森林公安執法依據(稅務(wù)機關(guān)行政執法的依據)
森林公安執法依據
森林公安執法依據
森林公安執法依據匯編
一、 林業(yè)行政案件
（一）法律授權案件 依據：根據1998年4月29日第九屆全國人民代表大會(huì )的常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議修改的《中華人民共和國森林法》第20條第1款規定：依照國家有關(guān)規定在林區設立的森林公安機關(guān)，負責維護轄區社會(huì )治安秩序，保護轄區內的森林資源，并可以依照本法規定，在國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)授權的范圍內，代行本法第39條、第42條、第43條、第44條規定的行政處罰權。 具體案件：
1、盜伐林木案件 《森林法》第39條第1款。
2、濫發(fā)林木案件 《森林法》第39條第2款。
3、買(mǎi)賣(mài)林業(yè)行政許可證件（林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進(jìn)出口證明書(shū)） 《森林法》第42條第1款。
4、非法收購盜伐、濫伐的林木 《森林法》第43條。
5、營(yíng)利性活動(dòng)（開(kāi)墾、采石、采砂、采土、采種、采脂等）毀壞林木 《森林法》第44條第1款。
6、在幼林或特種用途林地砍柴、放牧毀壞林木 《森林法》第44條第2款。
（二）行政委托案件 依據：依據《行政處罰法》第18條，只有受到縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)的行政委托，森林公安機關(guān)才能且應當以林業(yè)主管部門(mén)的名義，依法查處上述案件。沒(méi)有林業(yè)主管部門(mén)的行政委托，森林公安機關(guān)不得查處上述案件。 具體案件：
7、未完成更新造林任務(wù) 《森林法》第45條、《森林法實(shí)施條例》第42條。
8、超木材生產(chǎn)計劃采伐林木《森林法實(shí)施條例》第39條第3款。
9、非法經(jīng)營(yíng)木材《森林法實(shí)施條例》第40條。
10、非法采種等毀壞林木《森林法實(shí)施條例》第41條第1款。
11、非法開(kāi)墾林地《森林法實(shí)施條例》第41條第2款。
12、非法改變林地用途《森林法實(shí)施條例》第43條第1款。
13、臨時(shí)占用林地逾期不還《森林法實(shí)施條例》第43條第2款。
14、無(wú)木材運輸證運輸木材《森林法實(shí)施條例》第44條第1款。
15、不按照木材運輸證運輸木材《森林法實(shí)施條例》第44條第2款。
16、使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材《森林法實(shí)施條例》第44條第3款。
17、承運無(wú)木材運輸證的木材《森林法實(shí)施條例》第44條第4款。
18、非法移動(dòng)或毀壞林業(yè)服務(wù)標志《森林法實(shí)施條例》第45條。
19、非法改變林種《森林法實(shí)施條例》第46條。
（注：第1-19條屬于違反森林法案件） 20、非法捕殺國家重點(diǎn)保護陸生野生動(dòng)物 《野生動(dòng)物保護法》第31條、《陸生野生動(dòng)物保護實(shí)施條例》第33條。
21、非法狩獵 《野生動(dòng)物保護法》第32條、《陸生野生動(dòng)物保護實(shí)施條例》第34條。
22、亂捕濫獵 《野生動(dòng)物保護法》第33條第1款、《陸生野生動(dòng)物保護實(shí)施條例》第35條。
23、破壞陸生野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所《野生動(dòng)物保護法》第34條、《陸生野生動(dòng)物保護實(shí)施條例》第36條。
（注：20-23屬于違反陸生野生動(dòng)物獵捕管理制度）
24、非法經(jīng)營(yíng)國家或地方重點(diǎn)保護陸生野生動(dòng)物或者產(chǎn)品 《野生動(dòng)物保護法》第35條、《陸生野生動(dòng)物保護實(shí)施條例》第37條。
