路政執(zhí)法人員管理辦法(執(zhí)法人員內(nèi)部管理辦法)
路政執(zhí)法人員管理辦法
路政執(zhí)法人員管理辦法
為了規(guī)范路政執(zhí)法行為，保障路政執(zhí)法正確有效實(shí)施，需要對路政執(zhí)法人員做好相應(yīng)的管理!所以，下面就不妨和愛匯網(wǎng)小編一起來了解下路政執(zhí)法人員管理的相關(guān)資料，希望對各位有幫助!
路政執(zhí)法人員管理規(guī)定
第一條 根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，為增強(qiáng)路政執(zhí)法人員工作責(zé)任感，提高路政執(zhí)法水平，規(guī)范路政執(zhí)法行為，保障路政執(zhí)法正確有效實(shí)施，制定本制度。
第二條 路政執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格遵紀(jì)守法，依法行政，秉公執(zhí)法，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
第三條 路政執(zhí)法人員的考核獎懲應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)效、突出重點(diǎn)、客觀公正、獎罰分明的原則，必須把思想政治工作同經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合起來。在獎勵上，要堅(jiān)持精神鼓勵和物質(zhì)鼓勵相結(jié)合，以精神鼓勵為主的原則;對違反紀(jì)律的，要堅(jiān)持以思想教育為主，懲罰為輔的原則。
第四條 路政執(zhí)法人員的考核內(nèi)容包括德、能、勤、績四個方面：
德：是指政治素質(zhì)、思想修養(yǎng)、職業(yè)道德、社會公德等。
能：是指行政執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)技術(shù)水平及組織管理才能。
勤：是指工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)精神和遵守勞動紀(jì)律情況等。
績：是指執(zhí)法工作數(shù)量、質(zhì)量和效果。
第五條 路政執(zhí)法人員的考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。考核結(jié)果作為獎懲、任免、續(xù)聘的主要依據(jù)。
第六條 對具備下列條件之一的，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵：
(一)在年終考核或單項(xiàng)評比中被評為優(yōu)秀的;
(二)在宣傳貫徹公路法律法規(guī)工作中表現(xiàn)突出的;
(三)在查處路政違法案件中表現(xiàn)突出的;
(四)在公路建設(shè)、路政管理和法律服務(wù)等工作中維護(hù)公路部門合法權(quán)益，減少經(jīng)濟(jì)損失成效顯著的;
(五)按其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵的。
第七條 凡有下列行為之一的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分：
(一)不依法履行職責(zé)，給本單位造成損失或不良影響的;
(二)違反法定程序，給當(dāng)事人造成較大損失的;
(三)違法扣留車輛、工具或者使用依法扣留的車輛、工具的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的車輛的;
(五)酒后執(zhí)法，造成不良影響的;
(六)違法實(shí)施路政許可的;
(七)有其它玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的。
第八條 年終考核被評定為不稱職的、違反交通執(zhí)法禁令或忌語以及其他不適合繼續(xù)在路政執(zhí)法崗位上工作的，取消路政執(zhí)法資格，調(diào)離路政執(zhí)法隊(duì)伍。
路政執(zhí)法人員管理制度
第一條 為自覺接受監(jiān)督，根據(jù)《交通行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案審查制度》、《湖南省公路路政管理行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章、規(guī)定，結(jié)合我局路政執(zhí)法實(shí)際，制訂本制度。
第二條 應(yīng)當(dāng)報送備案的行政處罰，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定之日起15 日內(nèi)報上一級公路管理機(jī)構(gòu)備案：
( 一) 對當(dāng)事人處以2000 元以上罰款的;
( 二) 因特殊情況，未按照《湖南省普通公路路政管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》實(shí)施行政處罰的;
( 三) 減輕或從重處罰的。
第三條 報送備案時，應(yīng)提交備案報告和案件立案報告、調(diào)查報告、行政處罰告知書、行政處罰決定書的復(fù)印件。備案報告應(yīng)包括主送機(jī)關(guān)、備案內(nèi)容及說明、備案的年月日及備案機(jī)關(guān)內(nèi)容。
第四條 報送備案材料應(yīng)審查以下內(nèi)容：
( 一) 重大行政處罰案件的處罰是否符合法定職權(quán);
( 二) 事實(shí)是否清楚，主要證據(jù)是否確實(shí)、充分;
( 三) 適用的處罰依據(jù)是否正確，理由是否充分。
第五條 上一級公路管理機(jī)構(gòu)在審查報送備案的行政處罰案件過程中，如需調(diào)閱案卷材料，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕。
第六條 對報送備案材料審查中發(fā)現(xiàn)的問題按下列規(guī)定處理：
( 一) 作出的重大行政處罰決定不合法或者顯失公平的，撤銷原行政處罰決定，并重新作出行政處罰決定(當(dāng)事人申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的除外) ;
( 二) 重大行政處罰決定書不規(guī)范的，應(yīng)立即改正。
第七條 報送備案材料如上一級公路管理機(jī)構(gòu)提出處理意見應(yīng)當(dāng)按意見處理，不得拒絕執(zhí)行監(jiān)督?jīng)Q定;如有異議，可以向上一級公路管理機(jī)構(gòu)提交申辯報告。
第八條 本制度自發(fā)文之日起施行。
吉首市公路管理局路政執(zhí)法公開制度
第一條 為加強(qiáng)路政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范路政執(zhí)法行為，維護(hù)管理相對人的合法權(quán)益，根據(jù)《路政管理規(guī)定》，結(jié)合我局路政執(zhí)法工作實(shí)際，特制定本制度。
第二條 本制度所稱的執(zhí)法公開是指路政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員在路政執(zhí)法活動中向管理相對人公開的與路政執(zhí)法活動相關(guān)的執(zhí)法項(xiàng)目、內(nèi)容、辦事程序和工作制度等。
除國家法律、法規(guī)規(guī)定不能公開的以外，凡與當(dāng)事人有關(guān)的事項(xiàng)都必須按規(guī)定予以公開。
第三條 路政執(zhí)法公開應(yīng)堅(jiān)持依法公開、全面真實(shí)、及時便民、注重時效、有利監(jiān)督的原則。
第四條 路政執(zhí)法公開的主要內(nèi)容：
(一)執(zhí)法人員資格;
(二)管轄線路圖;
(三)路政許可事項(xiàng);
(四)執(zhí)法依據(jù);
(五)辦事程序(路政處罰程序、路政許可程序);
(六)工作紀(jì)律;
