關(guān)于苗圃安全生產(chǎn)制度(園林苗圃安全生產(chǎn)制度)
關(guān)于苗圃安全生產(chǎn)制度
關(guān)于苗圃安全生產(chǎn)制度
一、國有苗圃是縣屬事業(yè)單位，行政上接受縣林業(yè)局的領(lǐng)導，業(yè)務(wù)上接受上級有關(guān)部門(mén)的指導。
二、按照《國有林場(chǎng)<苗圃>管理條例》的規定，國有苗圃應堅持“自主經(jīng)營(yíng)，獨立核算，自負盈虧”的原則。
三、以“管理國有苗圃，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展”為宗旨，生產(chǎn)培育優(yōu)質(zhì)良種壯苗，滿(mǎn)足社會(huì )造林綠化的需要。
四、國有苗圃以編制國有苗圃規劃計劃，林木種苗生產(chǎn)供應，護林防炎，林木良種德育與新技術(shù)推廣，苗圃職工培訓管理，林木種苗調劑和林業(yè)住處服務(wù)為主要業(yè)務(wù)，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)。
五、土地經(jīng)營(yíng)管理：苗圃土地屬于林地，歸國家所有，不經(jīng)省林業(yè)局審批，任何單位和個(gè)人不得占用。在滿(mǎn)足國家林業(yè)項目和苗圃生產(chǎn)自身用地的情況下，部分土地向社會(huì )招標租賃，以彌補苗圃生產(chǎn)資金的短缺。
六、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理：以培育園林綠化良種苗木為主，實(shí)行“統一經(jīng)營(yíng)，崗位承包，聯(lián)產(chǎn)計酬，工效掛鉤”的辦法，生產(chǎn)達成一定效益程度，按照國家核定的從業(yè)人員工資基數，多勞多得，少勞少得，不勞不得。
七、人事管理：原則上服從縣林業(yè)局人事安排，苗圃有人事管理權，在生產(chǎn)達成一定規模，產(chǎn)生一定經(jīng)營(yíng)效益，能夠承受一定財力的情況下，苗圃可適當安排縣林業(yè)系統分流的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和接收具備園林苗圃經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)的大中專(zhuān)畢業(yè)生，今后一律不再接受退伍兵和臨時(shí)工。凡縣林業(yè)局在檔管理的人員，苗圃予以繳納養老保險金，發(fā)放退休金，其他打工人員不與苗圃發(fā)生任何勞動(dòng)關(guān)系 干一天，發(fā)一天的小工費。
八、物資管理：苗圃生產(chǎn)必用的工具，辦公用品，實(shí)行統一購置，專(zhuān)人管理，一律不外借。
九、水電管理：節約用電，節約用水，實(shí)行水電有償使用，不論職工個(gè)人和租地居住戶(hù)，按照國家征收標準收取水電費和房租。
十、財務(wù)管理：實(shí)行單獨核算，企業(yè)化管理，財政定額（或全額）補貼。接受上級財政審計部門(mén)的監督管理，一般生產(chǎn)性開(kāi)支由苗圃自主決定，重大項目和非生產(chǎn)性專(zhuān)業(yè)報請縣林業(yè)局審批；實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用苗圃項目和生產(chǎn)經(jīng)費；征收的土地租金在保證退休人員養老金的前提下，用于職工工資，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入主要用于在職職工工資補助和工效掛鉤獎勵，一部分用于擴大再生產(chǎn)投入。實(shí)行定期報帳制度。
國營(yíng)林場(chǎng)苗圃財務(wù)管理辦法
第一章 總則
第一條：為了加強國營(yíng)林場(chǎng)、苗圃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)場(chǎng)圃）的財務(wù)管理，搞好經(jīng)濟核算，不斷提高生態(tài)效益、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益，根據國家有關(guān)規定，特制定本辦法。
第二條：場(chǎng)圃及其所屬各單位都要按照本辦法的規定，建立健全財務(wù)管理制度，加強財務(wù)管理。
第三條：場(chǎng)圃是國家培育森林資源和優(yōu)良苗木的基地，是全民所有制的生產(chǎn)性事業(yè)單位。場(chǎng)圃要按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的要求，實(shí)行經(jīng)濟核算。
第四條：各級財政、林業(yè)部門(mén)可以根據本地實(shí)際情況，對場(chǎng)圃實(shí)行不同形式的財務(wù)管理。具體形式由各省、自治區、直轄市財政、林業(yè)廳（局）確定。