25、偽造、倒賣(mài)、轉讓陸生野生動(dòng)物許可證件 《野生動(dòng)物保護法》第37條第1款、《陸生野生動(dòng)物保護實(shí)施條例》第38條。
（注：24-25屬于違反陸生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用管理制度
26、非法馴養繁殖國家重點(diǎn)保護陸生野生動(dòng)物 《陸生野生動(dòng)物保護實(shí)施條例》第39條。
27、外國人非法考察國家重點(diǎn)保護陸生野生動(dòng)物 《陸生野生動(dòng)物保護實(shí)施條例》第40條。
28、擅自放生或管理不當使引進(jìn)動(dòng)物逃至野外《 陸生野生動(dòng)物保護實(shí)施條例》第23條第2款、第42條。
29、取得馴養繁殖資格卻未從事馴養繁殖活動(dòng)
《國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物馴養繁殖許可證管理辦法》第12條第1款第5項。 （注：26-29屬于違反陸生野生動(dòng)物馴養繁殖管理制度）
30、不履行森林防火責任 《森林防火條例》第48條。
31、拒絕接受森林防火檢查 《森林防火條例》第49條。
32、逾期不消除火災隱患 《森林防火條例》第49條。
33、非法野外用火 《森林防火條例》第50條。
34、非法進(jìn)行實(shí)彈演習、爆破等活動(dòng) 《森林防火條例》第51條。
35、不設置森林防火警示宣傳標識 《森林防火條例》第52條第1款。
36、機動(dòng)車(chē)輛不安裝森林防火裝置 《森林防火條例》第52條第2款。
37、非法進(jìn)入森林高火險區活動(dòng) 《森林防火條例》第52條第3款。
38、森林失火 《森林防火條例》第53條及相關(guān)條款。
（注：第30-38條屬于違反森林消防法管理秩序）
二、 森林治安案件
依據：根據省林業(yè)廳、公安廳、省人民法院、省人民檢察院（林公〔2011〕21號）文件，森林公安機關(guān)可以管轄在本轄區內發(fā)生的《中華人民共和國治安管理處罰法》中規定的下列森林治安案件： 具體案件：
1、謊報森林火情、森林病蟲(chóng)害、野生動(dòng)植物疫情，擾亂公共秩序的案件 《治安管理處罰法》第25條。
2、違反國家規定，在林地內攜帶、使用、提供、處置毒害性、腐蝕性等危險物質(zhì)的案件 《治安管理處罰法》第30條。
3、盜竊、損毀公共設施案件中，盜竊、損毀林業(yè)公共設施的案件 《治安管理處罰法》第33條第1項。
4、未經(jīng)批準安裝、使用電網(wǎng)非法狩獵野生動(dòng)物的案件 《治安管理處罰法》第37條第1項。
5、盜竊案件中，將國家、集體、個(gè)人所有并已經(jīng)伐倒的樹(shù)木竊為己有，偷砍他人房前屋后、自留地種植的零星樹(shù)木的`案件。
詐騙案件中，詐騙國家、集體、個(gè)人所有的森林資源的案件。 哄搶案件中，哄搶國家、集體、他人所有的森林資源案件。 搶奪案件中，搶奪國家、集體、他人所有的森林資源案件。
故意損毀財物案件中，故意損毀國家、集體、他人所有的林木、苗木等森林資源的案件 《治安管理處罰法》第49條。
6、拒不執行人民政府在森林防火等緊急狀態(tài)下依法發(fā)布的決定、命令的。阻礙林業(yè)行政執法人員、森林公安民警依法執行職務(wù)的。阻礙執行緊急任務(wù)的森林公安警用車(chē)輛和森林消防搶險救災車(chē)輛通行的。強行沖闖森林公安機關(guān)設置的警戒帶、警戒區的案件 《治安管理處罰法》第50條。
7、偽造、變造或者買(mǎi)賣(mài)林木和陸生野生動(dòng)植物公文、證件、證明文件的。使用偽造、變造的林木和陸生野生動(dòng)植物公文、證件、證明文件的案件 《治安管理處罰法》第52條。
8、收購森林公安機關(guān)通報尋查的贓物或者有涉林案件贓物嫌疑的物品的案件 《治安管理處罰法》第59條第3項。 收購國家禁止收購的其他物品案件中，收購國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物或者國家禁止收購的其他涉林物品的案件 《治安管理處罰法》第59條第4項。