(七)公路賠(補(bǔ))償標(biāo)準(zhǔn);
(八)監(jiān)督、舉報電話;
(九)辦理結(jié)果。
第五條 路政執(zhí)法公開的方式：
(一)在路政股(大隊(duì))辦公場所或執(zhí)法場所設(shè)置公示欄或者將公示信息資料集中在路政股(大隊(duì))辦公場所供公眾查閱;
(二)在大眾媒體、政府網(wǎng)站公示;
(三)在管轄路段設(shè)立公示牌;
(四)發(fā)放宣傳資料;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。
第六條 任何單位和個人有權(quán)對路政執(zhí)法公開情況進(jìn)行監(jiān)督和舉報。
第七條 對違反規(guī)定不實(shí)行執(zhí)法公開和不執(zhí)行執(zhí)法公開制度的，按照《吉首市公路管理局路政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》有關(guān)規(guī)定，給予相關(guān)責(zé)任人行政處分。
第八條 路政執(zhí)法公開情況作為考核本單位實(shí)施路政執(zhí)法責(zé)任制的重要內(nèi)容，并記入考核檔案。
第九條 本制度自發(fā)文之日起施行。
路政管理大隊(duì)職責(zé)
一、負(fù)責(zé)宣傳、貫徹執(zhí)行公路路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
二、負(fù)責(zé)保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的公路路產(chǎn)(公路、公路用地和公路附屬設(shè)施)，維護(hù)公路路權(quán);
三、實(shí)施公路路政巡查;
四、負(fù)責(zé)國、省、縣道公路路政許可事項(xiàng)的受理、勘查和初步審查，以及鄉(xiāng)道公路路政許可事項(xiàng)的審批;
五、負(fù)責(zé)維持公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場秩序;
六、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公路路政案件的查處;
七、參與本轄區(qū)公路工程交工、竣工驗(yàn)收;
八、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
大隊(duì)長崗位職責(zé)
一、主持路政管理大隊(duì)全面工作，保障各項(xiàng)任務(wù)完成;
二、組織宣傳、貫徹執(zhí)行公路路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
三、制訂本大隊(duì)工作規(guī)劃、年度計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施;
四、按規(guī)定實(shí)施公路路政巡查，依法查處公路違法行為;
五、派員對國、省、縣道公路路政許可事項(xiàng)進(jìn)行勘查、核實(shí)并初步審查，對鄉(xiāng)道公路路政許可事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)審;
六、派員維持公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場秩序;
七、參與本轄區(qū)公路工程交工、竣工驗(yàn)收;
八、負(fù)責(zé)對公路路政管理執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核;
九、完成上級交辦的其他工作;
副大隊(duì)長崗位職責(zé)
一、協(xié)助大隊(duì)長做好路政管理大隊(duì)日常工作，保證各項(xiàng)工作任務(wù)的完成;
二、負(fù)責(zé)做好分管的各項(xiàng)工作;
三、完成上級交辦的.其他工作。
內(nèi)業(yè)資料管-理-員崗位職責(zé)
一、負(fù)責(zé)文件保管、歸檔工作;
二、負(fù)責(zé)法律文書、票據(jù)的保管工作;
三、負(fù)責(zé)公路路政檔案的管理工作;
四、負(fù)責(zé)本路政管理報表的統(tǒng)計(jì)、匯總、上報工作;
五、負(fù)責(zé)路政許可事項(xiàng)的受理工作;
六、完成上級交辦的其他工作。
吉首市公路管理局
路政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度
第一條 為了規(guī)范路政執(zhí)法行為，保護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，提高路政執(zhí)法部門及其路政人員依法行政水平，結(jié)合我局路政執(zhí)法實(shí)際，制度本制度。
第二條 本制度所稱的過錯是指路政(治超)執(zhí)法部門及其路政(治超)人員，在路政(治超)執(zhí)法過程中重大過失違反《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《湖南省實(shí)施〈公路法〉辦法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》，作出違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，對路政(治超)管理相對人的合法權(quán)益造成損害的。
第三條 路政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，是指上級主管部門對路政執(zhí)法活動中有過錯的路政(治超)執(zhí)法部門及其路政(治超)執(zhí)法人員需要追究其行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的制度。
第四條 追究路政執(zhí)法過錯應(yīng)遵循以下原則：
1 、實(shí)事求是，有錯必糾;
2 、重證據(jù)，重調(diào)查研究;
3 、過錯與加強(qiáng)路政執(zhí)法相結(jié)合;
4 、懲處與教育相結(jié)合;
5 、給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成實(shí)際損害的。
第五條 路政執(zhí)法過錯
路政執(zhí)法活動中有下列情況之一，即構(gòu)成路政執(zhí)法過錯：
1 、超越法定權(quán)限不構(gòu)成犯罪的;
2 、作出的具體行政行為所依據(jù)的事實(shí)不清，主要證據(jù)不足的;
3 、適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的;
4 、違反法定程序和期限的;
5 、應(yīng)當(dāng)作為而不作為的;
6 、作出的具體行政行為顯失公正的;
7 、違反規(guī)定亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款的;
8 、法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為。
第六條 路政執(zhí)法過錯和執(zhí)法人員違紀(jì)行為的認(rèn)定：
1 、經(jīng)過行政訴訟，被人民法院終審判決認(rèn)定的;
2 、經(jīng)過行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的;
3 、上級主管部門通過執(zhí)法檢查，調(diào)閱執(zhí)法案卷、受理當(dāng)事人申訴、復(fù)議、舉報等途經(jīng)審查認(rèn)定的。
第七條 路政執(zhí)法過錯責(zé)任追究。
責(zé)任區(qū)分：
1 、承辦人故意或過失造成錯案和過錯的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任;
2 、承辦人的意見經(jīng)過批準(zhǔn)出現(xiàn)錯誤的，由批準(zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任;
3 、任何不具備執(zhí)法資格的人員執(zhí)法導(dǎo)致錯案和過錯的，由承辦人和用人失誤者共同承擔(dān)責(zé)任。