第五條：場(chǎng)圃應發(fā)揚自力更生、勤儉辦事業(yè)的精神，貫徹執行“以林為主、多種經(jīng)營(yíng)、綜合利用、以短養長(cháng)”的方針，在努力增加森林資源和優(yōu)良苗木的前提下，充分利用資源、技術(shù)、人力、設備的優(yōu)勢，挖掘潛力，因地制宜地發(fā)展種植、養殖、采集、加工、開(kāi)礦、建筑、運輸、商業(yè)
、旅游、服務(wù)等多種經(jīng)營(yíng)和綜合利用，以增加場(chǎng)圃收入，擴大積累，不斷提高自我發(fā)展能力。
第六條：場(chǎng)圃的財務(wù)管理工作，要認真執行國家的財經(jīng)方針政策和法規，講究生財、聚財、理財之道，管好用好各項資金，正確處理各方面的分配關(guān)系，進(jìn)行經(jīng)濟預測和分析，參與經(jīng)營(yíng)決策，維護財經(jīng)紀律，加強財務(wù)監督。
第七條：場(chǎng)圃是獨立的經(jīng)濟核算單位，要建立與管理體制相適應的內部財務(wù)核算體制。按照“統一領(lǐng)導、分級管理”的原則，實(shí)行一級核算，二級管理，有條件的場(chǎng)圃也可實(shí)行二級核算三級管理。
場(chǎng)圃總部統一組織和領(lǐng)導全場(chǎng)圃的財務(wù)會(huì )計工作，全面管理場(chǎng)圃財務(wù)收支，統一核算全場(chǎng)圃產(chǎn)品成本和盈虧；并對國家和上級主管部門(mén)負責繳款、借款，接受撥款事項。
實(shí)行一級核算的場(chǎng)圃，其所屬基層生產(chǎn)單位，負責管理本單位的財產(chǎn)、物資和資金，建立、健全基層原始記錄，搞好經(jīng)濟核算，按要求為場(chǎng)部提供經(jīng)濟核算資料。
實(shí)行兩級核算的場(chǎng)圃，其分場(chǎng)圃及場(chǎng)辦多種經(jīng)營(yíng)和綜合利用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以在場(chǎng)部的統一領(lǐng)導下，單獨核算盈虧。經(jīng)場(chǎng)部批準可在銀行單獨開(kāi)戶(hù)，對外辦理結算業(yè)務(wù)。
第八條：場(chǎng)圃的森林資源和一切財產(chǎn)均屬全民所有，任何單位和個(gè)人不得侵占；不得向場(chǎng)圃平調物資、攤派資金和勞務(wù)。
第二章 財務(wù)計劃管理
第九條：財務(wù)計劃是指導場(chǎng)圃經(jīng)濟活動(dòng)的主要依據之一。場(chǎng)圃要認真組織編制年度財務(wù)計劃，切實(shí)加強財務(wù)工作的計劃管理。
場(chǎng)圃編制財務(wù)計劃，要認真貫徹國家有關(guān)方針政策，堅持“實(shí)事求是、量力而行、積極可靠、留有余地”的原則，充分挖掘內部潛力，搞好綜合平衡，努力完成上級下達的財務(wù)指標。
第十條：場(chǎng)圃財務(wù)計劃根據生產(chǎn)、銷(xiāo)售、勞動(dòng)工資、物資供應、基本建設等計劃進(jìn)行編制。內容主要包括：財務(wù)收支計劃、營(yíng)林生產(chǎn)作業(yè)成本計劃、產(chǎn)品生產(chǎn)成本計劃、利潤計劃、專(zhuān)用基金計劃，并附文字說(shuō)明。財務(wù)計劃表格式及編制說(shuō)明由各省、自治區、直轄市財政、林業(yè)廳（局）
規定。
第十一條：場(chǎng)圃的財務(wù)計劃自下而上地編制并按隸屬關(guān)系規定報財政部門(mén)或林業(yè)部門(mén)審批。財務(wù)計劃一經(jīng)批準，必須嚴格執行。如遇特殊情況必須調整計劃時(shí)，應按計劃審批程序報批。
第十二條：為確保年度財務(wù)計劃的實(shí)現，場(chǎng)圃應把年度財務(wù)計劃的各項指標，認真落實(shí)到基層生產(chǎn)單位和有關(guān)職能部門(mén)。有條件的應編制季度收支計劃。堅持按計劃辦事，定期檢查。年度終了要及時(shí)、準確、完整地編制財務(wù)決算，全面分析檢查財務(wù)計劃的執行情況。
第三章 資金管理
第十三條：場(chǎng)圃的資金來(lái)源主要包括：林業(yè)事業(yè)費撥款、周轉金、基本建設資金、銀行借款、專(zhuān)用基金等。各項資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，按用途考核其經(jīng)濟效果。
第十四條：林業(yè)事業(yè)費撥款，指各級財政部門(mén)撥給場(chǎng)圃的營(yíng)林事業(yè)經(jīng)費，包括營(yíng)林機構經(jīng)費、森林保護經(jīng)費、技術(shù)和良種推廣費、勘察設計費和其它林業(yè)事業(yè)費等。
場(chǎng)圃事業(yè)費管理，實(shí)行“定額包干、結余留用，超支不補”的辦法，即由場(chǎng)圃根據林業(yè)事業(yè)的發(fā)展需要和定編人數，編制事業(yè)費預算，報上級主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)審批下達，場(chǎng)圃要嚴格按核定的預算使用資金。年終要按財政部門(mén)的規定編報決算。包干結余的事業(yè)費應分別建立生產(chǎn)發(fā)
展基金、職工福利基金、職工獎勵基金和后備基金。
