政府工作報告征求意見(jiàn)稿(征求意見(jiàn)稿)
政府工作報告征求意見(jiàn)稿
政府工作報告征求意見(jiàn)稿
四川省人大代表： 翟峰
今天，即在2017年的前夕，我收到省政府傳來(lái)的省十屆五次人大會(huì )要作的政府工作報告（征求意見(jiàn)稿），用了整整一上午時(shí)間認真閱讀，并在結合平常的視察和調查工作的基礎上，有了對政府工作報告的“2017年工作回顧、07年工作安排和政府自身建設”這三大塊的結構安排以及對報告的內容表示贊同的明確態(tài)度。
首先，我把對政府工作報告初稿表示贊同的原因主要歸結為以下幾點(diǎn)：
一是報告重點(diǎn)突出。報告在全面、客觀(guān)總結和分析06年工作的基礎上，以接近三分之二的篇幅突出了07年工作安排和政府07年的自身建設。這樣寫(xiě)，不僅重點(diǎn)突出，而且也說(shuō)明了政府工作更注重在新一年的落實(shí)上下功夫。
二是報告對06年的工作回顧實(shí)事求是。報告對06年省政府在“一三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢態(tài)、宏觀(guān)調控政策的落實(shí)、改革開(kāi)放和科技創(chuàng )新、生態(tài)建設和環(huán)保進(jìn)展、社會(huì )事業(yè)發(fā)展、人民生活改善、社會(huì )政治穩定”這七個(gè)方面的工作，以及對06年政府工作面臨的“粗放型增長(cháng)方式尚未根本改變、社會(huì )生活中還存在一些突出問(wèn)題、市場(chǎng)經(jīng)濟還待完善、政府職能
和作風(fēng)有待進(jìn)一步轉變”這四個(gè)方面的困難都作了實(shí)事求是地闡述和分析，報告中所寫(xiě)的與我們人大代表在實(shí)際工作中的觀(guān)察是一致的。
三是報告對07年的工作安排既著(zhù)眼于高起點(diǎn)，又立足于全省工作的實(shí)際。報告圍繞“黨的十七大召開(kāi)，努力建設西部經(jīng)濟和文化強省，建設法治四川、和-諧四川、開(kāi)放四川、生態(tài)四川”這些高目標安排07年的工作和政府的自身建設，所列的工作安排的10個(gè)方面和自身建設的四個(gè)方面都立足于能夠辦得到、實(shí)現得了。
鑒于上述，所以我對政府工作報告征求意見(jiàn)稿基本表示滿(mǎn)意。 我對報告的修改建議初步有這樣幾條：
一是按近幾年省政府工作報告一貫的寫(xiě)法，在報告后面應附上較為詳細的備注解釋和說(shuō)明，這樣方便各個(gè)方面、各個(gè)層次的代表都能看得明白。如“新五大旅游區”、“四項直補”、“三個(gè)百億工程”、“紅盾護農”、“三個(gè)整治、一個(gè)環(huán)保”、“三中心兩樞紐”、“十大惠民新政”等，都有必要作詳細的備注解釋和說(shuō)明。
二是建議在“政府自身建設”這一塊“依法行政”后加改一句：“按《監督法》的規定，進(jìn)一步依法接受省人大及其會(huì )的法律監督和工作監督。”加改這一句的理由是：07年是《監督法》實(shí)施的第一年，縣以上各級政府都有一個(gè)學(xué)習、熟悉、貫徹《監督法》的過(guò)程，并有必要將該法的學(xué)習和運用作為進(jìn)一步加強自身建設，依法行政的重要措施。 三是建議在“注重節能降耗”這一節加上“按國家的‘十一五’規劃綱要及《國務(wù)院關(guān)于加強節能工作的決定》的要求，力爭把我省單位GDP能耗降低20%作為2017年政府工作開(kāi)始實(shí)施的一項約束性指標”。
加上這一句的理由：這樣更能與國家的“十一五”規劃綱要和全國又快又好的發(fā)展大局相一致。
另外，我想說(shuō)明一下。我在網(wǎng)上公布自己在收到省政府傳來(lái)的省十屆五次人大會(huì )要作的政府工作報告（征求意見(jiàn)稿）的閱后看法和修改建議，有這樣兩層意思：一是省政府將政府工作報告（初稿）傳達到幾乎每一位省人大代表的手中征求意見(jiàn)，表明了政府工作的民-主、和-諧及透明；二是表明了政府工作更注重本級代表的直接反映，即更注重本級代表提出更加有利科學(xué)發(fā)展、和-諧發(fā)展方面的高質(zhì)量、高成效的建議，以便集思廣益，并寫(xiě)進(jìn)政府工作報告的正式之中。
我對政府工作報告這樣征求意見(jiàn)的方式感到高興，當然亦愿意配合。
政府工作報告(征求意見(jiàn)稿)2017-05-12 10:04 | #2樓
一、2011年工作回顧