責(zé)任追究：
1 、責(zé)令改正;
2 、責(zé)令作出書面檢查;
3 、通報批評;
4 、錯案和過錯后果嚴(yán)重的，對責(zé)任者給予行政處分;
5 、影響重大的，除追究行政責(zé)任外，還應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第八條 因路政執(zhí)法活動中發(fā)生的過錯，造成對路政管理相對人不法侵害，需要對路政管理相對人賠償?shù)?，首先由單位進(jìn)行賠償后，再按照《中華人民共和國賠償法》的規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第九條 凡在路政執(zhí)法活動中發(fā)生重大過錯的路政執(zhí)法部門，當(dāng)年不得評為路政執(zhí)法先進(jìn)單位;路政執(zhí)法人員有重大過失的，當(dāng)年不得評先評優(yōu)，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)調(diào)離路政執(zhí)法崗位。
吉首市公路管理局
路政執(zhí)法評議考核與干部績效考評
聯(lián) 系 制 度
一、考評目的
為充分調(diào)動路政執(zhí)法人員工作積極性，增強(qiáng)工作責(zé)任感，提高執(zhí)法水平和辦事效率，制定本制度。
二、考評周期
分為定期或不定期考核。定期考核：年度考核1 年1 次，在年底進(jìn)行;不定期考核：根據(jù)工作需要和各階段工作情況進(jìn)行考核。
三、考評內(nèi)容
包括德、能、勤、績四個方面，根據(jù)客觀、公平、公正原則，對績效計(jì)劃制定、績效考核實(shí)施、績效評定、反饋應(yīng)用、監(jiān)督與管理進(jìn)行有關(guān)規(guī)定。
(一)路政執(zhí)法部門考核方法：主要是指上級職能部門或組織對路政執(zhí)法部門完成工作任務(wù)情況進(jìn)行的考核：
1 、由上級考評組考核。
2 、根據(jù)執(zhí)法工作要求制定具體量化指標(biāo);
3 、根據(jù)實(shí)際指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核;
4 、公布考核結(jié)果;
(二)執(zhí)法人員考核方法：
1 、路政執(zhí)法人員考核指標(biāo)以上級職能部門或組織制定的量化標(biāo)準(zhǔn)作為主要依據(jù)。
2 、針對年度績效指標(biāo)及行政執(zhí)法考核細(xì)則和人事績效考評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評，考評結(jié)束后，考評人員、路政執(zhí)法人員共同簽字確認(rèn);
3 、進(jìn)行績效存檔
四、績效評定
(一)績效評定等級：
1 、上級職能部門或組織、人事部門根據(jù)考核時填寫的績效考評表進(jìn)行匯總、評定;
2 、考核結(jié)果分為A 、B 、C 、D 四個等級;
3 、人事部門完成績效考核后，報領(lǐng)導(dǎo)審核。
(二)等 級 A (優(yōu)秀) B (良好) C (一般) D (差)人數(shù)比例分布：15% 、50% 、30% 、5% 。
(三)考評結(jié)果公布：于次年初公布考評結(jié)果。
五、考評結(jié)果應(yīng)用
1 、作為改進(jìn)工作方法、方式的依據(jù);
2 、作為晉升和調(diào)整崗位主要參考依據(jù);
3 、作為績效工資和獎金主要參考依據(jù);
4 、作為潛能開發(fā)和教育培訓(xùn)主要參考依據(jù);
5 、作為評先評優(yōu)以及其他獎勵措施的參考依據(jù)。
六、監(jiān)督管理
1 、本制度在執(zhí)行過程中受局領(lǐng)導(dǎo)、路政執(zhí)法部門及執(zhí)法人員的監(jiān)督;
2 、被考評人如對考核工作有重大疑義，可以向上級職能部門或組織、人事部門提出申訴。由上級職能部門或組織、人事部門對其考核過程、情況進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果上報領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)做出最后裁定。
3 、所有績效管理相關(guān)文件由上級職能部門或組織、人事部門統(tǒng)一進(jìn)行整理，分別建立電子與文本檔案。
本制度自發(fā)文之日起實(shí)施。
路政執(zhí)法人員管理要點(diǎn)
第一條 為了確保行政執(zhí)法權(quán)由具備行政執(zhí)法主體資格，熟悉綜合法律知識和專業(yè)法律知識的行政執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政，維護(hù)交通局和全體執(zhí)法人員的形象，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本制度。
一、執(zhí)法人員培訓(xùn)
第二條 堅(jiān)持實(shí)行學(xué)法制度。各單位在學(xué)習(xí)例會上都要安排法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)或宣講，學(xué)習(xí)內(nèi)容以綜合法律知識、新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章及交通行政法律、法規(guī)、規(guī)章為主。
第三條 堅(jiān)持自覺學(xué)習(xí)制度。全體行政執(zhí)法人員要堅(jiān)持自學(xué)法律知識，學(xué)習(xí)時要結(jié)合執(zhí)法實(shí)際寫出筆記。局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組對執(zhí)法人員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果作為考核考評執(zhí)法人員執(zhí)法情況的依據(jù)。
第四條 局機(jī)關(guān)每年要對全體行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行統(tǒng)一考試。
第五條 通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要使全體行政執(zhí)法人員熟練掌握綜合法律知識和專業(yè)法律知識，為實(shí)施依法決策、依法管理、依法行政奠定基礎(chǔ)。
二、執(zhí)法資格管理
第六條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣法制辦培訓(xùn)考試合格，由局機(jī)關(guān)向縣政府申領(lǐng)行政執(zhí)法證件后持證上崗。持有行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員，在法定職權(quán)范圍內(nèi)可代表交通局從事行政執(zhí)法活動。未領(lǐng)取行政執(zhí)法證件的人員可參加與行政執(zhí)法活動、協(xié)助行政執(zhí)法人員共同完成工作任務(wù)，但不能代表交通局直接從事行政執(zhí)法工作。
第七條 行政執(zhí)法證只限行政執(zhí)法人員本人在本縣范圍內(nèi)執(zhí)行公務(wù)時使用，不得涂改或轉(zhuǎn)借他人。
第八條 行政執(zhí)法人員應(yīng)妥善保管行政執(zhí)法證，證件遺失的，應(yīng)當(dāng)立即向局機(jī)關(guān)和縣政府法制局報告。
第九條 執(zhí)法人員調(diào)離交通局或執(zhí)法崗位，應(yīng)將執(zhí)法證件交回交通局，由交通局按規(guī)定程序交縣政府法制辦注銷。
