區委區政府年工作要點(diǎn)(區委組織部工作要點(diǎn))

區委區政府年工作要點(diǎn)

區委區政府2005年工作要點(diǎn)-范文

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2005年是“十五”計劃的最后一年，是繼續貫徹中央宏觀(guān)調控政策的關(guān)鍵之年，也是區委換屆之年。做好2005年工作對路橋經(jīng)濟社會(huì )保持較快協(xié)調發(fā)展至關(guān)重要。2005年工作的指導思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議和省、市系列重要會(huì )議精神，堅持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊中求活，加快轉型，重點(diǎn)推進(jìn)，再造優(yōu)勢，繼續大力推進(jìn)制造路橋、商貿路橋、都市路橋、開(kāi)放路橋、人文路橋、一體化路橋和平安路橋建設，切實(shí)加強黨的執政能力建設，全力打造工貿互動(dòng)的區域性現代商貿中心和先進(jìn)特色制造業(yè)基地。
2005年主要預期指標建議為：全區生產(chǎn)總值增長(cháng)12.5%、爭取15%。全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10% ，爭取15%，其中工業(yè)性投入增長(cháng)15%，爭取20%。財政總收入增長(cháng)13%，爭取15－18%，其中地方財政收入增長(cháng)13%，爭取15－18%。全區外貿自營(yíng)出口增長(cháng)20%，爭取25－30%；實(shí)際利用外資增長(cháng)15%，爭取20%。城鎮居民可支配收入增長(cháng)9%，農民人均純收入增長(cháng)8%。社會(huì )消費品零售總額才長(cháng)14%。人口自然增長(cháng)率控制在6‰以?xún)取楸ＷC順利完成上述任務(wù)，著(zhù)重抓好以下幾方面工作：
一、著(zhù)力于推進(jìn)先進(jìn)特色制造業(yè)基地建設，不斷加快產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變。
1、加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)培育。根據市政府《關(guān)于加快我市五大主導行業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》，結合路橋制造業(yè)實(shí)際，制定產(chǎn)業(yè)培育規劃，出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策，重點(diǎn)扶持汽車(chē)整車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)、模具及塑料制品產(chǎn)業(yè)、空調及制冷配件產(chǎn)業(yè)、機電產(chǎn)業(yè)及建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以實(shí)施“1212”工程為載體，采取切實(shí)有效措施，促進(jìn)企業(yè)上規模、上檔次、上水平，爭取新增規模企業(yè)35家以上，新增億元企業(yè)5家以上。
2、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)基地建設，全面完成吉利汽車(chē)城二期工程，確保生產(chǎn)汽車(chē)2.5萬(wàn)輛，爭取3萬(wàn)輛；強勢推進(jìn)中部工業(yè)園區建設，著(zhù)力做好企業(yè)入園工作，實(shí)現從投入到產(chǎn)出的跨越；盡早啟動(dòng)沿海產(chǎn)業(yè)帶路橋區塊6.68平方公里首期區塊，加快路網(wǎng)、水電管網(wǎng)等設施建設，努力形成產(chǎn)業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)。放手發(fā)展中小企業(yè)，使之成為主導產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套“車(chē)間”。加快黃礁涂和三山涂圍墾速度，加大土地整理和收儲工作力度，盡最大努力爭取保障工業(yè)用地；充分利用閑置、廢棄土地，多渠道籌資，繼續大力推廣多層廠(chǎng)房和標準廠(chǎng)房建設；探索工業(yè)用地制度改革，讓市場(chǎng)機制在土地資源配置中發(fā)揮更多的作用，努力提高土地利用率；加強對已供土地項目的稽查，加快建設進(jìn)度，縮短產(chǎn)出周期。
3、繼續推進(jìn)企業(yè)整體創(chuàng )新。著(zhù)力構建區域科技創(chuàng )新體系，鼓勵、支持企業(yè)多形式建設技術(shù)研發(fā)中心；立足于用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，堅持先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng )新相結合，完善鼓勵創(chuàng )新的政策體系；堅定不移地走品牌發(fā)展之路，引導企業(yè)確立品牌意識，培育更多的省市名牌和全國名牌。堅持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，引導企業(yè)對研究開(kāi)發(fā)、工藝設計、生產(chǎn)過(guò)程控制和營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節的信息化改造，鼓勵企業(yè)引進(jìn)國內外先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設備，提高我區制造業(yè)的總體裝備水平。積極引導企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權制度改革，加快股份制改造步伐，逐步建立現代企業(yè)制度。積極拓寬企業(yè)融資渠道，重點(diǎn)抓好金龍、三鷗、通宇的股票上市工作。加強企業(yè)管理改革，通過(guò)推進(jìn)管理信息化、引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人、推廣精益生產(chǎn)等方式，切實(shí)提高企業(yè)的科學(xué)管理水平。繼續加強企業(yè)家隊伍建設，充分利用好中外名家系列講座、總裁高級研修班、企業(yè)家俱樂(lè )部等載體，積極培養企業(yè)家的戰略思維、開(kāi)放眼光、創(chuàng )新沖動(dòng)和誠信理念。
4、全力推進(jìn)對外開(kāi)放步伐。繼續加大招商引資力度，強化政府推動(dòng)，擴大招商領(lǐng)域，綜合運用以會(huì )招商、以商招商、以業(yè)招商、以點(diǎn)招商等多種手段，構建大招商格局。進(jìn)一步擴大外貿出口，積極培育生產(chǎn)企業(yè)和外貿流通公司兩大出口主體，扶持清洗機、電機、空調器、電腦繡花機等機電產(chǎn)品出口，鼓勵企業(yè)開(kāi)展加工貿易出口。建立駐滬外貿促銷(xiāo)、招商、信息服務(wù)三大窗口，加速接軌大上海、融入長(cháng)三角步伐；鼓勵企業(yè)在境外設立辦事處、貿易機構、研發(fā)中心和加工中心；繼續推進(jìn)對臺經(jīng)貿交流，通過(guò)邀請路橋籍在外知名人士回鄉講學(xué)、技術(shù)輔導，積極開(kāi)展經(jīng)濟、文化、科技合作。
5、努力發(fā)展節能清潔生產(chǎn)。堅持開(kāi)源與節流并舉，全面節約使用各種生產(chǎn)要素，提高資源利用效率。著(zhù)力推進(jìn)工業(yè)節水、節電，努力降低萬(wàn)元工業(yè)增加值耗水量、耗電量。廣泛推行清潔生產(chǎn)，強化企業(yè)環(huán)保管理，完善清潔生產(chǎn)的評價(jià)指標體系和技術(shù)導向，支持發(fā)展低污染和無(wú)污染產(chǎn)業(yè)。
二、著(zhù)力于推進(jìn)區域性現代商貿中心建設，不斷加快現代商貿業(yè)態(tài)培育和商貿轉型。
6、積極推進(jìn)商貿功能區塊布局優(yōu)化。全面實(shí)施《路橋區商貿發(fā)展規劃》，加快構建完善中心商業(yè)區、遠東商務(wù)區、生產(chǎn)資料市場(chǎng)區、生活資料市場(chǎng)區與物流園區五大商貿功能區塊。加快銀座街、富仕路、郵電路等傳統商業(yè)街的改造，不斷提升中心商業(yè)區檔次。加快人氣集聚，進(jìn)一步促進(jìn)十里長(cháng)街的興旺和繁榮。加快中國建筑裝飾城二期、臺州電子數碼城、臺州塑料城、耀江新世紀廣場(chǎng)、臺州市糧食批發(fā)市場(chǎng)等商貿項目建設。抓緊實(shí)施生產(chǎn)資料市場(chǎng)區首期工程，動(dòng)工興建鋼材、二手車(chē)交易等市場(chǎng)，啟動(dòng)中部工業(yè)區歐式商業(yè)街。著(zhù)手生活資料市場(chǎng)建設前期工作，抓緊完成選址、項目論證和規劃設計，爭取早日動(dòng)工。
