工會(huì )費代收會(huì )講話(huà)稿(取消社會(huì )團體會(huì )費標準備案規范會(huì )費管理的通知)
工會(huì )費代收會(huì )講話(huà)稿
工會(huì )費代收會(huì )講話(huà)稿
尊敬的彭、各位領(lǐng)導、同志們：
在全市上下深入學(xué)習貫徹黨的精神之際，今天，市總工會(huì )與市地稅局在這里隆重召開(kāi)2012年度全市地稅代征工會(huì )經(jīng)費工作會(huì )，這既是一次總結表彰會(huì )，又是一次工作部署會(huì )，更是一次加油鼓勁會(huì )。剛才，李總宣讀了表彰決定，先進(jìn)單位代表、先進(jìn)個(gè)人代表都先后發(fā)了言，交流了經(jīng)驗，市總工會(huì )謝小忠副主席也做了很好的講話(huà)，等一下彭還將作重要講話(huà)，請大家認真學(xué)習，抓好落實(shí)。借此機會(huì )，我就全市地稅工會(huì )經(jīng)費代征工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、共識共為，2012年全市工會(huì )經(jīng)費代征工作成效顯著(zhù)
2012年，全市各級地稅部門(mén)秉承“依法代征、優(yōu)化服務(wù)”的工作理念，緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展大局，在、市政府和省局的正確領(lǐng)導下，在各級工會(huì )組織的積極配合下，認真落實(shí)代征工會(huì )經(jīng)費的政策規定，從注重宣傳入手，強化費源監控，加強工作協(xié)調，健全考核機制，全面推進(jìn)“稅費一體化”運行管理機制，有力促進(jìn)了工會(huì )經(jīng)費收入的大幅增長(cháng)。2012年，全市工會(huì )經(jīng)費征收突破2000萬(wàn)元大關(guān)，組織入庫工會(huì )經(jīng)費2235萬(wàn)元，同比增收1135萬(wàn)元，增長(cháng)103.2%，完成基本任務(wù)的212.9％，完成奮斗目標的181.7%，征收總量和收入增幅均創(chuàng )歷史新高。2012年工會(huì )經(jīng)費代征工作抓住“三個(gè)要點(diǎn)”， 加強“三個(gè)注重”， 落實(shí)“四關(guān)聯(lián)動(dòng)”，實(shí)行“三個(gè)強化”，確保了代征任務(wù)的全面落實(shí)。
（一）強化工作落實(shí)，促進(jìn)代征收入再創(chuàng )新高
從2012年工會(huì )經(jīng)費代征工作來(lái)看，主要是抓住了“三個(gè)要點(diǎn)”：一是管住基礎費源點(diǎn)。我局根據區域內工會(huì )經(jīng)費的征收實(shí)際，建立了市、縣兩級重點(diǎn)費源管理制度，對達到市縣重點(diǎn)費源標準的繳費人建立了檔案，并實(shí)施了動(dòng)態(tài)監控管理。通過(guò)定期分析比對工會(huì )經(jīng)費代征情況，及時(shí)掌握收入增減變化動(dòng)態(tài)，有針對性地加強日常管理與監控，及時(shí)做好政策的宣傳輔導和催報催繳工作，確保了工會(huì )經(jīng)費及時(shí)足額入庫。2012年，市、縣兩級33戶(hù)重點(diǎn)費源戶(hù)共實(shí)現工會(huì )經(jīng)費收入523萬(wàn)元，占全年總工會(huì )經(jīng)費收入的23.4%，為總體收入的增長(cháng)奠定了堅實(shí)的基礎。二是挖掘費源增長(cháng)點(diǎn)。做好代征工作，核心在做大總量。2012年初，為積極開(kāi)辟新的費源征收渠道，促進(jìn)我市工會(huì )經(jīng)費征收總量的提高，我局與市總工會(huì )共同努力，尋找對策，6月份，以市政府辦公室名義下發(fā)了《關(guān)于規范建筑安裝業(yè)地稅代征工會(huì )經(jīng)費的通知》（吉府辦［2012］151號），要求自2012年7月1日起對開(kāi)具建筑安裝工程發(fā)票的納稅人，一律按開(kāi)具金額的1.2‰代征工會(huì )經(jīng)費。從而有力地促使了工會(huì )經(jīng)費的大幅度增長(cháng)，2012年全市代征建筑安裝業(yè)工會(huì )經(jīng)費829萬(wàn)元，占增長(cháng)額的73%。三是消除費源空白點(diǎn)。工業(yè)園區向來(lái)是工會(huì )經(jīng)費代征的盲區，為了突破這個(gè)難點(diǎn)，去年以來(lái)，我局加強了對全市園區企業(yè)工會(huì )經(jīng)費代征情況的調研，研究探索園區工會(huì )經(jīng)費代征工作的一條新路子。一方面積極爭取園區管委會(huì )對地稅代征工作的重視和支持；另一方面在優(yōu)化繳費服務(wù)上想辦法，下功夫。2012年井開(kāi)區地稅局入庫工會(huì )經(jīng)費51萬(wàn)元，實(shí)現了零的突破，填補了這項空白。