9、隱藏、轉移、變賣(mài)、損毀依法扣押、查封、凍結的財物案件中，隱藏、轉移、變賣(mài)、損毀林業(yè)行政執法機關(guān)、森林公安機關(guān)依法扣押、查封、凍結的財物的案件 《治安管理處罰法》第60條第1項。
10、縣級以上人民政府公安機關(guān)規定由森林公安機關(guān)管轄的其他治安案件。
三、森林和陸生野生動(dòng)物刑事案件
依據：根據《國家林業(yè)局、公安部關(guān)于森林和陸生野生動(dòng)物刑事案件管轄及立案標準的通知》（林安發(fā)〔2001〕156號）、《公安部刑事案件管轄分工規定》及相關(guān)規定，森林公安機關(guān)可以管轄在本轄區內發(fā)生的《中華人民共和國刑法》規定的下列刑事案件：
具體案件：
1、盜伐林木案 《刑法》第345條第1款。
2、濫伐林木案 《刑法》第345條第2款。
3、非法收購、運輸盜伐、濫伐的林木案 《刑法》第345條第3款，《刑法修正案（四）》第7條。
4、非法采伐、毀壞國家重點(diǎn)保護植物案 《刑法》第344條，《刑法修正案（四）》第6條。
5、非法收購、運輸、加工、出售國家重點(diǎn)保護植物、國家重點(diǎn)保護植物制品案 《刑法》第344條、《刑法修正案（四）》第6條 ;
6、走私案件中，走私珍稀植物、珍稀植物制品案 《刑法修正案（七）》第1條。
走私珍貴陸生野生動(dòng)物案、走私珍貴陸生野生動(dòng)物制品案 《刑法》第151條。
7、放火案件中，故意放火燒毀森林、林木及造成林地過(guò)火等案件 《刑法》第114條。
8、失火案件中，造成森林、林木及林地過(guò)火等案件 《刑法》第115條第2款。
9、聚眾哄搶案件中，哄搶林木案，哄搶樹(shù)木的根、莖、果實(shí)、種子、花、花粉、樹(shù)脂、樹(shù)皮、枝葉等植株組織的案件 《刑法》第268條。
10、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)案件中，故意毀壞用于造林、育林、護林和木材生產(chǎn)的機械設備或者以其他方法破壞林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的案件 《刑法》276條。
11、非法獵捕、殺害珍貴、瀕危陸生野生動(dòng)物案 《刑法》第341條第1款。
12、非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品案 《刑法》第341條第1款 ;
13、非法狩獵案 《刑法》第341條第2款。 14、非法經(jīng)營(yíng)案件中，買(mǎi)賣(mài)《允許進(jìn)口證明書(shū)》、《允許出口證明書(shū)》、《允許再出口證明書(shū)》、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明及國家機關(guān)批準的其他關(guān)于林業(yè)和陸生野生動(dòng)植物的經(jīng)營(yíng)許可證明文件的案件 《刑法》第225條。
15、偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)國家機關(guān)公文、證明案件中，偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)林木和陸生野生動(dòng)植物允許進(jìn)出口證明書(shū)、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明、狩獵證、特許獵捕證、馴養繁殖許可證、陸生野生動(dòng)物出省運輸證明、林木采伐許可證、木材檢疫證明、木材運輸證明、森林、林木、林地權屬證書(shū)、征用或者占用林地審核同意書(shū)、育林基金等繳費收據以及由國家機關(guān)批準的其他關(guān)于林業(yè)和陸生野生動(dòng)植物公文、證件的案件 《刑法》第280條第1、2款。
16、盜竊案件中，盜竊國家、集體、他人所有并已經(jīng)伐倒的樹(shù)木、偷砍他人房前屋后、自留地種植的零星樹(shù)木、以謀取經(jīng)濟利益為目的非法實(shí)施采種、采脂、挖筍、掘根、剝樹(shù)皮以及盜竊國家重點(diǎn)保護陸生野生動(dòng)物或其制品的案件 《刑法》第264條。
