安徽辭退民師新政(安徽工傷保險新政)
安徽辭退民師新政
安徽辭退民師新政
被辭退民師到省咨詢相關(guān)政策情況通報
關(guān)于到省咨詢被辭退民師政策情況
12月2日上午，按縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署，縣信訪局局長蔣瓊帶領(lǐng)縣教育局副局長韓貴友及5位民師代表等一行10人到省信訪接待室、省教育廳咨詢相關(guān)政策，12月3日下午安全返回。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、有關(guān)咨詢情況
12月2日上午9時出發(fā)，中午抵達合肥。安頓妥當(dāng)后，下午3-4時，省信訪局接待室副主任王鑫接待并解答群眾代表提出的問題。看到民師代表對解釋不太滿意，王鑫主任又聯(lián)系省教育廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進一步咨詢。下午4：20-5：30，省教育廳分管信訪工作的梅主任、齊處長進行了熱情接待。12月3日早晨，政策咨詢工作已告結(jié)束，民師代表不滿意省信訪局和教育廳的答復(fù)，并感到回來后不好向其他群眾交待，不愿返回并執(zhí)意要到省人大上訪。經(jīng)工作人員反復(fù)勸阻無效。經(jīng)請示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，決定同意他們自行反映。行至半路，他們又返回省信訪局。上午9：00-11：00，省信訪局接待室主任黃曉武在辦公室專門接待5名群眾代表。中午11：30分群眾代表在縣信訪局工作人員培同下離肥返回。
二、政策解答情況
省信訪局、省教育廳領(lǐng)導(dǎo)對我縣由政府出人、出錢、出車有序反映問題的做法均表示贊揚。對縣信訪局事先主動聯(lián)系、精心安排的做法表示肯定。他們指出，12月1日全省各地共有近80名同類人員串聯(lián)集體到省上訪，反映相同訴求，阜陽市唯獨沒有發(fā)現(xiàn)太和縣的群眾，說明太和在這方面工作處置方法是得當(dāng)?shù)摹?/p>
省信訪局接待室副主任王鑫在了解群眾代表訴求后指出，對于這部分人員，不論以前是何種原因被辭退的，首先要正視一個現(xiàn)實：現(xiàn)在這部分人員身份已不是民師，因此也不能享受民師的相關(guān)待遇。目前中央、省都沒有新的政策。如果有新的政策出臺，不用群眾來訪，、省政府也會督促各市縣按政策去執(zhí)行。、省政府對這部分人員也非常重視，分別于9月18日、11月6日組織省法制局、省民政廳、省教育廳、省信訪局等部門召開會議進行了專門研究部署。
省教育廳梅主任接待時指出：從中央到各省，目前沒有新的政策，短期內(nèi)也不會開口子。特別是像安徽省，經(jīng)濟狀況位次在全國不樂觀，也不太可能開全國先河解決被辭退民師問題。他們詳細介紹了民師形成的原因及歷史演變的過程。當(dāng)時由于民師管理工作的重心低，多在縣、鄉(xiāng)、村級，主要是在村一級，比較混亂，根本沒有正規(guī)的檔案可言，不像1992年以后的民師檔案管理方面有“民師三級庫”。當(dāng)時由于從事臨時代課的教師多，而上級給的名額有限，只能從違反政策的人中清理部分人員，因此，或許有個別人利用機會造成一些不該轉(zhuǎn)正的轉(zhuǎn)正了。梅主任同時強調(diào)：如果發(fā)現(xiàn)有冒名頂替者，可以舉報，一經(jīng)查實，絕不姑息。但要召回民師已不可能。
關(guān)于群眾代表提出的中央〔97〕32號中要求：不經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃块T批準(zhǔn)，任何單位或個人不得無故清理、辭退民師問題，梅主任解釋：這里所說的民師是1992年轉(zhuǎn)正之后的民師，而不是以前所有未經(jīng)轉(zhuǎn)正的民師。
關(guān)于中央曾要求給予一次性補助問題，梅主任解釋：當(dāng)時中央確實下文要求給予一次性補助，省里也曾經(jīng)下文要求，但中央和省里的文件要求前提是各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況具體操作。由于中央下發(fā)的文件是宏觀性、指導(dǎo)性的文件，操作主動權(quán)在基層。可能有的地方經(jīng)濟條件好的會執(zhí)行，經(jīng)濟條件差的就沒有執(zhí)行。據(jù)了解大部分沒有。現(xiàn)時過境遷，當(dāng)時沒有執(zhí)行，現(xiàn)在再要求執(zhí)行，可能性不大。