（二）強化部門(mén)配合，凝聚代征工作多方合力
工會(huì )經(jīng)費征收面廣，涉及單位多，加強部門(mén)之間的溝通與協(xié)調、理解與配合，尤為重要。為此，我局突出加強了“三個(gè)注重”。一是注重爭取地方黨委政府的重視。全市各級地稅部門(mén)主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導主動(dòng)向當地黨政領(lǐng)導匯報工會(huì )經(jīng)費代征的情況，爭取地方黨政對此項代征工作的重視和支持。二是注重加強與各級工會(huì )組織的協(xié)作。站在工作職能的角度看，工會(huì )和地稅部門(mén)的工作職能具有互補性。工會(huì )部門(mén)會(huì )員多、對工作組織和會(huì )員底數清、情況明。而地稅部門(mén)機構、網(wǎng)絡(luò )健全，聯(lián)系面廣，征收經(jīng)驗豐富，了解各類(lèi)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息。所以，2012年代征工會(huì )經(jīng)費工作充分發(fā)揮了兩個(gè)部門(mén)的優(yōu)勢，密切了雙方的協(xié)作配合，建立了工作聯(lián)系機制，形成了齊抓共管的合力。2012年初，為加強對工會(huì )經(jīng)費代征工作的責任考核，我局與市總工會(huì )聯(lián)合下發(fā)了《2012年度地稅代征工會(huì )經(jīng)費考核辦法》。對全年基本任務(wù)、目標，以及代征經(jīng)費基本保障等方面進(jìn)行了責任明確。同時(shí)，為抓好落實(shí)，我局于2012年11月對代征政策的執行情況進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的督導，成立了督察工作領(lǐng)導小組，深入到各縣（市、區）局進(jìn)行督察，對督察過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，要求各地及時(shí)整改到位，并將督察結果列入年度績(jì)效考核。由于方法得當，措施有力，確保了工會(huì )經(jīng)費代征工作的順利開(kāi)展和收入的大幅增長(cháng)。三是注重優(yōu)化對繳費單位的服務(wù)。堅持“以服務(wù)促遵從”的理念，對企事業(yè)單位繳費戶(hù)，尤其對重點(diǎn)費源戶(hù)，提供點(diǎn)對點(diǎn)、一對一的繳費輔導、政策宣講和跟蹤服務(wù)，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)贏(yíng)取他們的高度認同，提高了自覺(jué)遵從、帶頭繳費的思想認識，同時(shí)，也積極影響和帶動(dòng)了其他繳費責任主體的自覺(jué)繳費。
（三）強化管理措施，確保代征工作有效開(kāi)展
對內，明確各部門(mén)的分工協(xié)作和具體職責，在全市地稅系統內部形成“四關(guān)聯(lián)動(dòng)”機制。即基金（費）和稅政部門(mén)把好“綜合協(xié)調關(guān)”，指導本單位工會(huì )經(jīng)費的代征工作，促進(jìn)各部門(mén)緊密協(xié)作；征收部門(mén)把好“申報審核關(guān)”，引導及時(shí)正確申報；管理部門(mén)把好“繳費輔導關(guān)”，加大宣傳輔導力度；稽查部門(mén)把好“欠費清繳關(guān)”，對未繳的稅費一并清收清繳。對外，加強與工會(huì )、財政、國庫等部門(mén)的協(xié)作，定期召開(kāi)各職能部門(mén)工作座談會(huì )，及時(shí)解決代征工作中出現的問(wèn)題，使工會(huì )經(jīng)費的代征工作流程順暢，運行平穩。同時(shí)，不斷加大代征工作力度，健全激勵機制，大力推進(jìn)信息管費工作，積極推廣稅費“一票通”，有效促進(jìn)了繳費人的“兩提高、兩降低”（ 繳費人的滿(mǎn)意度、遵從度提高，費源流失率和繳費成本降低）。