7、加快發(fā)展物流業(yè)和會(huì )展業(yè)。依托甬臺溫鐵路臺州貨運場(chǎng)站建設，加快規劃建設集運輸、儲存、裝卸、包裝、流通、加工、配送、信息處理于一體的現代綜合物流中心。堅持“政府引導、企業(yè)運作、規范市場(chǎng)、配套服務(wù)”的原則，努力構筑以現代交通體系為主的物流運輸平臺、以郵電通訊及網(wǎng)絡(luò )為主的物流信息平臺和以引導、規范、扶植為主的物流政策平臺。繼續大力發(fā)展會(huì )展業(yè)，在重點(diǎn)辦好塑交會(huì )、汽車(chē)展等大型展會(huì )的同時(shí)，努力吸引一批展會(huì )在路橋舉辦，做到“月月有會(huì )展”。管理運作好臺州市國際會(huì )展中心，強化會(huì )展業(yè)與本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)。加快會(huì )展主體的培育，積極引進(jìn)和發(fā)展會(huì )展企業(yè)，加強會(huì )展組織和人才隊伍建設。
8、大力提升商貿業(yè)態(tài)。加快零售業(yè)態(tài)轉型，積極發(fā)展連鎖超市及各類(lèi)便利店、專(zhuān)業(yè)店和專(zhuān)賣(mài)店，大力發(fā)展倉儲式超市、大賣(mài)場(chǎng)、購物中心等新型業(yè)態(tài)，積極引進(jìn)沃爾瑪國際連鎖超市。不斷完善商貿功能，建設一批高檔次的餐飲、休閑、娛樂(lè )設施，重點(diǎn)抓好遠東區塊精品寫(xiě)字樓、商住樓、星級酒店的建設。提升市場(chǎng)發(fā)展層次，建立與現代流通方式相適應的商品檢測、物流配送、流通加工、網(wǎng)上交易、金融結算等服務(wù)體系，積極發(fā)展總經(jīng)銷(xiāo)、總代理、連鎖配送、電子商務(wù)等現代經(jīng)銷(xiāo)手段，加快“數字市場(chǎng)”建設。積極扶持商貿優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，通過(guò)若干年的努力，培育和發(fā)展一批在全省乃至全國具有影響力的商貿企業(yè)。加強市場(chǎng)整合，充分發(fā)揮中國日用品商城的龍頭骨干作用，樹(shù)立路橋商貿整體品牌，增強市場(chǎng)整體競爭力。
9、加快發(fā)展金融業(yè)與現代服務(wù)業(yè)。積極引進(jìn)異地知名金融機構在路橋落戶(hù)，千方百計提高資金供應能力。深化金融企業(yè)改革，支持泰隆城市信用社組建商業(yè)銀行，鼓勵和支持金融機構多元化經(jīng)營(yíng)，努力開(kāi)拓中介業(yè)務(wù)，提升金融核心競爭力。整合信貸資源，突出解決好先進(jìn)制造業(yè)基地建設、外向型經(jīng)濟發(fā)展和重大基礎設施建設三個(gè)重點(diǎn)的資金供需問(wèn)題，繼續加強對“三農”和中小企業(yè)的信貸支持。大力推進(jìn)金融安全建設，積極防范金融風(fēng)險。研究制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃和推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，加快信息和技術(shù)咨詢(xún)、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展；積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放，主動(dòng)承接國際服務(wù)業(yè)特別是現代服務(wù)的轉移，努力擴大服務(wù)貿易。
10、努力營(yíng)造良好的商貿發(fā)展環(huán)境。規范市場(chǎng)行為，維護市場(chǎng)秩序，加強市場(chǎng)監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、欺詐交易等不法行為，積極引導行業(yè)自律，提高各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)街商業(yè)聲譽(yù)，努力營(yíng)造誠信經(jīng)營(yíng)氛圍。設立商貿業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有全局性且帶動(dòng)作用大的項目，推動(dòng)商貿業(yè)結構調整和升級。
三、著(zhù)力于完善城市功能，不斷提升城市品位和豐富城市內涵
11、繼續完善城鄉規劃。根據路橋分區規劃，加快編制控制性詳規，重點(diǎn)抓好給排水、道路、綠化、燃氣等專(zhuān)項規劃和路橋遠東商貿廣場(chǎng)西擴區塊、螺洋火車(chē)場(chǎng)站區塊、臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶路橋區塊和幾個(gè)入城口控制性詳規的編制，加快編制鎮村規劃。加強規劃管理，嚴格項目審批制度，強化審批后管理。
12、加快城市建設步伐。完善城區路網(wǎng)，完成財富大道、銀座街北延、南官大道南延、雙水路東西延、石浜路拓寬、文化路延伸等城市道路建設，加快完善停車(chē)設施，切實(shí)解決“行車(chē)難、停車(chē)難”問(wèn)題；實(shí)施東方大道二期、甬臺溫高速公路連接線(xiàn)院橋至路橋一級公路、椒新公路機場(chǎng)北段改建、路澤太一級公路北延等建設，做好臺州沿海高速公路路橋段、104國道西復線(xiàn)等項目前期工作，爭取早日動(dòng)工建設。大力推進(jìn)世紀大廈、剛泰大廈、玉宏大廈、雙菱大廈、永源大廈、泰隆新大廈等40多幢20層以上高樓建設，豐富城市內涵；加快三大工程、馬鋪、螺洋三個(gè)入城口的建設和改造，彰顯城市形象。加快城市配套設施建設，協(xié)助臺州市做好樟岙水廠(chǎng)工程及管線(xiàn)建設，完成自來(lái)水廠(chǎng)沉淀池建設，加快推進(jìn)“一戶(hù)一表”改造，實(shí)施城區和部分村莊供水管網(wǎng)改造；加快城鄉電網(wǎng)改造和中低電網(wǎng)建設，完成220KV雙水變和110KV橫街變，啟動(dòng)110KV廣場(chǎng)變建設；建設垃圾填埋場(chǎng)三期工程，規范垃圾填埋管理，在城區新建若干座垃圾中轉站和公共廁所；啟動(dòng)污水處理廠(chǎng)二期工程建設，繼續實(shí)施城區三級管網(wǎng)建設；建設液化天然氣站，推進(jìn)供氣管網(wǎng)建設，實(shí)現管道向外供氣。盡力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，抓緊完成10多個(gè)拆遷安置小區和山水華庭、水天一色等高檔次小區建設，推動(dòng)我區住宅開(kāi)發(fā)檔次的整體提升。啟動(dòng)十里長(cháng)街二期改造工程，加快舊城改造步伐。
13、大力優(yōu)化城市環(huán)境。加強城市綠化，重點(diǎn)做好沿路、沿山、沿河綠地建設，抓好中央山公園、石浜公園二期等項目建設，實(shí)現新增綠地30萬(wàn)平方米，建成區綠地率達33%，綠化覆蓋率達37%，人均綠地達8平方米。設計、建設一批城市雕塑，完善城市亮化系統，美化城市景觀(guān)。繼續實(shí)施河道整治，將河道整治、河岸綠化與自然環(huán)境和城市面貌有機組合起來(lái)，優(yōu)化水系功能，提供綠化和造景平臺。
14、努力提高城市管理水平。積極配合臺州市爭創(chuàng )中國優(yōu)秀旅游城市，繼續做好全國文明城市工作先進(jìn)市、國家衛生城市和省級園林城市的創(chuàng )建工作。加大規劃和土地管理執法力度，深化非法占地建房專(zhuān)項整治，有效遏制違法違章建設現象。進(jìn)一步深化城管體制改革，積極探索城市綜合執法體制，理順區、街道、社區三級關(guān)系，強化城市管理職能。探索推進(jìn)“城中村”改造，抓好撤村建居工作，強化社區管理和服務(wù)。
四、著(zhù)力于提高人的綜合素質(zhì)，不斷推進(jìn)社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步。
15、大力發(fā)展教育事業(yè)。健全基礎教育體系，完善從學(xué)前3年到高中段15年普及教育體系，提升教學(xué)質(zhì)量。增加教育投入，完成校校通工程，爭取路橋中學(xué)等6所學(xué)校創(chuàng )建市教育基本現代化學(xué)校。加快學(xué)校標準化建設，爭取新橋中學(xué)等3所學(xué)校通過(guò)省標準化驗收。繼續實(shí)施名師名校長(cháng)工程，不斷提高師資素質(zhì)和職業(yè)道德修養。努力發(fā)展與產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)的高等教育，做好浙江工商大學(xué)在路橋辦學(xué)，支持吉利集團在路橋興辦汽車(chē)學(xué)院。大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，推廣現代教育技術(shù)，營(yíng)造全民學(xué)習、終身學(xué)習的氛圍。
16、加快發(fā)展文體事業(yè)。積極推進(jìn)文化體制改革，制定文化發(fā)展綱要和總體方案。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)政策引導和市場(chǎng)調節，逐步形成以城區和金清鎮為重點(diǎn)的大眾娛樂(lè )、高品位演藝、多功能電影、信息網(wǎng)絡(luò )等文化產(chǎn)業(yè)。堅持面向基層、服務(wù)群眾，深入開(kāi)展文化、科技、衛生三下鄉活動(dòng)。加強保護民間特色文化，清查和挖掘民間藝術(shù)資源。組建路橋區藝術(shù)團，加強文化設施建設。繼續推進(jìn)“文化百村工程”建設，形成初具規模的區、鎮、村（社區)三級文化網(wǎng)絡(luò )。加強文化市場(chǎng)整治，進(jìn)一步落實(shí)長(cháng)效監管措施。運作好文體中心，積極舉辦國內外大型文體活動(dòng)；積極創(chuàng )建全區健身苑，廣泛開(kāi)展全民健身運動(dòng)，發(fā)展競技體育。
