建議案( 提案 建議案)
建議案
建議案
政協(xié)提案是政協(xié)委員向人民政協(xié)組織，并通過(guò)政協(xié)組織向人民代表大會(huì )或人民政府就有關(guān)國家或地方大政方針、社會(huì )生活等重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議的形式。
政協(xié)提案實(shí)行提出提案的時(shí)間不限、內容不限、人數不限的“三不限制”原則。提出提案一般有四種形式：政協(xié)委員以個(gè)人或者聯(lián)名方式提出提案;政協(xié)全體委員會(huì )議期間以小組或者聯(lián)組名義提出提案;參加政協(xié)的各黨派和人民團體，以本黨派、團體名義提出提案;政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )以本專(zhuān)門(mén)委員會(huì )名義提出提案。提案辦理有專(zhuān)門(mén)機構負責，要求件件有著(zhù)落，案案有答復。
政協(xié)委員提案與人大代表的議案有區別。人民代表大會(huì )是權力機關(guān)，人大代表的議案一經(jīng)通過(guò)，就具有法律效力。而人民政協(xié)是統一戰線(xiàn)組織，政協(xié)委員提案是民主監督的一種形式，沒(méi)有法律的約束力。另外，人大代表議案，一般只在大會(huì )期間提出，而政協(xié)委員提案，既可在全體會(huì )議期間提出，也可在休會(huì )期間提出。
政協(xié)建議案是以人民政協(xié)組織的名義向人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )或政府提出的建議。建議案須經(jīng)過(guò)政協(xié)全體會(huì )議或常務(wù)委員會(huì )或主席會(huì )議討論通過(guò)。
把建議案作為政協(xié)履行職能的一種方式，始見(jiàn)于1949年9月27日政協(xié)第一屆全體會(huì )議通過(guò)的《中國人民政治協(xié)商會(huì )議組織法》。該法第3章第7條規定：“在普選的全國人民代表大會(huì )召開(kāi)以后，就有關(guān)國家建設事業(yè)的根本大計或重要措施，向全國人民代表大會(huì )或中央人民政府委員會(huì )提出建議案。”同年9月29日通過(guò)的《中國人民政治協(xié)商會(huì )議共同綱領(lǐng)》，亦就此作了同樣的規定。
1982年通過(guò)的《中國人民政治協(xié)商會(huì )議章程》規定：政協(xié)全國委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )和政協(xié)地方委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )行使的職權分別包括“全國委員會(huì )全體會(huì )議閉會(huì )期間，審查通過(guò)提交全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )或國務(wù)院的重要建議案”，“地方委員會(huì )全體會(huì )議閉會(huì )期間，審議通過(guò)提交同級地方人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )或人民政府的重要建議案”。
建議案是政協(xié)組織履行政治協(xié)商、民主監督、參政議政職能，向國家機關(guān)和其他有關(guān)組織提出建議和批評的.一種重要方式。建議案和提案的不同點(diǎn)是：建議案涉及的內容更加重要，形式更加莊重，是政協(xié)組織委員通過(guò)專(zhuān)題調研，充分論證，經(jīng)常務(wù)委員會(huì )或主席會(huì )議通過(guò)的高層次的重要建議。運用建議案這種方式，更易于發(fā)揮政協(xié)的整體功能，更易于引起國家機關(guān)的高度重視。
提案 建議案
提案 建議案
政協(xié)提案是政協(xié)委員向人民政協(xié)組織，并通過(guò)政協(xié)組織向人民代表大會(huì )或人民政府就有關(guān)國家或地方大政方針、社會(huì )生活等重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議的形式。
政協(xié)提案實(shí)行提出提案的時(shí)間不限、內容不限、人數不限的“三不限制”原則。提出提案一般有四種形式：政協(xié)委員以個(gè)人或者聯(lián)名方式提出提案;政協(xié)全體委員會(huì )議期間以小組或者聯(lián)組名義提出提案;參加政協(xié)的各黨派和人民團體，以本黨派、團體名義提出提案;政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )以本專(zhuān)門(mén)委員會(huì )名義提出提案。提案辦理有專(zhuān)門(mén)機構負責，要求件件有著(zhù)落，案案有答復。
政協(xié)建議案是以人民政協(xié)組織的名義向人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )或政府提出的建議。建議案須經(jīng)過(guò)政協(xié)全體會(huì )議或常務(wù)委員會(huì )或主席會(huì )議討論通過(guò)。
為確保國家糧食安全、維護社會(huì )穩定、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。去年6月，隆回縣政協(xié)組織專(zhuān)門(mén)力量分成5個(gè)調研小組，采取縣鄉聯(lián)動(dòng)、全面調研和典型調研、現場(chǎng)調研和座談?wù){研相結合的方式，深入該縣26個(gè)鄉鎮及20個(gè)縣直單位單位進(jìn)行了重點(diǎn)調研，在掌握實(shí)情的基礎上，撰寫(xiě)了《但存方寸地，留予子孫耕》的.調研報告。調研報告全面總結了該縣耕地保護所取得的成績(jì)，指出了耕地保護中存在的問(wèn)題，客觀(guān)分析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出了進(jìn)一步加強該縣耕地保護工作的對策與建議，在該縣政協(xié)七屆九次棠委會(huì )議上與縣委、縣政府領(lǐng)導進(jìn)行了專(zhuān)題協(xié)商，并向中共隆回縣委、隆回縣人民政府提交了關(guān)于加強該縣耕地保護工作的建議案。
該縣政協(xié)提出的建議案，引起了縣委縣政府主要領(lǐng)導高度重視，縣長(cháng)周衛臣做出重要指示，要求縣國土資源局進(jìn)行專(zhuān)題研究部署，制定方案，認真整改落實(shí)。今年3月24日，隆回縣人民政府下發(fā)了《隆回縣人民政府關(guān)于加強土地管理嚴格耕地保護的通告》。為切實(shí)加強耕地保護，全面扭轉該縣耕地保護的嚴峻形勢。經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì )議研究同意，將2010年確定為該縣違法用地專(zhuān)項整治攻堅年，開(kāi)展以“保護耕地資源，規范用地行為”為主題的清理整頓違法用地專(zhuān)項行動(dòng)，成立了由縣長(cháng)任組長(cháng)的攻堅年行動(dòng)領(lǐng)導小組，以縣政府名義制定下發(fā)了實(shí)施方案，召開(kāi)了縣四大家主要領(lǐng)導出席，鄉鎮黨政一把手和部分人大代表政協(xié)委員參加的聲勢浩大的動(dòng)員會(huì )議，拉開(kāi)了有效保護耕地的序幕。今年，該縣要持續實(shí)現縣域耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，確保全縣耕地不少于733771.22公頃，基本農田不少于53892.13公頃，恢復耕地面積300余畝。