村黨支部委員會(huì )的選舉: 1、由村黨組織向鄉鎮黨委提出召開(kāi)村黨員大會(huì )的申請,經(jīng)批復后研究籌備選舉工作。
2、選舉日到會(huì )黨員人數達到全體黨員總數的80%以上方可開(kāi)會(huì )。 3、上屆黨支部書(shū)記代表村支部做述職報告 4、提名監票人、計票人、唱票人并舉手表決是否通過(guò)。
5、第一輪投票。無(wú)記名投票,選舉出差額候選人(3人支部一般要選出5名候選人,5人支部一般要選出7名候選人)。
6、工作人員以姓氏筆劃為序填寫(xiě)第二輪投票票樣,并解釋票樣。 7、第二輪輪投票,有兩種形式:一是先以無(wú)記名投票的方式差額選舉出村支部委員。
再由支部委員選舉出支部書(shū)記、副書(shū)記。二是直接無(wú)記名投票選舉出書(shū)記、副書(shū)記、委員。
具體如下① 鎮黨委參加換屆選舉動(dòng)員大會(huì )和業(yè)務(wù)培訓,領(lǐng)取換屆選舉 指導手冊等材料后準備以下工作。
召開(kāi)黨委會(huì )議,研究本鎮村黨支部換屆選舉內容、安排和方 法,成立村黨支部換屆選舉領(lǐng)導小組和工作指導組;組織指導組成 員進(jìn)行換屆選舉業(yè)務(wù)培訓;準備換屆選舉工作材料;召開(kāi)村黨支部 委員參加動(dòng)員大會(huì ),宣講黨支部換屆的意義、安排,指導村黨支部 做好換屆選舉前的有關(guān)準備工作。 ② 村黨支部委員會(huì )研究做出換屆選舉的決定,向鎮黨委請示。
請示包括換屆選舉理由、選舉時(shí)間安排、新一屆支委名額等。 ③ 請示批復后,鄉鎮換屆指導組到村。
④ 村黨支部通知外出黨員回村參加換屆選舉。 ⑤ 召開(kāi)村支部黨員大會(huì ),針對黨員、群眾思想實(shí)際,過(guò)好選舉 前的組織生活,明確換屆選舉的意義、要求,統一思想。
⑥ 組織起草黨支部工作報告,報告包括本屆村黨支部委員會(huì ) 執行黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級黨組織決議情況,黨支部完成各 項工作任務(wù)情況及經(jīng)驗教訓,對下屆支部委員會(huì )工作提出建議和 意見(jiàn)。做好其他換屆選舉前材料準備工作。
村民選舉委員會(huì )是具體主持換屆選舉工作的機構,對整個(gè)選舉工作的成敗有著(zhù)決定性的影響,因此,在成立村民選舉委員會(huì )時(shí),應當注意下列問(wèn)題: 一是必須在村黨支部的領(lǐng)導和縣、鄉換屆選舉工作指導小組的指導下進(jìn)行。
二是其成員應當具備政治素質(zhì)好、責任心強、辦事公道、有較強組織能力等條件。 三是要注意其成員的廣泛性。
要有村級黨組織的代表,也要有老干部、老黨員的代表,還要有村民代表、村民小組長(cháng)的代表。四是要充分發(fā)揚民主。
具體人選一律由村民會(huì )議或村民小組推選產(chǎn)生,切忌由鄉鎮黨政組織或個(gè)人指定。五是推選村民選舉委員會(huì )成員時(shí),應當同時(shí)產(chǎn)生2?5名候補成員,以隨時(shí)補充因選舉委員會(huì )成員中有人被提名為正式候選人退出后造成的空缺。
對于運作能力較低的村民選舉委員會(huì ),要從以下幾個(gè)方面加強:(1)組織專(zhuān)門(mén)培訓。由鄉鎮包村干部負責,對選委會(huì )成員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓,以提高其組織能力和政策水平。