17、搶劫案件中，搶劫?lài)抑攸c(diǎn)保護陸生野生動(dòng)物或其制品的案件 《刑法》第263條。
18、搶奪案件中，搶奪國家重點(diǎn)保護陸生野生動(dòng)物或其制品的案件 《刑法》第267條。
19、窩藏、轉移、收購、代為銷(xiāo)售或者以其他方法掩飾、隱瞞犯罪所得及其產(chǎn)生的收益案件中，窩藏轉移、收購、代為銷(xiāo)售或者以其他方法掩飾、隱瞞森林公安機關(guān)管轄案件中犯罪所得以及產(chǎn)生的收益案件《刑法》第312條。 20、非法占用農用地案件中，占用林地的案件 《刑法》第342條，《刑法修正案（二）》。
21、非法轉讓、倒賣(mài)土地使用權案件中，非法轉讓、倒賣(mài)林地使用權案 《刑法》第228條。
22、詐騙案件中，利用森林、林木實(shí)施詐騙的案件 《刑法》第266條。
23、故意毀壞公私財物案件中，故意毀壞森林、林木案 《刑法》第275條。 24、妨害公務(wù)案件中，以暴力、威脅的方法阻礙森林公安民警、林業(yè)行政執法人員、野生動(dòng)植物行政管理人員、自然保護區管理人員依法執行職務(wù)的案件 《刑法》第277條第1款。
25、非法排放、傾倒、處置危險廢物案件中，向林地非法排放、傾倒、處置危險廢物案，向自然保護區、森林公園非法排放、傾倒、處置危險廢物案 《刑法》第338條。
稅務(wù)機關(guān)行政執法的依據
稅務(wù)機關(guān)行政執法的依據
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一、稅務(wù)機關(guān)行政執法的依據
法律、行政法規、部門(mén)規章及規范性文件。
二、稅務(wù)稽查
（一）稽查部門(mén)權限
1.檢查納稅人的帳簿、記帳憑證、報表和有關(guān)資料，檢查扣繳義務(wù)人代扣代繳、代收代繳稅款帳簿、記帳憑證和有關(guān)資料；
2.到納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和貨物存放地檢查納稅人應納稅的商品、貨物或者其他財產(chǎn)，檢查扣繳義務(wù)人與代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)經(jīng)營(yíng)情況；
3.責成納稅人、扣繳義務(wù)人提供與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)文件、證明材料等有關(guān)資料；
4.詢(xún)問(wèn)納稅人、扣繳義務(wù)人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的問(wèn)題和情況；
5.到車(chē)站、碼頭、機場(chǎng)、郵政企業(yè)及其分支機構檢查納稅人托運、郵寄應納稅商品、貨物或者其他財產(chǎn)的有關(guān)單據、憑證和有關(guān)資料；
6.經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長(cháng)批準，憑全國統一格式的檢查存款帳戶(hù)許可證明，查詢(xún)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行或者其他金融機構的存款帳戶(hù)。稅務(wù)機關(guān)在調查稅收違法案件時(shí)，經(jīng)設區的市、自治州以上稅務(wù)局（分局）局長(cháng)批準，可以查詢(xún)案件涉嫌人員的儲蓄存款。稅務(wù)機關(guān)查詢(xún)所獲得的資料，不得用于稅收以外的用途。
7.有權向有關(guān)單位和個(gè)人調查納稅人、扣繳義務(wù)人和其他當事人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)情況。
8.對與案件有關(guān)的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像和復制。
9.檢查領(lǐng)購、開(kāi)具、取得、保管和繳銷(xiāo)發(fā)票的情況，對可疑發(fā)票調出發(fā)票查驗、查閱、復制與發(fā)票有關(guān)憑證、資料，詢(xún)問(wèn)與發(fā)票有關(guān)的問(wèn)題和情況。