17、切實(shí)加強衛生、計生工作。進(jìn)一步完善突發(fā)性公共衛生事件和傳染病預警監測體系，提高應急處理能力。加快區中醫院、區二院遷建和臺州市恩澤醫療中心建設，積極推進(jìn)農村衛生院所改制，提高城鄉醫療水平。加強人口與計劃生育工作，繼續推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開(kāi)展對性別比偏高專(zhuān)項整治活動(dòng)。
18、努力提高信息化水平。加快“政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)”建設，將網(wǎng)絡(luò )向鎮街道和村居延伸，建立城鄉一體的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系。大力推行政務(wù)信息化、黨務(wù)信息化，進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦事和政務(wù)網(wǎng)站的運行管理制度。抓好“數字路橋”二期工程建設，完善信息化工作平臺。加快廣電網(wǎng)絡(luò )和有線(xiàn)電視數字化步伐。
五、著(zhù)力于推進(jìn)統籌發(fā)展，不斷提升城鄉一體化水平
19、千方百計促進(jìn)農民增收。扎實(shí)推進(jìn)農村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓和就業(yè)技能培訓，提高農民轉產(chǎn)轉業(yè)能力。在確保農業(yè)增效的同時(shí)，加快發(fā)展農村工業(yè)和農村服務(wù)業(yè)，創(chuàng )造更多的就業(yè)崗位，使更多的農民轉移到第二、三產(chǎn)業(yè)中。積極拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，鼓勵區位優(yōu)勢明顯村興辦第二、三產(chǎn)業(yè)設施，發(fā)展加工業(yè)和服務(wù)業(yè)；落實(shí)幫扶措施，強化發(fā)展薄弱村集體經(jīng)濟；加強集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理，健全村級財務(wù)公開(kāi)制度，強化村集體資產(chǎn)的保值增值，努力使村集體經(jīng)濟壯大發(fā)展成為農民增收的有益補充。
20、大力推進(jìn)農村基礎設施建設。加快城鄉交通網(wǎng)絡(luò )建設，探索建立城鄉一體的公共交通體系。完成椒新公路泉井至新橋、鄉道洋嶼至山后潘、永長(cháng)路拓寬改造，做好白劍線(xiàn)農墾場(chǎng)至黃嶼、山金線(xiàn)（溫嶺山前至金清）路面硬化改造。加大農村危橋改建力度，不斷完善道路安全輔助設施建設。繼續以“百村示范、千村整治”工程為龍頭，抓好村莊整治、舊村改造和中心村形成等事關(guān)農民群眾生產(chǎn)生活的農村基礎設施建設。繼續推進(jìn)被征地農民住房安置“立改套”，盡力解決農民建房問(wèn)題。
21、全面推進(jìn)生態(tài)區建設。認真實(shí)施《路橋生態(tài)區建設規劃》，出臺實(shí)施意見(jiàn)，建立健全領(lǐng)導體制和工作機制。開(kāi)展生態(tài)區建設宣傳、培訓，切實(shí)提高廣大干部群眾的生態(tài)意識和參與熱情。圍繞構建“生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化”四大體系，合理安排一批重點(diǎn)項目，建立督查、評估和激勵機制。結合省政府“811”環(huán)境整治實(shí)施方案，繼續深化固廢拆解業(yè)和小冶煉行業(yè)整治。積極推進(jìn)生態(tài)鎮（村）創(chuàng )建，爭取到年底創(chuàng )建完成市級生態(tài)村7個(gè)、區級生態(tài)村75個(gè)。
22、大力促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，加快南山區塊和金泉農莊區塊等一批高效、休閑農業(yè)建設，推動(dòng)優(yōu)勢農產(chǎn)品不斷向優(yōu)勢區域集中，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶。加強農產(chǎn)品品牌的培育和營(yíng)銷(xiāo)，大力發(fā)展綠色食品、無(wú)公害農業(yè)和名、特、優(yōu)、稀農產(chǎn)品，形成具有我區特色的優(yōu)質(zhì)名牌農產(chǎn)品。加強農業(yè)科技研究推廣體系建設，積極與農業(yè)大專(zhuān)院校和科研院所聯(lián)姻，引進(jìn)推廣一批先進(jìn)實(shí)用的農業(yè)新品種、新技術(shù)和新成果。建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，積極推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量標準化。繼續鼓勵和引導工商資本和社會(huì )資金投資農業(yè)，積極扶持、培育農業(yè)龍頭企業(yè)和農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加強農產(chǎn)品流通體系建設，大力發(fā)展農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )和中介組織，鼓勵發(fā)展各類(lèi)農產(chǎn)品購銷(xiāo)大戶(hù)和農民經(jīng)紀人，縮短農民與市場(chǎng)的距離。加強職業(yè)化農民隊伍建設，進(jìn)一步促進(jìn)農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)。
23、繼續完善城鄉統籌的社會(huì )保障體系。堅持農村最低生活保障線(xiàn)制度，適當提高低保標準。完善并推行農民工、個(gè)體工商戶(hù)及被征地農民養老保險制度。繼續推行、不斷完善以大病統籌為的新型農村合作醫療制度。加快鎮（街道）敬老院建設，積極推進(jìn)城鎮“三無(wú)”人員和農村“五保”人員的集中供養。認真落實(shí)貧困生義務(wù)教育、高中段免費補助入學(xué)和貧困大學(xué)生扶助政策，確保每個(gè)學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。大力發(fā)展社會(huì )慈善事業(yè)，積極鼓勵企業(yè)和社會(huì )各界人士捐資助善。建立健全鎮（街道）及村居、社區社會(huì )保障和救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，完善結對幫困制度，逐步提高社會(huì )化幫困水平，形成較為完善的農村社會(huì )救助體系。
七、著(zhù)力于推進(jìn)“平安路橋”建設，逐步建立和諧社會(huì )。
24、構建嚴密有效的社會(huì )治安防控體系。深入開(kāi)展平安市場(chǎng)、平安社區、平安村居、平安企業(yè)、平安校園等創(chuàng )建活動(dòng)，繼續抓好社會(huì )面巡控、單位守控、農村防控相結合的防控體系建設。加強治安隊伍建設，完善城區網(wǎng)格化巡邏工作機制。加強外來(lái)人員管理和服務(wù)，寓管理于服務(wù)中。抓好出租私房管理、中小旅館整治，加強對閑散青少年、吸毒人員的教育管理。繼續做好歸正人員的安置幫教工作，積極開(kāi)展社區矯正試點(diǎn)工作。
25、繼續開(kāi)展嚴打整治專(zhuān)項斗爭。加大對各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、聯(lián)托運行業(yè)及治安混亂地區和重點(diǎn)部位的治安控制力度，嚴厲打擊地霸、村霸、市霸、行霸等惡勢力，鏟除其滋生蔓延的土壤。
26、全力維護社會(huì )公共安全。進(jìn)一步落實(shí)各級安全生產(chǎn)工作責任，強化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體地位，提高安全生產(chǎn)保障能力。加強對事故隱患的綜合排摸和重大危險源的監控管理，加大安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治力度，嚴厲查處安全生產(chǎn)違法行為。加強突發(fā)公共衛生事件應急處置工作體系和機制建設，制訂和完善各類(lèi)應急預案，加強應急處置的組織領(lǐng)導和專(zhuān)業(yè)隊伍建設。落實(shí)保障措施，開(kāi)展模擬演練，提高應急處置能力。深化農村消費安全建設，高度重視食品和藥品安全。保障基礎信息網(wǎng)絡(luò )和重要信息系統安全。加強重大節慶活動(dòng)的申辦管理和安全管理。  
