馬路市場(chǎng)整治方案
隨著(zhù)城市的不斷建設發(fā)展,居住人口的不斷增多,汽車(chē)保有量的持續增長(cháng),馬路市場(chǎng)所暴露出來(lái)的道路堵塞、垃圾遍地、亂停亂放等環(huán)境臟亂差問(wèn)題一直為群眾所詬病,困擾著(zhù)濟陽(yáng)執法大隊,同志們看在眼里,急在心里,如何既解決好這些商販的生存難題。今天公文小編收集整理了馬路市場(chǎng)整治方案,希望對您有幫助!
按照《XXXX市人民政府辦公室關(guān)于強力推進(jìn)新一輪農村環(huán)境衛生綜合整治工作的實(shí)施意見(jiàn)》(潭政辦發(fā)〔2015〕30號)文件中明確“XXXX年完成所有國道馬路市場(chǎng)和50%以上省道馬路市場(chǎng)的取締搬遷任務(wù)”的整治目標任務(wù),為進(jìn)一步規范農村馬路市場(chǎng)管理,鞏固和提升全市農村環(huán)境衛生綜合整治成果,經(jīng)研究決定,20XX年在全市開(kāi)展農村馬路市場(chǎng)綜合整治工作,制定方案如下:
一、重點(diǎn)工作
加大專(zhuān)項整治力度,進(jìn)一步提升馬路市場(chǎng)整治效果,解決“無(wú)序、占道、管理缺失”的問(wèn)題;規范農村集貿市場(chǎng)和集貿超市管理;徹底取締國、省道馬路市場(chǎng);對其他農村小型趕集場(chǎng)按照“擺攤劃線(xiàn)經(jīng)營(yíng)、交通有人維護、保潔專(zhuān)人負責”的原則進(jìn)行管理。
二、責任分解(略)
進(jìn)一步鞏固深化國、省道馬路市場(chǎng)綜合整治成果,20XX年對全市內27個(gè)國、省道的農村馬路市場(chǎng)(其中XXXX縣5個(gè),湘鄉市18個(gè),韶山1個(gè),雨湖區3個(gè)),分別按照“遷入就近市場(chǎng)、劃出空地提供經(jīng)營(yíng)、劃線(xiàn)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、取締現有馬路市場(chǎng)”整治目標,逐一完成綜合整治,確保無(wú)反彈。每個(gè)季度由市農村環(huán)境衛生綜合整治工作領(lǐng)導小組辦公室組織檢查考核,年底進(jìn)行考核驗收。
三、相關(guān)工作要求
1、落實(shí)責任,夯實(shí)基礎工作。各縣(市)區商務(wù)局要繼續將農村馬路市場(chǎng)綜合整治工作納入重要議事日程,明確領(lǐng)導具體抓、靠前指揮。縣(市)區商務(wù)局、鄉鎮要加強隊伍建設,配齊人員,優(yōu)先提供保障工作正常運轉的條件。鄉鎮實(shí)行黨政“一把手”負總責、分管領(lǐng)導具體抓,聯(lián)點(diǎn)干部、村干部包點(diǎn)責任制,完善市場(chǎng)保潔人員管理制度和工作職責要求。
2、整合力量,形成整治合力。農村馬路市場(chǎng)的`綜合整治工作在市農村環(huán)境衛生綜合整治工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下進(jìn)行,各縣(市)區商務(wù)局、鄉鎮要對照年度目標任務(wù)要求,大力推進(jìn)綜合整治工作,充分發(fā)揮部門(mén)職能作用,積極配合支持,提高集聚效應,形成整治合力。
3、完善制度,建立常態(tài)機制。按照馬路市場(chǎng)綜合整治的目標任務(wù),由市農村環(huán)境衛生綜合整治工作領(lǐng)導小組牽頭,在繼續堅持“月檢查、季講評、年總評”,明查與暗訪(fǎng)、督查與督辦、常規檢查與專(zhuān)項檢查“三結合”,以及按月通報、按季講評等方式的基礎上,將每個(gè)季度檢查考核排名覆蓋至每個(gè)鄉鎮,具體考核辦法參照《XXXX市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)<農村馬路市場(chǎng)綜合整治考核辦法>的通知》(潭商發(fā)〔2015〕44號)執行。
為進(jìn)一步規范香雪農貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,維護公路交通安全通暢,根據“三創(chuàng )”大行動(dòng)工作要求,特制定如下實(shí)施方案:
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展的理念整治馬路市場(chǎng),一手抓依法取締,一手抓合理疏導,通過(guò)加大宣傳、執法和管理力度,全面推進(jìn)馬路市場(chǎng)整治,進(jìn)一步解決馬路市場(chǎng)影響環(huán)境衛生、食品衛生、交通安全等群眾關(guān)心的熱、難點(diǎn)問(wèn)題,實(shí)現“徹底取締”和“規范經(jīng)營(yíng)”兩個(gè)目標。
二、組織領(lǐng)導
為加強對馬路市場(chǎng)整治工作的領(lǐng)導,成立香雪農貿市場(chǎng)馬路市場(chǎng)整治工作領(lǐng)導小組,燕泉街道黨工委書(shū)記廖永忠、燕泉街道辦事處主任雷顧問(wèn),燕泉街道黨工委副書(shū)記黃組長(cháng),燕泉街道曾副主任、燕泉街道城管執法大隊大隊長(cháng)徐副組長(cháng),街道城管辦、綜治辦,香雪農貿市場(chǎng)負責人、工商所負責人、治安巡邏隊、社區工作人員為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在香雪物業(yè)辦公室,由燕泉執法大隊陳軍兼任辦公室主任,負責日常工作的調度、協(xié)調,香雪物業(yè)公司負責一切后勤保障。
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20XX年6月17日—23日)
搞好調查摸底,確定馬路市場(chǎng)取締范圍和規劃臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。制訂方案,召開(kāi)動(dòng)員會(huì )、工作協(xié)調會(huì ),統一認識,明確任務(wù)。印發(fā)《整治通告》,向馬路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)、村民等分發(fā)告知書(shū),懸掛橫幅、出動(dòng)流動(dòng)宣傳車(chē)等多種形式,向菜農和經(jīng)營(yíng)戶(hù)宣傳整治馬路市場(chǎng)的意義,做好經(jīng)營(yíng)戶(hù)的勸導工作,加強與攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的溝通和聯(lián)系,爭取攤販、菜農及其他經(jīng)營(yíng)戶(hù)的支持,營(yíng)造整治良好氛圍。
(二)實(shí)施整治階段(20XX年6月24日—30日)
1、依法取締食品加工城嚴重占路為市的行為,依法清除違法建設的雨棚、標牌、攤點(diǎn)等,引導所有商販全部進(jìn)入農貿市場(chǎng)交易;
2、禁止在公路用地范圍內擺攤設點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾或者其它損壞、污染公路和影響公路通暢的行為;
3、對于個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)實(shí)行劃行歸類(lèi)經(jīng)營(yíng),有序擺放,固定攤販進(jìn)入主體市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng);零擔菜農需按規定區域有序擺放,確保道路暢通并做好衛生保潔工作;
4、所有車(chē)輛必須停靠在指定的場(chǎng)所,嚴禁隨意停放、嚴禁隨意調頭。
(三)總結完善階段(20XX年7月1日—15日)
1、對整治工作情況進(jìn)行總結,對取締的馬路市場(chǎng)區域,強化日常巡查,落實(shí)長(cháng)效管理措施,嚴防整治后的反彈和回潮。
2、針對前期整治行動(dòng)中出現的新情況和新問(wèn)題,及時(shí)協(xié)商解決。對確有需要的,本著(zhù)以人為本的原則,在不影響交通、不影響周邊居民生活的前提下,研究可行性方案。
四、工作要求及行動(dòng)工作分組職責
1、參加整治各部門(mén)及當地居民要充分認識開(kāi)展馬路市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作的重要性和必要性,統一思想認識,通力合作,抓好落實(shí)。