（二）稅務(wù)稽查程序
１．稅務(wù)檢查前，應當告知被查對象檢查時(shí)間、需要準備的資料等，但預先通知有礙檢查的除外。
檢查應當由兩名以上檢查人員共同實(shí)施，并向被查對象出示稅務(wù)檢查證和《稅務(wù)檢查通知書(shū)》，無(wú)稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書(shū)的，納稅人、扣繳義務(wù)人及其他當事人有權拒絕檢查。
２．納稅人、扣繳義務(wù)人必須接受稅務(wù)機關(guān)依法進(jìn)行的稅務(wù)檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。
３．稅務(wù)機關(guān)實(shí)施稅務(wù)檢查時(shí)，依照法定權限和程序，可以采取實(shí)地檢查、調取賬簿資料、詢(xún)問(wèn)、查詢(xún)存款資料、異地協(xié)查等方法。
對采用電子信息系統進(jìn)行管理和核算的`被查對象，可以要求其打開(kāi)該電子信息系統，或者提供與原始電子數據、電子信息系統技術(shù)資料一致的復制件。被查對象拒不打開(kāi)或者拒不提供的，經(jīng)稽查局局長(cháng)批準，可以采取適當的技術(shù)手段對該電子信息系統進(jìn)行直接檢查，或者提取、復制電子數據進(jìn)行檢查，但所采用的技術(shù)手段不得破壞該電子信息系統原始電子數據，或者影響該電子信息系統正常運行。
4．調取賬簿、記賬憑證、報表和其他有關(guān)資料時(shí)，應當向被查對象出具《調取賬簿資料通知書(shū)》，并填寫(xiě)《調取賬簿資料清單》交其核對后簽章確認。調取納稅人、扣繳義務(wù)人以前會(huì )計年度的賬簿、記賬憑證、報表和其他有關(guān)資料的，應當經(jīng)所屬稅務(wù)局局長(cháng)批準，并在3個(gè)月內完整退還；調取納稅人、扣繳義務(wù)人當年的賬簿、記賬憑證、報表和其他有關(guān)資料的，應當經(jīng)所屬設區的市、自治州以上的稅務(wù)局局長(cháng)批準，并在30日內退還。
5．稅務(wù)檢查結束前，檢查人員可以將發(fā)現的稅收違法事實(shí)和依據告知被查對象；必要時(shí)，可以向被查對象發(fā)出《稅務(wù)事項通知書(shū)》，要求其在限期內書(shū)面說(shuō)明，并提供有關(guān)資料；被查對象口頭說(shuō)明的，檢查人員應當制作筆錄，由當事人簽章。
經(jīng)稽查后，確認納稅人有稅收違法行為的，稽查部門(mén)應當向被查對象發(fā)出《稅務(wù)處理決定書(shū)》、《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》等，被查對象應按規定的期限補繳稅款、滯納金和罰款。
6．對從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人以前的納稅期的納稅情況依法進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，發(fā)現納稅人有逃避納稅行為，并有明顯的轉移、隱匿其應納稅商品、貨物以及財產(chǎn)或者應納稅的收入的跡象的，稅務(wù)機關(guān)可按照征管法規定的批準權限采取稅收保全措施或者強制措施。
7．需要調出已開(kāi)具發(fā)票查驗時(shí)，稅務(wù)機關(guān)開(kāi)具發(fā)票換票證，調出空白發(fā)票查驗時(shí)，應當開(kāi)具收據，經(jīng)查無(wú)問(wèn)題的，應當及時(shí)返還。
8．需要核對發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票聯(lián)填寫(xiě)情況時(shí)，要求向持有發(fā)票或發(fā)票存根聯(lián)單位發(fā)出發(fā)票填寫(xiě)情況核對卡，有關(guān)單位應如實(shí)填寫(xiě)，按期報回。
9．稅務(wù)機關(guān)在檢查中對被查對象從中國境外取得的與納稅有關(guān)的發(fā)票或者憑證有疑義的，可以要求其提供境外公正機構或者注冊會(huì )計師的確認證明。