治安安全(治安防范措施主要有哪些)

1.治安防范措施主要有哪些

一、管理目標(biāo)

1、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方政府制定的治安管理法規(guī)、公司頒布的規(guī)章及公安機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定。

2、維護(hù)好內(nèi)部治安秩序，為公司的生產(chǎn)和工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3、不發(fā)生重、特大刑事案件。

4、一般刑事案件和治安案件破案率80%。

5、重點(diǎn)人列管率100%，控制率85%，違法青工改好率95%。

6、職工違法率不超過(guò)職工總數(shù)1%，嚴(yán)重違法犯罪率不超過(guò)職工總?cè)藬?shù)的3%。

9、公司黨政領(lǐng)導(dǎo)貫徹“群眾路線、預(yù)防為主、管理從嚴(yán)、保障安全”

10、本著既要保證安全，又要為生產(chǎn)服務(wù)，便利職工群眾“的原則。

11、貫徹執(zhí)行國(guó)家制定的治安管理法規(guī)，將治安管理工作納入生產(chǎn)、行政管理軌道，做到有計(jì)劃、并布置、有檢查、有總結(jié)、有批評(píng)，共同進(jìn)行。

12、對(duì)公司范圍內(nèi)的中、特大案件，認(rèn)真保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向安全機(jī)關(guān)報(bào)告，并積極協(xié)助查破，對(duì)一般刑事案件和治安案件，認(rèn)真組織偵破。

13、健全治保組織，充分發(fā)揮其在治安管理中的作用。

14、協(xié)同有關(guān)部門(mén)對(duì)職工進(jìn)行“四防”教育。共同做好違法青工和重點(diǎn)人的幫助工作，防止矛盾激化。監(jiān)督考察本單位被依法判處管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋和監(jiān)外執(zhí)行人員。

2.治安調(diào)解中應(yīng)注意的事項(xiàng)有哪些?

在調(diào)解工作中，應(yīng)當(dāng)注意下列問(wèn)題： （1）要牢牢把握治安調(diào)解的條件。

正確理解治安調(diào)解的條件，是做好治安調(diào)解工作的前提。對(duì)不符合治安調(diào)解條件的，不能調(diào)解處理，而應(yīng)當(dāng)依法對(duì)違反治安管理行為人作出治安管理處罰決定。

對(duì)符合治安調(diào)解條件的，可以盡量作調(diào)解處理，尤其是對(duì)因家庭、鄰里糾紛引起的治安案件，更要注意做耐心、細(xì)致的調(diào)解工作，不可簡(jiǎn)單處罰了事。 當(dāng)然，對(duì)不構(gòu)成違反治安管理行為的民間糾紛，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知糾紛各方向人民法院或者基層人民調(diào)解組織申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

對(duì)此，《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第145條第2款作了明確規(guī)定。 （2）要做好調(diào)查取證工作。

因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的治安案件，公安機(jī)關(guān)受理后，不論將來(lái)是否適用調(diào)解處理，都要及時(shí)做好深人細(xì)致的調(diào)查取證工作。 目前實(shí)踐中存在一種錯(cuò)誤傾向，有的公安民警認(rèn)為，既然是可以適用調(diào)解的治安案件，到時(shí)候組織雙方當(dāng)事人調(diào)解即可，沒(méi)有必要花時(shí)間、費(fèi)力氣去做調(diào)查取證工作。

一旦調(diào)解不成，事過(guò)境遷，該有的證據(jù)無(wú)法取到，不僅導(dǎo)致難以認(rèn)定是哪一方的過(guò)錯(cuò)，造成案件調(diào)解不下去，而且等到需要作出處罰決定時(shí)，也因?yàn)槭聦?shí)不清、證據(jù)不足而處罰不了。 這不僅不利于化解矛盾、解決糾紛，而且影響法律的尊嚴(yán)和公安機(jī)關(guān)的威信。

