審計單位財政財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性及相關(guān)的內部控制制度是否健全有效,并據此來(lái)確認或解除經(jīng)濟責任人的經(jīng)濟責任。
2、被審計單位的行業(yè)性質(zhì) 離任經(jīng)濟責任審計,實(shí)質(zhì)是對經(jīng)濟責任人所負責的經(jīng)濟活動(dòng)的審計,而經(jīng)濟責任人所負責的經(jīng)濟活動(dòng),由于行業(yè)性質(zhì)不同,經(jīng)濟活動(dòng)內容自然有別,因此,不同性質(zhì)行業(yè)的離任審計,其內容應該有所不同。 3、審計的職權 《中華人民共和國審計法》及其實(shí)施條例,規定了國家審計機關(guān)的職責和權限;審計署《關(guān)于內部審計工作的規定》,規定了內部審計機構可進(jìn)行審計的事項和內部審計的主要權限;社會(huì )審計組織承辦的審計業(yè)務(wù)盡管是受托業(yè)務(wù),但注冊會(huì )計師執行的業(yè)務(wù),應在《注冊會(huì )計師法》規定的業(yè)務(wù)范圍內 4、審計檢查風(fēng)險 審計風(fēng)險是抽樣審計所固有的。
它分為固有風(fēng)險、控制風(fēng)險和檢查風(fēng)險,審計檢查風(fēng)險是審計未能查出某項認定中已存在的重大錯誤的可能性,審計檢查風(fēng)險與審計證據數量之間存在著(zhù)直接的反向關(guān)系,審計結論要充分的審計證據來(lái)支持,審計內容多,結論多,所需的審計證據也相應增加,否則審計風(fēng)險就會(huì )增大,審計證據的數量總是受條件限制的。 ,回避問(wèn)題。
5、審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì) 審計監督向審計人員提出越來(lái)越高的要求,審計人員應有豐富的會(huì )計、審計和其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識,以及周密的調查能力、敏銳的分析判斷能力和社會(huì )活動(dòng)能力,況且審計人員面對的是瞬息萬(wàn)變的社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng),確定離任審計的內容時(shí),必須清醒地意識到,審計人員也不是萬(wàn)能的。 審計工作規范也是應考慮的因素之一。
領(lǐng)導干部離任經(jīng)濟責任審計是伴隨我國經(jīng)濟發(fā)展和和社會(huì )進(jìn)步的需要而產(chǎn)生的。
在我國經(jīng)濟建設與組織結構中,領(lǐng)導干部始終處于舉足輕重的地位。在各級經(jīng)濟組織中擔當“領(lǐng)路人”和“指導者”的作用。
加強領(lǐng)導干部離任經(jīng)濟責任審計,有利于加強經(jīng)濟監督,明確領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟狀況和經(jīng)濟責任,維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序,保證我國社會(huì )經(jīng)濟有序的發(fā)展。(一)“事后審計”結合“任期中”審計 對于審計人們有一種誤解,認為發(fā)現的問(wèn)題越多,審計的效果就越好。
其實(shí)能在錯誤發(fā)生之前的萌芽狀態(tài)將其遏止那才是最好的審計結果。離任審計如果要達到好的審計效果必須將“事后審計”和“任期中”審計結合起來(lái)開(kāi)展。
在領(lǐng)導干部任職期內就要做好離任審計的準備,通過(guò)分階段有計劃的審計工作使離任審計提前進(jìn)入審計階段。在任期審計中也不一定要求每次審計都要做到事無(wú)具細,而應當每次都有不同的側重點(diǎn),從不同的角度開(kāi)展審計工作。