第十五條：專(zhuān)項撥款：指林業(yè)主管部門(mén)，財政部門(mén)或其它部門(mén)，撥給場(chǎng)圃指定其專(zhuān)門(mén)用途的款項。包括苗木培育、中成林撫育、林木良種和速生豐產(chǎn)林基地建設等資金。
專(zhuān)項撥款由場(chǎng)部按有關(guān)部門(mén)布置的任務(wù)和要求編制計劃，報經(jīng)批準后，按規定用途使用，年終單獨編報決算。
第十六條：周轉金，指林業(yè)主管部門(mén)、財政部門(mén)撥（借）入和場(chǎng)圃自籌的作為各項生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中周轉使用的資金。
場(chǎng)圃要按規定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目合理安排生產(chǎn)周轉金，對材料、產(chǎn)品的儲備要實(shí)行定額管理，以加速資金周轉。周轉金只能用于生產(chǎn)流通環(huán)節，不得用于基本建設和事業(yè)費支出，并應保持完整。對借入的周轉金，要按合同規定辦事，如期歸還。
第十七條：基本建設資金，指納入基本建設投資計劃的資金，包括國家預算內安排的基本建設撥款和借款，以及林業(yè)主管部門(mén)和場(chǎng)圃自籌用于基本建設的資金。
基本建設資金用于經(jīng)批準的投資計劃規定的項目（含造林、中幼林撫育、建筑安裝工程、設備購置及其它基本建設支出）。場(chǎng)圃基本建設應按基建程序辦理，其資金使用，要做到投資少，效益大。
凡上級撥入用于營(yíng)林生產(chǎn)的基本建設資金，年終結余不注銷(xiāo)，結轉下年納入計劃繼續使用。
場(chǎng)圃以自有資金用于造林、撫育和營(yíng)林生產(chǎn)設施的可不納入基本建設計劃管理，但須經(jīng)主管部門(mén)批準。
第十八條：銀行借款，指場(chǎng)圃在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，根據需要，按規定向銀行借入的資金，包括一般借款、林業(yè)項目借款、世行借款、其它專(zhuān)用借款。后三項借款統稱(chēng)為“專(zhuān)項借款”。銀行借款應嚴格按規定用途使用，接受銀行監督。
第十九條：專(zhuān)用基金，指場(chǎng)圃按規定提取具有專(zhuān)門(mén)用途的資金。包括育林基金、更新改造基金、大修理基金、生產(chǎn)發(fā)展基金、后備基金、職工福利基金、職工獎勵基金。專(zhuān)用基金要堅持“先提后用，量入為出”的原則。
一、育林基金，是國營(yíng)林場(chǎng)培育森林資源的一項專(zhuān)用資金。具體辦法先按各地現行規定執行，待全國統一規定后，再按統一規定執行。
二、更新改造基金，指場(chǎng)圃按應計提折舊的固定資產(chǎn)原值提取的折舊基金，按木竹及林副產(chǎn)品的產(chǎn)量（或銷(xiāo)售收入）提取的更新改造資金和固定資產(chǎn)變價(jià)收入組成。主要用于林區道路延伸，固定資產(chǎn)的重置更新以及挖潛、革新、改造、零星土建工程和零星固定資產(chǎn)購置。其中屬于基本
建設的部分，應按基本建設程序辦理。有撫育間伐或木竹采伐任務(wù)的林場(chǎng)，在木竹采運作業(yè)中使用的固定資產(chǎn)按木竹產(chǎn)量（或銷(xiāo)售收入）提取更新改造資金，不計提折舊基金。林業(yè)主管部門(mén)可適當集中一部分更新改造資金，按上述使用范圍用于場(chǎng)圃之間調劑。
三、大修理基金，指場(chǎng)圃按國家固定資產(chǎn)原值和規定計提比例，提取用于固定資產(chǎn)大修理的基金。固定資產(chǎn)發(fā)生大修理費用時(shí)，在該項基金內支付。中小修理費用直接列入各種產(chǎn)品生產(chǎn)成本。
四、生產(chǎn)發(fā)展基金，指從場(chǎng)圃留利和事業(yè)費包干結余中提取，主要用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)、開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)、綜合利用的基金。也可以用于彌補經(jīng)營(yíng)虧損和補充生產(chǎn)周轉金。
五、后備基金，指從場(chǎng)圃留利和事業(yè)費包干結余中提取用于以豐補歉的基金。經(jīng)主管部門(mén)批準，也可與生產(chǎn)發(fā)展基金合并使用。后備基金不得用于職工福利和獎金。
六、職工福利基金，指從場(chǎng)圃留利和事業(yè)費包干結余中提取的和按工資總額的一定比例提取的基金，主要用于職工集體福利事業(yè)、醫療、生活困難補助等支出。
場(chǎng)圃醫療、福利事業(yè)收入應沖減職工福利基金支出。
七、職工獎勵基金，指從場(chǎng)圃留利和事業(yè)費包干結余中提取用于職工獎勵的基金。獎金的使用，必須嚴格按照國家有關(guān)規定執行，必須體現多勞多得、鼓勵先進(jìn)、獎勤罰懶的.原則。