2、按照分組和時(shí)間安排,參加人員應在規定時(shí)間內統一到指定地點(diǎn)集合,不得無(wú)故推脫、遲到、缺席等。
3、所有人員應嚴肅工作紀律,服從各帶隊組長(cháng)的指揮;嚴格執行整治方案要求,做到文明執法,依法行政。
4、宣傳維穩組(17人)
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:街道駐社區干部(2人)、社區工作人員(8人)、綜治辦(4人)、治安巡邏隊(5人)。
職 責:負責組織、協(xié)調、指揮聯(lián)合執法隊實(shí)施整治工作;指揮處理各類(lèi)突發(fā)事件。
5、整治行動(dòng)組(58人)
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:城管辦(6人)、執法隊(50人)
職 責:負責組織整治馬路市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)工作。
6、后勤保障組(10人)
組 長(cháng):
成 員:
職 責:
保安市場(chǎng)整治方案
一、指導思想
以市公安局《清理整頓打擊規范保安服務(wù)市場(chǎng)專(zhuān)項活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì )》精神為指針,以市、區公安監管機關(guān)各項指示要求為依據,認真吸取近期保安行業(yè)連續發(fā)生三起惡性案件、事件的教訓,舉一反三,深入剖析和查找本單位存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節,通過(guò)全員教育,層層動(dòng)員,不斷提高各級各類(lèi)人員依法經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)和遵紀守法的自覺(jué)性,促進(jìn)各項規章制度在保安一線(xiàn)的落實(shí),努力達到市局提出的“確保客戶(hù)單位安全、確保內部不發(fā)生問(wèn)題”的要求,為企業(yè)建設和發(fā)展打下堅實(shí)基礎。
二、組織領(lǐng)導
公司成立清理整頓工作領(lǐng)導小組,總經(jīng)理任組長(cháng),副總經(jīng)理、業(yè)務(wù)管理總監任副組長(cháng),機關(guān)各部、室負責人和各分公司經(jīng)理、各保安大隊長(cháng)為組員,統一領(lǐng)導此次清理整頓工作。公司管理部為清理整頓主責部門(mén),負責組織、指導公司所屬單位的清理整頓工作,及時(shí)收集、匯總相關(guān)情況報公司領(lǐng)導。
三、清理整頓的主要工作和任務(wù)
根據市、區公安機關(guān)的指示要求,針對公司所屬單位在經(jīng)營(yíng)和管理上存在的普遍性問(wèn)題,這次清理整頓要重點(diǎn)抓好以下五項工作:
(一)、認真抓好法律、法規和安全教育,不斷增強保安人員遵紀守法的自覺(jué)性。一是結合傳達兄弟公司發(fā)生惡性案件、事件的通報,認真組織全體保安人員進(jìn)行一次法制和安全教育,引導大家自覺(jué)遵紀守法,牢固樹(shù)立法律法規意識,堅決不做違法違紀和超越職權的事。二是根據公安機關(guān)的部署,繼續抓好“七防六要五不準”的再教育,并通過(guò)板報、墻報進(jìn)行張貼宣傳,使全體保安人員人人清楚上級指示要求的內容,真正做到家喻戶(hù)曉。三是認真落實(shí)好公安機關(guān)關(guān)于“人人受教育、個(gè)個(gè)有筆記”的要求,各單位要為單獨駐勤的保安班隊配發(fā)會(huì )議記錄本,為所有保安人員配發(fā)學(xué)習筆記本,并抓好督促檢查,迎接公安監管機關(guān)的檢查。
(二)、深入做好摸底排查和安全檢查,及時(shí)消除安全隱患。