這樣到離任審計時(shí)就會(huì )掌握大量的數據,審計評價(jià)時(shí)才會(huì )客觀(guān)公正。當然要加強“任期”審計,勢必會(huì )增加審計工作的強度,這就要求審計部門(mén)做好審計計劃,提高審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
在不斷的審計中探索審計規律和掌握科學(xué)的審計方法。(二)要求人事部門(mén)做到“先審計,后離任”或“先離任,后審計,再任命”的方法 領(lǐng)導干部的離任審計,是以審計業(yè)務(wù)為主體的組織、人事、紀檢、監察、審計部門(mén)聯(lián)合性工作。
在工作的實(shí)施中,不僅要在制定方案溝通情況等方面勤聯(lián)系,更要在選定審計對象、具體實(shí)施,成果利用,擴大影響等方面合作運行,以求經(jīng)濟責任審計作用的最大化。離任審計要想真正發(fā)揮在干部任免中的科學(xué)依據作用,就要求在干部任免時(shí)“先審計,后離任”或“先離任,后審計,再任命”的方法。
離任審計不應該只是一個(gè)形式,也不應該只是一個(gè)部門(mén)的事情。在目前我國組織人事部門(mén)、紀檢部門(mén)、審計部門(mén),之間的聯(lián)系不是很強,往往在很多時(shí)候某個(gè)干部已經(jīng)得到提升或者新的任命后,人事部門(mén)才通知審計部門(mén)。
這時(shí)候審計部門(mén)在進(jìn)行審計時(shí)往往有種應付差使的感覺(jué),審計人員對審計也沒(méi)有積極性,甚至有的時(shí)候發(fā)現問(wèn)題也不想深究,認為查出問(wèn)題也沒(méi)有多大意義。時(shí)間一長(cháng),有些領(lǐng)導干部就覺(jué)的離任審計也就那么回事,審計也就失去了它的警示作用。
(三)離任審計要重點(diǎn)突出,方法科學(xué),保證工作質(zhì)量 離任審計主要是對離任者任期的業(yè)績(jì)、經(jīng)營(yíng)成果及遵守財經(jīng)紀律等方面情況進(jìn)行的審計,沒(méi)有必要對整個(gè)部門(mén)或單位的全面工作進(jìn)行審計,否則只能是泛泛而談。離任審計范圍的重點(diǎn)應包括:離任者任期內經(jīng)濟目標完成情況;資產(chǎn)、負債、損益的真實(shí)性:國有資產(chǎn)的使用情況和保值增值情況;財政財務(wù)收支和內部控制制度的執行情況以及要求審計的有關(guān)內容。
一般來(lái)說(shuō),行政領(lǐng)導干部離任以財政財務(wù)收支為主進(jìn)行審計.事業(yè)干部還要進(jìn)行經(jīng)濟效益審計,有基建項目的要開(kāi)展基建審計。在審計方法上.要在確定審計任務(wù)后做好準備工作.制定審計方案.運用統籌、抽查等審計方法.量化審計內容,抓住審計重點(diǎn),做到有的放矢,查清有關(guān)經(jīng)濟事項,分清經(jīng)濟責任,保證審計工作質(zhì)量。
審計人員在審計過(guò)程中要采取各種有效的審計手段,在不斷審計過(guò)程中總結經(jīng)驗,對不同類(lèi)型的離任審計要掌握不同的方法進(jìn)行。進(jìn)行評價(jià)時(shí)要加強審計的橫向和縱向對比,也就是說(shuō)評價(jià)一個(gè)領(lǐng)導工作好壞時(shí)要將任期內的經(jīng)濟指標同前一任或者再前前任者進(jìn)行比較,在比較過(guò)程中還要對各種因素進(jìn)行分析,例如:物價(jià)因素,國民經(jīng)濟大環(huán)境,國家扶持的力度,被審計單位內部環(huán)境的變化等等因素。
要做好上面這寫(xiě)工作就要審計人員做好日常資料的積累,建立離任審計“數據庫”。不要審完一個(gè)領(lǐng)導就不再對審過(guò)的資料進(jìn)行關(guān)注。
要做到一次審計工作,同時(shí)也是一次資料的積累過(guò)程。在離任經(jīng)濟責任審計評價(jià)時(shí),經(jīng)常會(huì )遇到一些影響審計效果的問(wèn)題。
