林下經(jīng)濟項目申請報告
林下經(jīng)濟,主要是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托,發(fā)展起來(lái)的林下種植業(yè)、養殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè),既包括林下產(chǎn)業(yè),也包括林中產(chǎn)業(yè),還包括林上產(chǎn)業(yè)。下文是小編為大家整理的林下經(jīng)濟項目申請報告,歡迎大家借鑒。更多詳情,請關(guān)注應屆畢業(yè)生網(wǎng)。
【項目申請報告內涵】
根據國家發(fā)改委規定,項目申請報告是針對企業(yè)固定資產(chǎn)投資核準制而規定的一個(gè)文體,凡是申請核準的固定資產(chǎn)投資項目必須編寫(xiě)項目申請報告。
【項目申請報告編制思路】
編寫(xiě)項目申請報告應根據政府公共管理的要求,對擬建項目從規劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和社會(huì )影響等方面進(jìn)行綜合論證,為有關(guān)部門(mén)對企業(yè)投資項目進(jìn)行核準提供依據。對項目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟效益、資金來(lái)源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內容,不必在項目申請報告中進(jìn)行詳細分析和論證。
【林下經(jīng)濟項目申請報告價(jià)值體現】
《林下經(jīng)濟項目申請報告》基于國家宏觀(guān)政策規劃、國家和地方中長(cháng)期規劃、產(chǎn)業(yè)政策,分析項目設立的政策背景,根據主要工藝和裝置的技術(shù)資料擬定項目技術(shù)方案,根據項目涉及資源情況擬定資源利用方案,根據項目所在地環(huán)境現狀及國家、地方環(huán)保法規擬定環(huán)保方案,根據國家和地方社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展現狀作出社會(huì )、經(jīng)濟影響評價(jià)意見(jiàn),是專(zhuān)門(mén)針對林下經(jīng)濟項目編制的專(zhuān)業(yè)申報文件,該報告的核心價(jià)值是:
——作為項目主審機構批復項目執行的依據;
——作為項目后期開(kāi)展編制其他論證文件的依據;
——作為企業(yè)執行項目后期工作的依據。
【林下經(jīng)濟項目申請報告質(zhì)量保障】
北京華經(jīng)縱橫咨詢(xún)公司擁有國家工程咨詢(xún)甲級資質(zhì),其項目研究服務(wù)團隊的專(zhuān)家均來(lái)自政府部門(mén)、科研高校、行業(yè)協(xié)會(huì )等權威機構,團隊成員均具有的廣泛社會(huì )資源及豐富的實(shí)際項目運作經(jīng)驗,能夠有效地為客戶(hù)提供項目專(zhuān)項咨詢(xún)服務(wù),研究院成員長(cháng)期的項目咨詢(xún)經(jīng)驗可以保障《林下經(jīng)濟項目申請報告》的質(zhì)量。
【林下經(jīng)濟項目申請報告目錄】
第一章 申報單位及項目概況
1、項目申報單位概況
包括項目申報單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負債、股東構成、主要投資項目、現有生產(chǎn)能力等內容。
2、項目概況。
包括擬建項目的建設背景、建設地點(diǎn)、主要建設內容和規模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。
第二章 發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析
1、發(fā)展規劃分析
擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃等要求,項目目標與規劃內容是否銜接和協(xié)調。
2、產(chǎn)業(yè)政策分析
擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。
3、行業(yè)準入分析
項目建設單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準入標準的規定。
第三章 資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析
1、資源開(kāi)發(fā)方案
資源開(kāi)發(fā)類(lèi)項目,包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開(kāi)發(fā),應分析擬開(kāi)發(fā)資源的可開(kāi)發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開(kāi)發(fā)價(jià)值等,評價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。
2、資源利用方案
包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來(lái)源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過(guò)對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標的對比分析,評價(jià)資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評價(jià)項目建設是否會(huì )對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
3、資源節約措施