27、努力做好信訪(fǎng)工作。按照“分級負責、歸口辦理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”和“屬地管理、就地解決”的原則，進(jìn)一步完善信訪(fǎng)目標管理責任制。認真研究當前人民內部矛盾出現的新情況、新特點(diǎn)，重點(diǎn)解決廣大群眾關(guān)心和反映強烈的突出問(wèn)題。學(xué)習“楓橋經(jīng)驗”，積極探索新型協(xié)調機制。推廣義務(wù)信訪(fǎng)協(xié)理員制度，不斷加強矛盾糾紛排查調處力量。健全領(lǐng)導干部下訪(fǎng)制度，完善領(lǐng)導接訪(fǎng)、定期約訪(fǎng)制度，努力提高重要信訪(fǎng)的按時(shí)辦結率、當事人息訴率和群眾滿(mǎn)意率。
八、著(zhù)力于強化根本保證，不斷加強黨的執政能力建設和政府自身建設
28、深入學(xué)習宣傳貫徹十六屆四中全會(huì )精神。深入推進(jìn)十六屆四中全會(huì )精神的學(xué)習教育，繼續把“三樹(shù)一創(chuàng )”教育活動(dòng)貫穿在學(xué)習貫徹十六屆四中全會(huì )精神的.全過(guò)程，把握精神實(shí)質(zhì)，以學(xué)習貫徹四中全會(huì )精神的實(shí)際成效推動(dòng)當前各項工作的開(kāi)展。健全黨委（組）理論中心組學(xué)習制度，不斷提高領(lǐng)導干部的理論思維和戰略思維水平。積極開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步引導廣大黨員自覺(jué)地把樹(shù)立共產(chǎn)主義遠大理想同執行現行政策結合起來(lái)，始終保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。切實(shí)加強輿論引導，多渠道、多形式宣傳路橋經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成就，努力營(yíng)造觀(guān)念再更新、思想再解放、精神再振奮、發(fā)展再加快的良好創(chuàng )業(yè)氛圍。
29、切實(shí)加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。繼續大力優(yōu)化各級領(lǐng)導班子的年齡結構、知識結構和專(zhuān)業(yè)結構，形成能力互補和梯次配置。認真貫徹民主集中制原則，建立健全黨委（組）內部議事規則和決策程序，增強團結，激發(fā)活力。積極探索干部人事制度綜合改革，按照省委組織部推進(jìn)干部人事制度綜合改革試點(diǎn)的要求，以加快建立一支“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的高素質(zhì)干部隊伍為目標，著(zhù)力構建完善干部準入、教育培養、監督管理、有序退出四大體系。加強后備干部隊伍建設，加大優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和黨外干部的培養選拔。積極推進(jìn)中層干部（股級）競爭上崗和崗位輪換制度。
30、切實(shí)加強基層組織建設。繼續推行鎮街道“三重一大”事項票決制，不斷完善政務(wù)優(yōu)化管理機制；進(jìn)一步完善黨委決策議事規則，明確黨委會(huì )和黨政聯(lián)席會(huì )議的議事范圍。繼續開(kāi)展“抓五強、創(chuàng )五好”活動(dòng)，切實(shí)把“先鋒工程”、黨員“四培三帶”工程和“五化”管理等融入到“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)中去。認真做好村級換屆選舉有關(guān)工作，完善“兩推一選”、“公推公選”等辦法，選好配強村黨支部班子，依法組織好村、居委員會(huì )選舉工作。大力推進(jìn)企業(yè)、新經(jīng)濟組織和社團黨建工作，按照“先行組建、逐步提高、分類(lèi)指導”的思路，在繼續擴大黨組織覆蓋面的同時(shí)把重點(diǎn)逐步轉到發(fā)揮黨組織作用上來(lái)。結合社區建設實(shí)際，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，不斷創(chuàng )新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強化服務(wù)功能，提高社區黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力。
31、積極改進(jìn)黨的領(lǐng)導制度和領(lǐng)導方法。進(jìn)一步完善區委常委會(huì )向全委會(huì )負責、報告工作和接受監督的制度，完善由全委會(huì )投票表決重大決定和全委會(huì )任免重要干部票決制。根據“把握方向、謀劃全局，提出戰略、制定政策，推動(dòng)立法、營(yíng)造良好社會(huì )環(huán)境”的職責要求，建立區委財政領(lǐng)導小組和區委常委會(huì )經(jīng)濟分析會(huì )議制度，加強和改進(jìn)區委對全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的領(lǐng)導，支持政府依法充分履行職責。繼續大興調查研究之風(fēng)，深入基層、深入群眾，加強對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大問(wèn)題特別是群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的調查研究，形成正確的決策思路。
32、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。認真貫徹“標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防”的戰略方針，抓緊構建符合路橋實(shí)際的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。扎實(shí)推進(jìn)以“五上五進(jìn)”為主要內容的廉政文化建設，進(jìn)一步增強廉政文化的滲透力、影響力、吸引力和感染力，努力營(yíng)造廉政風(fēng)尚。堅持從完善體制、機制和制度入手，進(jìn)一步規范事權、財權和人事權，重點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)性土地出讓、工程招投標、重點(diǎn)工程建設等領(lǐng)域抓好廉政建設；堅持和完善以黨風(fēng)廉政責任制和“一票否決制”為重點(diǎn)，包括領(lǐng)導干部任前公示、任期和離任審計、廉政談話(huà)、廉政檔案、重大事項報告等制度。堅持依法依紀查辦案件，拓寬案源渠道，確保規范辦案、文明辦案。
33、切實(shí)加強黨對人大、政協(xié)、武裝、群團和人才工作的領(lǐng)導。進(jìn)一步完善人民代表大會(huì )制度和民主政治協(xié)商制度，支持和保證人大及其常委會(huì )依法行使監督權、重大事項決定權、選舉任免權，支持人民政協(xié)履行職責，認真落實(shí)人大代表和政協(xié)委員提出的議案、建議。改善黨對武裝、工會(huì )、共青團和婦聯(lián)的工作領(lǐng)導，充分發(fā)揮武裝和群團組織在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設中的作用。貫徹實(shí)施人才強區戰略，進(jìn)一步加強人才培養和人才引進(jìn)工作，加快人才市場(chǎng)體系建設，發(fā)揮市場(chǎng)機制在人才資源配置中的基礎性作用。
34、加強和改善政府管理與服務(wù)。根據“經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)”的四大職能特點(diǎn)，按照務(wù)實(shí)、高效、廉潔、節儉的要求，打造服務(wù)型政府、透明政府、信用政府和效能政府。繼續開(kāi)展機關(guān)效能建設，全面貫徹實(shí)施《行政許可法》，深化行政審批制度改革，再造辦事流程，提高效率。建立為民辦實(shí)事長(cháng)效機制，把工作重點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問(wèn)題上。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建立健全政務(wù)信息公開(kāi)制度。建立推行政府重大決策專(zhuān)家咨詢(xún)制度、重大事項社會(huì )公示和聽(tīng)證制度、政府投資項目專(zhuān)家論證制度，推進(jìn)政府決策珠科學(xué)化、民主化。建立健全行政執法責任制、行政評議考核制、行政執法過(guò)錯責任追究制度，促進(jìn)政府機關(guān)和公務(wù)員依法履行職責。完善公共財政預算體制，加強財政收支和國有資產(chǎn)管理，深化投融資體制、部門(mén)財政預算管理體制和鎮街道財政體制的改革，開(kāi)展財政專(zhuān)項資金立項評審和績(jì)效考評工作。分類(lèi)啟動(dòng)事業(yè)單位改革，增強事業(yè)單位服務(wù)于群眾的生機和活力。完善公務(wù)員及機關(guān)其他工作人員錄用、培訓、考核和獎懲制度，切實(shí)解決收入分配不公問(wèn)題。制定好路橋區“十一五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃綱要和2020年遠景目標。