因此，即使對(duì)可以適用調(diào)解的案件，公安機(jī)關(guān)也必須及時(shí)依法調(diào)查取證，查清事實(shí)真相，收集足夠的證據(jù)。這既可以為調(diào)解創(chuàng)造有利條件，便于說(shuō)服教育當(dāng)事人，也可以為在不適用調(diào)解或者調(diào)解不成時(shí)作出處罰決定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（3）要遵循公開(kāi)原則。《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第146條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)調(diào)解處理的行政案件，除下列情形外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行： （一）涉及個(gè)人隱私的 （二）違反治安管理行為人和受害人都要求不公開(kāi)調(diào)解的。

公開(kāi)進(jìn)行，是指公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)讓雙方當(dāng)事人都了解案件的事實(shí)和違反治安管理行為的性質(zhì)，以及依據(jù)法律應(yīng)當(dāng)給予違反治安管理行為人何種治安管理處罰等情況，在雙方當(dāng)事人都在場(chǎng)的情況下進(jìn)行調(diào)解。 但是公開(kāi)調(diào)解也有例外，即涉及個(gè)人隱私的治安案件和違反治安管理行為人和受害人都要求不公開(kāi)調(diào)解的治安案件，不公開(kāi)調(diào)解。

個(gè)人隱私，是指當(dāng)事人不愿意他人知悉的、與其人身權(quán)密切相關(guān)的、隱秘的事件或者事實(shí)，如出生年月日、病史、收入、婚姻狀況、子女情況等。 《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第148條和第149條還分別規(guī)定：當(dāng)事人中有未成年人的，調(diào)解時(shí)未成年當(dāng)事人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)。

對(duì)因鄰里糾紛引起的行政案件進(jìn)行調(diào)解時(shí)，可以邀請(qǐng)居委會(huì)、村委會(huì)的人員或者雙方當(dāng)事人熟悉的人員參加。未成年當(dāng)事人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人在調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，就是為了更好地保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

居委會(huì)、村委會(huì)的人員或者雙方當(dāng)事人熟悉的人員對(duì)鄰里糾紛的事實(shí)比較了解，公安機(jī)關(guān)調(diào)解時(shí)邀請(qǐng)他們參加，有利于公安機(jī)關(guān)查清案件事實(shí)。

3.治安調(diào)解的注意事項(xiàng)有哪些?

治安調(diào)解的注意事項(xiàng) 1、并非所有的因民事糾紛引起的治安案件都要首先經(jīng)過(guò)調(diào)解，也就是說(shuō)，調(diào)解不是處理這類案件的必經(jīng)程序。

2、調(diào)解達(dá)成協(xié)議并履行的，公安機(jī)關(guān)不再處罰。對(duì)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)違反治安管理行為人依法予以處罰；對(duì)違法行為造成的損害賠償糾紛，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟。

治安調(diào)解的范圍 1、必須是因民間糾紛引起的治安案件。民間糾紛是民事糾紛的一部分，民事糾紛是公民之間、法人之間、公民與法人之間發(fā)生的各種權(quán)益爭(zhēng)執(zhí)。

2、必須是實(shí)施了毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、故意損毀財(cái)物、干擾他人正常生活、侵犯隱私等違反治安管理行為且情節(jié)較輕的。 具有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理：親友、鄰里、同事、在校學(xué)生之間因瑣事發(fā)生糾紛引起的；行為人的侵害行為系由被侵害人事前的過(guò)錯(cuò)行為引起的；適用調(diào)解處理更易化解矛盾的。

3、必須是違反治安管理行為。對(duì)不構(gòu)成違反治安管理行為的民間糾紛，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向人民法院或者人民調(diào)解組織申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

4、有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)不適用調(diào)解處理：雇兇傷害他人的；結(jié)伙斗毆或者其他尋釁滋事的；多次實(shí)施違反治安管理行為的；當(dāng)事人明確表示不愿意調(diào)解處理的。

4.單位內(nèi)部治安保衛(wèi)都該注意什么呢

第一條 為了規(guī)范企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱單位）內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，保護(hù)公民人身、財(cái)產(chǎn)安全和公共財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)單位的工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、教學(xué)和科研秩序，制定本條例。