闡述項目方案中作為原材料的各類(lèi)金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進(jìn)行分析,闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施,論證是否符合資源節約和有效利用的相關(guān)要求。
第四章 節能方案分析
1、用能標準和節能規范
闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規范。
2、能耗狀況和能耗指標分析
闡述項目所在地的能源供應狀況,分析擬建項目的能源消耗種類(lèi)和數量。根據項目特點(diǎn)選擇計算各類(lèi)能耗指標,與國際國內先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析,闡述是否符合能耗準入標準的要求。
3、節能措施和節能效果分析
闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結構、滿(mǎn)足相關(guān)技術(shù)政策和設計標準而采用的主要節能降耗措施,對節能效果進(jìn)行分析論證。
第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析
1、項目選址及用地方案
包括項目建設地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會(huì )造成相關(guān)不利影響,如是否壓覆礦床和文物,是否有利于防洪和排澇,是否影響通航及軍事設施等。
2、土地利用合理性分析
分析擬建項目是否符合土地利用規劃要求,占地規模是否合理,是否符合集約和有效使用土地的要求,耕地占用補充方案是否可行等。
3、征地拆遷和移民安置規劃方案
對擬建項目的征地拆遷影響進(jìn)行調查分析,依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式,制定移民安置規劃方案,并對是否符合保障移民合法權益、滿(mǎn)足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。
第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析
l、環(huán)境和生態(tài)現狀
包括項目場(chǎng)址的自然環(huán)境條件、現有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
2、生態(tài)環(huán)境影響分析
包括排放污染物類(lèi)型、排放量情況分析,水土流失預測,對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度,對流域和區域環(huán)境及生態(tài)系統的綜合影響。
3、生態(tài)環(huán)境保護措施
按照有關(guān)環(huán)境保護、水土保持的政策法規要求,對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施,對治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。
4、地質(zhì)災害影響分析
在地質(zhì)災害易發(fā)區建設的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災害的項目,要闡述項目建設所在地的地質(zhì)災害情況,分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災害的風(fēng)險,提出防御的對策和措施。
5、特殊環(huán)境影響
分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀(guān)等可能造成的不利影響,并提出保護措施。
第七章 經(jīng)濟影響分析
1、經(jīng)濟費用效益或費用效果分析
從社會(huì )資源優(yōu)化配置的角度,通過(guò)經(jīng)濟費用效益或費用效果分析,評價(jià)擬建項目的經(jīng)濟合理性。
2、行業(yè)影響分析
闡述行業(yè)現狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位,分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,并對是否可能導致壟斷等進(jìn)行論證。
3、區域經(jīng)濟影響分析
對于區域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目,應從區域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當地財政收支、社會(huì )收入分配、市場(chǎng)競爭結構等角度進(jìn)行分析論證。
4、宏觀(guān)經(jīng)濟影響分析
投資規模巨大、對國民經(jīng)濟有重大影響的項目,應進(jìn)行宏觀(guān)經(jīng)濟影響分析。涉及國家經(jīng)濟安全的項目,應分析擬建項目對經(jīng)濟安全的影響,提出維護經(jīng)濟安全的措施。
第八章 社會(huì )影響分析
1、社會(huì )影響效果分析
闡述擬建項目的'建設及運營(yíng)活動(dòng)對項目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì )影響和社會(huì )效益。
2、社會(huì )適應性分析
分析擬建項目能否為當地的社會(huì )環(huán)境、人文條件所接納,評價(jià)該項目與當地社會(huì )環(huán)境的相互適應性。
3、社會(huì )風(fēng)險及對策分析
針對項目建設所涉及的各種社會(huì )因素進(jìn)行社會(huì )風(fēng)險分析,提出協(xié)調項目與當地社會(huì )關(guān)系、規避社會(huì )風(fēng)險、促進(jìn)項目順利實(shí)施的措施方案。