第二十條：場(chǎng)圃應按照現金管理制度的規定，嚴密現金收付手續，加強管理，保證安全，要指定專(zhuān)職人員辦理現金業(yè)務(wù)。現金必須帳款相符，不得以白條抵庫。場(chǎng)圃購買(mǎi)的各種有價(jià)證券，要作為貨幣資金妥善保管，保證帳券相符。
第四章 固定資產(chǎn)管理
第二十一條：固定資產(chǎn)是場(chǎng)圃的主要勞動(dòng)資料，是場(chǎng)圃從事生產(chǎn)建設的物質(zhì)技術(shù)基礎，必須加強管理，建立健全核算制度。
場(chǎng)圃的房屋、建筑物、機械設備、工具、儀器等，凡同時(shí)具備使用年限在1年以上，單項價(jià)值在500元以上兩個(gè)條件的列為固定資產(chǎn)。不同時(shí)具備以上兩個(gè)條件的列為低值易耗品。
有些主要設備，單價(jià)雖不足500元，但使用年限在1年以上，也應列為固定資產(chǎn)。有些工具、卡具、儀器等單價(jià)雖超過(guò)500元、但易毀壞的也可不列為固定資產(chǎn)，按低值易耗品進(jìn)行管理。
場(chǎng)圃使用的土地、公路（橋梁、涵洞、隧道）、碼頭、集材場(chǎng)、簡(jiǎn)易工棚、輸電線(xiàn)路、通訊線(xiàn)路、曬場(chǎng)、護堤、水庫、水渠、肥池、役畜、產(chǎn)畜、種畜等不列入固定資產(chǎn)，但要造冊登記，加強管理。
第二十二條：場(chǎng)圃的固定資產(chǎn)分為生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)五大類(lèi)。
第二十三條：為了保證固定資產(chǎn)的重置更新，場(chǎng)圃應按規定計提固定資產(chǎn)折舊。但下列固定資產(chǎn)不提折舊：未使用和不需用的設備，已經(jīng)提足折舊的固定資產(chǎn)。
由于技術(shù)落后經(jīng)主管部門(mén)批準報廢的固定資產(chǎn)，其未提足的折舊可以補提，由于管理不善，提前報廢的固定資產(chǎn)，未提足的折舊，不再補提。場(chǎng)圃出租的固定資產(chǎn)要收取租賃費，并從租賃費收入中計提折舊。外單位以入股形式投入的固定資產(chǎn)應按規定計提折舊。
第二十四條：場(chǎng)圃固定資產(chǎn)折舊原則上實(shí)行分類(lèi)計提的辦法。各類(lèi)固定資產(chǎn)的折舊年限由各省、自治區、直轄市財政、林業(yè)廳（局）規定。
第二十五條：為了保證固定資產(chǎn)的正常使用，場(chǎng)圃應計提大修理基金。具體提取辦法由各省、自治區、直轄市財政、林業(yè)廳（局）規定。
第二十六條：場(chǎng)圃的固定資產(chǎn)調出、調入，須經(jīng)上級主管部門(mén)批準，原則上實(shí)行有償調撥。
場(chǎng)圃多余的、閑置的固定資產(chǎn)，可以出租或出售。出售固定資產(chǎn)須經(jīng)上級主管部門(mén)批準。出售、出租所得收入，必須用于技術(shù)改造和設備更新，不得挪作他用。
場(chǎng)圃出售的固定資產(chǎn)一律按現行價(jià)格結算，并一次性收回價(jià)款；出租給外單位及個(gè)人的固定資產(chǎn)，應規定租賃期滿(mǎn)時(shí)各項技術(shù)性能保養指標，并督促其定期維修保養。對租賃期損壞而不能修復的固定資產(chǎn)或租賃期滿(mǎn)時(shí)，不能達到租約規定技術(shù)性能保養指標的，應按實(shí)際價(jià)款賠償并處以
罰款。
第二十七條：場(chǎng)圃要建立健全固定資產(chǎn)的保管、使用、保養、維修和檢查制度，明確經(jīng)濟責任，保證生產(chǎn)正常進(jìn)行，提高固定資產(chǎn)利用率。
場(chǎng)圃應建立固定資產(chǎn)帳卡，定期進(jìn)行核對，保證帳卡、帳物相符。年終應進(jìn)行清查，發(fā)現盤(pán)盈、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)，應查明原因，認真處理。
固定資產(chǎn)的清理報廢，必須經(jīng)過(guò)技術(shù)鑒定，嚴格審查，按隸屬關(guān)系報經(jīng)主管部門(mén)批準。
第五章 林木資產(chǎn)管理
第二十八條：林木是場(chǎng)圃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要對象，是場(chǎng)圃資產(chǎn)的重要組成部分，場(chǎng)圃應在核算當年營(yíng)林生產(chǎn)作業(yè)成本的基礎上，積極創(chuàng )造條件，逐步實(shí)行營(yíng)林生產(chǎn)全過(guò)程的成本核算，并把林木的累計成本作為“林木資產(chǎn)”管理。
第二十九條：按照森林的不同效益，林木資產(chǎn)一般可分為用材林、經(jīng)濟林、防護林、薪炭林、特種用途林5類(lèi)。并分別核算：
一、用材林、薪炭林核算到采伐時(shí)止的累計成本。
二、經(jīng)濟林核算到正式投產(chǎn)可采收林產(chǎn)品時(shí)的累計成本。投產(chǎn)后發(fā)生的培育、管理費用，列入當年林產(chǎn)品成本，不再轉入林木資產(chǎn)。
三、防護林、特種用途林核算到達到培育目的或更新采伐時(shí)止的累計成本。