一是對重點(diǎn)人的情況要進(jìn)行認真分析排查,重點(diǎn)是保安人員中有無(wú)精神病患者,有無(wú)因個(gè)人、家庭、情感、勞資糾紛、上下級關(guān)系緊張以及性格粗暴、愛(ài)打架斗毆等易危及安全的高風(fēng)險人員。各單位領(lǐng)導對上述重點(diǎn)人的情況要做到心中有數,并視情采取防范措施,及早解決問(wèn)題,及早消除隱患。二是在保安隊伍中組織一次點(diǎn)驗活動(dòng),對私藏管制刀具和淫穢書(shū)籍、音像等可能誘發(fā)違法違紀的物品,要及時(shí)收繳并做好說(shuō)服教育工作。三是督促和指導各駐勤網(wǎng)點(diǎn)和保安班隊,認真開(kāi)展“防火、防盜、防災害性事故”為主要內容的安全檢查,尤其要把夏季用電和防淹亡、防食物中毒、防奸等作為重點(diǎn),及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題,確保內部安全。
(三)、堅決執行上級規定,認真抓好“指令性”工作落實(shí)。圍繞依法經(jīng)營(yíng)和規范管理,市、區公安機關(guān)有許多硬性指標和規定要求,各單位必須認真貫徹落實(shí)。一是要抓好《保安員證》考試工作,對本單位保安人員總數和已取得《保安員證》人數等情況要心中有數,做好隨時(shí)接受公安機關(guān)檢查的準備。二是要抓好保安人員信息錄入工作,按規定要求及時(shí)上報新入職和離職人員變動(dòng)情況,杜絕因信息更新不及時(shí)而導致數據不準、內容不實(shí)等問(wèn)題的發(fā)生,尤其是對不符合保安員條件人員的'處理要嚴格按公司要求辦理,并盡快反饋處理結果。三是要抓好保安員《勞動(dòng)合同》和《安全保證書(shū)》簽訂工作,嚴格履行保安員入職、離職手續,做到資料齊全,手續完備。四是抓好項目部經(jīng)理、保安班隊長(cháng)法制教育培訓工作,每期參訓人員要按時(shí)報到,自覺(jué)遵守各項規定,杜絕因違規違紀被退學(xué)問(wèn)題的發(fā)生。五是抓好保障保安員合法權益的工作,自覺(jué)做到以人為本,關(guān)心愛(ài)護保安員,堅決杜絕扣押保安員身份證件、拖欠保安員工資等違規違紀行為,努力營(yíng)造和諧的內部環(huán)境,促進(jìn)保安員隊伍穩定。
(四)、抓好各項規章制度再學(xué)習,促進(jìn)隊伍管理規范化。按照公安監管機關(guān)的指示要求,公司在原有規章制度的基礎上,結合保安
隊伍實(shí)際情況,專(zhuān)門(mén)編制了《保安隊伍教育管理文件匯編》,近期陸續下發(fā)到所有保安班隊。該匯編主要內容是:《保安服務(wù)管理制度》、《保安人員崗位制度》、《保安人員管理制度》、《員工請銷(xiāo)假管理制度》、《應急情況處置預案》。各級管理干部尤其是各經(jīng)營(yíng)單位主要負責人,要帶頭抓好自身學(xué)習,并組織好所屬人員的學(xué)習教育,使廣大保安員都能清楚上級的各項規定要求,明確各自的職責權限,真正做到有法可依,有章可循,進(jìn)一步促進(jìn)保安隊伍規范化、人性化管理,最大限度地避免和減少各種違規和違紀問(wèn)題的發(fā)生。
(五)、加大自查、互查和糾察力度,嚴肅處理違規違紀問(wèn)題。為確保清理整頓效果,公司決定采取自查、互查和糾察相結合的方法,對全公司所有保安班隊進(jìn)行指導檢查。一是各單位認真組織好自查,對查找出的問(wèn)題要有整改措施,并做到責任到人,限期糾正。二是由公司協(xié)調各單位進(jìn)行互查,擔負互查任務(wù)的單位要按規定及時(shí)向公司管理部上報情況。三是公司糾察隊將通過(guò)明察和暗訪(fǎng)等各種形式,以檢查持證上崗、入職政審、信息比對、勞動(dòng)合同和《安全保證書(shū)》簽訂等情況為重點(diǎn),進(jìn)行普遍檢查和重點(diǎn)抽查,對問(wèn)題嚴重且不認真整改的單位,除依據公司《保安糾察檢查扣分標準》進(jìn)行經(jīng)濟處罰外,視情追究單位領(lǐng)導責任。
四、幾點(diǎn)要求:
(一)思想重視,認真組織。各單位領(lǐng)導要高度重視和嚴密組織好這次清理整頓工作,在認真學(xué)習公司整頓方案的基礎上,緊密結合本單位實(shí)際制定好具體實(shí)施方案,做到組織有力,工作有序,確保效果。
(二)領(lǐng)導帶頭,嚴于律己。各級管理干部特別是單位主要負責人,要認真吸取兄弟公司發(fā)生惡性案件、事件的教訓,帶頭學(xué)法、知法、守法,始終做到依法經(jīng)營(yíng),堅決杜絕違規違紀問(wèn)題的發(fā)生。
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