鄉整合涉農項目資金發(fā)展情況匯報(關(guān)于整合涉農項目資金推進(jìn)美麗鎮村建設的調研報告范文)
鄉整合涉農項目資金發(fā)展情況匯報
鄉整合涉農項目資金發(fā)展情況匯報
20xx年鄉黨委、政府圍繞統籌城鄉發(fā)展，加大涉農專(zhuān)項資金整合力度，增加涉農項目資金扶持，不斷完善涉農專(zhuān)項資金管理，促進(jìn)全鄉農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
一、涉農專(zhuān)項資金使用情況
1、糧食直補、農資綜合直補、良種補貼114.83萬(wàn)元；
（1）糧食直補和綜合直補資金由省財政廳直接撥付到農戶(hù)存折；
（2）良種補貼資金由財政所通過(guò)信用社直接轉入農戶(hù)存折；
（3）退耕還林資金29.39萬(wàn)元，全部由財政所通過(guò)信用社直接付給退耕戶(hù)存折中或林業(yè)站直接付給退耕戶(hù)；
（4）公益林補貼12.50萬(wàn)元，撥付xx萬(wàn)元；
（5）苗木補貼9.8萬(wàn)元；
2、民政救災救濟、農村低保、五保供養、臨時(shí)救助577.6335萬(wàn)元；
（1）救災救濟14.9萬(wàn)元，核銷(xiāo)14.9萬(wàn)；
（2）醫療救助26.7700萬(wàn)元，全部核銷(xiāo)。
（3）優(yōu)撫安置105.7696萬(wàn)元；
（4）農村低保370.4587萬(wàn)元，全部核銷(xiāo)；
（5）五保供養31.8072萬(wàn)元，全部核銷(xiāo)；
（6）臨時(shí)救助10萬(wàn)元；
（7）80歲以上高領(lǐng)補助17.9280萬(wàn)元。
3、財政扶貧資金176萬(wàn)元，其中塘堰維修資金176萬(wàn)元。
二、存在問(wèn)題
1、部分農業(yè)和農村基礎設施建設項目往來(lái)款項掛帳，有些項目直接到村，反饋到財政所沖賬有一定時(shí)間性，導至未沖帳，我鄉已督促相關(guān)人員及時(shí)整理資料進(jìn)行核賬。
2、通過(guò)與信合聯(lián)社核對，“一折通”存折有些資金未及時(shí)打入農戶(hù)存折，少數農戶(hù)不能按時(shí)領(lǐng)到資金，這是由于農戶(hù)“一折通”存折丟失、姓名出錯等因素造成，已督促財政所辦理。
燕廈鄉人民政府
二Oxx年元月四日
關(guān)于整合涉農項目資金推進(jìn)美麗鎮村建設的調研報告范文
關(guān)于整合涉農項目資金推進(jìn)美麗鎮村建設的調研報告范文
為促進(jìn)城鄉一體化發(fā)展，加快推進(jìn)美麗鎮村建設，根據市政協(xié)重點(diǎn)工作安排，3月15至16日，市政協(xié)副主席xx帶領(lǐng)經(jīng)濟委員會(huì )部分委員，通過(guò)走訪(fǎng)了解、實(shí)地察看、座談?dòng)懻摗⒉殚嗁Y料等方式，對我市“整合涉農項目資金，推進(jìn)美麗鎮村建設”工作情況進(jìn)行專(zhuān)題調研。現將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
我市是xx美麗鎮村建設“1818”空間布局唯一整體推進(jìn)縣市，也是全省美麗鎮村建設整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣。自2018年實(shí)施美麗鎮村建設以來(lái)，在市委、市政府的高度重視和強力推進(jìn)下，我市鎮村面貌發(fā)生了顯著(zhù)變化，一批衛生更加潔凈、環(huán)境更加美化、民生更加改善、品牌更加響亮的美麗鎮村示范點(diǎn)不斷涌現。目前，全市布點(diǎn)規劃的49個(gè)美麗鎮村中心村，已建成26個(gè)、在建7個(gè)。2018年，我市被授予全省美好鄉村建設先進(jìn)縣稱(chēng)號；銅城入選全省美麗宜居小鎮，汊澗長(cháng)山村獲批全國生態(tài)文化村、全省綠化村莊示范試點(diǎn)村并入選省特色景觀(guān)旅游名村，萬(wàn)壽鎮汊河村、金集鎮井亭村也同時(shí)入選省特色景觀(guān)旅游名村。
二、存在問(wèn)題
1、項目申報各自為戰。由于涉農項目多頭管理，相關(guān)職能部門(mén)在前期申報時(shí)，缺乏有效溝通和統籌謀劃，加之項目布局和編制缺乏科學(xué)系統論證，項目庫建設前瞻性不強。一些鎮街對項目申報入庫不夠重視，致使項目下達后，倉促設計施工，被動(dòng)地將所在項目區的涉農資金糅合在一起，資金集聚效應未能達到最大化。