區委組織部工作要點(diǎn)

區委組織部工作要點(diǎn)

區委組織部工作要點(diǎn)

2013年全區組織工作的總體要求是：以深入學(xué)習貫徹落實(shí)黨的十八大精神為中心，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以加強執政能力建設、先進(jìn)性建設和純潔性建設為主線(xiàn)，以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，著(zhù)力抓好領(lǐng)導班子和干部隊伍建設、基層黨組織建設、人才隊伍建設和組工干部隊伍建設，緊扣中心、服務(wù)大局，求真務(wù)實(shí)、穩中求進(jìn)，不斷提高組織工作科學(xué)化水平，為全區經(jīng)濟社會(huì )轉型跨越發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

一、認真學(xué)習貫徹十八大精神

1、全面開(kāi)展學(xué)習培訓。加強對基層黨組織學(xué)習貫徹十八大精神的指導，分領(lǐng)域抓好基層黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作者的學(xué)習培訓，統籌抓好離退休黨員、流動(dòng)黨員的學(xué)習。以科級領(lǐng)導干部為重點(diǎn)，深化十八大精神的學(xué)習。深入開(kāi)展學(xué)習黨章活動(dòng)，引導黨員干部認真學(xué)習黨章、嚴格遵守黨章、自覺(jué)貫徹黨章。