第二條 單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作貫徹預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全的方針。 單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作應(yīng)當(dāng)突出保護(hù)單位內(nèi)人員的人身安全，單位不得以經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)產(chǎn)安全或者其他任何借口忽視人身安全。

第三條 國(guó)務(wù)院公安部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)有監(jiān)管職責(zé)的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、檢查本行業(yè)、本系統(tǒng)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)有監(jiān)管職責(zé)的縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的本行業(yè)、本系統(tǒng)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，及時(shí)解決單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中的突出問(wèn)題。

5.治安管理涉及到社會(huì)的方方面面,在治安管理過(guò)程中,如何更好地保護(hù)

治安管理涉及到社會(huì)的方方面面，在治安管理過(guò)程中，如何更好地保護(hù)公民的合法權(quán)益，在全面推進(jìn)以人為本、依法行政的民主法制建設(shè)過(guò)程中，如何更好地學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《治安管理處罰法》的立法精神和有關(guān)新規(guī)定，履行法律賦予的職責(zé)，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，成為各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警的當(dāng)務(wù)之急。

社會(huì)治安管理不能僅靠處罰，更要靠加強(qiáng)教育、管理。治安管理的范圍很大，這里包括戶籍管理、特殊行業(yè)管理、危險(xiǎn)品管理、社區(qū)治安管理等等。《治安管理處罰法》只是對(duì)違反治安管理的相關(guān)行為怎么處罰的一部法律，是專門(mén)處罰的法律，不可能也不能涵蓋一切治安管理的內(nèi)容，所以仍稱為《治安管理處罰法》比較貼切、準(zhǔn)確。同時(shí)也應(yīng)該指出，這部法律的名稱是關(guān)于處罰的，但在法律實(shí)施過(guò)程中，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是教育，處罰作為管理手段之一，將繼續(xù)堅(jiān)持以教育防范為主、處罰為輔的原則。另外，情節(jié)較輕可以不予處罰，不能為處罰而處罰。

由此來(lái)看，《治安管理處罰法》首先是保護(hù)其他沒(méi)有違反治安管理的公民的生命財(cái)產(chǎn)安全，保持社會(huì)公共秩序；同時(shí)也保護(hù)違反了治安管理行為人的合法權(quán)益，并提醒和教育行為人不要從違反治安管理發(fā)展到觸犯刑法。

我們?cè)诼男兄伟补芾砺氊?zé)的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該注重以下工作：

（一）注重應(yīng)當(dāng)受到處罰的違反治安管理行為。這些行為大都是指新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題，有的還比較突出，危害性大，因此，要明確治安管理處罰的規(guī)定。

（二）注意處罰的種類，把握好罰款處罰的幅度，以及對(duì)行政拘留處罰的自由裁量幅度。

（三）注重治安管理強(qiáng)制措施的規(guī)定。

（四）注重處罰程序。以現(xiàn)行公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定為基礎(chǔ)，將一些行之有效的程序規(guī)范吸收到實(shí)際工作中來(lái)，對(duì)違反治安管理行為的調(diào)查、決定、執(zhí)行和救濟(jì)都按照具體、細(xì)致的程序來(lái)履行。

（五）注意決定的事項(xiàng)。規(guī)定公安機(jī)關(guān)在做出治安管理處罰時(shí)，可以一并做出賠償損失或者負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的裁決，并可以強(qiáng)制執(zhí)行。因此處罰范圍擴(kuò)大了，處罰種類增多了，罰款幅度提高了，并且警察權(quán)力的行使得到了規(guī)范和監(jiān)督。

把握好以下三個(gè)原則：

一是規(guī)范警察權(quán)力、尊重和保障人權(quán)的原則。在加強(qiáng)治安管理處罰力度、擴(kuò)大處罰行為種類的同時(shí)，應(yīng)該更加注重對(duì)此權(quán)力的規(guī)范、制約和對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)與救濟(jì)，突出以人為本，尊重和保障人權(quán)，因?yàn)橹伟蔡幜P僅僅是手段，絕不是目的。