發(fā)展林下經(jīng)濟是個(gè)系統工程,林草、林藥、林牧、林禽……形式多樣、內容復雜,最重要的是科學(xué)選擇具體操作的突破口。
首先是加強部門(mén)溝通與合作,注重規劃引導。
沒(méi)有合作,單憑林業(yè)一家之力,要說(shuō)發(fā)展好林下經(jīng)濟,只能是紙上談兵;沒(méi)有規劃,要想發(fā)展好林下經(jīng)濟,也只能是瞎子摸象。因此,必須將發(fā)展林下經(jīng)濟與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟、扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì )主義新農村建設等內容融合在一起。
其次是創(chuàng )新發(fā)展模式,提高經(jīng)濟效益。
一是大力發(fā)展林下種植。充分利用豐富的林下資源發(fā)展種植業(yè),因地制宜開(kāi)發(fā)林果、林草、林花、林菜、林菌、林藥等模式。比如說(shuō)林花模式。現在人們生活水平提高了,大家不僅僅滿(mǎn)足于吃,還在追求高品質(zhì)的生活,對環(huán)境的要求越來(lái)越高。花卉、園藝、苗木就派上用場(chǎng)了,而且賣(mài)價(jià)好。臺灣花卉產(chǎn)業(yè)做得很大,我們已經(jīng)從政府部門(mén)的層面加強了與臺灣花卉產(chǎn)業(yè)的對接。在林下種植耐陰性的花卉和觀(guān)賞植物,發(fā)展前景是很廣闊的。
二是大力發(fā)展林下養殖。充分利用林下空間發(fā)展立體養殖,大力發(fā)展林禽、林畜、林蜂等模式。
三是大力發(fā)展森林旅游。充分發(fā)揮山清水秀、空氣清新、生態(tài)良好的優(yōu)勢,合理利用森林景觀(guān)、自然環(huán)境和林下產(chǎn)品資源,發(fā)展旅游觀(guān)光、休閑度假、康復療養等產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展森林旅游。四是大力發(fā)展林下產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)加工,拉長(cháng)林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮集群作用,提高經(jīng)濟效益。
第三是拓寬融資渠道,加大資金投入。
規范森林資源資產(chǎn)評估,建立林權交易中心和林產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),大力開(kāi)展林權抵押貸款,推進(jìn)森林保險,拓寬融資渠道,支持林下經(jīng)濟發(fā)展。按照性質(zhì)不變、渠道多樣、捆綁使用的原則,發(fā)展林下經(jīng)濟與農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟結構調整、畜牧養殖、扶貧開(kāi)發(fā)、科技推廣等項目,在資金使用上完全可以有機結合起來(lái)。
第四是加強技術(shù)服務(wù),提高產(chǎn)品質(zhì)量。
積極搭建企業(yè)、農民與高校、科研院所、技術(shù)推廣單位之間的合作平臺;積極引進(jìn)和推廣適宜林間種植、養殖的新品種、新技術(shù),加快科技成果轉化步伐,建立林下產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)體系。嚴格實(shí)行標準化生產(chǎn),確保林下經(jīng)濟產(chǎn)品質(zhì)量。
第五是建立銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò ),培育龍頭企業(yè)。
集中力量,引進(jìn)和培育有實(shí)力、講誠信、影響力大、輻射力強的企業(yè),并通過(guò)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng),采取“龍頭企業(yè)+基地+大戶(hù)+農戶(hù)”等模式,引導農戶(hù)組建林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社組織,建立市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )。抓緊建設一批連片規模1000畝以上的林下經(jīng)濟示范基地。
林下經(jīng)濟生產(chǎn)相對分散、利益主體較多,積極組建各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì )、中介服務(wù)機構,加強社會(huì )化服務(wù)體系建設,提高經(jīng)營(yíng)者適應市場(chǎng)的能力,才能更快更好地提高林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。
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林下經(jīng)濟,主要是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托,發(fā)展起來(lái)的林下種植業(yè)、養殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè),既包括林下產(chǎn)業(yè),也包括林中產(chǎn)業(yè),還包括林上產(chǎn)業(yè)。發(fā)展林下經(jīng)濟是鞏固集體林權制度改革成果、促進(jìn)綠色增長(cháng)的迫切需要,是提高林地產(chǎn)出、增加農民收入的有效途徑,目前已經(jīng)取得明顯成效。下面是YJBYS小編整理的林下經(jīng)濟發(fā)展調研報告,希望可以幫到你!