涉及具體政策問題，梅主任又聯(lián)系省教育廳齊處長專門進行了接待。齊處長介紹：對于這部分人員反映的要求待遇問題，今年辦公廳、省政府辦公廳元月份曾以1號密電作了明確的答復(fù)。(劉書記已向上訪群眾摘要宣傳)
關(guān)于民師代表提出的1978年的任用證是否有效問題，齊處長答復(fù)：過去民師的管理方法不同于公辦教師，管理重心很低，且實行的是動態(tài)管理模式，身份不是一成不變的，來去相對自由，都是以最后一次資格證為準(zhǔn)。比如：1978年考核合格的，如果1982年考核不合格，就不能承認;1982年合格的，1992年考核不合格，就不能承認，依次類推。即現(xiàn)在只承認最近的資格證，也就是1992年省教育廳頒發(fā)的'資格證。
關(guān)于民師代表提出的為什么到2003年、2004年還有民師轉(zhuǎn)正問題，齊處長解釋：當(dāng)時中央要求民師轉(zhuǎn)正截止時間是2002年，也就是說2002年國家對民師轉(zhuǎn)正大門已經(jīng)關(guān)閉了。至于為什么到2003年、2004年還有民師轉(zhuǎn)正問題，那是因為當(dāng)時檔案管理混亂，為確保這項工作公平、公正，由此造成具體操作的時間有滯后性，但指標(biāo)仍是按2002年執(zhí)行的，不存在超標(biāo)、違規(guī)等現(xiàn)象。
對于民師代表提出的中共中央國務(wù)院〔91〕20號文件問題，齊處長表示：從來沒有見到這個文件。
關(guān)于群眾代表表示自己很委曲，為教育事業(yè)奉獻多年，自己沒有享受相應(yīng)的待遇。黃處長解釋：心情可以理解，但安徽省沒有相關(guān)政策，也愛莫能助。如果家庭確實有困難的，可以從民政救濟的途徑解決。又從辯證的角度解釋：公平是相對的，不公平才是絕對的，并以切身體會和全省多個群體舉出多個例子，化解群眾的心里不平衡。最后，黃處長作了明確答復(fù)：由于2002年民師轉(zhuǎn)正工作已全部結(jié)束，不會也不可能有任何新的政策出臺，只能到此為止，不要抱任何幻想，要面對現(xiàn)實。
、省政府接待室及省教育廳領(lǐng)導(dǎo)多次接待解釋后，民師代表雖心有不甘，也只有逐漸接受現(xiàn)實。但表示會檢舉通過不正當(dāng)手段違規(guī)進入民師隊伍的人員。同時要求返回后再見劉書記面談。中午11：30五名代表乘車返回。
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安徽工傷保險新政
安徽工傷保險新政
記者3月1日從省人社廳獲悉，《安徽省工傷保險省級統(tǒng)籌暫行辦法》近期將下發(fā)各地執(zhí)行。《暫行辦法》明確規(guī)定，按照制度統(tǒng)一、屬地管理、分級負責(zé)、缺口分擔(dān)原則，在全省范圍實現(xiàn)“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一繳費基數(shù)和費率、統(tǒng)一待遇計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一經(jīng)辦管理和信息系統(tǒng)、統(tǒng)一基金預(yù)算管理、統(tǒng)一基金調(diào)劑使用。
近年來，我省工傷保險制度不斷完善，全省范圍內(nèi)工傷保險制度和政策基本統(tǒng)一，基金征管統(tǒng)一規(guī)范，工傷保險市級統(tǒng)籌已基本實現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支，但還存在工傷保險統(tǒng)籌層次較低、抵御風(fēng)險能力偏弱及區(qū)域發(fā)展不平衡等問題。《暫行辦法》提出在統(tǒng)一基金預(yù)算管理的`基礎(chǔ)上，建立工傷保險基金省級調(diào)劑制度，調(diào)劑解決各地工傷保險基金支付缺口，進一步提高我省工傷保險基金的抗風(fēng)險能力，實現(xiàn)共濟功能。
據(jù)了解，我省將盡快制定相關(guān)配套政策，加快全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)建設(shè)，強化經(jīng)辦能力建設(shè)，提升經(jīng)辦管理服務(wù)水平，確保工傷保險省級統(tǒng)籌工作的平穩(wěn)實施，推動我省工傷保險制度更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
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