在工會(huì )經(jīng)費代征工作中，各地還摸索出許多好做法、好經(jīng)驗，剛才市局直屬分局、xx縣地稅局分別作了經(jīng)驗介紹，值得大家認真學(xué)習、借鑒。總之，這些成績(jì)的取得，是市總工會(huì )領(lǐng)導和市地稅局班子高度重視的結果，是各級工會(huì )等相關(guān)部門(mén)給予大力支持的結果，也是全市各級地稅機關(guān)和廣大干部職工認真履職、敬業(yè)奉獻、積極進(jìn)取，不斷加強征管工作的結果。在此，我代表市地稅局黨組向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向與會(huì )的各位代表，并通過(guò)你們向支持和關(guān)心工會(huì )經(jīng)費代征工作的各級領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)，向基層一線(xiàn)從事代征工作的地稅干部職工表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地看到，地稅部門(mén)代征工會(huì )經(jīng)費工作還存在著(zhù)一些問(wèn)題。主要表現在：政策宣傳力度還不夠，少數繳費人的遵從意識還不強；征繳狀況不平衡，地域間、行業(yè)間存在一定差距；代征基礎不夠扎實(shí)，征收機制有待進(jìn)一步健全等問(wèn)題的存在。
二、創(chuàng )新管理，進(jìn)一步鞏固完善工會(huì )經(jīng)費代征工作機制
健全科學(xué)、管用的長(cháng)效機制，不斷規范操作流程和工作標準，是工會(huì )經(jīng)費代征工作順利開(kāi)展的有效保證。近年來(lái)，我們省局堅持深化征管創(chuàng )新，借鑒稅式管理，總結基金費代征工作經(jīng)驗，制定了《基金費代征工作規程》等有效征管制度和分費種的具體征管辦法，創(chuàng )新推出了稅費“一票通”等高效征管方式，依法規范和提升了征繳工作。市局和各縣（市、區）局也結合工作實(shí)際制定和形成了一系列切實(shí)可行的征管制度、辦法和機制。我們要認真總結，不斷鞏固和提升，在完善“三項工作機制”上下功夫。
一是完善考核激勵機制。近年來(lái)，工會(huì )經(jīng)費代征工作納入了全市績(jì)效考核，通過(guò)加強對日常征收數據比對、分析、監控和考核，促進(jìn)代征質(zhì)量的不斷提高。各地要認真總結經(jīng)驗，建立工會(huì )經(jīng)費代收工作考核和獎懲制度，加大考核工作力度，特別是要加大對“收入總量偏小、收入增幅偏低、征繳比例偏低”的單位的督查力度，進(jìn)一步完善征管機制，改進(jìn)征管手段，不斷提升征收率，確保工會(huì )經(jīng)費收入持續穩定增長(cháng)。這幾年來(lái)，我們與市總工會(huì )緊密協(xié)作、配合默契，各級工會(huì )對我們代征工作也非常支持，特別是在征收經(jīng)費的彌補上給予了力所能及的努力，我們在感謝他們對我們代征工作理解、支持的同時(shí)，一要本著(zhù)相互理解、相互溝通的.原則，依法、合理的確定手續費的比例；二要進(jìn)一步加強對代征手續費的管理，嚴格財經(jīng)紀律，使代征手續費取之合法，用之合規，在獎勵先進(jìn)、保障代征經(jīng)費、推進(jìn)代征工作積極開(kāi)展上發(fā)揮真正作用。今年，市局xx縣級局要繼續加大對先進(jìn)單位和個(gè)人的表彰獎勵力度，營(yíng)造良好的代征工作氛圍。
二是完善信息管費機制。推進(jìn)基金(費)征管工作的信息化、精細化和專(zhuān)業(yè)化管理是深化征管改革目標之一。去年省局專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)了基金(費)管理軟件，有效借助稅收征管系統豐富的信息資源，加強數據和信息的采集、分析、應用和實(shí)時(shí)監控工作，實(shí)現稅費的征管互動(dòng)、信息共享，切實(shí)提升費源控管的能力和水平。下一步將在全省地稅系統進(jìn)行推廣運行，全市各級地稅部門(mén)要積極借助此次深化征管改革的良好契機，推進(jìn)費源專(zhuān)業(yè)化管理，要切實(shí)把好基礎數據的“采集關(guān)、質(zhì)量關(guān)、應用關(guān)”，進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎，強化費源的監控、分析和應用工作。在管好、鞏固現有征收戶(hù)的基礎上，逐步擴大代征的覆蓋面。決不允許管了新戶(hù)丟了老戶(hù)；挖掘了新的增長(cháng)點(diǎn)，放棄了基礎費源點(diǎn)，尤其是那些費了很大精力好不容易管起來(lái)的重點(diǎn)費源大戶(hù)，更要加強控管，代征到位，達到“鞏固基礎費源、監控重點(diǎn)費源、預測動(dòng)態(tài)費源、掌握有效費源”的工作目標。