為進(jìn)一步有效推進(jìn)我市林下經(jīng)濟的健康發(fā)展,根據2016年市人大常委會(huì )監督工作計劃,10月中旬至11月上旬,農資環(huán)工委在蘇一中副主任帶領(lǐng)下,通過(guò)實(shí)地調研走訪(fǎng)、外出考察學(xué)習、召開(kāi)座談會(huì )等形式,對我市林下經(jīng)濟發(fā)展狀況開(kāi)展了專(zhuān)題調研。調研組先后走訪(fǎng)了市林業(yè)局和八都鎮、查田鎮、上垟鎮、竹垟鄉、蘭巨鄉、西街街道等鄉鎮街道10余個(gè)行政村,分別召開(kāi)了村干部、鄉鎮主要負責人、相關(guān)部門(mén)負責人等參加的座談會(huì ),并外出到金華市磐安縣、福建寧德市的柘榮縣和福安市等地學(xué)習考察。現將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
近年來(lái),我市以集體林權制度改革為突破口,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟,取得了一定的成效。
(一)林下種植基地建設初具規模。依托充足的林地資源和氣候優(yōu)勢以及林下經(jīng)濟作物的生物學(xué)特性,開(kāi)展了林油、林藥、林菌、林糧和林茶五種經(jīng)濟模式。截止到目前,全市建成油茶基地6.2萬(wàn)多畝(含投產(chǎn)林3.2萬(wàn)畝)、香榧基地1萬(wàn)多畝(新造)和林下茶葉基地1萬(wàn)畝以及其他林下(林藥、林糧、林菌)基地700多畝,畝均產(chǎn)值在1500元-4000元之間,提高了林農經(jīng)濟收入和造林積極性。蘭巨鄉梅地村的準野生靈芝種植享譽(yù)中外。
(二)林下養殖成效初顯。我市林下養殖模式有林禽、林蛙、林蜂、林畜四種模式。2015年,我市獲得中國棘胸蛙(石蛙)之鄉,是全國第一個(gè)兩棲動(dòng)物之鄉。
(三)林下產(chǎn)品加工穩步發(fā)展。目前,全市采集加工產(chǎn)品種類(lèi)主要有筍、竹、蕨菜、野生菌、松花粉、木本油料等。從加工規模上看,全市以竹產(chǎn)品初加工和竹筍采集加工的范圍最廣,2015年全市竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值15.32億元,其中竹加工產(chǎn)值達到9.88億元,竹筍產(chǎn)值達到4.48億元。
(四)森林旅游發(fā)展態(tài)勢良好。全市森林旅游資源主要有龍泉山、披云山、昴山等自然森林資源以及近年來(lái)新建的農(林)家樂(lè )、森林人家、森林村莊等生態(tài)休閑觀(guān)光旅游載體。2015年全市接待森林旅游人數107.9萬(wàn)人次,年收入達到3.9億元。
二、存在問(wèn)題
我市雖有林業(yè)用地398.5萬(wàn)畝,但資源保護與開(kāi)發(fā)利用存在較大的矛盾,林下經(jīng)濟發(fā)展與其他地區比較,有明顯的差距。通過(guò)調研,我市林下經(jīng)濟發(fā)展還存在以下幾大問(wèn)題。
一是認識理解有偏差。發(fā)展林下經(jīng)濟是一項新興產(chǎn)業(yè)。目前,我市對發(fā)展林下經(jīng)濟的宣傳力度不大,導致林農對林下經(jīng)濟發(fā)展模式、扶持方式和優(yōu)惠政策等內容的知曉度不夠,缺乏參與熱情;有的農戶(hù)思想不解放,怕吃虧、怕賠本,對發(fā)展林下經(jīng)濟持懷疑觀(guān)望態(tài)度。同時(shí),由于發(fā)展林下經(jīng)濟周期長(cháng)、收益慢,部分鄉鎮還沒(méi)有引起高度重視,缺乏工作推進(jìn)積極性。
二是總量規模偏小,品種較為單一。由于缺乏產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和龍頭牽引,我市林下經(jīng)濟發(fā)展依然是小而散,產(chǎn)業(yè)集聚度不高,市場(chǎng)競爭力不強,輻射帶動(dòng)效應不明顯。目前發(fā)展的模式主要是林下種植、林下養殖、林下產(chǎn)品加工和森林旅游,規模小,產(chǎn)品品種比較單一,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農民持續增收的空間不大。
三是經(jīng)營(yíng)管理水平落后,產(chǎn)品附加值低。由于對產(chǎn)品的市場(chǎng)預期缺乏明確認識,市場(chǎng)信息滯后、營(yíng)銷(xiāo)渠道狹隘,市場(chǎng)情況不清,沒(méi)有形成市場(chǎng)聯(lián)盟或成立統一收購銷(xiāo)售機構,大都以提供初級產(chǎn)品為主,缺少深加工、高附加值產(chǎn)品,流通環(huán)節的大塊蛋糕由外地客商切走。