第三十條：林木資產(chǎn)的核算，一般采用下列幾種方法：
一、對歷年營(yíng)造的林木，以歷史上各年度的累計作業(yè)面積工作量、投入費用計算入帳。歷史資料不全，可通過(guò)調查，測算估價(jià)入帳。
二、當年發(fā)生的營(yíng)林生產(chǎn)成本，年終一次轉入林木資產(chǎn)。
三、天然林可采用適當方法估價(jià)入帳。無(wú)論采用哪種方法，林木資產(chǎn)都要以林小班為成本核算對象。條件不具備的場(chǎng)圃，也可以暫按林班為成本核算對象。
第三十一條：為了加強林木資產(chǎn)管理，必須建立林木資產(chǎn)檔案。場(chǎng)圃的財務(wù)部門(mén)和技術(shù)部門(mén)要相互配合，提供有關(guān)數據，共同做好管理工作。
第三十二條：場(chǎng)圃山界和林權的變化，自然災害等原因引起的林木資產(chǎn)增減，應按隸屬關(guān)系，報經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)批準后，進(jìn)行帳務(wù)處理。
第六章 產(chǎn)品物資管理
第三十三條：場(chǎng)圃生產(chǎn)的各類(lèi)產(chǎn)品，要嚴格按照國家有關(guān)政策規定管理。場(chǎng)圃的銷(xiāo)售部門(mén)要統一管理木竹等產(chǎn)品的銷(xiāo)售。屬于國家計劃任務(wù)內的產(chǎn)品，按計劃進(jìn)行調撥。各種產(chǎn)品的銷(xiāo)售要執行國家有關(guān)價(jià)格政策。場(chǎng)圃自用的（除用于基本建設以外）產(chǎn)品和加工用木竹，執行內部?jì)r(jià)格，
通過(guò)場(chǎng)圃轉帳結算，不作為銷(xiāo)售處理。
第三十四條：場(chǎng)圃的材料、物資，根據儲備、消耗定額，編制采購計劃，經(jīng)財務(wù)部門(mén)平衡，領(lǐng)導批準，按計劃采購。
場(chǎng)圃的低值易耗品要建立健全管理制度，在領(lǐng)用時(shí)一般采用“五五攤銷(xiāo)法”進(jìn)行攤銷(xiāo)。
第三十五條：場(chǎng)圃應建立健全產(chǎn)成品、半成品、材料、物資的采購驗收入庫、保管、領(lǐng)發(fā)、銷(xiāo)售等制度。做到采購銷(xiāo)售有計劃，儲備消耗有定額，進(jìn)庫有驗收，出庫有手續，保管有專(zhuān)責，嚴禁以借條抵庫，防止超儲積壓，霉爛變質(zhì)現象發(fā)生。要定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，保證帳卡、帳物、帳帳相
符，發(fā)現短缺應立即查明原因，屬于責任事故的，要追究責任。
調動(dòng)主管產(chǎn)品、材料、物資人員時(shí)，要清點(diǎn)庫存，交清帳目，辦理交接手續，由主管場(chǎng)長(cháng)（主任）和財會(huì )人員共同負責監交。
第七章 成本管理
第三十六條：場(chǎng)圃應按照國務(wù)院頒布的《國營(yíng)企業(yè)成本管理條例》的精神和財政部、林業(yè)部制定的《國營(yíng)林場(chǎng)苗圃成本核算辦法》的規定，加強成本管理，進(jìn)行成本核算。
要加強定額管理，健全原始記錄，準確地反映材料、物資、勞動(dòng)力消耗和設備利用率。
嚴格遵守國家規定的成本開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準，按不同資金來(lái)源，劃清生產(chǎn)成本和各項事業(yè)費及其他支出的界限，嚴禁把不應由成本開(kāi)支的支出擠入成本。
第三十七條：場(chǎng)圃要編好成本計劃，確定計劃期內的目標成本，作為控制成本的依據。場(chǎng)圃必須把成本的控制和考核，作為經(jīng)濟責任制的重要內容。根據成本計劃的要求，將有關(guān)成本指標逐級分解落實(shí)到基層，并與經(jīng)濟責任緊密結合。
第三十八條：場(chǎng)圃財會(huì )部門(mén)和其他部門(mén)應密切配合，按照成本分級歸口管理的原則，區別不同情況，定期進(jìn)行成本分析，考核成本計劃的完成情況，找出節約挖潛的途徑。
第八章 利潤管理
第三十九條：利潤是場(chǎng)圃自我積累，自我發(fā)展的重要資金來(lái)源之一。場(chǎng)圃要努力發(fā)展生產(chǎn)，厲行節約，降低成本，不斷提高盈利水平。
第四十條：場(chǎng)圃必須正確計算利潤或虧損總額。產(chǎn)品銷(xiāo)售收入減銷(xiāo)售稅金、教育費附加、生產(chǎn)成本、銷(xiāo)售費用、育林基金后等于產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤；產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤加其他銷(xiāo)售利潤、承包戶(hù)實(shí)際上交凈收入、營(yíng)業(yè)外收入，減營(yíng)業(yè)外支出后等于利潤（或虧損）總額。
場(chǎng)圃在撫育期間的林業(yè)生產(chǎn)和舉辦的各種多種經(jīng)營(yíng)、綜合利用所得利潤不上交財政，亦暫不征收所得稅。但利潤較多的場(chǎng)圃，應適當上交林業(yè)主管部門(mén)一部分。