2011年，我們在、省政府和的正確領(lǐng)導下，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€(xiàn)，以富民強市社會(huì )和-諧為主旨，穩增長(cháng)、抓轉型、控物價(jià)、惠民生、促和-諧，勝利完成市十一屆人大六次會(huì )議確定的主要任務(wù)，實(shí)現了“十二五”發(fā)展良好開(kāi)局。全市實(shí)現生產(chǎn)總值7011.80億元，增長(cháng)10.1%，其中服務(wù)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重提高到49.3%；財政總收入1488.92億元，增長(cháng)19.6%，其中地方財政收入785.15億元，增長(cháng)17.0%；社會(huì )消費品零售總額2548.36億元，增長(cháng)18.7%；全市固定資產(chǎn)投資3105.16億元，增長(cháng)17.1%；出口415.21億美元，增長(cháng)17.5%；市區城鎮居民人均可支配收入34065元，農村居民人均純收入15245元，分別增長(cháng)13.4%和15.6%；新增城鎮就業(yè)人數25.27萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率1.86%；居民消費價(jià)格漲幅4.8%；人口自然增長(cháng)率4.64‰。
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征求意見(jiàn)稿
征求意見(jiàn)稿
各公司、各部門(mén)、各事業(yè)部：
根據國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國資委）對中央企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和全員業(yè)績(jì)考核工作的要求，結合股份公司戰略發(fā)展所處不同時(shí)期的新特點(diǎn)，為切實(shí)履行出資人職責，維護所有者權益，落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責任，建立有效的激勵和約束機制，用科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的業(yè)績(jì)觀(guān)評價(jià)子公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和管理水平，充分發(fā)揮業(yè)績(jì)考核評價(jià)的導向作用，加強股份公司管理短板的考核，體現區別對待的原則，公司制定了《中國水利水電建設股份有限公司子公司年度業(yè)績(jì)考核辦法》，現將征求意見(jiàn)
稿發(fā)給你們，請抓緊研讀，并請于4月2日前將書(shū)面反饋意見(jiàn)報股份公司業(yè)績(jì)考核管理辦公室。
特此通知。
聯(lián)系人：張 黛（財務(wù)產(chǎn)權部）
聯(lián)系電話(huà)：010-58382908
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〇一一年三月 二 日
中國水利水電建設股份有限公司子公司年度
業(yè)績(jì)考核辦法（）
第一章 總 則
第一條 根據國資委對中央企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和全員業(yè)績(jì)考核工作的要求，結合股份公司戰略發(fā)展所處不同時(shí)期的新特點(diǎn)，為切實(shí)履行出資人職責，維護所有者權益，落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責任，建立有效的激勵和約束機制，用科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的業(yè)績(jì)觀(guān)評價(jià)子公司負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和管理能力，加強股份公司短板的考核，體現區別對待的原則和充分發(fā)揮業(yè)績(jì)考核評價(jià)的導向作用，特制定本辦法。
第二條 本辦法是考核評價(jià)子公司負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和管理水平的主要依據，由中國水利水電建設股份有限公司子公司負責人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法和中國水利水電建設股份有限公司子公司管理評價(jià)暫行辦法構成。
第三條 本辦法適用于股份公司所屬的全資子公司及控股子公司。
第二章 年度業(yè)績(jì)考核工作職責
第四條 股份公司業(yè)績(jì)考核管理委員會(huì )是股份公司業(yè)績(jì)考核
工作的領(lǐng)導機構，主要負責審核股份公司業(yè)績(jì)考核辦法，審定子公司業(yè)績(jì)考核指標目標值和業(yè)績(jì)考核結果，對股份公司業(yè)績(jì)考核工作中的重大事項進(jìn)行決策等工作。