第十條 執(zhí)法人員越權(quán)使用執(zhí)法證件或執(zhí)行職務(wù)時不主動出示執(zhí)法證件，以及利用證件謀取私利、從事違法活動的，由交通局給予批評教育。經(jīng)批評教育不改的，暫時收回其執(zhí)法證件。暫時收回執(zhí)法人員執(zhí)法證件的按照《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》第23 條、第24 條執(zhí)行。被暫時收回執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員必須下崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在改正錯誤后再申請發(fā)還。
三、執(zhí)法人員紀(jì)律
第十一條 行政執(zhí)法人員必須遵守以下紀(jì)律：
1 、不準(zhǔn)在公務(wù)活動中以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友，做到公正執(zhí)法;
2 、不準(zhǔn)刁難管理相對人，不準(zhǔn)吃、拿、卡、要，做到勤政為民;
3 、不準(zhǔn)接受管理相對人的各種宴請、禮金、禮品，做到公正辦事;
4 、不準(zhǔn)利用職務(wù)之便，為管理相對人從事行政違法活動提供便利或保護(hù)，做到克己奉公;
5 、不準(zhǔn)酒后從事行政執(zhí)法活動，做到文明執(zhí)法;
6 、不準(zhǔn)私自從事各種執(zhí)法活動，做到依法行政;
7 、禁止參加用公-款支付的高消費(fèi)餐飲娛樂活動;
8 、禁止以執(zhí)行公務(wù)之名，進(jìn)行損公利己的違法違紀(jì)活動;
9 、不準(zhǔn)利用職權(quán)和工作之便，到營業(yè)性娛樂場所進(jìn)行免費(fèi)娛樂活動;
10 、執(zhí)法人員不得利用執(zhí)法證件謀私，在不執(zhí)行公務(wù)的情況下，不得隨意出示執(zhí)法證件。
四、行政執(zhí)法責(zé)任的考評與獎勵制度
第十二條行政執(zhí)法實(shí)行考評制度，作為工作人員的年度考核的重要內(nèi)容。負(fù)有執(zhí)法責(zé)任的工作人員在進(jìn)行年度考核評議的同時，對履行執(zhí)法責(zé)任的情況進(jìn)行評議。由上一級執(zhí)法責(zé)任人對具體執(zhí)法責(zé)任人提出考評意見，作為對各崗位工作人員評優(yōu)評先和政績考核的重要內(nèi)容?？荚u工作由行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施。
第十三條行政執(zhí)法評議考核內(nèi)容依照工作人員年度考核試行辦法的考核內(nèi)容，采取自評與行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組、群眾評議相結(jié)合，日常檢查與年終考核相結(jié)合的方法，日常檢查的計(jì)分結(jié)果作為年終考核的參考依據(jù)。在考核評議時，對各級執(zhí)法責(zé)任人在貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，遵守國家的法律、法規(guī)方面，結(jié)合各崗位執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行評議和考核。具體包括：
(一)崗位執(zhí)法依據(jù)的學(xué)習(xí)、宣傳情況;
(二)崗位執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)的了解、熟悉和掌握程度;
(三)貫徹執(zhí)行崗位執(zhí)法依據(jù)，履行崗位執(zhí)法職責(zé)的情況。
第十四條行政執(zhí)法考評的結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開，考評結(jié)果作為評選先進(jìn)工作人員的依據(jù)。
第十五條本單位在年終考評總結(jié)時，對落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和依法行政中取得顯著成績的股室和執(zhí)法人員，參照《中華人民共和國公務(wù)員法》和有關(guān)獎勵辦法分別給予表彰、獎勵。
第十六條執(zhí)法人員發(fā)生錯案或過錯，依照行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯追究制度的有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。
第十七條對經(jīng)考評被評為先進(jìn)的工作部門和行政執(zhí)法人員，給予表彰和相應(yīng)的物質(zhì)獎勵。
五、崗位責(zé)任制度
第十八條成立交通局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，人員由局長、副局長、各執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人、人秘股股長組成，對行政執(zhí)法工作的推進(jìn)和執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施工作，并對本制度的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第十九條局長是行政執(zhí)法第一責(zé)任人，對交通行政執(zhí)法負(fù)全面責(zé)任，就承擔(dān)的行政執(zhí)法工作向州交通局、縣人大和縣政府負(fù)責(zé)。分管副局長為本單位行政執(zhí)法第二責(zé)任人，就分管的行政執(zhí)法工作向局長負(fù)主管責(zé)任，負(fù)責(zé)協(xié)助局長組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)分局的行政執(zhí)法、法制建設(shè)工作。
第二十條各承擔(dān)交通行政執(zhí)法職責(zé)的股室、站所的正職是本股室、站所的直接執(zhí)法責(zé)任人，就承擔(dān)的執(zhí)法工作向分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。各崗位的機(jī)關(guān)工作人員或行政執(zhí)法人員是具體執(zhí)法責(zé)任人，就承擔(dān)的執(zhí)法工作向股長(所長、站長)負(fù)責(zé)。
第二十一條直接承辦具體行政行為的行政執(zhí)法人員，是該行政行為的具體責(zé)任人;共同承辦具體行政行為的行政執(zhí)法人員，是該行政行為的共同責(zé)任人;承擔(dān)具體行政行為審核任務(wù)的是審核責(zé)任人;承擔(dān)具體行政行為批準(zhǔn)任務(wù)的是批準(zhǔn)責(zé)任人。
第二十二條各執(zhí)法責(zé)任人對各自崗位的執(zhí)法工作及承辦的執(zhí)法任務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的行政執(zhí)法責(zé)任。屬于領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定的，由領(lǐng)導(dǎo)集體負(fù)執(zhí)法責(zé)任。
第二十三條人秘股的執(zhí)法責(zé)任
負(fù)責(zé)組織《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國信訪條例》、《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《甘肅省檔案管理規(guī)定》、《實(shí)施〈信訪條例〉辦法》等法律、法規(guī)及其配套法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹和相關(guān)規(guī)范性文件的制定實(shí)施。
第二十四條財(cái)務(wù)審計(jì)股的執(zhí)法責(zé)任