如:如何區分領(lǐng)導個(gè)人行為與領(lǐng)導班子行為;如何區分領(lǐng)導業(yè)績(jì)與國家經(jīng)濟政策的影響;同一項目不同階段,不同領(lǐng)導人如何確認經(jīng)濟責任。上面的問(wèn)題涉及到兩個(gè)環(huán)境的問(wèn)題,一是國家宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境的變化。
二是單位內部環(huán)境的變化。不同階段的領(lǐng)導在任期內的國家宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境是不同的,審計人員如果簡(jiǎn)單的以“數據”來(lái)評價(jià)任職者的業(yè)績(jì)就顯的有些片面了。
但是宏觀(guān)環(huán)境變化對任職者經(jīng)濟責任有多少影響很難確定。需要審計人員做長(cháng)期的探索和研究。
單位內部人員結構、業(yè)務(wù)范圍、領(lǐng)導班子結構等環(huán)境因素對審計評價(jià)也有著(zhù)一定的影響。(四)正確認識“離任審計”的作用,把離任審計的作用落實(shí)到實(shí)處 領(lǐng)導干部離任審計對我國干部的管理,約束,激勵都具有很重要的作用,各級、部門(mén)及相關(guān)人員首先要從思想上重視離任審計的作用,各部門(mén)之間要相互協(xié)調。
其次,部門(mén)要進(jìn)一步加大制度建設,使離任審計具有更強的可操作性。三是加強審計結果公開(kāi)制度,通過(guò)經(jīng)濟責任審計,對于那些在經(jīng)濟建設中有所作為,做出突出貢獻的領(lǐng)導干部以及對于那些盲目決策,自身不廉,揮霍浪費,侵吞國家財產(chǎn)的領(lǐng)導干部公告于眾,將會(huì )進(jìn)一步提升經(jīng)濟責任審計的影響力,同時(shí)社會(huì )的監督也會(huì )加大審。
離任審計,或稱(chēng)任期終結審計,是指對法定代表人整個(gè)任職期間所承擔經(jīng)濟責任履行情況所進(jìn)行的審查、鑒證和總體評價(jià)活動(dòng)。這一活動(dòng),對于引導和規范法定代表人的經(jīng)營(yíng)思想和經(jīng)營(yíng)行為、維護法定代表人的合法權益和揭露非法行為,對于深化經(jīng)濟體制改革、建立完善現代企業(yè)制度,都具有重要的意義。同時(shí),通過(guò)離任審計,客觀(guān)評價(jià)法定代表人在任期內經(jīng)濟責任履行情況,可以為組織人事部門(mén)正確、科學(xué)地考核和任作干部提供重要而具體的根據。
離任審計是審計人員對受托管理資財的運用及其效果所負責任進(jìn)行的監督、評價(jià)活動(dòng)。其理論根據為:審計是因兩權分離后受托經(jīng)濟責任的產(chǎn)生而產(chǎn)生的,歸根到底審計就是審查資財管理者對資財所有者應履行的經(jīng)濟責任。
現代審計中的財務(wù)審計和管理審計,是離任審計的兩種表現形式。前者審查資產(chǎn)、負債和損益情況,后者審查資金運動(dòng)的效果和效率情況。
離職審計其實(shí)應該叫任期經(jīng)濟責任審計,你可以到百度搜一下.這類(lèi)審計比較長(cháng)見(jiàn)在公務(wù)員身上,每位國家干部在某一職位上任期到了都要進(jìn)行審計,當然對于一些公司里的業(yè)務(wù)員,會(huì )計和領(lǐng)導者也進(jìn)行審計,一、離任審計的簡(jiǎn)述 離任審計是審計人員對受托管理資財的運用及其效果所負責任進(jìn)行的監督、評價(jià)活動(dòng)。
其理論根據為:審計是因兩權分離后受托經(jīng)濟責任的產(chǎn)生而產(chǎn)生的,歸根到底審計就是審查資財管理者對資財所有者應履行的經(jīng)濟責任。現代審計中的財務(wù)審計和管理審計,是離任審計的兩種表現形式。