第五條 股份公司業(yè)績(jì)考核管理委員會(huì )下設業(yè)績(jì)考核管理辦公室，主要負責起草、修改股份公司業(yè)績(jì)考核辦法，測算子公司業(yè)績(jì)考核指標目標值，整理匯總并完成子公司年度業(yè)績(jì)考核兌現工作，組織責任書(shū)的簽訂，對子公司年度業(yè)績(jì)責任書(shū)的執行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監控，有重點(diǎn)、有選擇的對經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核目標和管理評價(jià)目標執行情況及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的真實(shí)性、準確性進(jìn)行專(zhuān)項審計確認等工作。股份公司業(yè)績(jì)考核管理辦公室設在股份公司財務(wù)產(chǎn)權部，
第六條 股份公司財務(wù)產(chǎn)權部是股份公司子公司年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核工作的牽頭部門(mén)，負責組織實(shí)施年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核工作，制定、修改股份公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法，測算、匯總、下達子公司年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核目標值，審核、匯總子公司年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果和年度管理評價(jià)考核結果，撰寫(xiě)子公司業(yè)績(jì)考核報告，并將考核報告報送業(yè)績(jì)考核管理委員會(huì )等工作。
第七條 股份公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部是股份公司子公司管理評價(jià)工作的牽頭部門(mén)，負責組織實(shí)施管理評價(jià)工作，制定、修改股份公司管理評價(jià)辦法，審核子公司年度管理評價(jià)指標目標建議值，測算、匯總、下達子公司管理評價(jià)考核目標值，對管理評價(jià)指標的執行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監控，審核、提交年度管理評價(jià)結果，并分單位撰寫(xiě)管理評價(jià)報告，并將評價(jià)報告報送業(yè)績(jì)考核管理辦公室
合并匯總等工作。
第三章 年度業(yè)績(jì)考核構成
第八條 子公司年度業(yè)績(jì)考核體系由經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核子體系和管理評價(jià)子體系構成。
經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核子體系用于考核子公司負責人的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)，是突出反映企業(yè)發(fā)展能力、盈利能力、價(jià)值創(chuàng )造能力、資產(chǎn)運營(yíng)能力的指標體系，屬于激勵性指標體系。
管理評價(jià)子體系包括專(zhuān)項管理評價(jià)與動(dòng)態(tài)管理評價(jià)兩部分，該子體系的評價(jià)結果主要反映企業(yè)管理水平，其作用是通過(guò)提升管理水平促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)水平的提高、促進(jìn)企業(yè)可持續發(fā)展，屬于約束性指標體系。
第四章 子公司年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核
第九條 為組織實(shí)施子公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核工作，股份公司制定了《中國水利水電建設股份有限公司子公司負責人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法》（詳見(jiàn)附件一），其中就年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)工作職責、考核原則及方式、考核指標及計分、年度業(yè)績(jì)考核責任書(shū)的簽訂程序、獎懲等方面進(jìn)行了明確。
第五章 子公司管理評價(jià)考核