負(fù)責(zé)組織《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國會計(jì)法》、《中華人民共和國票據(jù)法》、《行政單位會計(jì)制度》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《行政事業(yè)單位預(yù)算外資金銀行賬戶管理的規(guī)定》、《甘肅省預(yù)算外資金管理辦法》、《行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入實(shí)行“收支兩條線”管理的若干規(guī)定》、《交通企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任制審計(jì)規(guī)定》、《甘肅省公路交通規(guī)費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《甘肅省公路交通規(guī)費(fèi)征收管理辦法》等法律、法規(guī)及其配套法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹和相關(guān)規(guī)范性文件的制定實(shí)施。
第二十五條水路運(yùn)輸安全管理所的執(zhí)法責(zé)任
負(fù)責(zé)組織《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國國際海運(yùn)管理?xiàng)l例》、《水路危險貨物運(yùn)輸規(guī)則》、《水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》、《水路運(yùn)輸違章處罰規(guī)定》、《水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理規(guī)定》、《甘肅省水路交通管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及其配套法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹和相關(guān)規(guī)范性文件的制定實(shí)施。
第二十六條拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)征稽站的執(zhí)法責(zé)任
負(fù)責(zé)組織《中華人民共和國公路法》、《甘肅省公路交通規(guī)費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《甘肅省公路交通規(guī)費(fèi)征收管理辦法》等法律、法規(guī)及其配套法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹和相關(guān)規(guī)范性文件的制定實(shí)施。
第二十七條路政辦的執(zhí)法責(zé)任
負(fù)責(zé)組織《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》、《甘肅省公路路政管理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》等法律、法規(guī)及其配套法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹和相關(guān)規(guī)范性文件的制定實(shí)施。
第二十八條本制度以執(zhí)法責(zé)任與崗位工作職責(zé)相結(jié)合，執(zhí)法責(zé)任人應(yīng)自覺以執(zhí)法依據(jù)規(guī)范行政行為，履行執(zhí)法職責(zé)。
第二十九條各股室、站所應(yīng)依照本規(guī)定建立和實(shí)施本單位的執(zhí)法責(zé)任制，將各項(xiàng)執(zhí)法責(zé)任分解落實(shí)到各個崗位，明確其執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法范圍和執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序。具有許可審批的，出具審批、初審審核意見，辦理各種手續(xù)等職責(zé)的科室，應(yīng)當(dāng)制定各項(xiàng)審批、監(jiān)督檢查以及辦理手續(xù)(案件)的工作制度和程序，以規(guī)范執(zhí)法行為，使各項(xiàng)行政執(zhí)法行為公開、公正、合法、廉潔。
第三十條對國家和省所頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，主辦的股室、站所應(yīng)在其頒布之日起三個月內(nèi)向本局執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面貫徹實(shí)施方案，并在領(lǐng)導(dǎo)小組審批后負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第三十一條作出具體行政行為必須符合下列條件：
(一)適用的法律、法規(guī)、規(guī)章必須正確有效;
(二)有充分的事實(shí)根據(jù)或確鑿的證據(jù);
(三)具體行政行為必須符合法定的構(gòu)成要件;
(四)執(zhí)法程序必須合法;
(五)符合管轄和職權(quán)范圍;
(六)處理結(jié)論合法、適當(dāng)。
第三十二條受委托執(zhí)法的各站實(shí)施行政處罰時必須以交通局的名義進(jìn)行，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，可從其規(guī)定。
第三十三條行政執(zhí)法人員履行執(zhí)法任務(wù)時，必須出示國家交通部和省政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件;進(jìn)行案件調(diào)查或現(xiàn)場執(zhí)法時，執(zhí)法人員不得少于兩人。
第三十四條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，如與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自覺要求回避。
六、行政執(zhí)法程序
第三十五條交通行政執(zhí)法程序是在進(jìn)行行政執(zhí)法過程中，對行政管理相對人實(shí)施具體行政行為時所應(yīng)遵循的方法和步驟。實(shí)施行政執(zhí)法必須按照《中華人民共和國行政處罰法》和交通部《交通行政處罰程序規(guī)定》所規(guī)定的執(zhí)法程序進(jìn)行。
第三十六條交通行政執(zhí)法包括交通行政許可、交通行政處罰和交通行政強(qiáng)制執(zhí)行。
(一)交通行政許可是根據(jù)行政管理相對人的申請，經(jīng)審查依法賦予其從事交通行政法律規(guī)范所限制事項(xiàng)的權(quán)利和資格的行為。
(二)交通行政處罰是指交通行政管理相對人違反交通行政法律規(guī)范，由交通主管部門依法追究其應(yīng)承擔(dān)的行政法律責(zé)任。
(三)交通行政強(qiáng)制執(zhí)行是指交通行政管理相對人不履行其法定義務(wù)時，交通主管部門以強(qiáng)制方式促使其履行或?qū)崿F(xiàn)與履行有同一狀態(tài)的具體行政行為。
第三十七條各種具體行政執(zhí)法行為必須符合下列條件：
(一)作出具體行政行為的主體具備合法有效的執(zhí)法主體資格;
(二)作出具體行政行為所認(rèn)定的實(shí)事準(zhǔn)確，證據(jù)確鑿;
(四)作出具體行政行為的程序合法;
(五)使用行政執(zhí)法文書規(guī)范;
(六)使用交通法律、法規(guī)、規(guī)章正確;
(七)作出的行政處理決定適當(dāng)。
第三十八條行政許可必須遵循合法、效率、服務(wù)的原則，按照以下程序進(jìn)行：
(一)當(dāng)事人的申請必須具備一定的條件;
(二)當(dāng)事人提出申請;
(三)對當(dāng)事人的申請進(jìn)行審查;
(四)作出行政許可，批準(zhǔn)或不批準(zhǔn);
(五)申請人對不予批準(zhǔn)申請或在法定期限內(nèi)不予答復(fù)的可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
在辦理當(dāng)事人的行政許可過程中必須遵循規(guī)定的公示制度、辦事指南、辦事程序、文明服務(wù)公約以及辦結(jié)時限。