三是完善工作協(xié)作機制。各級地稅部門(mén)要堅持主動(dòng)向當地黨委、政府匯報征繳情況，爭取工作上的支持，進(jìn)一步加大與工會(huì )部門(mén)的溝通協(xié)調，建立聯(lián)席會(huì )議制度，定期召開(kāi)座談會(huì )，交流與反饋征收信息，開(kāi)展聯(lián)合調研督導，深入基層征收一線(xiàn)，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。要進(jìn)一步強化“綜合管費”的觀(guān)念，加強與工商、公安、工會(huì )、財政、國庫等單位的橫向聯(lián)系和溝通，努力構建“黨政重視、部門(mén)配合、社會(huì )理解”的征收工作格局。
三．積極有為，扎實(shí)推進(jìn)全市工會(huì )經(jīng)費代征工作再上新臺階
做好工會(huì )經(jīng)費代征工作是地稅部門(mén)認真貫徹落實(shí)精神，積極支持工運事業(yè)、服務(wù)民生的具體體現。全市地稅系統要進(jìn)一步統一思想、認清形勢、堅定信心、迎難而上，積極創(chuàng )新管理措施，不斷壯大收入規模，具體地講，要在 “三個(gè)提升”中實(shí)現“三個(gè)增強”的目標，努力促進(jìn)收入水平再上新臺階。
（一）提升發(fā)展理念，增強稅費并重意識
面對新形勢、新要求，全市各級地稅機關(guān)要站在貫徹落實(shí)精神的政治高度，切實(shí)增強做好工會(huì )經(jīng)費代征工作的大局意識和責任意識，牢固樹(shù)立“小費種大作為”的理念，在工作實(shí)踐中堅持“稅費并重、稅費齊抓”的工作理念，切實(shí)加強對工會(huì )經(jīng)費代征工作的領(lǐng)導，層層落實(shí)責任，把其作為地稅部門(mén)服務(wù)全市工運事業(yè)發(fā)展、服務(wù)民生的重要內容，擺上重要議事日程。將工會(huì )經(jīng)費代征工作納入稅收征管序列，做到與稅收征管工作“同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)”。
（二）提升綜合素質(zhì)，增強代征服務(wù)的能力
工會(huì )經(jīng)費代征工作是一項涉及面廣、政策性強的工作。為提高代征工作的政策水平，各級地稅機關(guān)要通過(guò)召開(kāi)視頻會(huì )議、聯(lián)席會(huì )議和組織專(zhuān)題學(xué)習等多種形式，開(kāi)展對代征人員業(yè)務(wù)培訓，使代征人員熟悉工會(huì )經(jīng)費代征的有關(guān)政策規定，掌握規范征收工作的流程和標準，把握征收工作關(guān)鍵環(huán)節的監管。總之，只有通過(guò)不斷學(xué)習，努力提升自身的業(yè)務(wù)能力，我們才能扎實(shí)有效地推進(jìn)費源專(zhuān)業(yè)化管理。“他山之石，可以攻玉”， 在代征工作過(guò)程中，我們還可以學(xué)習借鑒其他地市地稅部門(mén)好的經(jīng)驗和做法，減少工作失誤，少走彎路，真誠為繳費戶(hù)提供滿(mǎn)意的服務(wù)，不斷提升我們的代征工會(huì )經(jīng)費的工作水平。
（三）提升輿-論氛圍，增強宣傳引導效果
今年4月份，是我國第22個(gè)稅收宣傳月，各縣（市、區）局要將工會(huì )經(jīng)費代征工作的宣傳與今年的稅收宣傳月有力結合起來(lái)，采取形式多樣、行之有效的宣傳方式，加大地稅代征工作的宣傳輔導，并建立長(cháng)效宣傳機制，真正讓繳費人認識到征收工會(huì )經(jīng)費是工會(huì )組織依法履行職能、發(fā)揮組織作用、維護職工權益的物質(zhì)保障；也是幫助下崗職工再就業(yè)、實(shí)施扶貧濟困政策的重要資金來(lái)源。各級地稅部門(mén)要積極爭取廣大繳費企業(yè)和社會(huì )各界對代征工作的理解與配合，提高繳費遵從度，營(yíng)造和-諧稅企關(guān)系，促進(jìn)全市工會(huì )經(jīng)費代征工作邁上新的臺階。
同志們，工會(huì )經(jīng)費代征工作是市政府交給我們的一項重要任務(wù)，也體現了市總工會(huì )對我們的充分信任。今年是深入貫徹落實(shí)黨的精神的第一年，完成好工會(huì )經(jīng)費代征工作意義重大，為此，我們全市地稅系統廣大稅務(wù)干部職工一定要統一思想，提高認識，增強做好代征工作的責任感和使命感，以飽滿(mǎn)的工作熱情、不畏艱難的攻關(guān)精神，不負重托，努力把代征工作做實(shí)、做好。今天，市領(lǐng)導彭在百忙中親臨會(huì )議現場(chǎng)，給了我們極大鼓舞，面對領(lǐng)導的期望和鼓勵，我們信心百倍。我相信，有工會(huì )和市地稅系統長(cháng)期以來(lái)建立起的良好協(xié)作機制，在各級工會(huì )的密切配合下，通過(guò)全體地稅干部職工的共同努力，今年的工會(huì )經(jīng)費代征工作，一定能取得更加豐碩的成果!