2、努力提高培訓質(zhì)量。以區鄉兩級黨校為主體，圍繞實(shí)施“3341”項目工程，不斷創(chuàng )新學(xué)習培訓形式，整合培訓資源，采取組織干部集中學(xué)、邀請十八大代表輔導學(xué)、依托網(wǎng)絡(luò )交流學(xué)等形式，以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟、文化建設、生態(tài)建設、城鎮化建設為重點(diǎn)，舉辦各類(lèi)專(zhuān)題培訓班，著(zhù)力提升各級干部開(kāi)放開(kāi)發(fā)能力、研究謀劃能力、統籌發(fā)展能力和執行落實(shí)能力，不斷增強培訓的針對性和實(shí)效性。

二、扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)

3、認真開(kāi)展調查研究。借鑒先進(jìn)性教育、學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的的經(jīng)驗成果，對基層黨組織和黨員數量、結構等進(jìn)行詳細摸底，認真做好前期準備工作，圍繞群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入基層開(kāi)展調查研究，為活動(dòng)開(kāi)展做好思想準備、理論準備和經(jīng)驗準備。

4、積極創(chuàng )新活動(dòng)載體。認真總結“雙聯(lián)”行動(dòng)中的好經(jīng)驗、好做法，按照中央和省市區委的安排部署，認真制定活動(dòng)方案，科學(xué)設計活動(dòng)載體，加強工作指導，重點(diǎn)在促進(jìn)群眾自身發(fā)展、增加收入上下功夫，在維護社會(huì )穩定、促進(jìn)社會(huì )和諧上求實(shí)效，讓廣大黨員干部在服務(wù)群眾中受到教育，在解決實(shí)際問(wèn)題中增長(cháng)才干。

5、建立民情聯(lián)系服務(wù)機制。進(jìn)一步深化基層黨建網(wǎng)格化管理工作，建立以鄉鎮、街道黨委為核心，村、社區黨組織為基礎，黨員為骨干的民情聯(lián)系服務(wù)機制，定期研判網(wǎng)格民情。活動(dòng)開(kāi)展期間，黨員領(lǐng)導干部到基層調研次數每月不少于5天，普通黨員到雙聯(lián)戶(hù)每月不少于2天，切實(shí)解決好基層群眾反映的突出問(wèn)題和利益訴求，不斷提高作好群眾工作的能力和水平。

三、大力加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設

6、切實(shí)加強領(lǐng)導班子思想政治建設。圍繞落實(shí)民主集中制，加強班子內部建設，進(jìn)一步規范領(lǐng)導班子決策程序和議事規則。嚴格落實(shí)黨的紀律特別是政治紀律，引導黨員領(lǐng)導干部自覺(jué)按黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事。加強對中央和省市區委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項規定的學(xué)習教育，引導各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部嚴格執行、自覺(jué)遵守，發(fā)揮示范表率作用，切實(shí)提高領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)，轉變工作作風(fēng)，改進(jìn)領(lǐng)導方式和工作方法，建設一支高素質(zhì)執政骨干隊伍。

7、積極穩妥推進(jìn)干部人事制度改革。堅持德才兼備、以德為先用人標準，倡導崇尚實(shí)干、注重公論的用人導向，重視優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部的培養和選拔，注重在基層一線(xiàn)、“雙聯(lián)”行動(dòng)和重大項目建設中鍛煉干部、考驗干部和識別干部。有計劃、分批次地對在同一單位或同一職位任職時(shí)間較長(cháng)，以及較長(cháng)時(shí)間在人、財、物管理相對集中的重要部門(mén)和關(guān)鍵崗位的干部進(jìn)行有序交流，進(jìn)一步改善領(lǐng)導班子和干部隊伍結構。加大競爭性選拔干部力度，總結完善公推比選、公推差選、公開(kāi)選拔等競爭性選拔干部方式，年內計劃競爭性選拔一批科級領(lǐng)導干部。積極推進(jìn)中層崗位競爭上崗工作，繼續做好選調生、下派干部、掛職干部等工作，調整和補充后備干部人才庫。實(shí)施“優(yōu)秀年輕干部掛職工程”，選派基層優(yōu)秀干部進(jìn)機關(guān)、機關(guān)年輕干部下基層、優(yōu)秀后備干部多崗鍛煉和新任副科級干部到信訪(fǎng)部門(mén)帶職工作，有計劃、有意識地安排多崗位鍛煉。

8、加大干部監督管理工作力度。認真貫徹《關(guān)于加強組織部門(mén)干部監督工作的意見(jiàn)》，落實(shí)干部選拔任用工作全程記實(shí)制度，規范領(lǐng)導干部署名推薦干部工作。認真做好群眾舉報受理工作。進(jìn)一步加強對領(lǐng)導干部特別是黨政“一把手”的監督，落實(shí)談話(huà)、函詢(xún)、誡勉、述職述廉、重大事項報告、經(jīng)濟責任審計等制度。加強與執紀執法機關(guān)的信息溝通、工作協(xié)調，全面掌握干部監督信息。加強機關(guān)單位干部職工的日常管理與監督，堅持抓紀律、抓作風(fēng)、抓學(xué)習、抓考評、抓獎懲，對干部在思想和行為上的一些苗頭性?xún)A向性的.問(wèn)題，及時(shí)告誡提醒，幫助改正。

9、深入推進(jìn)干部教育培訓工作。制定2013-2017年全區干部教育培訓規劃，圍繞實(shí)施“3341”項目工程，以學(xué)習十八大精神為重點(diǎn)，啟動(dòng)新一輪大規模培訓干部工作。以提高干部綜合素質(zhì)為目標，有重點(diǎn)、分層次抓好各類(lèi)人才培訓，確保年培訓干部2000人次以上。在全區范圍內開(kāi)展應知應會(huì )知識測試活動(dòng)，切實(shí)增加干部學(xué)習的自覺(jué)性。強化干部培訓管理與考核，加強培訓效果評估，建立干部培訓檔案，發(fā)揮好培訓手冊動(dòng)態(tài)管理的功能，不斷提升培訓管理水平。

四、不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平

10、嚴格落實(shí)基層黨建工作責任制。進(jìn)一步靠實(shí)基層黨組織書(shū)記抓黨建工作“第一責任人”的工作職責，認真落實(shí)《鄉鎮、街道、部門(mén)黨（工）委基層黨組織建設考核評價(jià)辦法（試行）》，實(shí)行基層黨組織書(shū)記“雙述雙評雙考”制度。進(jìn)一步完善村級班子和村干部績(jì)效考核工作，制定出臺《社區班子和社區干部績(jì)效考核辦法》，嚴格對基層黨組織進(jìn)行考評。考評結果按黨組織隸屬關(guān)系進(jìn)行排序，對排名靠后、黨員群眾滿(mǎn)意率不過(guò)半的黨組織負責人，由上級黨組織書(shū)記進(jìn)行約談，出現重大失誤、造成嚴重后果的進(jìn)行問(wèn)責。