上交林業(yè)主管部門(mén)的利潤，用于彌補所屬場(chǎng)圃的虧損，或用于擴大營(yíng)林生產(chǎn)，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)和綜合利用。不得用于林業(yè)主管部門(mén)自身的開(kāi)支。
年終未銷(xiāo)售的產(chǎn)品、在產(chǎn)品，按實(shí)際成本結轉下年，不作當年收入。
場(chǎng)圃的營(yíng)業(yè)外收入，包括：無(wú)法支付的應付款項，沒(méi)收逾期未退包裝物押金收入，其他收入等。
場(chǎng)圃的營(yíng)業(yè)外支出，包括：勞動(dòng)保險費，場(chǎng)圃辦學(xué)經(jīng)費，非常損失以及經(jīng)財政部門(mén)批準列支的其他項目。
第四十一條：場(chǎng)圃應正確計算留利。利潤總額，加其他單位轉來(lái)的利潤，減彌補營(yíng)林生產(chǎn)事業(yè)費支出的利潤，分給其他單位的利潤，歸還專(zhuān)項借款和基建借款本息的利潤、彌補以前年度虧損、上交主管部門(mén)的利潤等于場(chǎng)圃留用的利潤。
場(chǎng)圃留用的利潤分別建立生產(chǎn)發(fā)展基金、后備基金、職工福利基金、職工獎勵基金。具體比例由各省、自治區、直轄市財政、林業(yè)廳（局）確定，但生產(chǎn)發(fā)展基金一般不低于50％。
第九章 承包經(jīng)營(yíng)管理
第四十二條：為了充分調動(dòng)場(chǎng)圃職工的積極性，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，場(chǎng)圃?xún)炔靠梢砸虻刂埔说刂鸩綄?shí)行各種形式的承包經(jīng)營(yíng)責任制，并在實(shí)踐中不斷完善。
第四十三條：場(chǎng)圃可以實(shí)行專(zhuān)業(yè)承包、分段承包等多種形式的承包責任制。不論采取何種承包形式都要在有利于培育森林資源，提高經(jīng)濟效益的前提下，堅持責、權、利相結合，國家、場(chǎng)圃、職工利益相統一，職工勞動(dòng)所得同勞動(dòng)成果相聯(lián)系的原則。
第四十四條：承包者應按合同規定完成承包任務(wù)，及時(shí)足額向場(chǎng)圃交納承包費用（如承包收入、固定資產(chǎn)折舊費、租賃費、勞動(dòng)保險費、場(chǎng)圃管理費、職工福利費等）。對能夠上交產(chǎn)品的（如水果等）承包者，一般應以上交產(chǎn)品的形式向場(chǎng)圃上交承包費用。
第四十五條：合理確定承包指標。對承包合同規定的各項指標，要在分析承包項目的歷年情況和現狀，并充分考慮今后的發(fā)展變化的基礎上確定，既要積極先進(jìn)，又要切實(shí)可行。對一些盈利較大的承包項目，其利潤分配一定要貫徹國家得大頭，個(gè)人得小頭的原則。
對承包指標，經(jīng)過(guò)執行如有嚴重不合理的要按有關(guān)規定及時(shí)修訂和完善。
第四十六條：實(shí)行承包后，承包者所需生產(chǎn)資金基本自理，場(chǎng)圃在可能情況下，適當借給一部分周轉資金，但承包者必須按期歸還，并要支付資金占用費。
第四十七條：承包者生產(chǎn)的產(chǎn)品，一般應由場(chǎng)部統一銷(xiāo)售。必須由承包者直接銷(xiāo)售的，應使用統一的銷(xiāo)貨發(fā)票，作為銷(xiāo)貨憑證。
第四十八條：為有利于場(chǎng)圃進(jìn)行經(jīng)濟核算，全面反映經(jīng)濟活動(dòng)情況，場(chǎng)圃財會(huì )人員應幫助各承包者建帳，進(jìn)行會(huì )計核算，并應要求承包者向場(chǎng)部報送有關(guān)生產(chǎn)財務(wù)收支報表，為場(chǎng)部提供所需的財務(wù)指標和其它經(jīng)濟指標。
第十章 財務(wù)監督
第四十九條：場(chǎng)圃應單獨設置財會(huì )機構，配備財會(huì )人員，并保持財會(huì )人員的相對穩定，不要輕易調動(dòng)，財會(huì )人員的任免和調動(dòng)，要嚴格按照《中華人民共和國會(huì )計法》的有關(guān)規定執行。有條件的場(chǎng)圃應建立總會(huì )計師制度。
第五十條：場(chǎng)圃的各級領(lǐng)導要認真執行國家財經(jīng)制度，遵守《中華人民共和國會(huì )計法》的規定，要從政治上和生活上關(guān)心財會(huì )人員，支持財會(huì )人員的工作，并重視財會(huì )人員的培訓，不斷提高財會(huì )人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第五十一條：場(chǎng)圃要充分發(fā)揮財會(huì )部門(mén)的監督作用，建立健全財務(wù)制度，在場(chǎng)長(cháng)（主任）領(lǐng)導下，定期組織分析財務(wù)計劃的執行情況，總結經(jīng)驗，挖掘潛力，采取措施，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟效益。