謝謝大家！
取消社會(huì )團體會(huì )費標準備案規范會(huì )費管理的通知
取消社會(huì )團體會(huì )費標準備案規范會(huì )費管理的通知
為切實(shí)轉變政府職能，簡(jiǎn)政放權，推進(jìn)社會(huì )團體依法自治，激發(fā)社會(huì )團體活力，現就社會(huì )團體會(huì )費有關(guān)事項通知如下：
一、自《通知》發(fā)布之日起，社會(huì )團體通過(guò)的會(huì )費標準，不再報送業(yè)務(wù)主管單位、社會(huì )團體登記管理機關(guān)和財政部門(mén)備案。
二、經(jīng)社會(huì )團體登記管理機關(guān)批準成立的社會(huì )團體，可以向個(gè)人會(huì )員和單位會(huì )員收取會(huì )費。
三、社會(huì )團體可以依據章程規定的業(yè)務(wù)范圍、工作成本等因素，合理制定會(huì )費標準。
會(huì )費標準的額度應當明確，不得具有浮動(dòng)性。
四、社會(huì )團體制定或者修改會(huì )費標準，應當召開(kāi)會(huì )員大會(huì )或者會(huì )員代表大會(huì )，應當有2/3以上會(huì )員或者會(huì )員代表出席，并經(jīng)出席會(huì )員或者會(huì )員代表1/2以上表決通過(guò)，表決采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行。
除會(huì )員大會(huì )或者會(huì )員代表大會(huì )以外，不得采取任何其他形式制定或者修改會(huì )費標準。
五、社會(huì )團體應當自通過(guò)會(huì )費標準決議之日起30日內，將決議向全體會(huì )員公開(kāi)。
六、社會(huì )團體會(huì )費應當主要用于為會(huì )員提供服務(wù)以及按照該社會(huì )團體宗旨開(kāi)展的各項業(yè)務(wù)活動(dòng)等支出。
社會(huì )團體應當每年向會(huì )員公布會(huì )費收支情況，定期接受會(huì )員大會(huì )或者會(huì )員代表大會(huì )的審查，并在社會(huì )團體年檢時(shí)填報會(huì )費收支情況。
七、社會(huì )團體收取會(huì )費，應當按照規定使用財政部和省(自治區、直轄市)財政部門(mén)印(監)制的'社會(huì )團體會(huì )費收據。除會(huì )費以外，其他收入不得使用社會(huì )團體會(huì )費收據。
八、社會(huì )團體會(huì )費標準的制定、修改，以及會(huì )費收取、使用和管理不符合本通知規定的，社會(huì )團體登記管理機關(guān)可以依據《社會(huì )團體登記管理條例》的有關(guān)規定，給予相應處罰。
社會(huì )團體登記管理機關(guān)和財政部門(mén)應當對社會(huì )團體會(huì )費的收支情況進(jìn)行監督檢查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)處理。
九、社會(huì )團體收取會(huì )費不符合本通知第三條、第四條、第六條規定的，社會(huì )團體會(huì )員有權拒絕繳納，并可以向有關(guān)部門(mén)舉報。
《民政部 財政部關(guān)于調整社會(huì )團體會(huì )費政策等有關(guān)問(wèn)題的通知》(民發(fā)〔2003〕95號)、《民政部 財政部關(guān)于進(jìn)一步明確社會(huì )團體會(huì )費政策的通知》(民發(fā)〔2006〕123號)自本通知印發(fā)之日起同時(shí)廢止。
民政部 財政部
2014年7月25日
rencai/