11、扎實(shí)做好村、社區黨組織換屆工作。對全區村、社區黨組織工作情況進(jìn)行全面摸底調研，結合實(shí)際制定換屆工作方案，嚴格按照換屆程序、換屆要求和換屆紀律，推進(jìn)換屆工作順利進(jìn)行。同時(shí)，結合村級換屆，對村干部后備隊伍進(jìn)行摸底核查，按照1∶3的比例建立村干部后備隊伍人才庫。

12、加強村干部隊伍監督管理。不斷深化“四議三雙”活動(dòng)，建立健全村級決策權、理財權、監督權相互分立的管理機制，加強對村干部特別是村黨組織書(shū)記的監督管理，對城郊村和有經(jīng)濟收入的村，實(shí)行經(jīng)濟責任審計制度，督促村黨支部書(shū)記落實(shí)相關(guān)規定，正確行使權力。全面實(shí)行崗位目標責任制，定目標、定任務(wù)，實(shí)行村黨支部書(shū)記“雙述雙評”制度，強化黨員評議、村民評議和實(shí)績(jì)考核，促進(jìn)村黨支部書(shū)記民主決策村級事務(wù)、依法依規為群眾辦事。

13、加大示范點(diǎn)創(chuàng )建力度。鞏固創(chuàng )先爭優(yōu)和基層組織建設年活動(dòng)成果，制定黨建示范點(diǎn)創(chuàng )建方案，明確創(chuàng )建標準，落實(shí)創(chuàng )建措施，年內爭創(chuàng )省級黨建示范點(diǎn)2個(gè)，市級示范點(diǎn)5個(gè)，區級示范點(diǎn)60個(gè)。每鄉鎮爭創(chuàng )各具特色的新的黨建示范點(diǎn)2-3個(gè)。

14、整頓轉化后進(jìn)村。對2012年村級班子績(jì)效考核確定的6個(gè)后進(jìn)村實(shí)行掛牌銷(xiāo)號制度，相關(guān)鄉鎮要制定切實(shí)可行的整頓方案，通過(guò)采取黨委成員包抓、提供項目支撐、調整村級班子等措施，確保年內全部實(shí)現轉化提升。

15、加強村級組織活動(dòng)場(chǎng)所規范管理。深入開(kāi)展村級組織活動(dòng)場(chǎng)所“管理使用規范年”活動(dòng)，加強村級組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用，確保“門(mén)常開(kāi)、人常在、事常辦”。結合農家書(shū)屋、萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程農家店等項目的實(shí)施，加大資源整合力度，增強陣地整體功能，年內各鄉鎮村級組織活動(dòng)場(chǎng)所達到“兩個(gè)80%”，即80%的行政村達到“六室八有”要求，80%的行政村利用村級組織活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展代辦式便民服務(wù)。

16、加大村、社區組織活動(dòng)場(chǎng)所建設力度。年內一、二類(lèi)鄉鎮新建或改擴建村級組織活動(dòng)場(chǎng)所不少于2個(gè)，三類(lèi)鄉鎮不少于1個(gè)，每處面積不少于100m2。通過(guò)新建、擴建、購買(mǎi)等方式，年內各街道新建1處面積在200m2以上、規格高、功能全的社區陣地。馬跑泉、花牛、社棠三鎮通過(guò)與轄區單位協(xié)商，進(jìn)一步擴大社區辦公場(chǎng)所面積，不斷改善辦公條件。

17、加強街道社區黨建工作。深化“民情流水線(xiàn)”工程，實(shí)行“一站式”服務(wù)，全面推行“12345”工作法，深入開(kāi)展“四民社區”創(chuàng )建和“四百”走訪(fǎng)活動(dòng)。在社區和居民小區設立民情信箱、開(kāi)通民情熱線(xiàn)、發(fā)放民情連心卡、建立民情信息聯(lián)絡(luò )員隊伍等方式，進(jìn)一步創(chuàng )新服務(wù)載體，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。實(shí)施街道、社區黨組織“大工委制”、“兼職委員制”，構建城市基層區域化黨建格局。

18、深化“五型”機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)。圍繞“五型”機關(guān)創(chuàng )建和“五好”黨員爭創(chuàng )，積極開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)主題教育活動(dòng)、效能風(fēng)暴行動(dòng)和“雙聯(lián)”行動(dòng)，著(zhù)力解決個(gè)別機關(guān)黨員干部不作為、亂作為的問(wèn)題，引導機關(guān)黨員立足本職崗位創(chuàng )先爭優(yōu)。

19、積極開(kāi)展城鄉結對聯(lián)幫共建活動(dòng)。結合“雙聯(lián)”行動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮部門(mén)行業(yè)優(yōu)勢，廣泛開(kāi)展與農村、社區、企業(yè)和服務(wù)對象之間的聯(lián)幫共建活動(dòng)，在人才、資金、項目、技術(shù)等方面提供幫扶支持，黨員干部年內為聯(lián)系的群眾至少解決和幫辦3件以上難題和實(shí)事，單位與幫扶村至少共同開(kāi)展4次以上黨組織活動(dòng)。

20、積極破解“兩新”組織黨建工作難題。5月份，在全區開(kāi)展“非公企業(yè)黨建百日整推”主題活動(dòng)，集中利用三個(gè)多月的時(shí)間，對已經(jīng)建立的非公企業(yè)黨組織，從陣地建設、工作制度和活動(dòng)開(kāi)展等方面進(jìn)行規范化建設。對未建立黨組織的，通過(guò)選派黨建工作指導員，采取聯(lián)合建、掛靠建等方式建立黨組織，年內非公企業(yè)黨組織組建率要達到28%以上。對社會(huì )團體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì )、中介組織等新社會(huì )組織的黨員人數、黨員結構、組織設置等基本情況造冊登記、建立臺賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。21、加大學(xué)校、衛生行業(yè)黨建工作力度。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)教育、衛生系統黨建工作的意見(jiàn)》，切實(shí)加強教育、衛生行業(yè)黨組織組建和黨員發(fā)展工作，凡正式黨員在3名以上的全區各類(lèi)學(xué)校和醫療機構，全部建立黨的組織。對黨員人數不足3名的中小學(xué)校、醫療機構，根據實(shí)際情況，分別劃入相近的學(xué)校、醫療機構黨支部，接受黨的教育，服從黨的管理。

21、健全完善黨的組織制度。認真開(kāi)展黨代表聯(lián)絡(luò )工作，實(shí)行重大項目黨代表督辦制度，積極開(kāi)展黨代表“集中走訪(fǎng)”活動(dòng)，指導試點(diǎn)鄉鎮召開(kāi)黨代會(huì )年會(huì )，落實(shí)黨代會(huì )代表提案制。健全黨的民主制度體系，落實(shí)黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導班子制度，推行基層黨員旁聽(tīng)黨委會(huì )議、黨代表列席同級黨委會(huì )議做法，進(jìn)一步擴大基層黨內民主。