(2)實(shí)施全程指導。村選舉委員會(huì )的全部工作,在鎮選舉委員會(huì )的指導和監督下進(jìn)行。
(3)嚴格把好關(guān)口。 在選民資格認定、委托票辦理等方面,由鎮干部協(xié)助村民選舉委員會(huì )把關(guān)。
(4)在發(fā)票、唱票、計票等關(guān)鍵環(huán)節,由鎮干部現場(chǎng)把關(guān),發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)糾正。
具體如下 (1) 與會(huì )選民要服從選舉大會(huì )工作人員的統一指揮,在指定地點(diǎn)就坐; (2) 應注意維護好會(huì )場(chǎng)秩序,做到不隨意走動(dòng),不隨便說(shuō)話(huà),不提前退場(chǎng); (3) 要認真畫(huà)票、投票,珍惜自己的選舉權;領(lǐng)取選票時(shí),要以村民小組為單位,嚴格按順序、憑選民證或委托投票證領(lǐng)取;填寫(xiě)選票時(shí),要按每次一人的原則依次進(jìn)人秘密寫(xiě)票處畫(huà)票;投票時(shí),選民要將自己的選票親自投人票箱; (4) 接受委托投票和代寫(xiě)選票的人要嚴格遵照選舉人的意愿畫(huà)票; (5) 任何組織和個(gè)人不得追查選民投票情況,不得改變選舉結果,不得以威脅、賄賂、拉幫結派、偽造選票等不正當手段干擾選舉; (6) 村民對選舉程序或者選舉結果有異議的,可以向鄉鎮人民政府或者縣級人民政府民政部門(mén)提出書(shū)面申訴,對其處理決定不服的,還可以向上一級民政部門(mén)提出書(shū)面申訴; (7) 嚴禁在選舉中使用暴力、威脅、欺騙等非法手段擾亂會(huì )場(chǎng)秩序。
凡有違犯此規定并危害公共安全或他人人身安全的,視情節輕重給予批評教育,或由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規定給予處 罰;構成犯罪的,交司法機關(guān)追究刑事責任。
一是積極營(yíng)造換屆選舉工作的良好氛圍。大力加強村級換屆選舉工作有關(guān)法律法規和政策的宣傳,認真做好廣大黨員和村民、現任村干部的教育和引導工作;嚴格按照換屆選舉操作程序和工作要求辦事,扎實(shí)細致地做好每個(gè)環(huán)節的工作;對可能影響和妨礙選舉的情況,提前研究應對措施,做到及早發(fā)現、及早處理,及時(shí)向上級匯報,確保換屆期間不發(fā)生越級上訪(fǎng)和群體性事件。
二是嚴明換屆選舉工作紀律。各級黨員干部、各有關(guān)部門(mén)特別是參與村“兩委”換屆工作的黨員干部,要嚴守組織紀律、經(jīng)濟紀律、工作紀律,嚴守“十不準”紀律規定,切實(shí)做到做到“五帶頭七嚴禁”:即帶頭宣傳法律法規、帶頭排查矛盾隱患、帶頭協(xié)調解決熱點(diǎn)問(wèn)題、帶頭支持公平競選、帶頭為農村發(fā)展作貢獻;嚴禁向參選當事人有關(guān)的基層單位領(lǐng)導打招呼、寫(xiě)條子,嚴禁用任何手段對村“兩委”換屆工作施加影響和干擾,嚴禁幫助家族成員或親屬朋友采取任何方式和手段拉票賄選或以其他方式干擾選民投票意愿,嚴禁出席任何和村“兩委”換屆有關(guān)的宴請,嚴禁接受任何和村“兩委”換屆有關(guān)的禮品和饋贈,嚴禁進(jìn)行負面宣傳或參與影響村情穩定的非組織活動(dòng),嚴禁參與或鼓動(dòng)基層黨員和群眾上訪(fǎng)。
