否定報備制(否定報備的工作制度)

否定報備制

否定報備制

否定報備制

一、否定報備制是指機關(guān)工作人員在辦理各項業(yè)務(wù)中，認為管理服務(wù)對象的訴求事項違背有關(guān)法律、法規和規范性文件的精神，決定不予辦理的事項，要實(shí)行登記備案或請示報告的制度。
二、否定報備制適用于行政機關(guān)（法律、法規授權實(shí)施行政許可的組織）實(shí)施行政許可事項。
三經(jīng)辦人對管理服務(wù)對象的`訴求事項要嚴格對照有關(guān)法律，認真檢查核對，對適應否定報備情形的，必須按規定程序報批，在5個(gè)工作日內以規范化文書(shū)向分管領(lǐng)導或向上級機關(guān)報備，并進(jìn)行登記備案。
四、下列情形適用否定報備：
（一）管理服務(wù)對象請求解決問(wèn)題或要求提供服務(wù)，沒(méi)有提供必須的證件或事實(shí)依據，或所提供的證件、事實(shí)依據經(jīng)審核后認為有誤或不實(shí)而不能予以辦理的；
（二）管理服務(wù)對象的請求或要求違反國家法律，依法不應予以辦理的；
（三）管理服務(wù)對象采取偽造、隱瞞、欺詐等方式提供證據、依據被查證屬實(shí)的；
（四）其它否定報備情況。
五、否定報備按下列程序申報：
（一）對一般事項的否定，經(jīng)辦人員提出否定意見(jiàn)、理由和依據，送交所在工作機構領(lǐng)導審查后報分管領(lǐng)導審批；
（二）對重要事項的否定，經(jīng)主管機關(guān)分管領(lǐng)導審查后，報機關(guān)主要領(lǐng)導審批或機關(guān)領(lǐng)導班子集體研究決定。
六、對經(jīng)核實(shí)符合否定條件的事項，由經(jīng)辦人員填寫(xiě)《否定報備登記表》，內容主要包括：審辦單位或審辦人姓名、聯(lián)系電話(huà)、審辦事項、否定的理由及依據、領(lǐng)導審批意見(jiàn)等，與審辦材料一起存檔備查。
七、屬于超越經(jīng)辦人權限的事項，經(jīng)辦人員沒(méi)有否定權，應及時(shí)請示分管或主管領(lǐng)導，不得隨意或濫用職權給予否定。分管或主管領(lǐng)導接到否定的請示報告后，應在規定的時(shí)間內，依法提出處理意見(jiàn)。
八、否定報備必須按規定或承諾的時(shí)間辦結，并在3個(gè)工作日內以書(shū)面形式告知管理服務(wù)對象。
九、管理服務(wù)對象要求退還被否定的審辦材料的，應當退還。退還材料時(shí)管理服務(wù)對象應出示身份證明材料并簽收備查。

 

否定報備的工作制度

否定報備的工作制度

一、本制度適用于本鎮各口辦公室及其工作人員。

二、工作人員在職權范圍內受理外來(lái)辦事單位或個(gè)人以書(shū)面形式申請時(shí)，經(jīng)辦人員按規定不予辦理或不能及時(shí)辦理，經(jīng)說(shuō)明后申辦人仍提出異議的，應實(shí)行否定報備。

三、凡需實(shí)行否定報備的，應填寫(xiě)《否定報備登記表》。否定報備的內容：（1）經(jīng)辦人員姓名、所屬股室及職務(wù)；（2）被否定的基本情況及原因；（3）服務(wù)對象的單位、姓名及聯(lián)系電話(huà)；（4）應補全的材料等。

四、屬于否定報備事項的，經(jīng)辦人員應在3日內填寫(xiě)《否定報備登記表》，并報各口負責人審核，政策不明確的應及時(shí)請示分管領(lǐng)導。對經(jīng)審核確認的否定事項，經(jīng)辦人員應及時(shí)將《否定報備登記表》復印件送交申辦人；對經(jīng)審核糾正的否定事項，經(jīng)辦人員應及時(shí)告知申辦人。

五、對否定報備的`事項應按程序做好審核工作，對違反法律法規和政策規定的，應及時(shí)予以糾正。

六、對有關(guān)政策、辦理事項的口頭請求，工作人員應即問(wèn)即答，若經(jīng)說(shuō)明后申辦人仍提出異議，可告知申辦人以書(shū)面形式提出申請，履行否定報備手續，不得與其爭執。

七、各口辦公室應及時(shí)將《否定報備登記表》進(jìn)行歸檔。

八、對違反本制度的行為，應按有關(guān)規定追究責任。應按否定報備而未報備的，第一次違反，責任人賠禮道歉，組織上批評教育；第二次違反，行政告誡一次。

九、本制度由鎮紀委負責監督、審查、協(xié)調、落實(shí)工作。