五、切實(shí)抓好黨員教育管理工作

22、加強發(fā)展黨員工作。按照中央提出的“控制總量、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，制定2013-2017年發(fā)展黨員工作規劃，積極實(shí)施黨員發(fā)展“源頭工程”，推行發(fā)展黨員“公推選優(yōu)”制度，嚴格發(fā)展黨員程序，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。注重在優(yōu)秀青年、業(yè)務(wù)骨干、產(chǎn)業(yè)能手和后備干部等人群中發(fā)展黨員。對信教群眾多、黨組織軟弱渙散、近年來(lái)未發(fā)展黨員的村進(jìn)行重點(diǎn)管理，下大力氣消除發(fā)展黨員工作“空白村”黨支部。同時(shí)，加強黨員道德監督和紀律監督，及時(shí)處置不合格黨員，健全黨員能進(jìn)能出機制，維護黨員隊伍的純潔性。

23、加大基層黨員干部教育培訓力度。突出抓好黨的十八大精神學(xué)習，深入開(kāi)展學(xué)習黨章活動(dòng)。3月份，在區委黨校分別舉辦全區村黨組織書(shū)記、社區黨組織書(shū)記和大學(xué)生村官培訓班，7月份對機關(guān)新發(fā)展黨員和入黨積極分子進(jìn)行培訓。各鄉鎮負責對其他村干部開(kāi)展不少于2期的十八大精神、法律法規和黨員創(chuàng )業(yè)就業(yè)技能培訓。

24、不斷提升農村黨員干部現代遠程教育管學(xué)用水平。進(jìn)一步加強遠程教育站點(diǎn)規范化建設，深入開(kāi)展“雙創(chuàng )雙爭”活動(dòng)，年內各鄉鎮90%以上的站點(diǎn)要達到規范化建設標準。3月份，在區委黨校舉辦全區遠程教育站點(diǎn)管理員培訓班，進(jìn)一步提高其操作技能和管理水平。辦好《遠教時(shí)空》欄目和《遠教時(shí)空報》，不斷拓寬遠程教育服務(wù)的覆蓋面和受益面。創(chuàng )新遠程教育培訓模式，依托主導產(chǎn)業(yè)，各鄉鎮至少要建立1個(gè)“遠教+基地+協(xié)會(huì )（合作社）”模式的培訓基地，各站點(diǎn)每月至少開(kāi)展1次農村實(shí)用技術(shù)培訓。

六、統籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊伍建設

25、健全完善人才工作機制。進(jìn)一步完善人才工作運行機制，認真落實(shí)人才工作聯(lián)席會(huì )議、信息交流、檢查通報等工作制度，健全人才工作決策、協(xié)調和落實(shí)機制。把人才工作納入本單位重要議事日程，實(shí)行人才工作目標化管理，促進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。

26、加大人才引進(jìn)工作力度。認真開(kāi)展急需緊缺人才統計上報、信息發(fā)布等工作，積極實(shí)施引進(jìn)急需緊缺人才“走出去”戰略，大力開(kāi)展引才引智工作，建設專(zhuān)家學(xué)者團隊，組建**專(zhuān)家人才庫。組織協(xié)調重點(diǎn)企業(yè)、教育衛生、產(chǎn)業(yè)園區等用人單位，參加省市各類(lèi)高端人才引進(jìn)洽談活動(dòng)，在各級人才引進(jìn)平臺上進(jìn)行項目推介和人才對接。以高層次和高技能人才為重點(diǎn)，年內從“211”工程所屬高校引進(jìn)急需緊缺高層次人才8人以上，全區引進(jìn)6名副高職稱(chēng)以上的人才。

27、抓好重點(diǎn)人才項目工程實(shí)施。深入實(shí)施全區中長(cháng)期人才規劃“八大工程”，積極開(kāi)發(fā)培養經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和農村實(shí)用人才，開(kāi)展農村實(shí)用人才職稱(chēng)評審評定，(fwsir)適時(shí)舉辦各類(lèi)人才技能大比武活動(dòng)。認真實(shí)施“雙聯(lián)”行動(dòng)人才支撐計劃，大力實(shí)施人才培訓“1143”工程，不斷提高全區人才總量和質(zhì)量。

28、加強人才信息統計管理工作。進(jìn)一步規范人才統計工作，認真抓好各類(lèi)人才信息庫建設，及時(shí)完成全區信息庫收集整理、審核、信息錄入等工作，進(jìn)一步摸清全區人才結構、分布和數量，為全區人才管理工作提供快捷、高效的工作平臺。

七、不斷加強組織部門(mén)自身建設

29、加強組工文化建設。以開(kāi)展群眾路線(xiàn)主題教育實(shí)踐活動(dòng)為主線(xiàn)，在部機關(guān)部署開(kāi)展以“學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)，帶頭增強黨性、帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭聯(lián)系群眾”的“三學(xué)三帶頭”活動(dòng)。突出抓好以“公道正派”為核心的組工文化建設，定期舉辦“組工論壇”，開(kāi)展“組工講堂”活動(dòng)，大力弘揚優(yōu)良傳統，打造先進(jìn)組工文化。

30、實(shí)施組工干部素質(zhì)提升工程。按照建設學(xué)習型機關(guān)的要求，著(zhù)眼打造眼界寬、思路寬、胸襟寬的新型組工干部，開(kāi)展讀書(shū)品評、崗位練兵、文稿點(diǎn)評、熱點(diǎn)辯論、技能提升等活動(dòng)，通過(guò)輪崗交流、實(shí)踐鍛煉、業(yè)務(wù)培訓、知識測試、外出參觀(guān)學(xué)習、撰寫(xiě)組工信息和調研文章等方式，多方面培訓組工干部業(yè)務(wù)知識，鍛煉業(yè)務(wù)技能，不斷提高組工干部的綜合素質(zhì)。

31、不斷改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)。嚴格執行中央和省市區委改進(jìn)作風(fēng)的各項規定，大力倡導“嚴、細、深、實(shí)”工作要求，帶頭改進(jìn)學(xué)風(fēng)、會(huì )風(fēng)、文風(fēng)，厲行勤儉節約、力戒浮躁之風(fēng)、庸俗之風(fēng)、奢靡之風(fēng)。健全完善組工干部基層聯(lián)系點(diǎn)和蹲點(diǎn)調研制度，規范組織工作流程，簡(jiǎn)化辦事程序，嚴格工作紀律，推進(jìn)工作創(chuàng )新。扎實(shí)開(kāi)展“雙聯(lián)”行動(dòng)和“組工干部進(jìn)千鄉聯(lián)千村入千戶(hù)”活動(dòng)，帶頭開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，建立組工干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作制度，推動(dòng)作風(fēng)轉變，提高“三服務(wù)”水平。

32、加強組工宣傳和信息化建設。建立健全輿論宣傳、情況通報、征求意見(jiàn)等制度。加強組工信息調研工作，辦好**黨建網(wǎng)，加強“**組工微博”管理，不斷擴大**黨建品牌的影響力。注重特色創(chuàng )新工作的總結和宣傳，用更寬廣的視野審視新形勢下組織工作，不斷增強組織工作的透明度和開(kāi)放度。