三是編制換屆工作流程圖,指導村民選舉委員會(huì )依法依規制定本村選舉辦法,對候選人資格條件作出具體規定,切實(shí)把好候選人資格條件關(guān)。細化選舉程序、選舉程序、選民資格認定、委托投票、不當或非法選舉行為裁定、有效選票認定以及回避制度等相關(guān)規定。按照換屆選舉的時(shí)間要求和方法步驟,嚴格規范程序,做到法定的程序不能變,規定的步驟不能漏,必須的環(huán)節不能少。
四是加強換屆選舉的監督。對換屆選舉工作中的違法違紀行為特別是賄選行為,做到發(fā)現一起、嚴查一起,情節嚴重觸犯法律的,移交司法機關(guān)處理,決不手軟。切實(shí)加強對村級組織換屆工作的指導,確保換屆工作平穩、有序進(jìn)行。
農村黨支部換屆選舉只有一種方式,就是采用差額選舉。候選人的差額為應選人數的 20%
農村黨支部換屆選舉的具體流程如下:
1、清點(diǎn)人數和確認選舉資格。會(huì )議主持人在宣布開(kāi)會(huì )前,應首先清點(diǎn)到會(huì )的黨員人數。有選舉權的到會(huì )黨員人數超過(guò)應到會(huì )人數4/5,會(huì )議有效,否則改期進(jìn)行。
2、通過(guò)選舉辦法。在支部黨員大會(huì )正式投票選舉前,應以舉手表決的方式通過(guò)選舉辦法。
3、通過(guò)監票人名單。監票人必須經(jīng)大會(huì )全體黨員表決通過(guò)。
4、公布候選人名單并介紹候選人情況。正式選舉前,應向支部黨員大會(huì )公布下屆支部委員會(huì )候選人名單,并如實(shí)介紹候選人的推薦過(guò)程和逐個(gè)介紹候選人的基本情況。
5、檢查票箱,分發(fā)選票。選票只發(fā)給到會(huì )的有選舉權的黨員,多余的選票應封存。
6、填寫(xiě)選票。選舉人應按照大會(huì )通過(guò)的選舉辦法中的規定填寫(xiě)選票。
7、投票和清點(diǎn)選票。首先由選舉工作人員投票,接著(zhù)到會(huì )黨員按坐席順序依次投票。然后由監票人開(kāi)票箱,當眾清點(diǎn)收回的選票數。如收回的選票等于或少于投票人數,則選舉有效;如收回的選票多于投票人數,則選舉無(wú)效。清點(diǎn)結束后,由會(huì )議主持人向黨員大會(huì )報告清點(diǎn)結果。
8、計票。即通過(guò)唱票和記票,將候選人得票數和另選人得票數全部記錄下來(lái),以統計每個(gè)人的得票數,并按照規定確定支部委員會(huì )委員當選人的名單。被選舉人得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì )有選舉權的人數的一半,才能夠當選。當被選舉人得贊成票超過(guò)半數的人數多于應選名額時(shí),以得票多的當選。如遇票數相等不能確定當選人時(shí),應就票數相等的被選舉人重新投票,得票多的當選。當被選舉人得贊成票超過(guò)半數的人數少于應選名額時(shí),對不足的名額另行選舉;如果接近應選名額,也可減少名額,不再進(jìn)行選舉,在選舉中非候選人得票數超過(guò)半數,按得票多少的順序在應選人數范圍之內的,應為有效,并當選。被選舉人得票剛剛達到半數未超過(guò)半數的,不能當選。
9、宣布選舉結果。監票人首先向黨員宣布收回的選票數、有效票數、廢票數;公布候選人、另選人分別得贊成票數。然后由會(huì )議主持人宣布當選的支部委員名單,并說(shuō)明當選名單需報請上級批準后生效。選舉結束后,選舉工作人員將選票清點(diǎn)密封,交新產(chǎn)生的支部委員會(huì )歸文書(shū)檔案保存。
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