前者審查資產(chǎn)、負債和損益情況,后者審查資金運動(dòng)的效果和效率情況。 二、離任審計的內容 離任審計的內容主要取決于企業(yè)法定代表人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的地位及其應履行的職責。
概括起來(lái),企業(yè)法定代表人在其任職期間應履行的責任主要包括三個(gè)方面:財務(wù)責任、管理責任和法紀責任,所以,離任審計的內容也由這三部分組成。 三、離任審計的種類(lèi) 按照審計的內容,可以將離任審計分為任期離任審計和破產(chǎn)離任審計。
任期離任審計,就是對經(jīng)濟責任人完成其承擔的任期目標等目標責任情況進(jìn)行的審計。破產(chǎn)離任審計主要審查和確認企業(yè)破產(chǎn)的原因;確定對企業(yè)破產(chǎn)應當承擔責任的主要責任人;監督破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)物資,包括破產(chǎn)清算時(shí)資產(chǎn)、負債項目的確認,資產(chǎn)價(jià)值的評估,破產(chǎn)資財的變賣(mài)和分配。
四、離任審計的方法 離任審計方法是指審計人員為取得充分有效的審計證據,據以證實(shí)被審事項的性質(zhì)和發(fā)表審計意見(jiàn)而采取的各種手段。由于離任審計的內容包括財務(wù)責任審計、管理責任審計和法紀責任審計,是一項綜合性審計。
因此,進(jìn)行離任審計,必然要綜合運用多種審計方法。這些審計方法,除了檢查、分析性復核等基本方法外,還會(huì )運用到ABC分析法、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)法、綜合評分法、金額法等一些特殊方法。
領(lǐng)導干部離任經(jīng)濟責任審計是伴隨我國經(jīng)濟發(fā)展和和社會(huì )進(jìn)步的需要而產(chǎn)生的。
在我國經(jīng)濟建設與組織結構中,領(lǐng)導干部始終處于舉足輕重的地位。在各級經(jīng)濟組織中擔當“領(lǐng)路人”和“指導者”的作用。
加強領(lǐng)導干部離任經(jīng)濟責任審計,有利于加強經(jīng)濟監督,明確領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟狀況和經(jīng)濟責任,維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序,保證我國社會(huì )經(jīng)濟有序的發(fā)展。 (一)“事后審計”結合“任期中”審計 對于審計人們有一種誤解,認為發(fā)現的問(wèn)題越多,審計的效果就越好。
其實(shí)能在錯誤發(fā)生之前的萌芽狀態(tài)將其遏止那才是最好的審計結果。離任審計如果要達到好的審計效果必須將“事后審計”和“任期中”審計結合起來(lái)開(kāi)展。
在領(lǐng)導干部任職期內就要做好離任審計的準備,通過(guò)分階段有計劃的審計工作使離任審計提前進(jìn)入審計階段。在任期審計中也不一定要求每次審計都要做到事無(wú)具細,而應當每次都有不同的側重點(diǎn),從不同的角度開(kāi)展審計工作。
這樣到離任審計時(shí)就會(huì )掌握大量的數據,審計評價(jià)時(shí)才會(huì )客觀(guān)公正。 當然要加強“任期”審計,勢必會(huì )增加審計工作的強度,這就要求審計部門(mén)做好審計計劃,提高審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
在不斷的審計中探索審計規律和掌握科學(xué)的審計方法。 (二)要求人事部門(mén)做到“先審計,后離任”或“先離任,后審計,再任命”的方法 領(lǐng)導干部的離任審計,是以審計業(yè)務(wù)為主體的組織、人事、紀檢、監察、審計部門(mén)聯(lián)合性工作。