第五十二條：場(chǎng)圃的財會(huì )工作，必須接受主管部門(mén)、財政部門(mén)、審計部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的監督檢查。場(chǎng)圃在接受監督檢查時(shí)，必須如實(shí)反映情況，積極提供資料，嚴禁弄虛作假。
第五十三條：場(chǎng)圃對敢于堅持原則，嚴格維護財經(jīng)紀律，認真執行財會(huì )制度的人員，應給予表?yè)P和獎勵；對不按財會(huì )制度辦事，違反財經(jīng)紀律，弄虛作假、損害國家利益的行為要嚴肅處理。
第五十四條：有條件的場(chǎng)圃要積極開(kāi)展內部審計工作。實(shí)行場(chǎng)長(cháng)任期目標管理責任制和承包經(jīng)營(yíng)責任制的場(chǎng)圃，場(chǎng)長(cháng)任期屆滿(mǎn)或調離，要進(jìn)行離任前財務(wù)審計。
第十一章 附 則
第五十五條：本辦法不適用于林業(yè)企業(yè)中的林場(chǎng)、苗圃，根據林業(yè)事業(yè)發(fā)展需要，轉為自然保護區管理的國營(yíng)林場(chǎng)可參照本辦法執行。
第五十六條：本辦法的修改和解釋權由財政部和林業(yè)部共同負責。各省、自治區、直轄市財政、林業(yè)廳（局）可根據本辦法的規定，結合本地區的具體情況共同制定補充規定或實(shí)施細則，并抄報財政部和林業(yè)部備案。
第五十七條：本辦法自1991年1月1日起施行。
園林苗圃安全生產(chǎn)制度
園林苗圃安全生產(chǎn)制度
一、安全責任管理:
根據工程現實(shí)情況,建立完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導組織體系,有組織、有領(lǐng)導開(kāi)展安全管理勾當。
1、建立各級人員安全生產(chǎn)責任制度,明確各級人員的安全職責,抓制度落實(shí),定期查抄安全責任落實(shí)情況,及時(shí)上報。
二、項目經(jīng)理是施工項目管理的第一人。全員承擔安全生產(chǎn)責任,建立安全生產(chǎn)責任,從經(jīng)理到工人的生產(chǎn)系統做到從上到下,一環(huán)不漏。各職能部門(mén)、人員的安全生產(chǎn)責任做到每一人有責。
3、施工項目應通過(guò)查抄部門(mén)的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查,并得到認可。
4、一切管理操作人員均需與施工項目簽定安全和談,向施工項目做出安全保證。
5、安全生產(chǎn)責任落實(shí)情況的查抄,該當真詳細的記錄,做好分配,賠償的原始資料之一。
二、現場(chǎng)安全規章制度:
1、原則
①、管理生產(chǎn)必管安全,誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則。
②、生產(chǎn)必須安全,不安全不生產(chǎn)的原則。
③、先防護,后生產(chǎn),無(wú)防護施工的原則。
④、發(fā)生事故"四不放過(guò)"原則。
二、抓好安全生產(chǎn)教育:
①、在安全教育上,以抓正面經(jīng)驗介紹為主,對新工人要履行三級教育和職工安全教育,建立安全教育卡片。考核及格后才準上崗,轉崗要經(jīng)轉崗教育,增強民間生產(chǎn)力經(jīng)常性安全教育,不停提高職工自我保護能力。
②、在培訓事情中,以抓特殊共沖培訓為主,堅持先培訓,后持證上崗的原則,沒(méi)有上崗證,不允許從事本本崗亭事情。
③、做好安全技術(shù)實(shí)施交底,下達任務(wù)單時(shí),必須寫(xiě)出安全注意事項,做到口頭交底和文字表達交底相結合。無(wú)安全技術(shù)措施交底不準施工生產(chǎn)。
3、增強安全查抄:
①、增強安全查抄是徹底體現執行安全標準的重要環(huán)節。堅持公司每一季一次,分公司每一月一次,項目部每一周一次,施工員班組長(cháng)安全員值日員每一日查抄。
②、整改反饋:查抄出來(lái)的問(wèn)題,要下達查抄整改通知書(shū),當真整改,做到落實(shí)(措施時(shí)間執行人)。專(zhuān)業(yè)項目則專(zhuān)業(yè)人員和施工管理人員共同查抄,填寫(xiě)驗收及格證,安裝與使用者兩邊簽字,主管領(lǐng)導批準使用。各項整改情況要及時(shí)復查,用文字表達反饋,對重大隱患該當采取停機停產(chǎn)查封措施。
三、臨時(shí)用電安全技術(shù)措施:
1、現場(chǎng)所有電線(xiàn)路采用三相五線(xiàn)制,線(xiàn)路布置見(jiàn)施工平面布制圖。
二、使用設備前須按規定穿戴和配備好響應的勞保用品,并查抄用電設備、電器裝置,保護設施是否完好,嚴禁設備帶病運轉。
3、停用設備須拉閘斷電,鎖好開(kāi)關(guān)箱。
4、搬遷、移動(dòng)用電設備須經(jīng)電工切斷電源,并妥善處置懲罰后方可進(jìn)行。
5、作好施工用電技術(shù)交底。
六、施工現場(chǎng)所有用電設備,除作保護結零外,必須在設備負荷線(xiàn)首端設置漏電保護裝置。