第三十九條行政處罰必須遵循法定、公開、公正、處罰與教育相結(jié)合、保障當(dāng)事人合法權(quán)利、保障行政機(jī)關(guān)依法行政的原則以及監(jiān)督、制約的原則。
第四十條按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定，本單位可以縣交通局的名義設(shè)定如下種類的行政處罰：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、暫扣證照、吊銷許可證或執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。實(shí)施行政處罰須遵循簡易程序或一般程序。
(一)違法實(shí)事確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下，對法人或其他組織處以一千元以下罰款或警告的行政處罰，使用簡易程序，可以當(dāng)場做出行政處罰決定。按以下程序進(jìn)行：
1. 出示執(zhí)法證件，表明身份;
2. 向當(dāng)事人說明檢查事項(xiàng);
3. 告知當(dāng)事人認(rèn)定的違法實(shí)事、處罰的理由和依據(jù);
4. 告知當(dāng)事人有陳述申辯權(quán);
5. 聽取當(dāng)事人的陳述申辯;
6. 作出處罰決定，填寫處罰決定書，交付當(dāng)事人;
7. 告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定的可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟;
8. 處罰決定書備案。
(二)其他行政處罰使用一般程序，按如下程序進(jìn)行：
1. 出示執(zhí)法證件，表明身份;
2. 向當(dāng)事人說明檢查事項(xiàng)，進(jìn)行調(diào)查取證;
3. 制作《交通違法行為調(diào)查報告》，提出處理意見，報送負(fù)責(zé)人審查;
4. 制作《違法違章行為通知書》并送達(dá)當(dāng)事人;
5. 告知當(dāng)事人有進(jìn)行陳述申辯的權(quán)利，如作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、對公民處以一千元以上罰款、對法人或其他組織處以五萬元以上罰款的行政處罰，以及法律法規(guī)規(guī)定可以要求聽證的其他行政處罰，還須告知其有要求組織聽證的權(quán)利。
6. 聽取當(dāng)事人的陳述申辯，符合條件聽證的應(yīng)按其要求組織聽證;
7. 作出行政處罰決定，填寫處罰決定書并送達(dá)當(dāng)事人;
8. 告知當(dāng)事人若不服行政處罰決定的可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟;
9. 將行政處罰文書備案。
第四十一條交通行政強(qiáng)制執(zhí)行必須遵循依法強(qiáng)制執(zhí)行、合理強(qiáng)制執(zhí)行、預(yù)先告誡的原則，可以由交通局強(qiáng)制執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，采用加罰、征收滯納金或強(qiáng)行拆除的方法，執(zhí)行過程須遵循以下程序：
(一)告誡;
(二)執(zhí)行;
(三)征收執(zhí)行的費(fèi)用。
七、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度
第四十二條為了對本系統(tǒng)行政執(zhí)法工作進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法過程中存在的問題，特制定本制度。
第四十三條行政執(zhí)法監(jiān)督檢查遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則。
第四十四條行政執(zhí)法檢查分定期和不定期兩種。檢查方式分自檢、抽檢、專項(xiàng)檢查和全面檢查，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要安排進(jìn)行。
第四十五條對下屬執(zhí)法單位和執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十六條對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題可予以通報批評，并予以糾正或責(zé)令改正。
八、罰繳分離制度
第四十七條本單位決定罰款的，可根據(jù)實(shí)際情況，由當(dāng)?shù)劂y行為罰款代收機(jī)構(gòu)，并簽訂協(xié)議，辦理相關(guān)手續(xù)。
第四十八條本單位作出罰款決定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)送當(dāng)事人、代收機(jī)構(gòu)和本單位存檔各一份，依照規(guī)定需要報備的重大處罰案件可送副本或復(fù)制件。
第四十九條執(zhí)法人員依法當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)按《行政處罰法》第四十九條規(guī)定，向當(dāng)事人出具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。
第五十條執(zhí)法人員依法當(dāng)場收繳的罰款應(yīng)當(dāng)自收繳罰款或由水上抵岸之日起二日內(nèi)，交至本單位財(cái)務(wù)處，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付銀行。
第五十一條本單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時到銀行提取反映繳納情況的書面憑證并入卷歸檔。
第五十二條本單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)定期與銀行對帳，以保證罰款和上繳國庫的數(shù)額一致。
九、行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯追究制度
第五十三條過錯責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯必究，責(zé)罰與教育相結(jié)合的原則。
第五十四條經(jīng)過行政訴訟、復(fù)議或執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)并審查認(rèn)定有錯的，必須追究承辦人或單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第五十五條對過錯責(zé)任人員，根據(jù)不同情節(jié)及造成的后果予以追究。
十、重大行政處罰上報備案制度
第五十六條為了加強(qiáng)本系統(tǒng)對重大行政處罰決定的監(jiān)督，制定本制度。
第五十七條本制度所稱重大行政處罰決定是指本單位依法作出的對公民處以1000 元以上罰款、對法人或其他組織處以5000 元以上罰款的交通行政處罰決定。
第五十八條本單位在作出重大交通行政處罰決定之日起15 日內(nèi)報州交通局和縣法制辦備案。
第五十九條向州交通局和縣法制辦備案時，應(yīng)提交備案報告和行政處罰決定書副本(各一式三份)。備案報告應(yīng)包括主送機(jī)關(guān)、備案內(nèi)容及說明、備案的日期及備案機(jī)關(guān)等內(nèi)容。
十一、規(guī)范性文件管理制度
第六十條規(guī)范性文件按要求起草并報州交通局、縣法制局備案。
第六十一九條規(guī)范性文件的內(nèi)容符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定，不能自行設(shè)定行政處罰、收費(fèi)、集資和行政許可等項(xiàng)目。
第六十二條規(guī)范性文件實(shí)施一年后的二個月內(nèi)，應(yīng)向州交通局報告該規(guī)范性文件的實(shí)施情況。