在工作的實(shí)施中,不僅要在制定方案溝通情況等方面勤聯(lián)系,更要在選定審計對象、具體實(shí)施,成果利用,擴大影響等方面合作運行,以求經(jīng)濟責任審計作用的最大化。 離任審計要想真正發(fā)揮在干部任免中的科學(xué)依據作用,就要求在干部任免時(shí)“先審計,后離任”或“先離任,后審計,再任命”的方法。
離任審計不應該只是一個(gè)形式,也不應該只是一個(gè)部門(mén)的事情。在目前我國組織人事部門(mén)、紀檢部門(mén)、審計部門(mén),之間的聯(lián)系不是很強,往往在很多時(shí)候某個(gè)干部已經(jīng)得到提升或者新的任命后,人事部門(mén)才通知審計部門(mén)。
這時(shí)候審計部門(mén)在進(jìn)行審計時(shí)往往有種應付差使的感覺(jué),審計人員對審計也沒(méi)有積極性,甚至有的時(shí)候發(fā)現問(wèn)題也不想深究,認為查出問(wèn)題也沒(méi)有多大意義。時(shí)間一長(cháng),有些領(lǐng)導干部就覺(jué)的離任審計也就那么回事,審計也就失去了它的警示作用。
(三)離任審計要重點(diǎn)突出,方法科學(xué),保證工作質(zhì)量 離任審計主要是對離任者任期的業(yè)績(jì)、經(jīng)營(yíng)成果及遵守財經(jīng)紀律等方面情況進(jìn)行的審計,沒(méi)有必要對整個(gè)部門(mén)或單位的全面工作進(jìn)行審計,否則只能是泛泛而談。離任審計范圍的重點(diǎn)應包括:離任者任期內經(jīng)濟目標完成情況;資產(chǎn)、負債、損益的真實(shí)性:國有資產(chǎn)的使用情況和保值增值情況;財政財務(wù)收支和內部控制制度的執行情況以及政府要求審計的有關(guān)內容。
一般來(lái)說(shuō),行政領(lǐng)導干部離任以財政財務(wù)收支為主進(jìn)行審計.企業(yè)事業(yè)干部還要進(jìn)行經(jīng)濟效益審計,有基建項目的要開(kāi)展基建審計。在審計方法上.要在確定審計任務(wù)后做好準備工作.制定審計方案.運用統籌、抽查等審計方法.量化審計內容,抓住審計重點(diǎn),做到有的放矢,查清有關(guān)經(jīng)濟事項,分清經(jīng)濟責任,保證審計工作質(zhì)量。
審計人員在審計過(guò)程中要采取各種有效的審計手段,在不斷審計過(guò)程中總結經(jīng)驗,對不同類(lèi)型的離任審計要掌握不同的方法進(jìn)行。進(jìn)行評價(jià)時(shí)要加強審計的橫向和縱向對比,也就是說(shuō)評價(jià)一個(gè)領(lǐng)導工作好壞時(shí)要將任期內的經(jīng)濟指標同前一任或者再前前任者進(jìn)行比較,在比較過(guò)程中還要對各種因素進(jìn)行分析,例如:物價(jià)因素,國民經(jīng)濟大環(huán)境,國家扶持的力度,被審計單位內部環(huán)境的變化等等因素。
要做好上面這寫(xiě)工作就要審計人員做好日常資料的積累,建立離任審計“數據庫”。不要審完一個(gè)領(lǐng)導就不再對審過(guò)的資料進(jìn)行關(guān)注。
要做到一次審計工作,同時(shí)也是一次資料的積累過(guò)程。 在離任經(jīng)濟責任審計評價(jià)時(shí),經(jīng)常會(huì )遇到一些影響審計效果的問(wèn)題。
如:如何區分領(lǐng)導個(gè)人行為與領(lǐng)導班子行為;如何區分領(lǐng)導業(yè)績(jì)與國家經(jīng)濟政策的影響;同一項目不同階段,不同領(lǐng)導人如何確認經(jīng)濟責任。上面的問(wèn)題涉及到兩個(gè)環(huán)境的問(wèn)題,一是國家宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境的變化。
二是單位內部環(huán)境的變化。 不同階段的領(lǐng)導在任期內的國家宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境是不同的,審計人員如果簡(jiǎn)單的以“數據”來(lái)評價(jià)任職者的業(yè)績(jì)就顯的有些片面了。