四是政策扶持力度不夠大。我市林地面積盡管總量較大,但林地綜合利用率不高。多數林區林地水、電、路相關(guān)基礎設施依然薄弱落后,且開(kāi)發(fā)利用成本較高,導致林農發(fā)展林下經(jīng)濟熱情不高。同時(shí),發(fā)展林下經(jīng)濟部門(mén)整合資金難度大,財政對林下經(jīng)濟投入不高,信貸支持和資金補貼力度不夠,加上受配套技術(shù)、疾病防控、保險、銷(xiāo)售等諸多因素制約,沒(méi)有具體扶持意見(jiàn)等作為政策支撐,部分農戶(hù)雖然有發(fā)展林下經(jīng)濟的熱情,但仍處于觀(guān)望狀態(tài)。
三、意見(jiàn)建議
林下經(jīng)濟,主要是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托,發(fā)展起來(lái)的林下種植業(yè)、養殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè),既包括林下產(chǎn)業(yè),也包括林中產(chǎn)業(yè),還包括林上產(chǎn)業(yè)。林下經(jīng)濟是農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域涌現的新生事物,是農民充分利用林下土地資源和林蔭優(yōu)勢從事林下種植、養殖等立體復合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),從而使農林牧各業(yè)實(shí)現資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調發(fā)展的生態(tài)農業(yè)模式,它貫穿于一、二、三產(chǎn)業(yè)。
一、進(jìn)一步理清思路謀好規劃。
大力發(fā)展林下經(jīng)濟是貫徹十八大精神的重要舉措,是推進(jìn)生態(tài)文明建設的核心點(diǎn),是踐行“綠水青山就是金山銀山”的通道之一,也是我市農民增收致富的新途徑。國務(wù)院辦公廳專(zhuān)門(mén)出臺《關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)》(國辦發(fā)【2012】42號),發(fā)展林下經(jīng)濟前景廣闊。我市有近400萬(wàn)畝林地面積,根據二類(lèi)資源調查資料顯示,適合發(fā)展林下經(jīng)濟的林地面積約占45%。因此,我們務(wù)必要提高對發(fā)展林下經(jīng)濟重要性的認識,必須把它擺上議事日程。
按照“突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢,講求實(shí)效”的原則,編制具有較強科學(xué)性、針對性和可操作性的全市林下經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項規劃,當務(wù)之急是制定出臺林下經(jīng)濟發(fā)展工作指導意見(jiàn)。要充分利用得天獨厚的資源,把林下經(jīng)濟做大做強,使之成為我市農村經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)和農民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。
依照挖掘潛力、突出重點(diǎn)、合理布局、注重特色的思路,充分發(fā)動(dòng)群眾,在全市形成“林下抓種植、林中抓養殖、林間搞旅游、林上搞采集”的立體林下經(jīng)濟發(fā)展格局。林下種植上規模。積極改良林下種植模式,進(jìn)一步拓寬林下種植品種,在抓好現有林下種植品種的同時(shí),積極開(kāi)發(fā)適宜我市生長(cháng)的新的特色林下種植項目。林中養殖求突破。重點(diǎn)發(fā)展林下養禽、養豬、養羊、養蜂等,積極開(kāi)展野生動(dòng)物林下人工養殖,生產(chǎn)更多的市場(chǎng)發(fā)展前景看好的生態(tài)養殖產(chǎn)品。食(藥)用菌抓精品。積極開(kāi)發(fā)林下野生菌類(lèi),培植地方鄉土珍稀菌品種,促進(jìn)產(chǎn)品升級,提高附加值。生態(tài)旅游提質(zhì)量。根據全域旅游的思路,快速推進(jìn)景區景點(diǎn)和綜合配套能力建設,規范開(kāi)發(fā)、加強管理,全面提升我市生態(tài)旅游吸引力。林下采集重特色。在保護森林資源的前提下,對我市林下各類(lèi)非木質(zhì)資源進(jìn)行科學(xué)采集、規范培植、持續利用,開(kāi)發(fā)系列林下特色產(chǎn)品和旅游商品。
二、用心培育骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)。