第十條 為組織實(shí)施子公司管理評價(jià)考核工作，股份公司制定了《中國水利水電建設股份有限公司子公司管理評價(jià)暫行辦法》（詳見(jiàn)附件二），其中就管理評價(jià)工作職責、評價(jià)原則及方式、管理評價(jià)指標及計分、管理評價(jià)程序、管理評價(jià)的獎懲與應用等方面進(jìn)行了明確。
第六章 年度業(yè)績(jì)考核兌現方式
第十一條 股份公司根據子公司年度業(yè)績(jì)考核結果，對子公司實(shí)施年度薪酬的兌現。
第十二條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果決定子公司負責人年薪總額，其中年薪總額的60%直接兌現，年薪總額的40%由管理評價(jià)考核結果決定實(shí)際兌現比例，實(shí)現綜合管理業(yè)績(jì)考核結果對子公司負責人薪酬的直接調控。即：子公司負責人實(shí)際兌現年薪=經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核年薪總額×60%+經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核年薪總額×40%×（管理評價(jià)考核得分/100）。
第十三條 被考核的子公司主要負責人的'績(jì)效年薪，其分配系數為1，其余負責人的考核按照《中國水利水電建設集團公司所屬企業(yè)負責人年薪制暫行辦法》進(jìn)行兌現。對經(jīng)考核確認其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)上升幅度較大，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)全面協(xié)調增長(cháng)特別顯著(zhù)的子公司，股份公司可酌情另行給予子公司負責人特別獎勵。
第十四條 根據年度業(yè)績(jì)預考核結果兌現子公司負責人扣除基薪后的年薪的70%，并根據中介機構審計及股份公司確認的
財務(wù)決算數據等資料進(jìn)行正式考核，依據正式考核結果調整預考核兌現的績(jì)效年薪，多退少補。以子公司負責人任期為結算期，每年度按正式考核計算，將扣除基薪后的年薪的30%作為風(fēng)險抵押金，留存股份公司，三年期滿(mǎn)時(shí)，經(jīng)股份公司審計部對其業(yè)績(jì)考核結果予以審計確認后，再進(jìn)行結算兌現。在三年結算期內，子公司負責人任期屆滿(mǎn)的，股份公司根據內部離任審計確認的業(yè)績(jì)考核結果進(jìn)行提前結算兌現。
第七章 附則
第十五條 本辦法由股份公司負責解釋。
第十六條 本辦法自2011年1月1日起施行。
1.附件1：中國水利水電建設股份有限公司子公司負責人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法
2.附件2：中國水利水電建設股份有限公司子公司管理評價(jià)暫行辦法
二〇一一年三月 日
主題詞：業(yè)績(jì) 考核 辦法 通知
抄送：
中國水電股份公司總經(jīng)理工作部 年月日印發(fā)
關(guān)于征求意見(jiàn)稿的復函2017-05-11 17:16 | #2樓
高校工委宣教處：
接貴處下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下全省高校宣傳思想工作的若干意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》后，我校認真聽(tīng)取多方意見(jiàn)，現就有關(guān)意見(jiàn)及建議函復如下：
一、對工作措施部分建議如下：
（一）增加第17條，大數據時(shí)代，用互聯(lián)網(wǎng)思維共建共享開(kāi)展此項工作的網(wǎng)絡(luò )信息資料庫。包括開(kāi)展高校宣傳思想工作的文字、圖片、視音頻等材料，學(xué)典型用典型的材料，實(shí)踐中涌現出的優(yōu)秀工作模式、特色做法等。以方便各單位快捷、實(shí)效地開(kāi)展工作。
（二）增加第18條，公布開(kāi)展工作的交流平臺。新媒體平臺（QQ群、微博、微信）、申請輪流承辦工作交流論壇會(huì )、創(chuàng )辦相關(guān)期刊。
（三）增加第19條，策劃開(kāi)展年度月份系列競爭合作相關(guān)活動(dòng)，建立工作獎懲機制。
（四）增加第20條，設置專(zhuān)項支持資金，為思想政治工作提供必要的經(jīng)費保證。
二、建議《意見(jiàn)》中增加如下兩部分內容：
（一）第四部分：省高校工委宣教處就《意見(jiàn)》文件開(kāi)展工作年度計劃，使各單位明確開(kāi)展工作順序，有步驟有計劃完成預期工作，
達到實(shí)效。
（二）第五部分：對高校宣傳思想工作評價(jià)機制。建立并公布思想政治工作做得好壞評價(jià)標準。
以上意見(jiàn)若有不當之處，請指正。特此函復。
二〇一五年四月八日
山東學(xué)院