但是宏觀(guān)環(huán)境變化對任職者經(jīng)濟責任有多少影響很難確定。需要審計人員做長(cháng)期的探索和研究。
單位內部人員結構、業(yè)務(wù)范圍、領(lǐng)導班子結構等環(huán)境因素對審計評價(jià)也有著(zhù)一定的影響。 (四)正確認識“離任審計”的作用,把離任審計的作用落實(shí)到實(shí)處 領(lǐng)導干部離任審計對我國干部的管理,約束,激勵都具有很重要的作用,各級政府、部門(mén)及相關(guān)人員首先要從思想上重視離任審計的作用,各部門(mén)之間要相互協(xié)調。
其次,政府部門(mén)要進(jìn)一步加大制度建設,使離任審計具有更強的可操作性。三是加強審計結果公開(kāi)制度,通過(guò)經(jīng)濟責任審計,對于那些在經(jīng)濟建設中有所作為,做出突出貢獻的領(lǐng)導干部以及對于那些盲目決策,自身不廉,揮霍浪費,侵吞國家財產(chǎn)的領(lǐng)導干部公告于眾,將會(huì )進(jìn)一步提升經(jīng)濟責任審計的影響力,。
離任審計方法是指審計人員為取得充分有效的審計證據,據以證實(shí)被審事項的性質(zhì)和發(fā)表審計意見(jiàn)而采取的各種手段。
由于離任審計的內容包括財務(wù)責任審計、管理責任審計和法紀責任審計,是一項綜合性審計。因此,進(jìn)行離任審計,必然要綜合運用多種審計方法。
這些審計方法,除了檢查、分析性復核等基本方法外,還會(huì )運用到ABC分析法、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)法、綜合評分法、金額法等一些特殊方法。 (一)檢查檢查,是審計人員對會(huì )計記錄和其他書(shū)面資料可靠程度的審閱與復核。
檢查的方法按檢查方式又可分為審閱法和核對法種。審閱法是通過(guò)對被審計單位的會(huì )計資料和其他有關(guān)資料進(jìn)行審查閱讀來(lái)取得審計證據的一種審計方法。
審計人員在審閱時(shí)應注意資料是否真實(shí)、合法,一般可以從資料的外觀(guān)形式和經(jīng)濟內容兩個(gè)方面進(jìn)行審閱。在外觀(guān)形式上,主要審閱資料的完整性、連貫性、統一性和邏輯性。
在經(jīng)濟內容上,主要審閱經(jīng)濟業(yè)務(wù)的真實(shí)、正確性、合規性和合法性。在具體應用審閱時(shí),應注意以下幾點(diǎn):在審閱時(shí),應同其他審計方法相結合進(jìn)行;審閱某一會(huì )計事項或會(huì )計記錄時(shí),應將與其有關(guān)的一系列資料全面地相互地審閱,以取得充分可靠的審計證據;應運用一定的符號,以表明哪些資料已作了審閱。
核對法對被審計單位的有關(guān)書(shū)面資料按照它們相互的內在關(guān)系互相進(jìn)行核對而取得審計證據的方法。核對主要包括證證核對、賬證核對、賬賬核對、賬表核對以及表表核對等等。
運用核對法時(shí),要在核對過(guò)的憑證、賬簿、報表上,逐筆逐項標記核對符號,以免漏核或重核。(二)監盤(pán)監盤(pán)是審計人員現場(chǎng)監督被審計單位各種實(shí)物資產(chǎn)及現金、有價(jià)證券等的盤(pán)點(diǎn),并進(jìn)行適當的抽查。
一般而言,實(shí)物資產(chǎn)及現金、有價(jià)證券的盤(pán)點(diǎn)應由被審計單位進(jìn)行,審計人員只進(jìn)行現場(chǎng)監督;對于貴重的物質(zhì)審計人員還可進(jìn)行抽查復點(diǎn)。采用監督盤(pán)點(diǎn)的方法是為了確定被審計單位實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)是否存在并與賬面數量相等,查明有無(wú)短缺、毀損及貪污、盜竊等問(wèn)題存在。