二是實(shí)體與程序并重的原則。隨著法治建設(shè)的不斷推進(jìn)，程序正義的理念不斷深入人心，重實(shí)體、輕程序的傾向正在逐步得到克服。執(zhí)行《治安管理處罰條例》對(duì)有關(guān)辦案程序方面規(guī)定得不夠全面，需要對(duì)違反治安管理行為的調(diào)查、裁決、執(zhí)行、救濟(jì)規(guī)定具體、細(xì)致的程序，以進(jìn)一步增強(qiáng)《治安管理處罰法》的可操作性，保證處罰的正確和準(zhǔn)確。

三是針對(duì)性與前瞻性相結(jié)合的原則。將一些明顯具有社會(huì)危害性和老百姓反映強(qiáng)烈的違法行為補(bǔ)充進(jìn)《治安管理處罰法》，使許多曾經(jīng)界定不清、以致處罰無(wú)據(jù)但又確實(shí)破壞公共秩序、危害他人合法權(quán)益的行為，能夠在有法可依的前提下得到糾正和制止，為加強(qiáng)社會(huì)治安管理提供法律武器；以此真正起到打擊犯罪，保護(hù)人民的作用。

在執(zhí)法實(shí)踐中，公安機(jī)關(guān)及其人民警察，特別是執(zhí)法辦案的民警，還有各級(jí)人民政府，要采取有效措施化解社會(huì)矛盾、增進(jìn)社會(huì)和諧、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定要充分。

社會(huì)治安問(wèn)題是社會(huì)各種矛盾的綜合反映，必須動(dòng)員和組織全社會(huì)的力量，運(yùn)用政治的、法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、教育的等多種手段進(jìn)行綜合治理，從根本上預(yù)防和減少違法犯罪，維護(hù)社會(huì)秩序，保障社會(huì)穩(wěn)定，并作為全社會(huì)的共同任務(wù)，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。各級(jí)人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施社會(huì)治安綜合治理工作，各部門(mén)、各方面齊抓共管，積極參與。實(shí)踐證明，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，是堅(jiān)持人民民主專政的一項(xiàng)重要工作，是建立和保持良好的社會(huì)治安秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基本方針，也是解決我國(guó)社會(huì)治安問(wèn)題的根本途徑。

我認(rèn)為，在新的歷史條件下，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和比較嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)治安形勢(shì)，我國(guó)要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，除了公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)社會(huì)治安管理外，更需要各級(jí)人民政府加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，采取有效措施，正確處理和及時(shí)化解社會(huì)矛盾，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的責(zé)任。當(dāng)然，公安機(jī)關(guān)作為社會(huì)治安工作的主管部門(mén)，在社會(huì)治安綜合治理工作中肩負(fù)著重要的職責(zé)和任務(wù)。

我們應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)宣傳貫徹工作，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)立法精神，樹(shù)立公正執(zhí)法和保障人權(quán)的基本理念，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，狠抓執(zhí)法辦案水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和執(zhí)法觀念，由單純管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，為創(chuàng)建和諧社會(huì)、平安社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

6.娛樂(lè)場(chǎng)所在治安管理方面應(yīng)注意哪些問(wèn)題

娛樂(lè)場(chǎng)所治安狀況日趨復(fù)雜。

主要表現(xiàn)在：一是治安問(wèn)題和消防安全問(wèn)題，特別是發(fā)生在娛樂(lè)場(chǎng)所中的吸毒販毒、賣淫嫖娼、賭博等違法犯罪活動(dòng)日漸增多，一些娛樂(lè)場(chǎng)所淪為藏污納垢之地。二是有的娛樂(lè)場(chǎng)所存在安全、消防隱患，威脅人民群眾的生命安全。

三是有的娛樂(lè)場(chǎng)所存在擾民現(xiàn)象，影響周邊群眾的正常生活。四是有的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員及其親屬開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重?fù)p害政府形象。

一是提高準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格審批條件，防止擾民現(xiàn)象發(fā)生；二是強(qiáng)化業(yè)主責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，防止不法分子利用娛樂(lè)場(chǎng)所從事違法犯罪活動(dòng)，預(yù)防安全事故發(fā)生；三是明確文化、公安、工商等部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，保障娛樂(lè)行業(yè)健康發(fā)展。