2、部門(mén)協(xié)調配合不夠。由于涉農資金政出多門(mén)，資金來(lái)源管理多以“條條”為主，主管部門(mén)資金管理機制制約，項目和資金使用不能隨意更改以及部門(mén)項目申報初期溝通協(xié)調不夠等種種因素影響，導致項目申報多頭，項目管理缺位、資金投放交叉、施工建設重復。在資金缺乏的情況下，造成許多項目資金使用浪費。
3、資金整合有待提高。近三年來(lái)，我市分年度打造的26個(gè)中心示范村，2018年實(shí)際整合用于美麗鎮村建設資金5306萬(wàn)元，占當年我市下達省級指導目錄涉農資金總額的18.9%；2018年5731萬(wàn)元占17.9%，2015年7275萬(wàn)元占25%。從上述數據看，這三年我市整合涉農項目資金均達到了省級占比15%的要求，且呈不斷提高趨勢，這說(shuō)明我市涉農資金整合仍有較大空間。
4、項目管理制度不全。對于涉農項目資金的整合范圍、整合方式、監管辦法、考核獎懲等，目前我市還沒(méi)有一個(gè)具體明確的涉農項目資金整合管理辦法，涉農項目資金整合無(wú)章可循。同時(shí)上級下達的涉農投資項目多達30項，加之市級財政資金配套、項目實(shí)施時(shí)間等方面達不到有關(guān)規定要求，導致整合工作難度加大。
三、意見(jiàn)和建議
1、強化領(lǐng)導監管。為保障涉農項目資金在推進(jìn)美麗鎮村建設上發(fā)揮實(shí)效，建議盡快調整市涉農項目資金整合領(lǐng)導組，領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在市農委，與美麗辦、現代農業(yè)示范區建設辦合署，抽調專(zhuān)人具體負責指導協(xié)調全市涉農項目資金整合工作。要建立多層次、多形式、全方位的監管機制，切實(shí)提高項目資金使用的規范性、安全性和有效性。可由發(fā)改、財政、監察、審計等部門(mén)聯(lián)合或委托第三方對整合項目開(kāi)展績(jì)效考評，對資金管理和使用效益進(jìn)行分析評價(jià)，促進(jìn)涉農項目合理配置、資金利用高效回報。
2、統籌項目規劃。要結合我市農業(yè)發(fā)展整體規劃和農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中投入、各負其責、形成合力”的工作思路，科學(xué)謀劃編制涉農項目，對全市涉農項目進(jìn)行篩選匯總、開(kāi)展論證評審，盡快建立涉農項目庫，并將涉農項目納入全市項目庫統一管理。要嚴格備選申報新增項目，注重項目庫年度間的'銜接，從源頭上杜絕無(wú)序申報、重復申報等行為。各相關(guān)部門(mén)要全面梳理涉農項目資金的來(lái)源渠道、投入規模、支出用途和使用管理，對性質(zhì)相同、用途相近的涉農資金進(jìn)行合理歸并和分類(lèi)整合，不斷擴大項目資金整合范圍。
3、完善整合機制。建議制定聯(lián)席會(huì )議制度，定期召集涉農部門(mén)和鎮街對美麗鎮村建設資金整合情況進(jìn)行會(huì )審，通過(guò)分類(lèi)整合項目資金，實(shí)現優(yōu)勢互補、捆綁使用、集中投放，確保同類(lèi)項目有機銜接。要建立涉農項目資金整合機制，將涉農項目實(shí)施與美麗鎮村中心村建設、農業(yè)示范區建設同步規劃設計、同步制定方案、同步施工建設，構建齊抓共管、協(xié)調有序的工作格局。要在抓好已建成美麗鎮村鞏固提升的基礎上，加快鎮政府駐地建成區整治，確保整合資金重點(diǎn)投向、發(fā)揮實(shí)效。要盡快制訂切合我市實(shí)際的涉農項目資金整合辦法，確保整合工作有章可循。可采取“財政貼息、以獎代補、民辦公助”等方式，廣泛吸納社會(huì )資金，引導群眾投資投勞，形成政府與社會(huì )共同參與的涉農項目投入機制。
4、注重產(chǎn)業(yè)推動(dòng)。美麗鎮村建成后，基礎設施、園林綠化等工程的后續維護都需要經(jīng)費投入，如果沒(méi)有良好的經(jīng)濟基礎，光靠市鎮財政資金投入，難以使得這些鎮村環(huán)境面貌持久“保鮮”，這就要求美麗鎮村要有自我“造血”功能，要積極發(fā)展農村集體經(jīng)濟。當前，產(chǎn)業(yè)推動(dòng)是農村集體經(jīng)濟的支撐也是美麗鎮村后續建設的保障，建議加強對農村集體“三資”管理，通過(guò)盤(pán)活資產(chǎn)、開(kāi)發(fā)資源、服務(wù)創(chuàng )收等方式促進(jìn)村級集體經(jīng)濟的加快發(fā)展。美麗鎮村建設要結合農業(yè)示范區創(chuàng )建，因地制宜劃分標準化種植、休閑觀(guān)光等功能區布局，全方位、多層次豐富美麗鎮村建設內容，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，夯實(shí)美麗鎮村建設基礎。