審計人員監盤(pán)實(shí)物資產(chǎn)時(shí),應對其質(zhì)量及所有權予以關(guān)注。監盤(pán)法有其局限性,它只能對實(shí)物資產(chǎn)等是否確實(shí)存在提供有力的審計證據,不能保證被審計單位對資產(chǎn)擁有所有權及該資產(chǎn)的價(jià)值提供審計證據。
因此,審計人員在監盤(pán)時(shí)應特別注意對實(shí)物資產(chǎn)的計價(jià)和所有權另行審計(三)觀(guān)察觀(guān)察,是審計人員實(shí)地察看被審計單位的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、實(shí)物資產(chǎn)和有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其內部控制制度的執行情況等,以獲取審計證據的方法。觀(guān)察法靈活性強,適應面廣,各種審計都可以用,特別適用于內部控制制度的測試,財產(chǎn)物資的驗證,資源利用、工作效率、勞動(dòng)紀律的考察等。
但觀(guān)察法通常只能獲得一些片斷的感性材料,不足以獨立形成審計判斷,往往需要和其他方法配合使用。(四)查詢(xún)及函證查詢(xún)是審計人員對有關(guān)人員進(jìn)行書(shū)面或口頭詢(xún)問(wèn)以獲取審計證據的方法。
函證,是審計人員為印證被審計單位會(huì )計記錄所載事項而向第三者發(fā)函詢(xún)證的一種方法。函證按答復方式不同,分為肯定式函證和否定式函證兩種。
函證實(shí)際上屬于一種書(shū)面詢(xún)問(wèn)的方法,主要用于往來(lái)款的賬目核對,可以較為有力地證明債權債務(wù)的實(shí)際存在和會(huì )計記錄的可靠性。同時(shí)也可用該法對企業(yè)委托外單位保管的財產(chǎn)、含混不清的外來(lái)憑證、某些購銷(xiāo)業(yè)務(wù)、向開(kāi)戶(hù)銀行征詢(xún)企業(yè)銀行存款與借款的種類(lèi)和數額情況,向保險公司征詢(xún)企業(yè)保險情況等進(jìn)行核實(shí)。
如果設有回函或回函結果不滿(mǎn)意,審計人員應當實(shí)施必要的替代程序,以獲取相應的審計證據。查詢(xún)及函證方法的作用,主要是了解有關(guān)情況,澄清事實(shí)真相,這是證實(shí)客觀(guān)事物,驗證書(shū)面資料,判斷是非,評價(jià)優(yōu)劣的前提和基礎。
查詢(xún)及函證方法通常和書(shū)面資料審查方法相配合,廣泛應用于財務(wù)收支、財經(jīng)法紀、經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟效益等各種類(lèi)型的審計。(五)計算計算是對被審計單位的原始憑證、會(huì )計記錄中的數據所進(jìn)行的驗算或另行計算。
審計人員在進(jìn)行審計時(shí),往往需要對被審計單位的憑證、賬簿和報表中的數據進(jìn)行計算,以驗證其是否正確。審計人員的計算并不一定需要按照被審計單位原先的計算形式和順序進(jìn)行。
在計算過(guò)程中,審計人員不僅要注意計算的結果是否正確,而且還要對某些其他可能的差錯(如審查計算結果的過(guò)賬和轉賬有誤等)予以關(guān)注。一般而言,計算不僅包括對被審計單位的憑證、賬簿和報表中有關(guān)數據的驗算,而且還包括對會(huì )計料中有關(guān)項目的加總或其他運算。
其中,加總又分為橫向加總(即橫向數字的加總)和縱向加總(即縱向數字的加總)。在會(huì )計報表審計中,審計人員往往需要大量地動(dòng)用加總技術(shù)來(lái)獲取必要的審計證據。
(六)分析性復核分析性復核是審計人員對被審計單位重要的比率或趨勢進(jìn)行的分析,包括調查異常變動(dòng)以及這些重要比率或趨勢與預期數額和相關(guān)信息的差異。分析性復核常用的方法有比較分析法、比率分析法、趨勢分析法三種。