執(zhí)法人員內(nèi)部管理辦法
執(zhí)法人員內(nèi)部管理辦法
一、工作制度
1、遵守作息時間，按時上下班不遲到、不早退、不曠工。
2、執(zhí)法大隊(duì)人員必須著裝上崗，著裝必須整潔，注重儀表；執(zhí)法必須亮證；執(zhí)法時嚴(yán)禁抽煙、嚼檳榔。
3、執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時嚴(yán)禁索、拿、卡、要，暫不實(shí)行當(dāng)場處罰；嚴(yán)禁以權(quán)謀私、徇私舞弊；堅(jiān)持依法行政，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；提高執(zhí)法水平，提升執(zhí)法效率。
4、嚴(yán)格考勤。建立月考勤制度。執(zhí)法大隊(duì)的考勤由大隊(duì)長督促各中隊(duì)認(rèn)真履行，不得徇私舞弊，應(yīng)如實(shí)考勤，并將考勤情況在月底前報局辦公室。
5、執(zhí)法大隊(duì)人員進(jìn)局機(jī)關(guān)辦理公務(wù)時，不得大聲喧嘩、嬉笑打鬧，注意形象。
6、工作期間任何執(zhí)法人員不得喝酒。
7、所有執(zhí)法人員須確保通訊工具全天24小時暢通，因故關(guān)機(jī)的應(yīng)確保能隨時取 得聯(lián)系。
二、銷假制度
1、因公請假
大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)因公外出，均應(yīng)自覺向局辦公室說明去向和時限；工作人員因工外出局辦公室備案。
2、私事、病、婚、喪請假
⑴請假時原則上應(yīng)書面申請，說明事由，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離崗；
⑵一般工作人員請假半天以內(nèi)由中隊(duì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；兩天以內(nèi)由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；三天以上由分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
⑶病休假須出具醫(yī)療單位證明；病休假期間待遇按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
⑷婚、喪請假原則上按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并及時辦理銷假手續(xù)。
三、值班制度
1、執(zhí)法大隊(duì)節(jié)假日值班報局辦公室。
2、建立值班專用記錄本，由帶班員記錄。值班記錄必須詳細(xì)真實(shí)。
3、所有值班人員在值班期間不得擅自離崗，否則一經(jīng)查實(shí)，作平時的曠工處理。
4、值班時如遇緊急事項(xiàng)，除及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報（必要時還要向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報）外，還應(yīng)作好詳細(xì)記錄。
四、考核誡勉制度
執(zhí)法人員考核誡勉制度是為了加強(qiáng)執(zhí)法工作人員隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動執(zhí)法人員的工作積極性，激勵和引導(dǎo)執(zhí)法人員忠于職守、勤奮工作，積極進(jìn)??；現(xiàn)參照《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》的有關(guān)精神，結(jié)合本局實(shí)際情況，特制訂執(zhí)法工作人員考核誡勉制度。
1、考核誡勉的范圍對象：凡大隊(duì)的所有執(zhí)法工作人員，均需參加每年的年度考核，其考核結(jié)果作為誡勉的主要依據(jù)。
2、考核內(nèi)容：主要考核勤、能、德、績四個方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。勤，主要考核工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)精神和遵守內(nèi)部管理制度；能，主要考核業(yè)務(wù)技術(shù)水平、管理能力和法律法規(guī)了解情況；德，主要考核政治、思想表現(xiàn)和職業(yè)道德表現(xiàn)；績，主要考核履行職責(zé)情況、管理效果情況。
3、考核方法：按照個人自我總結(jié)、群眾民-主測評、分管領(lǐng)導(dǎo)評鑒、局考核小組審定的程序，對執(zhí)法工作人員進(jìn)行全面考核，并評定考核等次?？己说却畏譃椋簝?yōu)秀、稱職（合格）、基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）。
4、誡勉辦法：（1）經(jīng)民-主測評，測評結(jié)果排列在最后三名之內(nèi)的或經(jīng)常上班遲到、下班早退，影響比較大的，由局考核小組對其進(jìn)行口頭告誡。如連續(xù)二年均為最后三名之列的，扣減當(dāng)年獎金總額的5%。曠工累計(jì)超過三天的，從第四天起，有一天扣減當(dāng)年獎金總額的1%。（2）經(jīng)民-主測評，不稱職票數(shù)超過總票數(shù)15%或基本稱職與不稱職票數(shù)之和超過30%的，經(jīng)局考核小組審定，將測評結(jié)果通知其本人以示告誡，并作為不稱職等次評定。連續(xù)二年被評為不稱職的，調(diào)離大隊(duì)，下崗待業(yè)或作辭退處理。（3）被評定為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職的，分別按人事部門的規(guī)定予以獎罰。（4）有下列情況之一的，即：嚴(yán)重失職瀆職，造成較大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重社會影響的；以權(quán)謀私，在群眾中和社會上造成不良影響的；道德品質(zhì)不好，腐化墮落，情節(jié)嚴(yán)重的；組織紀(jì)律性差，不能令行禁止，不服從組織調(diào)動和工作安排的，作下崗或辭退處理。
五、扣罰制度
遲到一次扣10元，本月累計(jì)遲到達(dá)5次以上交由局領(lǐng)導(dǎo)處理；早退一次扣10元，本月累計(jì)早退達(dá)5次以上交由局領(lǐng)導(dǎo)處理；事假一次扣15元；礦工一次扣50元，全年累計(jì)曠工達(dá)15天扣罰全年獎金。
六、車輛管理制度
〈1〉、 車輛管理及使用
１、執(zhí)法車輛由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和中隊(duì)共同管理。局辦公室負(fù)責(zé)所有車輛的燃修及配置；局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室共同監(jiān)督執(zhí)法車輛車輛使用管理制度的執(zhí)行情況，首先必須保證執(zhí)法巡邏用車。遇重大或特殊事件時，由辦公室統(tǒng)一調(diào)整用車。
2、下班時間和節(jié)假日，在局機(jī)關(guān)指定院內(nèi)定點(diǎn)存放，并將車鑰匙交大隊(duì)長保管，司機(jī)不得私自將車輛異地存放。下班時間和節(jié)假日需要用車的，必須報大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，否則，出現(xiàn)問題一切后果司機(jī)負(fù)責(zé)．
3．車輛不準(zhǔn)外借（用），原則上不允許婚喪嫁娶或其他私事用車。
4、執(zhí)法車輛必須實(shí)行定人駕駛，司機(jī)要嚴(yán)格遵守交通法規(guī)及規(guī)則。嚴(yán)禁酒后駕車，不準(zhǔn)將車擅自轉(zhuǎn)交、轉(zhuǎn)借他人駕駛，出現(xiàn)問題，司機(jī)負(fù)一切責(zé)任。