把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進(jìn)林下經(jīng)濟發(fā)展的突破口,大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶(hù)”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,形成種養一體化、產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。按照政府牽頭、市場(chǎng)運作的方法,積極培育市內龍頭企業(yè)。一方面繼續把現有的小微企業(yè)和林業(yè)合作組織做大做強。另一方面,積極鼓勵種植戶(hù)、養殖戶(hù)和各類(lèi)社會(huì )主體新辦領(lǐng)辦林下產(chǎn)品收儲、加工企業(yè),提高產(chǎn)品附加值,提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力。強化招商引資,吸引外地客商到我市興辦林下經(jīng)濟龍頭企業(yè),實(shí)現林下經(jīng)濟產(chǎn)品與市場(chǎng)對接。集中人、才、物,重點(diǎn)抓好林下經(jīng)濟園區、專(zhuān)業(yè)合作社、林下經(jīng)濟大戶(hù)建設。
三、完善扶持政策。
進(jìn)一步深化林權制度改革,加大林權抵押落實(shí)力度。要切實(shí)加強林地管理,嚴禁以發(fā)展林下經(jīng)濟名義亂占林地破壞林地。加大投入力度。制定完善林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策,設立專(zhuān)項扶持資金,加大項目支持力度,要把發(fā)展林下經(jīng)濟與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設,農村產(chǎn)業(yè)結構調整、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟和民宿經(jīng)濟、“六邊三化三美”、精準扶貧和新農村建設等項目有機結合,按照性質(zhì)不變,渠道多樣,捆綁使用的原則,最大程度的發(fā)揮有限資金的效益。強化基礎設施建設。將林下經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)基礎設施納入建設規劃,重點(diǎn)加強林區道路、水利、通信、電力、物流等基礎設施建設,不斷改善生產(chǎn)條件,切實(shí)提高綜合生產(chǎn)能力。加大金融支持力度。各金融機構要按照國家和主管部門(mén)的要求,積極開(kāi)展林權抵押貸款、農民小額信用貸款和農民聯(lián)保貸款等業(yè)務(wù),加大對林下經(jīng)濟發(fā)展的有效信貸投入。強化科技綜合服務(wù)。通過(guò)與省級乃至國家級農林院校、科研院所的合作,大力引進(jìn)應用推廣林下種養新技術(shù)、新品種,鼓勵在我市建立研發(fā)基地,搭建合作平臺,積極開(kāi)發(fā)林下資源,培育鄉土特色品種。認真學(xué)習借鑒外地成功經(jīng)驗,系統整合農林水部門(mén)人才技術(shù)資源,加強科技人才隊伍建設。廣泛開(kāi)展技術(shù)培訓,大力培育農民技術(shù)骨干。
四、扎實(shí)推進(jìn)品牌戰略。
林下經(jīng)濟產(chǎn)品最顯著(zhù)特色就是“綠色有機無(wú)公害”,這是其區別傳統種養業(yè)的最大優(yōu)勢。加快制定發(fā)布我市食用菌、中藥材、林下種植養殖等地方標準,嚴格實(shí)行標準化生產(chǎn),統一產(chǎn)品標準、包裝、注冊、營(yíng)銷(xiāo)、宣傳,通過(guò)各業(yè)主積極配合,各職能部門(mén)認真負責,切實(shí)做好 “無(wú)公害產(chǎn)品”、“綠色產(chǎn)品”、“有機產(chǎn)品”和原產(chǎn)地商標的申報注冊工作,積極爭創(chuàng )林下經(jīng)濟知名品牌,努力提高我市林下產(chǎn)品的知名度和競爭力。