比較分析法是通過(guò)某一會(huì )計報表項目與其既定標準的比較,以獲取審計證據的一種技術(shù)方法。比率分析法是通過(guò)對會(huì )計報表中的某一項目同與其相關(guān)的另一項目相比所得的值進(jìn)行分析,以獲取審計證據的一種技術(shù)方。
離任審計的內容主要取決于企業(yè)法定代表人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的地位及其應履行的職責。
概括起來(lái),企業(yè)法定代表人在其任職期間應履行的責任主要包括三個(gè)方面:財務(wù)責任、管理責任和法紀責任,所以,離任審計的內容也由這三部分組成。離任審計要審計的內容如下:1、收支的真實(shí)性、合法性和效益性2、資產(chǎn)、負債和權益的真實(shí)性和合法性3、相關(guān)的內部控制制度4、經(jīng)濟責任審計擴展資料離任審計,或稱(chēng)任期終結審計,是指對法定代表人整個(gè)任職期間所承擔經(jīng)濟責任履行情況所進(jìn)行的審查、鑒證和總體評價(jià)活動(dòng)。
離任審計方法是指審計人員為取得充分有效的審計證據,據以證實(shí)被審事項的性質(zhì)和發(fā)表審計意見(jiàn)而采取的各種手段。由于離任審計的內容包括財務(wù)責任審計、管理責任審計和法紀責任審計,是一項綜合性審計。
因此,進(jìn)行離任審計,必然要綜合運用多種審計方法。這些審計方法,除了檢查、分析性復核等基本方法外,還會(huì )運用到ABC分析法、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)法、綜合評分法、金額法等一些特殊方法。
參考資料百度百科-離任審計。
離職審計其實(shí)應該叫任期經(jīng)濟責任審計,這類(lèi)審計比較長(cháng)見(jiàn)在公務(wù)員身上,每位國家干部在某一職位上任期到了都要進(jìn)行審計,當然對于一些公司里的業(yè)務(wù)員,會(huì )計和領(lǐng)導者也進(jìn)行審計,一、離任審計的簡(jiǎn)述
離任審計是審計人員對受托管理資財的運用及其效果所負責任進(jìn)行的監督、評價(jià)活動(dòng)。其理論根據為:審計是因兩權分離后受托經(jīng)濟責任的產(chǎn)生而產(chǎn)生的,歸根到底審計就是審查資財管理者對資財所有者應履行的經(jīng)濟責任。現代審計中的財務(wù)審計和管理審計,是離任審計的兩種表現形式。前者審查資產(chǎn)、負債和損益情況,后者審查資金運動(dòng)的效果和效率情況。
二、離任審計的內容
離任審計的內容主要取決于企業(yè)法定代表人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的地位及其應履行的職責。概括起來(lái),企業(yè)法定代表人在其任職期間應履行的責任主要包括三個(gè)方面:財務(wù)責任、管理責任和法紀責任,所以,離任審計的內容也由這三部分組成。
三、離任審計的種類(lèi)
按照審計的內容,可以將離任審計分為任期離任審計和破產(chǎn)離任審計。任期離任審計,就是對經(jīng)濟責任人完成其承擔的任期目標等目標責任情況進(jìn)行的審計。破產(chǎn)離任審計主要審查和確認企業(yè)破產(chǎn)的原因;確定對企業(yè)破產(chǎn)應當承擔責任的主要責任人;監督破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)物資,包括破產(chǎn)清算時(shí)資產(chǎn)、負債項目的確認,資產(chǎn)價(jià)值的評估,破產(chǎn)資財的變賣(mài)和分配。
四、離任審計的方法
離任審計方法是指審計人員為取得充分有效的審計證據,據以證實(shí)被審事項的性質(zhì)和發(fā)表審計意見(jiàn)而采取的各種手段。由于離任審計的內容包括財務(wù)責任審計、管理責任審計和法紀責任審計,是一項綜合性審計。因此,進(jìn)行離任審計,必然要綜合運用多種審計方法。
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