5．司機(jī)要愛護(hù)車輛、厲行節(jié)約，勤檢查，勤保養(yǎng)，上班前做好車輛加油、清潔、安全檢查等工作，保證執(zhí)法車輛按時正常巡邏執(zhí)勤。
〈2〉、車輛燃修及物品配置
１、燃油 實(shí)行定點(diǎn)加油、按日包干制。所有車輛由局辦公室指定加油站供油。所有執(zhí)法車輛每車每日10升油；車輛燃油由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管理，一日一核算。
２、修理、維護(hù)保養(yǎng) 車輛需修理、維護(hù)保養(yǎng)的，由司機(jī)向大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)提出申請，填寫修理維護(hù)單，交局辦公室主任核實(shí)，再呈報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，方可到定點(diǎn)維修廠家修理或維護(hù)保養(yǎng)。所需費(fèi)用在200元以下的，由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批；超過200元的，報分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。車輛修理或維護(hù)保養(yǎng)期間，司機(jī)要全程參與，做好監(jiān)督，確保質(zhì)量，否則造成損失由司機(jī)本人承擔(dān)，維修完成后司機(jī)、維修人員、維修廠負(fù)責(zé)人要在維修單上簽字，再按有關(guān)程序?qū)徟鷪箐N。同時辦公室要及時建好車輛維修檔案。
３．物品配置 車輛所用物品應(yīng)根據(jù)需要配置，堅(jiān)持節(jié)約、實(shí)用、美觀的原則；物品配置應(yīng)填寫配置單，經(jīng)批準(zhǔn)后方可購買，車上配置品由司機(jī)負(fù)責(zé)維護(hù)、保管，如有損壞或丟失，由司機(jī)照價賠償。
〈3〉 、補(bǔ)助與獎懲
１、司機(jī)每人每月定額補(bǔ)助100元。
２、凡發(fā)現(xiàn)以下情形之一的，每次罰款100元；一個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次、半年內(nèi)發(fā)生3次以上（含3次）的，除罰款外，并作停職待崗處理。
（1）執(zhí)法車輛未在指定區(qū)域巡邏的；
（2）未經(jīng)派遣私自出車的；
（3）未按規(guī)定停放車輛的；
（4）不能和大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或辦公室保持通訊聯(lián)系的；
（5）違章行車、酒后駕駛、造成事故的；
（6）不經(jīng)批準(zhǔn)，私自修車的；
（7）將車擅自轉(zhuǎn)交、轉(zhuǎn)借他人駕駛的；
（8）擅自調(diào)換車輛駕駛的；
（9）不能保證車況良好和車輛衛(wèi)生的；
（10）不服從局里安排管理的。
3、公派出車途中出現(xiàn)事故，依照交管部門認(rèn)定的責(zé)任，自覺接受處理；對私自出車造成事故的，一切責(zé)任和損失自負(fù)，并對責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理。
4、凡駕駛執(zhí)法車輛車輛年內(nèi)無違章、無安全事故的'，年底獎勵司機(jī)安全獎1000元。
5、司機(jī)在年終綜合考評優(yōu)秀者，每人獎勵500元，稱職者為300元，不稱職者不進(jìn)行獎勵。
行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度
第一條 為加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作，規(guī)范煙草專賣行政執(zhí)法行為，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我市煙草專賣行政執(zhí)法實(shí)際，制定本制度。
第二條 煙草專賣行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度，是指煙草專賣行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)會同監(jiān)察、專賣等機(jī)構(gòu)，對本煙草專賣行政主管部門的抽象行政行為和具體行政行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的制度。
第三條 煙草專賣行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)或法制工作人員負(fù)責(zé)制定本單位年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃，對本單位規(guī)范性文件送審稿的合法性進(jìn)行審核并簽署意見，審核的主要內(nèi)容包括：
（一）內(nèi)容是否合法，與其他規(guī)范性文件是否協(xié)調(diào)一致；
（二）程序是否符合規(guī)定；
（三）主要制度和措施是否合理、可行；
（四）體例結(jié)構(gòu)和文字表述是否規(guī)范；
（五）需要審查的其他內(nèi)容。
第四條 煙草專賣行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)或者專職法制工作人員負(fù)責(zé)對煙草專賣行政處罰進(jìn)行合法性審查。
煙草專賣行政處罰合法性審查工作按照《行政處罰合法性審查制度》執(zhí)行。 第五條 煙草專賣行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)會同監(jiān)察、專賣等部門對本單位煙草專賣執(zhí)法責(zé)任制情況進(jìn)行評議考核。煙草專賣執(zhí)法責(zé)任制的評議考核，按照《依法行政年度評議考核辦法》執(zhí)行。
第六條 煙草專賣行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)會同監(jiān)察、專賣等部門對本單位煙草專賣行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控檢查，確保煙草專賣行政執(zhí)法行為依法、公正、透明、廉潔、高效運(yùn)行。
第七條 煙草專賣行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)會同監(jiān)察、專賣等部門對本煙草專賣行政主管部門專賣執(zhí)法人員作出的違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為或者不履行法定職責(zé)進(jìn)行責(zé)任追究。
第八條 對煙草專賣行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：
（一）具體行政行為違法的，由本煙草專賣行政主管部門法制工作機(jī)構(gòu)通知其限期糾正；逾期不糾正的，報請本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予以變更或者撤銷；
（二）不履行法定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行；逾期仍不履行法定職責(zé)的，報請本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；
（三）發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章抵觸或超越法定權(quán)限的，本煙草專賣行政主管部門法制工作機(jī)構(gòu)報請本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予以糾正。
被變更或者撤銷的具體行政行為涉及公民、法人或者其他組織財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)退還或者賠償損失。
第九條 本制度由市局負(fù)責(zé)解釋。 第十條 本制度自印發(fā)之日起施行。