**市國土總面積188.2萬(wàn)公頃,其中林業(yè)用地面積129.7萬(wàn)公頃,占國土面積的68.9%,森林覆蓋率64.5%。近年來(lái),我市加大對森林資源的保護力度,全市11個(gè)縣(區)已有5個(gè)縣實(shí)行了全封山。在保護森林資源的同時(shí),如何提高林農收入,是擺在我們面前的一個(gè)重要問(wèn)題。為此,市委、市政府根據全市林業(yè)現狀,因勢利導、積極扶持廣大林農發(fā)展林下種植、林下養殖、林產(chǎn)品采集加工和森林景觀(guān)利用,取得了良好的經(jīng)濟、生態(tài)、社會(huì )效益。據統計,**年全市林下經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)面積318萬(wàn)畝,從事林下經(jīng)濟農業(yè)人口51萬(wàn)人,實(shí)現產(chǎn)值37.1億元,其中林下種植業(yè)產(chǎn)值12.6億元,林下養殖業(yè)產(chǎn)值14.4億,森林觀(guān)光旅游和農家樂(lè )等產(chǎn)值10.1億元,參與發(fā)展的農民人均純收入達7050元,其中來(lái)自林下經(jīng)濟收入3026元,占農民人均純收入的42.9%,廣大林農真正嘗到了“不砍樹(shù)也能致富”的甜頭。
通過(guò)發(fā)展林下經(jīng)濟,我市在木竹消耗量逐年降低的情況下,林業(yè)總產(chǎn)值卻得到大幅增長(cháng)。**年全市林業(yè)總產(chǎn)值163億元,比“十五”期末增長(cháng)48%;與此同時(shí),**年我市林木采伐量只有30.5萬(wàn)立方米,比“十一五”期間年均采伐量下降了41.2%;森林覆蓋率從“十五”期末的61.1%上升到64.5%,增長(cháng)了3.4個(gè)百分點(diǎn);活立木總蓄積從“十五”期末的4253萬(wàn)立方米增加到4973萬(wàn)立方米,增長(cháng)了17%。,林下經(jīng)濟的發(fā)展既有效保護了森林資源,又極大地促進(jìn)了農民增收。我們的主要做法是:
一、因地制宜,突出林下經(jīng)濟特色
我市在發(fā)展林下經(jīng)濟過(guò)程中,注重科學(xué)規劃,因地制宜,突出特色,充分利用森林資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好的有利條件,結合農民經(jīng)營(yíng)習慣和當地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育具有當地特色的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。全市初步形成了崇仁麻雞養殖加工,金溪芳樟種植加工,臨川黃梔子和森林藥材種植加工,資溪森林旅游和竹林雞養殖,黎川香榧種植,南豐桔海農家樂(lè ),東鄉花卉苗木,樂(lè )安竹筍和松脂加工,**野生動(dòng)物養殖等林下經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)。
崇仁縣是中國麻雞之鄉。近年來(lái),該縣利用松樹(shù)林地資源優(yōu)勢,結合當地養殖習慣,把林下麻雞養殖作為主攻方向來(lái)抓。**年全縣林下養殖麻雞達5000萬(wàn)羽,麻雞飼養專(zhuān)業(yè)戶(hù)1600余戶(hù),麻雞加工企業(yè)20多家,實(shí)現年產(chǎn)值9億元。全縣從事麻雞養殖、加工的近3萬(wàn)人,農民來(lái)自麻雞的人均年收入達500元以上。臨川區依托**天順公司、榮裕藥業(yè)、蒼源藥業(yè)等農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),大力發(fā)展林下藥材種植和加工。全區共種植黃梔子12萬(wàn)余畝、金銀花2萬(wàn)余畝,杜仲、大棗、黃柏、吳茱萸等木本藥材林1萬(wàn)余畝,在林下套種元胡、白芷、青蒿等草本中藥材5000余畝。**年該區實(shí)現林下藥材種植加工產(chǎn)值2.7億元,解決了6000多個(gè)農村勞動(dòng)力就業(yè),就業(yè)農民人均年增收近5000元。金溪縣大力發(fā)展芳樟產(chǎn)業(yè)。**年全縣芳樟種植基地達6萬(wàn)余畝。目前香料企業(yè)已發(fā)展到32家,100多個(gè)產(chǎn)品,達到年產(chǎn)10萬(wàn)噸生產(chǎn)規模,其中:天然芳樟醇、天然樟腦粉等4個(gè)產(chǎn)品,產(chǎn)量居全球第一。在中國香化協(xié)會(huì )天然香料排名中,金溪縣成為國內最大的天然香料基地。今年10月在金溪縣召開(kāi)了**省林產(chǎn)香精香料協(xié)會(huì )首屆年會(huì )。
二、創(chuàng )立品牌,提升林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化水平
依靠龍頭企業(yè)和知名品牌的強大拉動(dòng)作用,提高林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化組織程度。主要采取了三條措施:
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