七、所有電工須持證上崗并按規范要求作業(yè)。
四、施工機具安全防護
五、工地安全作業(yè)紀律、防火制度:
1、工地安全作業(yè)紀律
①、進(jìn)入工地人員必須遵守安全生產(chǎn)規章制度和勞動(dòng)紀律,嚴禁違章作業(yè)。進(jìn)入施工現場(chǎng),必須戴好安全帽。
②、生產(chǎn)現場(chǎng)事情,不準赤膊、光腳或者穿拖鞋、高跟鞋。
③、嚴禁酒后上崗事情。
④、不準在施工現場(chǎng)戲耍、打鬧或者私自亂動(dòng)電機設備。
⑤、不準在施工現場(chǎng)往上或者往下拋擲材料工具物件等。
⑥、施工現場(chǎng)一切安全設施裝置及安全標志牌,禁止隨意拆除或者移動(dòng)。
⑦、禁止帶小孩進(jìn)入施工現場(chǎng),禁止在危險禁區通行。
二、工地保衛防火制度:
①、工地一切易燃、易爆物品符合,使用安全規定。
②、應嚴格遵守工地防火制度,禁火區嚴禁吸煙及動(dòng)火。
③、工地公共財產(chǎn),職工與民間生產(chǎn)力每一人有責敬服和保護。
④、工地一切安全消防設施應齊全有效,任何人不準隨意拆除。
六、保證安全組織措施:
1、現場(chǎng)安全生產(chǎn)責任制,項目經(jīng)理為首(施工隊長(cháng)、事情組長(cháng))安全生產(chǎn)責任制。
二、對所轄范圍的安全生產(chǎn)事情負直接領(lǐng)導責任,具體徹底體現執行上級涉及安全生產(chǎn)的政策、法規、標準和違章制度。
3、規劃、布置、查抄、總結、評比生產(chǎn)的同時(shí),規劃、布置、查抄、總結、評比安全事情,編制施工組織設計,制定安全技術(shù)措施,組織交底與實(shí)施,實(shí)施單位工程經(jīng)濟承包,要有安全指標要求和獎懲措施。
4、負責組織每一周一次的安全查抄。針對現場(chǎng)存在的隱患和不安全因素,及時(shí)采取有效整改措施,經(jīng)常組織開(kāi)展安全勾當,并有勾當記錄資料。
5、發(fā)生事故后,組織調查分析,及時(shí)上報,并制定防患措施,組織實(shí)施文明生產(chǎn)和安全達標,增強對職工的安全教育。
六、負責組織讀本施工區域的主要臨建設施,新安裝的重要電機設備的安全技術(shù)查抄判定與驗收事情。
七、施工員(工長(cháng)、工號長(cháng))安全生產(chǎn)責任制:
①、對所管轄的施工生產(chǎn)現場(chǎng)的安全生產(chǎn)負有直接責任。
②、向班組布置生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí),組織開(kāi)展工地生產(chǎn)安全達標,無(wú)事故競賽等安全勾當。
③、堅持每一天進(jìn)行安全查抄,督促班組搞好安全勾當,及時(shí)處置懲罰解決現場(chǎng)存在的不安全因素和隱患,即使制止處置懲罰違章作業(yè)行為,增強讀施工生產(chǎn)人員的安全教育。
④、發(fā)生事故后要保護好現場(chǎng),及時(shí)上報,查清事故原因,采取改進(jìn)措施。
⑤、組織參入對本施工生產(chǎn)區域的臨建設施及施工用電設備,線(xiàn)路的查抄驗收事情鑒證后存檔。
⑥、建立健全本工種的各項安全生產(chǎn)基層管理資料和勾當記錄。
8、工地安全生產(chǎn)員安全生產(chǎn)責任制:
①、協(xié)助領(lǐng)導徹底體現執行國家的'安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護方針、政策、法規、標準和企業(yè)的涉及安全規章制度。
②、協(xié)助領(lǐng)導組織開(kāi)展安全生產(chǎn)目標管理、安全達標等競賽評比勾當,徹底體現落實(shí)安全措施和規劃。
③、作好日常安全生產(chǎn)查抄事情,對查出的問(wèn)題,及時(shí)向領(lǐng)導匯報,提出整改意見(jiàn)和要求,下地涉及人員執行,并督促實(shí)施。遇有嚴重險情,有權越級上報。
④、共同組織對職工的安全教育和監督特種作業(yè)人員持證上崗。
⑤、參與對現場(chǎng)臨建設施、施工電機設備,線(xiàn)路的查抄驗收事情以及安全防護設施裝置的判定,推廣事情。
⑥、監督查抄安全設施與勞動(dòng)保護用品的正確使用與管理。
⑦、建立與健全事情檔案資料。參與傷亡事故及未遂事故的調查分析,負責工傷事故的統計上報事情及保健津貼的審查事情。
園林公司苗圃管理制度
1．苗圃是園林公司培植苗木、花卉、制作盆景的綠化基地，貫徹以綠養綠方針。
2．苗圃必須為本公司園林工程服務(wù)，同時(shí)也要為社會(huì )綠化活動(dòng)服務(wù)。
3．苗圃應充分利用自身條件，開(kāi)展新品種選育和引進(jìn)。
4．苗圃的所有名貴花木必須建立賬冊，詳細記明品種、規格、數量、價(jià)格、出入苗圃時(shí)間、去向等情況。
5．苗圃不準存放私人花卉。
6．苗圃工作人員嚴禁私自將各類(lèi)苗木、花卉、盆景等帶出苗圃，違者處以原價(jià)五至十倍罰款。
7．苗圃負責園林公司綠化工程所需各種優(yōu)質(zhì)、珍貴和美觀(guān)的頂級苗木及花卉的選購、定植、展示、養護和營(yíng)銷(xiāo)。